книги из ГПНТБ / Сабитов, М. Диалектика необходимости и случайности в квантовой механике

III. Организация труда: социально-экономические аспекты совершенствования

и производительность

Социалистическая общественно-экономическая формация имеет свои специфические типы организации общественного труда и организации труда непосредственно на предприятии. Эти катего­ рии, к сожалению, нередко в нашей литературе отождествляются. Отсутствие должного разграничения неизбежно приводит к лож­ ным выводам и обобщениям, к выработке неверных рекоменда­ ций, препятствующих совершенствованию организации труда — одному из важнейших социально-экономических факторов повы­ шения его производительности.

В этой связи нам представляется необходимым более подроб­ но рассмотреть категории «общественная организация труда» и «организация труда на предприятии».

Труд при социализме носит непосредственно общественный характер, что обусловливается общественной собственностью на орудия и средства производства, социалистическими производст­ венными отношениями. Причем речь идет не просто об общест­ венном характере труда, в принципе присущем всем другим общественно-экономическим формациям, а речь идет именно о непосредственно общественном характере труда, когда наличие общественной собственности на орудия и средства производства обусловливает возможность обеспечить единство труда и произ­ водства в масштабах всего общества, превратить производство в единый и планомерный общественный процесс и, значит, добить­ ся общественной организации труда в масштабах всего общества. «Мы разрабатываем научную организацию труда в рамках всего общественного производства»,— говорил в 1966 г. при открытии выставки «Интероргтехника» К. Т. Мазуров

' «Правда», 2 сентября 1966 г,

§2

Это важнейшее социально-экономическое условие общественной организации труда при социализме, так как оно не только обес­ печивает единство производства и труда и позволяет планомерно организовать труд в масштабах всего общества, но и определяет фундаментальные особенности процесса привлечения людей к тру­ ду, распределения его продуктов, кооперации и разделения тру­ да, воспроизводства, распределения, перераспределения, рацио­ нального использования и профессиональной подготовки рабочей силы, т. е. характер, методы, содержание и направленность всех элементов процесса общественной организации труда при социа­ лизме. Именно это же условие обеспечивает при социализме от­ сутствие противоположности между организацией труда на рабо­ чем месте, в цехе, на предприятии, в отрасли народного хозяй­ ства, в масштабах всего социалистического общества. Нельзя не отметить, что при капитализме возможность организации труда в масштабах всего общества — или даже отрасли промышленно­ сти или транспорта — полностью исключается.

Что понимается под общественной организацией труда? Для того чтобы существовать, люди в условиях любой социально-эко­ номической формации должны трудиться. Труд — это, как писал К. Маркс, «...не зависимое от всяких общественных форм условие существования людей, вечная естественная необходимость: без него не был бы возможен обмен веществ между человеком и природой, т. е. не была бы возможна сама человеческая жизнь» '. В современных условиях труд, уже изначально являющийся со­ циальной, основанной на сотрудничестве людей деятельностью, все более и более обретает общественный характер и поэтому нуж­ дается в адекватной ему, строго рациональной и гибкой форме организации. Более того, с точки зрения общества сам процесс труда должен рассматриваться как процесс организации труда, так как в этом процессе участвуют люди. Как уже говорилось выше, в условиях социализма организация труда возможна не только в пределах предприятия, но и в пределах всего общест­ ва. Да и сам характер, содержание организации труда носят принципиально иной характер по сравнению с частнособственни­ ческими формациями. При социализме стоит цель превращения труда в первейшую и определяющую потребность каждого человека.

Под общественной организацией труда в социалистическом обществе понимается совокупность (система, комплекс) мероприя­ тий, направленных на наиболее рациональное привлечение и ис-1

1 Маркс И., Энгельс Ф. Соч. Т. 23, с. 51.

63

пользование трудовых ресурсов с целью повышения производи­ тельности труда, увеличения общественного производства, повы­ шения материального и культурного благосостояния членов со­ циалистического общества.

Из них в первую очередь следует отметить крупномасштабные, общегосударственного характера мероприятия, направленные на привлечение людей к труду, воспроизводство, распределение и перераспределение рабочей силы по отраслям производства, с уче­ том задач развития народного хозяйства, развития его наиболее важных отраслей, всемерное стимулирование темпов научно-тех­ нического прогресса. Это, далее, мероприятия, ставящие целью наиболее рациональное использование трудовых ресурсов, закреп­ ление их в определенных районах, в ведущих отраслях и на предприятиях, сокращение миграции и текучести кадров. Это, далее, мероприятия, регламентирующие труд и отдых работников, продолжительность их рабочего дня, определяющие формы и ме­ тоды, а также продолжительность подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников. Это, наконец, мероприя­ тия, регламентирующие условия и нормы охраны труда, техники безопасности, обеспечивающие повышение творческой инициати­ вы и активности трудящихся, в том числе стимулирующие со­ циалистическое соревнование и движение за коммунистический труд. Общественная организация труда включает в себя также такие олементы, как кооперация и разделение труда и распреде­ ление ого продуктов.

Как общественная организация труда в целом, так и различ­ ные составляющие ее элементы, их характер, направленность, содержание, формы проявления определяются не только социали­ стическими производственными отношениями, характером собст­ венности на орудия и средства производства, но также и техни­ ческим базисом производства, уровнем развития производитель­ ных сил. «Труд организуется и разделяется различно, в зависи­ мости от того, какими орудиями он располагает»,— писал К. Маркс'. Обеспечивая постоянное развитие, совершенствова­ ние орудий, средств, предметов труда, технический прогресс в то же время оказывает революционизирующее влияние на сам труд, на его содержание, характер и организацию. Обществен­ ная организация труда определяется и экономическими законами, действующими в условиях социализма, и прежде всего — основ­ ным экономическим законом социализма, который в свою очередь

64

отдельного предприятия, но и в пределах всего народного хозяпства, в масштабах всего общества.

По мнению ряда исследователей, общественная организация труда и организация труда на отдельном предприятии — авто­ номные друг от друга явления, каждое из которых функциони­ рует, развивается в соответствии со своими законами и законо­ мерностями. Отдельные польские ученые даже называют и клас­ сифицируют законы развития организации труда, в том числе:

—закон возрастающего производства, в соответствии с кото­ рым с возрастанием затрат материальных и людских ресурсов затраты труда на единицу промышленности уменьшаются, а после достижения оптимальной пропорции возрастание таких затрат уже приводит к повышению себестоимости продукции;

—закон специализации труда, в соответствии с которым по мере специализации труда непременно возрастает его производи­ тельность;

—закон концентрации производства, в соответствии с кото­ рым по мере концентрации производства сокращаются расходы на координацию и повышается общая эффективность труда;

—закон гармонии труда, в соответствии с которым производ­ ственная мощность каждой входящей в совокупность производ­ ственной единицы должна соответствовать производственной мощ­ ности других производительных единиц данной кооперированной совокупности, что обеспечивает наименьшие затраты труда.

Основной экономический закон обусловливает — наряду с други­

ми экономическими законами — типы общественной организации труда. Мировая история знает пять типов: первобытнообщинный, рабовладельческий, феодальный, капиталистический и социа­ листический. При этом социалистический тип общественной орга­ низации труда должен по мере строительства коммунизма транс­ формироваться в коммунистический тип. Каждый тип обществен­ ной организации труда характеризуется своими, только ему при­ сущими способами привлечения людей к труду, его кооперации и разделения, распределения общественного продукта и другими особенностями. Смена одного способа производства другим при­ водит и к замене типа общественной организации труда. Социа­ листический тип общественной организации труда является наи­ более совершенным и прогрессивным по сравнению со всеми ему предшествующими. Что касается организации труда на предприя­ тии, то она, на наш взгляд, нуждается в более четком научном определении. Профессор А. С. Кудрявцев, например, определяет организацию труда на предприятии (или, как он ее называет, «техническую организацию труда») как «распределение общего

объема работ и установление необходимых пропорций между отдельными исполнителями, расстановку участников обществен­ ного производства и достижение такой согласованности в их дея­

вых ресурсов» 1.

Несколько иную трактовку дает профессор Н. Ф. Петроченко. Под организацией труда на предприятии он понимает «совокуп­ ность мероприятий, обеспечивающих необходимую пропорциональ­ ность в расстановке работающих и наиболее эффективное исполь­ зование рабочей силы при данной степени механизации работ и совершенства технологического процесса в целях всемерного по­ вышения производительности труда» 21.

Нам представляется, что организацию труда на предприятии можно определить как комплекс мероприятий, обеспечивающих создание наиболее благоприятных условий для рационального ис­ пользования работников, их рабочего времени в интересах повы­ шения производительности труда.

На наш взгляд, рациональная организация труда на предприя­ тии включает следующие элементы:

—правильный подбор, обучение, переподготовка и повышение квалификации работников;

—разумная расстановка и кооперация рабочих на производст­ ве, правильное их использование в соответствии со способностя­ ми и квалификацией;

—правильная организация рабочих мест и четкое их обслу­ живание;

—рациональная организация трудового процесса, совершенст­

вование приемов и методов труда;

—эффективная охрана труда и техника безопасности, улучше­ ние гигиенических, психофизиологических и эстетических усло­ вий труда, его систематическое облегчение;

—организация действенного социалистического соревнования;

—укрепление дисциплины труда;

—введение рациональных режимов труда и отдыха.

Важными условиями эффективной организации труда на пред­ приятии являются правильное его нормирование и оплата в соот­ ветствии с затратами по количеству и качеству, а также исполь­ зование действенных форм сочетания личных, коллективных и общественных интересов в повышении производительности труда,

66

в развитии производства. Это и понятно, так как основой для правильной организации труда может служить лишь норма про­ грессивная, установленная с учетом полного использования обору­ дования, применения современных технологических процессов, передовых приемов и методов труда. То же самое можно сказать и о зависимости уровня организации труда от того, насколько эффективны для данного конкретного производства применяемые здесь системы и формы заработной платы.

Другим необходимым условием является внедрение новой тех­ ники и передовой технологии, комплексная механизация и авто­ матизация производственных процессов, внедрение в производст­ во новейших достижений науки и техники, рост культурно-тех­ нического уровня и повышение коммунистической сознательности работников.

Как нельзя более показательно, что целый ряд элементов орга­ низации труда являются в то же время и непосредственными факторами повышения его производительности. Совершенствова­ ние этих элементов организации труда неизбежно приводит к росту его производительности. Способствуя более эффективному использованию работников на производстве, сокращению нерацио­ нальных затрат рабочего времени, росту творческого содержания труда, воспитывая коммунистическое к нему отношение, т. е., со­ вершенствуя названные элементы организации труда, мы тем самым обеспечиваем повышение его производительности. Разумеет­ ся, и организация труда на предприятии в целом, во всем своем комплексе является важным фактором повышения производитель­ ности труда. Именно организация труда сыграла важнейшую роль в достижении запланированного уровня производительности в ми­ нувшей пятилетке.

Говоря об организации труда на предприятии, важно отметить и такой момент. Если техника, технология предопределяют фор­ мы организации труда, в частности его кооперацию и разделе­ ние, то в свою очередь степень, эффективность их использова­ ния и, следовательно, уровень производительности труда зависят именно от уровня организации труда.

Наконец, все без исключения мероприятия по научной органи­ зации труда непосредственно воздействуют на человека, на работ­ ника, а это опосредованно также отражается на производитель­ ности труда.

Проблемам организации труда придавал неизменно большое зна­ чение В. И. Лепин. Считая ее важнейшим условием повышения производительности труда, он писал: «...условием экономического подъема является л повышение дисциплины трудящихся, уменья

работать, спорости, интенсивности труда, лучшей его организа­ ции» \ В другом месте В. И. Ленин пишет, что после того как рабочий класс взял власть в свои руки, перед ним и всеми тру­ дящимися «...выдвигается необходимо на первый план коренная задача создания высшего, чем капитализм, общественного укла­ да, именно: повышение производительности труда, а в связи с этим (и для этого) его высшая организация» 1.2

Одна из наиболее важных задач правильной организации тру­ да — снижение себестоимости и повышение качества выпускае­ мой продукции, выполняемых работ. В себестоимость включаются в денежной форме все расходы, прямо или косвенно связанные с изготовлением данной продукции или выполнением данных ра­ бот. Снижение себестоимости — это основной источник роста при­ были предприятия и в конечном счете роста государственной прибыли. В условиях социализма рост государственной прибыли означает увеличение национального дохода, а следовательно, и по­ вышение материального благосостояния трудящихся.

Эффективная организация труда является необходимой предпо­ сылкой для роста заработной платы работников, так как обес­ печивает рациональное использование их труда в соответствии со способностями и квалификацией, рост квалификации, хорошие условия труда, способствует полному проявлению творческой ини­ циативы и активности рабочих.

Независимо от того что социалистическое предприятие являет­ ся звеном социалистического народного хозяйства, общества в целом, что в основе и общественной организации труда и орга­ низации труда непосредственно на предприятии лежат одни и те же социалистические принципы, между ними имеются различия, связанные с содержанием организации труда, со степенью ее кон­ кретизации. И вот почему нельзя рассматривать общественную организацию труда в масштабах всего народного хозяйства, от­ дельной отрасли как простую сумму мер по организации труда на предприятиях. Особенности общественной организации труда наиболее четко сформулированы известным советским ученым профессором А. С. Кудрявцевым. Условная классификация этих особенностей на три группы позволит нам более контрастно пока­ зать отличия общественной организации труда от организации труда на предприятии.

Во-первых, задачей общественной организации труда является «установление такого соотношения между производительным и

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 36, с. 188.

2 Там же, с. 187.