книги из ГПНТБ / Сабитов, М. Диалектика необходимости и случайности в квантовой механике

II. Производительность труда: социально-экономические факторы,

условия роста

Осуществляя в качестве одной из важнейших наших задач вы­ пуск необходимой обществу продукции, предприятие принимает непосредственное участие в создании материально-технической базы коммунизма, т. е. крупного общественного производства, планомерно организованного в масштабе всей страны, основанно­ го на использовании передовых достижений науки и техники и обеспечивающего уровень производительности труда, необходимый для создания изобилия материальных и духовных благ.

Создание материально-технической базы коммунизма, говорит­ ся в Программе КПСС, означает «полную электрификацию стра­ ны и совершенствование на этой основе техники, технологии и организации общественного производства во всех отраслях на­ родного хозяйства; комплексную механизацию производственных процессов, все более полную их автоматизацию; широкое при­ менение химии в народном хозяйстве; всемерное развитие но­ вых, экономически эффективных отраслей производства, новых видов энергии и материалов; всестороннее и рациональное использование природных, материальных и трудовых ресурсов; органическое соединение науки с производством и быстрые тем­ пы научно-технического прогресса; высокий культурно-техниче­ ский уровень трудящихся; значительное превосходство над наи­ более развитыми капиталистическими странами по производитель­ ности труда, что составляет важнейшее условие победы коммуни­ стического строя»

В определенной мере отдельные характерные черты матери­ ально-технической базы коммунизма уже сложились на нынеш-1

1 Программа КПСС. М., Политиздат, 1973, с. 66.

30

нем этапе в условиях развитого социалистического общества, од­ нако это лишь начало, и предстоит немало еще сделать для того, чтобы коммунизм был воистину «обоснован экономически» '.

Каждая новая пятилетка развития народного хозяйства СССР

является крупным шагом к достижению этой цели.

XXIV съезд КПСС, поставивший перед советским народом но­ вые крупные задачи по развитию экономики страны в девятой пятилетке, теоретически обобщил и развил основные направле­ ния построения материально-технической базы коммунизма, об­ стоятельно проанализировал и конкретные условия ее построе­ ния в современный период. Производственные отношения, эко­ номические законы развития нашего общества и в наше время в своей основе не изменились, тип их остался прежним, тем же, что и в 30-е годы. «Вместе с тем нельзя не видеть,— говорил Л. И. Брежнев в Отчетном докладе XXIV съезду КПСС,— важ­ ные новые моменты, отличающие современную экономику от экономики конца 30-х годов.

Достигнут неизмеримо более высокий уровень народного хо­ зяйства, социалистических общественных отношений, культуры и сознательности широких народных масс. Самоотверженным тру­ дом советских людей построено развитое социалистическое обще­ ство, о котором в 1918 г. В. И. Ленин говорил как о будущем на­ шей страны. Это позволило нам приступить к практическому решению великой задачи, поставленной Программой партии, ее последними съездами,— к созданию материально-технической ба­ зы коммунизма» 1.2

Необходимо подчеркнуть еще один момент. Построение мате­ риально-технической базы социализма осуществлялось на уста­ ревшей, доставшейся нам от капитализма технической основе. Тогда на первом плане стояли задачи преодоления технико-эко­ номической отсталости, индустриализации страны и создания в сфере промышленности машинной основы производства. Напро­ тив, построение материально-технической базы коммунизма идет уже на собственной, социалистической основе, давно решен во­ прос о создании машинной основы, и осуществляется переход к высшей форме машинной техники, к системе машин-автоматов.

Одним из важнейших путей создания материально-технической базы коммунизма является неуклонный рост производства, по­ стоянное увеличение выпуска продукции, что в свою очередь может осуществляться посредством либо непрерывного увеличе-

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., Т. 38, с. 179.

2 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 38.

31

шш численности работников в сфере материального производ­ ства, либо путем повышения производительности труда.

Но мы уже говорили о том, что первый путь и ограничен, и неэффективен, и малоперспективен. Демографические прогно­ зы показывают, что в течение ближайшего периода естествен­ ный прирост трудовых ресурсов не сможет покрыть потребности народного хозяйства в рабочей силе. Известно, что в 1966—1970 гг. среднегодовой прирост работников народного хозяйства СССР со­ ставлял 2,8 млн. человек и работников промышленности — 970 тыс. человек. Уже в эти годы потребность народного хозяйства, про­ мышленности и транспорта страны покрывалась лишь частично за счет естественного прироста трудовых ресурсов. В девятой пятилетке в народном хозяйстве СССР вступит в строй около 15 млн. рабочих мест, в том числе около 1 млн. только в промышленности, т. е. значительно больше, чем в предыдущей пятилетке. Что же касается среднегодового прироста трудоспо­ собного населения за этот же период, то он прогнозируется око­ ло 2 млн. человек в год. Это обеспечит покрытие ежегодной потребности народного хозяйства в рабочей силе в 1971—1975 гг. на две трети. А если еще учесть, что в различных регионах страны естественный прирост трудовых ресурсов идет неравно­ мерно, что в некоторых районах, не нуждающихся пока в зна­ чительном контингенте рабочей силы, он более высок, чем в среднем но стране, тогда как в других местах, особенно в круп­ ных городах, где сконцентрирована основная часть промышленно­ сти и транспорта, ощущается остро недостаток рабочей силы — прирост населения явно недостаточен.

Таково положение в целом по народному хозяйству страны. Как же обстоит дело в промышленности и на транспорте? Ежехюдная потребность в работниках, которая в эту пятилетку со­ ставит в промышленности около 1 млн. человек, не будет покры­ та даже и на две трети, что весьма убедительно подтвердил опыт предыдущего пятилетия. Как видим, пополнение промыш­

же примерно положение и в сфере транспорта, в том числе и авто­ мобильного.

Естественный прирост трудовых ресурсов — это важнейший, но не единственный источник пополнения промышленности и тран­ спорта страны рабочей силой. В частности, численность работни­ ков промышленности и транспорта может быть увеличена также и за счет перераспределения трудовых ресурсов внутри народ­ ного хозяйства, например за счет перехода рабочей силы в про­

32

мышленность и в транспорт из сельского хозяйства, а также вовлечения в производство трудоснособног.о, но по различным причинам незанятого населения. Еще одним источником увели­ чения (относительного, разумеется) численности работников про­ мышленности, транспорта является перераспределение трудовых ресурсов внутри самих этих отраслей. И, однако, эти источники также имеют свои довольно жесткие границы роста.

Остановимся прежде всего на проблеме перераспределения тру­ довых ресурсов из села в город, из сельского и лесного хозяй­ ства в промышленность и транспорт. Как свидетельствуют дан­ ные Всесоюзной переписи населения 1970 г., городское населе­ ние с 1959 по 1970 г. увеличилось на 30 млн. человек, а чис­ ленность сельского населения уменьшилась за эти же годы на 3,1 млн. человек, или на 3%, хотя естественный прирост насе­ ления в сельской местности по сравнению с городами, как пра­ вило, значительно выше *. Таким образом, весь прирост населе­ ния сельской местности и огромное количество работников, ра­ нее занятых в сельском и лесном хозяйствах, оказались за этот период в городе. Многие из этих людей влились в сферу промышленности и транспорта. И все же такое положение долго продолжаться не может, и в дальнейшем интенсивность оттока сельского населения будет снижаться 21.

Весьма характерны и следующие данные. Так, если в 1950 г. в отраслях материального производства удельный вес работни­ ков, занятых в сфере промышленности, составлял 22,4%, а за­ нятых в сельском и лесном хозяйстве — 63,6%, то в 1970 г. эти показатели выразились соответственно в цифрах 37 и 38,4%. Учтем далее, что резкое увеличение кадров промышленности и сокра­ щение работников сельского хозяйства имеет место не только по удельному весу, но также и по абсолютным показателям. Если же еще добавить, что приток трудовых ресурсов из аграр­ ной сферы в промышленную очень часто идет именно в тех

ности сельского населения и приток городских жителей в деревню ведут к повы­ шению культуры сельского населения, сближению социально-психологических ха­ рактеристик (потребностей, интересов, ценностных ориентаций) городского и сель­ ского населения. В то же время через миграцию из деревни «вымываются», как правило, самые перспективные кадры, что не может не отражаться на резуль­

в рабочей силе, то можно ясно осознать, сколь недалеко то вре­ мя, когда этот источник увеличения численности промышленных

что из сельского хозяйства в промышленность, транспорт и дру­ гие «урбанистические» отрасли народного хозяйства переходят прежде всего наиболее квалифицированные и молодые работники. А это еще один весомый аргумент в пользу того довода, что уже в ближайшем будущем не приходится рассчитывать на серь­ езное увеличение притока работников из сельского хозяйства в промышленность и транспорт.

Что касается перспектив пополнения численности работников промышленности и транспорта, в том числе автомобильного, за счет их перераспределения из других, несельскохозяйственных отраслей народного хозяйства (строительство, связь, торговля и общественное питание, коммунальное хозяйство и др.), то здесь также на многое рассчитывать не приходится. Это связано преж­ де всего с тем, что в настоящее время в нашей стране взят курс на резкое улучшение сферы обслуживания населения, что потребует увеличения, а не уменьшения контингента занятых в ней кадров. «Надо также иметь в виду,— говорится в докладе Председателя Совета Министров СССР тов. А. Н. Косыгина на XXIV съезде КПСС,— что в новой пятилетке будет в значитель­ но большем количестве направляться работников в сферу куль­ турного и бытового обслуживания населения» 2.

Имеют, наконец, свои пределы и темпы возрастания числен­ ности работников промышленности и транспорта за счет привле­ чения занятого пока лишь в личном подсобном и домашнем хо­ зяйстве трудоспособного населения.

Труд, затрачиваемый в личном подсобном хозяйстве, являет­ ся общественно полезным, так как здесь производятся матери­ альные блага, входящие в совокупный общественный продукт. В то же время этот труд, в силу его малой технической осна­

ные на 2000 г., то можно ожидать, что к тому времени удельный вес лиц, заня­ тых сельскохозяйственным производством, составит примерно 11%. Но, судя по всему, процесс снижения удельного веса самодеятельного населения в сельскохо­ зяйственном производстве будет идти быстрее.

‘ Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1971, с. 143.

34

дительности не может идти ни в какое сравнение с трудом в общественной сфере материального производства.

Труд, затрачиваемый в домашнем хозяйстве, также можно считать общественно полезным, хотя с точки зрения социаль­ ных интересов он и не создает материальных благ и его произво­ дительность сравнительно низка.

Проблема вовлечения в общественное производство трудоспо­ собного населения, занятого в личном подсобном и домашнем хозяйствах, наиболее остро стоит во вновь осваиваемых районах Северо-Запада, Сибири, Дальнего Востока и Казахстана — наибо­ лее перспективных с точки зрения нового промышленного и транспортного строительства.

Подавляющую часть населения, занятого в личном подсобном и домашнем хозяйствах, в настоящее время составляют жен­ щины.

Вовлечение трудоспособных женщин в сферы общественного производства и общественного обслуживания зависит от индуст­ риализации и механизации бытового обслуживания \ резкого рас­ ширения сети детских дошкольных учреждений12*5, дальнейшего распределения бытовых ролей и функций между членами семьи и т. д. Но дело еще и в том, что в отдельных районах стра­ ны женщины хотят, но не могут участвовать в общественном производстве из-за преобладающего развития в структуре локаль­

ция, например, в Карагандинской области Казахстана, в Сумгаи­ те и Рустави, а также в некоторых других городах Закавка­ зья). Следовательно, решение вопросов в значительной мере за­ висит от более рационального размещения промышленности и транспорта.

Нередко женщины не могут привлекаться к труду из-за тя­ желых и вредных условий труда, которые пока что, к сожале­ нию, имеют место в некоторых производствах. Этот вопрос так­ же заслуживает внимания научных и практических работников.

Как видим, процесс вовлечения женщин в общественное про­ изводство, в том числе в промышленность и на транспорт, обу­ словлен целым рядом демографических, социальных и экономи­

вес женщин в общем контингенте рабочих и служащих в 1971 г. составил 51%) 1 и имеются еще определенные резервы, но в целом можно с уверенностью утверждать, что в ближайшем бу­ дущем и этот источник будет постепенно иссякать.

Неравномерное, слишком специализированное развитие про­ мышленности в некоторых районах страны, особенно в малых и средних городах, является еще одним препятствием вовлечения до­ полнительной рабочей силы в общественное производство. Так, в ряде городов Московской области, в том числе, например, в Ногин­ ске, где преобладает текстильная промышленность (ярко выражен­ ная отрасль приложения в основном женского труда), или в других городах с преобладанием таких отраслей промышленности и тран­

венном производстве. Если же учесть, что ограниченность в этих местах сырья, необходимых специалистов и другие социальноэкономические и демографические причины не позволят в пред­ стоящий 10—15-летний период строить здесь крупные промыш­ ленные и транспортные предприятия и что население в силу тех или иных мотивов не очень охотно оставляет свои родные места, то можно прогнозировать невозможность вовлечения в процессе общественного производства сколько-нибудь массивных блоков трудовых ресурсов в ближайшие годы.

Весьма сложен вопрос о лицах, занятых в настоящее время в личном подсобном хозяйстве, где они производят сельскохо­ зяйственные продукты и получают определенные доходы. Наше­ му обществу это пока еще выгодно, так как часть этих продук­

Народное юаяйство СССР. М., «Статистика», 1972, с. 348,

тов поступает на рынок. Это положение, видимо, сохранится еще в течение продолжительного времени, поэтому личные подсобные хозяйства пока будут функционировать, концентрируя какую-то часть сельского трудоспособного населения и таким образом пре­

«На определенном этапе общественное хозяйство колхозов достиг­ нет такого уровня развития, когда станет возможным за счет его ресурсов полностью удовлетворить потребности колхозников. На этой основе личное подсобное хозяйство себя изживет эконо­ мически. Когда общественное хозяйство колхозов сможет пол­ ностью заменить личное подсобное хозяйство колхозников, когда колхозники сами убедятся в том, что им невыгодно иметь при­ усадебное хозяйство, они добровольно откажутся от него».

Однако в ряде мест личное хозяйство по некоторым важным параметрам имеет тенденцию не к понижению, а либо к кон­ сервации и без того на довольно высоком уровне, либо даже к увеличению. Разумеется, было бы принципиальной ошибкой объ­ являть подсобное хозяйство неким чужеродным телом в социа­ листической системе, но нельзя в то же время впадать и в дру­ гую крайность, а именно, полностью элиминировать такие осо­ бенности его, которые все же делают личное подсобное хозяйство своеобразным анклавом частнособственнических тенденций и со­ ответствующих им психологических ориентаций. Задача состоит в создании объективных предпосылок для ускорения процесса трансформации личного хозяйства из сферы обеспечения средств существования в сферу досуга и развлечений ', заодно же будет обеспечена общественно полезная передислокация связанных с ним рабочих рук.

Еще одним источником пополнения численности работников про­ мышленности и транспорта является нигде не работающая и не учащаяся молодежь. Всесоюзная перепись населения 1970 г. под­ твердила, что в нашей стране такая молодежь имеется. Данные выборочных социологических исследований показывают, что неза­ нятых молодых людей можно классифицировать на три категории.

Это, во-первых, юноши и девушки, окончившие неполную или полную средние школы, намеревавшиеся продолжать учебу в вузе или техникуме, но по каким-либо причинам не реализовавшие своих планов и не попавшие в сферу планового трудоустрой­ ства.1

1Арутюнян Ю. В. Социальная структура сельского населения СССР. М., «Мысль», 1971, с. 137.

37

Это, во-вторых, молодые люди, по различным причинам оста­ вившие учебу в школе до ее окончания и также не попавшие в сферу планового трудоустройства.

Это, наконец, юноши и девушки, окончившие учебу в школе, направленные в плановом порядке для трудоустройства на пред­ приятия промышленности, транспорта, а затем через какое-то небольшое время уволившиеся по собственному желанию.

Учитывая, что в нашей стране в последнее время для работаю­ щей молодежи созданы исключительно благоприятные условия для учебы в вечерних школах, в высших и средних специаль­ ных учебных заведениях, что начала успешно функционировать и уже приносит явственный эффект новая система учета и трудо­ устройства работников в городах, можно рассчитывать на успеш­ ное вовлечение этой категории незанятого трудоспособного насе­ ления в общественное производство, в том числе в сферу про­ мышленности, транспорта. Это важно не только с точки зрения рационального использования трудовых ресурсов, увеличения чис­ ленности работников промышленности, транспорта, но и в интере­ сах коммунистического воспитания всех представителей молодого поколения.

Еще одним важным источником увеличения работников про­ мышленности, транспорта являются пенсионеры трудоспособного возраста. Как известно, количество пенсионеров увеличилось в нашей стране с 4 млн. человек в 1941 г. до 42 млн. человек в 1972 г.1 Часть этих пенсионеров имеет хорошее состояние вдоровья и может быть вовлечена в общественное производство. Реализация этой задачи во многом облегчилась после разреше­ ния привлекать пенсионеров к труду с сокращенным рабочим днем, с соответствующей оплатой за фактически отработанное время. Важное значение имеет также разрешение по целому ряду профессий и специальностей получать за работу в общественном производстве в течение любого периода полную заработную пла­ ту при полном сохранении пенсии. В своем стремлении быть по­ лезными обществу многие пенсионеры хотят принимать непосред­ ственное участие в общественном производстве, в частности ра­ ботать в промышленности и на транспорте.

Наконец, сам научно-технический прогресс, а также несовер­ шенство форм и методов размещения производительных сил и капиталовложений, недостатки в области распределения и пере­ распределения трудовых ресурсов приводят к высвобождению оп-1

1 Народное хозяйство СССР 1922—1972 гг. Юбилейный статистический ежегодник.

М.. «Статистика», 1972, с. 381.

3S

ределенной части рабочей силы внутри самих промышленных и транспортных предприятий. Это еще один источник роста чис­ ленности работников индустриально-транспортной сферы, хотя та­ кого рода увеличение носит лишь относительный характер. Дело в том, что высвобождающиеся работники остаются работать на этих же предприятиях или на других, соседних, но промышлен­ ность или транспорт, как правило, не оставляют. А это означа­ ет, что абсолютная численность занятых в них рабочих и служа­ щих за счет описанного выше перераспределения не изменяется.

И все же такое перераспределение трудовых ресурсов можно считать положительным, поскольку оно позволяет обеспечивать рабочей силой новые или расширяющиеся цехи данного пред­ приятия, а в пределах данной отрасли промышленности, тран­ спорта обеспечивать рабочей силой и уже действующие предприя­ тия, но испытывающие в ней острую нужду, а также и вновь построенные предприятия.

В условиях капитализма высвобождение рабочей силы в ре­ зультате, например, механизации и автоматизации производства принимает форму относительного перенаселения и носит антаго­ нистический характер, ввергая рабочих и служащих в пучину социальных бедствий '. Напротив, в условиях социализма высво­ бождение рабочих и служащих не вызывает острых общественных проблем. Отсутствие безработицы, бурный рост общественного производства, высокогуманная эффективная и четкая централизо­ ванная система распределения и перераспределения трудовых ре­ сурсов — все это в корне меняет как форму, так и содержание

испособы разрешения такого рода проблем.

Ихотя здесь были названы не все источники увеличения чис­ ленности работников промышленности и транспорта, все же, ду­

мается, уже из перечисленного становится ясно, что и сейчас, да и в ближайшие годы, в целях запланированного увеличения объема промышленного производства и транспортных перевозок необходимо в основном ориентироваться не на расширение кон­ тингента рабочих и служащих, а прежде всего на рост произ­ водительности труда. «Мы не можем рассчитывать на большой рост производства за счет увеличения численности рабочих»,— подчеркнул тов. А. Н. Косыгин на XXIV съезде КПСС21. Об этом же ярко свидетельствует и опыт прошлого. Так, если в первой пятилетке за счет роста производительности труда был

39