книги из ГПНТБ / Сабитов, М. Диалектика необходимости и случайности в квантовой механике

лектйвов, завоевавших первые места в социалистическом сорев­ новании, в случае если намеченные мероприятия по НОТ но были реализованы в производство.

На предприятиях промышленности и транспорта применяются и такие формы морального поощрения за работу по совершен­ ствованию организации труда, как, например, присвоение зва­ ния «Лучший нотовец», вручение работникам почетных грамот, памятных подарков, занесение в книгу почета и на доску почета цеха или предприятия, объявление благодарности в приказе, уст­ ной благодарности и т. д.

На больших предприятиях различные формы морального поощ­ рения за разработку и реализацию мероприятий по НОТ допол­ няются формами материального поощрения: премия, ценный подарок, вручение бесплатных путевок в дома отдыха, в туристи­ ческие поездки по СССР и в зарубежные страны. И именно сочета­ ние материального и морального стимулирования приносит пред­ приятиям, как уже подчеркивалось выше, наибольший экономи­ ческий и социальный эффект.

Данные социологических исследований еще и еще раз под­ тверждают, что в современных условиях работа по совершенство­ ванию организации труда немыслима без наличия на предприятии четко функционирующей службы по НОТ. Структура и числен­ ность на каждом предприятии обычно определяются в соответст­ вии с типовой структурой управления и нормативами числен­ ности, разрабатываемыми и утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами. Например, Министерство тяжелого энергетического и транспортного машиностроения СССР в зави­ симости от группы предприятия и выполняемых ими функции утвердило структуру и численность служб по НОТ от 1 до 36 ра­ ботников. Основной структурной единицей в службе НОТ круп­ ного предприятия обычно являются отдел, лаборатория или бюро по НОТ. На более мелких предприятиях всей работой по совер­ шенствованию организации труда руководит отдел организации

по нормированию, лаборатории передовых форм и методов труда, лаборатории технической эстетики, лаборатории социологических исследований и т. п.

Численность работников отделов НОТ на предприятиях про­ мышленности и транспорта обычно колеблется в пределах от 9

110

работают специалисты самых различных профессий: техники, тех­ нологи, экономисты, социологи, психологи, врачи, физиологи, нормировщики, специалисты по технической эстетике, инженер­ ной психологии, эргономике и т. п.

Вфункции отдела или лаборатории по НОТ входит: изучение организации труда, определение уровня и соответствия техни­ ческой оснащенности и степени организационной зрелости пред­ приятия, а также разработка мероприятий по совершенствова­ нию организации труда с учетом новейших научных достижений

вэтой области, передового опыта родственных предприятий, опы­ та новаторов производства. Они должны также осуществлять ме­ тодическое, а иногда и организационное руководство работой по совершенствованию организации труда творческими или комп­ лексными бригадами, оказывать последним необходимую помощь и осуществлять контроль. На них же возлагается вся координа­ ция работ в области НОТ, пропаганда передовых идей органи­ зации труда, оформление необходимой для реализации меро­ приятий НОТ документации, расчет экономической эффективно­ сти, разработка положений о материальном и моральном поощре­ нии за НОТ, положений о смотрах, конкурсах и т. и.

Всвязи с тем что научная организация труда на предприя­ тии — проблема комплексная, поэтому мероприятия по НОТ требуют такой же соответственно разработки и реализации. На передовых предприятиях к этой работе отделы, лаборатории или группы по НОТ широко привлекают различные технические

службы. В их задачу входит внедрение в производство прогрес­ сивной техники и технологии, совершенных методов и форм организации производства и труда, широкое применение средств комплексной механизации и автоматизации производственных процессов и т. п. К своей работе штатные структурные подраз­ деления по НОТ привлекают практически все функциональные службы и отделы предприятия. Более того, на некоторых из них учитывается даже деятельность таких функциональных служб и отделов, которые прямого отношения к НОТ не имеют, но без четкой работы которых работа по совершенствованию организа­ ции труда явно бы пострадала. Это такие, например, отделы, как материально-технического снабжения, экономический и т. п. Кое-где даже предусматривается специальный фонд для премиро­ вания работников этих служб и отделов за активное содействие НОТ. Именно такое творческое содружество отделов, лаборато­ рий, групп НОТ с техническими и функциональными службами и дает предприятию ожидаемый экономический эффект в области совершенствования организации труда.

111

Кроме названных штатных структурных подразделений, для ко­ торых совершенствование организации труда является прямой обязанностью, на промышленных и транспортных предприятиях в настоящее время создаются советы по НОТ. На некоторых пред­ приятиях они называются методическими, творческими советами, творческими группами и т. п., но все это не меняет существа дела и основные направления работы остаются прежними. Руко­ водит работой совета по НОТ или главный инженер, или глав­ ный технолог предприятия. Всю свою деятельность совет по НОТ осуществляет в тесном контакте с отделом или лабораторией по НОТ. В советах по НОТ объединяются наиболее инициативные и способные рабочие, техники, инженеры, передовики и новаторы производства, рационализаторы и изобретатели. Именно это об­ стоятельство, кстати говоря, также играет положительную роль в разработке и реализации мероприятий по НОТ с точки зрения комплексности. Немалый вклад в совершенствование организации труда иа предприятии вносят и такие объединения работников, как творческие или комплексные бригады, общественные советы

ибюро нормирования, общественные бюро экономического анали­ за, научно-технические общества, общественные конструкторские

итехнологические бюро, общества рационализаторов и изобрета­ телей и др.

Представляется необходимым внимательно проанализировать деятельность творческих или комплексных бригад по НОТ на предприятиях промышленности и транспорта. Они обычно объ­ единяют наиболее передовых рабочих, техников, инженеров, пред­ ставителей различных творческих групп и общественных органи­ заций и выполняют свою работу по совершенствованию органи­ зации труда во внерабочее время, на общественных началах. Иногда, правда, в периоды специальных исследований, экспери­

ментов или непосредственной реализации мероприятий по НОТ, отдельные члены творческих бригад на какое-то время освобож­ даются от работы. Но это все же исключение, а не правило. Нет, очевидно, необходимости сколько-нибудь подробно обосновы­ вать ту мысль, что участие большого количества рабочих и слу­ жащих в деятельности творческих бригад по НОТ имеет исклю­ чительно важное значение с точки зрения не только экономи­ ческой, по и социальной.

В крупных цехах предприятий с небольшой численностью ра­ ботников вместо отделов, лабораторий, бюро по НОТ в последнее время вводятся должности инженеров-организаторов по научной организации труда. Практически они с помощью привлеченного актива выполняют те же функции, что и штатные структурные

112

венном комитете Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы. В задачи этого центра входит изучение, обоб­ щение и распространение передового отечественного и зарубеж­ ного опыта по проблемам совершенствования организации труда, методическое руководство повышением квалификации специали­ стов, работающих в области НОТ. Центр по НОТ систематиче­ ски организует семинары для штатных сотрудников служб по НОТ предприятий, готовит специальные кинофильмы и телепере­ дачи по проблемам научной организации труда, разрабатывает п распространяет учебные программы и учебно-методические посо­ бия. К своей работе центр привлекает крупных специалистов в области НОТ — научных работников, преподавателей вузов, прак­ тиков и т. д. Деятельность центра, безусловно, заслуживает са­ мого серьезного одобрения и поддержки. Но этого все же мало. Специалисты по НОТ должны готовиться вузами и техникумами наравне со специалистами других областей знаний и не факуль­

широким кругозором знаний в области техники, технологии, орга­ низации производства и труда, социологии, психологии, физиоло­ гии, должпы знать основы пауки управления, принципы взаимо­ отношений в коллективе, доминирующие пути и средства форми­ рования коммунистической личности и т. д.

С основами организации труда должпы быть знакомы не толь­ ко специалисты штатных служб по НОТ, но также и все инжене­ ры и техники предприятия. С этой целью в каждом вузе и техни­ куме пеобходим хотя бы небольшой курс по научной организации труда, что, кстати говоря, уже и делают некоторые высшие и средние учебные зведения.

Наконец, определенным запасом знаний в области организации труда должны обладать также и члены творческих бригад, в том числе рабочие и служащие. Для этого предприятия или группы предприятий организуют для них специальные семинары и курсы по НОТ, направляют их в творческие командировки для обмена опытом па родственные предприятия. Все это обусловливает по­ вышение уровня работы по совершенствованию организации тру­ да, приводит в конечном счете к повышению производительно­ сти труда.

Большая роль в работе по совершенствованию организации труда принадлежит на предприятиях промышленности и транс­ порта профсоюзным организациям. В свое время В. И. Ленин писал, что, «если ВСНХ подходит к установлению общей произ­ водственной программы, исходя из наличия материальных эле­

114

и целесообразного его использования. Поэтому общая производст­ венная программа по частям и в целом должна быть составлена при непременном участии профсоюзов, чтобы наиболее целесооб­ разно сочетать использование материальных ресурсов производ­ ства и труда» Представители профсоюзной организации входят обычно в состав творческих бригад, проводят значительную рабо­ ту по вовлечению в процесс совершенствования организации тру­ да рабочих, служащих, техников и инженеров, контролируют свое­ временную разработку планов НОТ и их реализацию.

В заключение этого раздела хотелось бы отметить, что НОТ пе новая для пас проблема, что работа в этой области прово­ дилась достаточно широко в нашей стране еще в 20-х годах и притом довольно успешно. Правда, по своему уровню, содержа­ нию и задачам современная организация труда на предприятиях промышленности и транспорта значительно отличается от орга­ низации труда в 20-е и 30-е годы. Но нельзя забывать и об ис­ следованиях в этой области Центрального института труда, о тру­ дах наших классиков по НОТ А. Г. Гастева и П. М. Керженцева. Кстати, многое в их работах может быть использовано и в наше

время.

Значение работы по совершенствованию организации труда на предприятиях, в нашем народном хозяйстве, в том числе в про­ мышленности и на транспорте, с каждым годом все более воз­ растает. Центральный Комитет Коммунистической партии и Со­ ветское правительство уделяют этому вопросу особое внимание, и научная организация труда в настоящее время превратилась в задачу государственного значения, рассматривается как одно из условий построения в нашей стране коммунизма. Это и понят­ но. Только в 1970 г., например, за счет реализации мероприя­ тий по совершенствованию организации труда в промышленности было обеспечено около 20% прироста производительности труда. Подсчитано, что в современных условиях народнохозяйственного развития экономия одной минуты рабочего времени только в про­ мышленности дает дополнительно 215 т. стали, 600 т. нефти, 2,6 тыс. пар обуви, 41,5 тыс. м. ткани. А как небезосновательно считают некоторые советские ученые, одной из основных причин того, что в промышленности, на транспорте все еще большое количество труда затрачивается нерационально, является иеудов-1

1Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 42, с. 222.

115

IV. Подбор и обучение рабочих кадров

Деятельность по подбору и обучению рабочих кадров, являясь органическим элементом организации труда, одновременно входит в число социально-экономических факторов повышения его произ­ водительности. Да и проблема эта сама по себе в современных условиях развития промышленности и транспорта имеет огромное народнохозяйственное значение, так как она прежде всего связа­ на с источниками пополнения кадров. Основной из них — это естественный прирост трудовых ресурсов.

Социалистическое предприятие, являясь первичным звеном промышленности и транспорта, безусловно, заинтересовано в при­ росте трудовых ресурсов в стране, особенно если оно испыты­ вает острую нужду в рабочей силе. Если же говорить конкретно, то предприятие получает работников прежде всего из общеобра­ зовательных школ, из профессионально-технических училищ, а также осуществляет набор самостоятельно, за счет людей, по­ ступающих на работу по вольному найму или через систему организованного набора рабочей силы. В последние годы на пред­ приятия стали приходить трудящиеся с направлениями отделов трудоустройства и планового распределения рабочей силы район­ ных и городских исполкомов Советов депутатов трудящихся. Так, если взять промышленность в целом, то из всех ежегодно при­ нимаемых рабочих около 20% приходит в плановом, организо­ ванном порядке и около 80% поступает за счет неорганизован­ ного набора, в качестве так называемых вольнонаемных. При­ мерно такая же картина и на транспорте. Предполагается, что по мере построения коммунистического общества в нашей стране это положение резко изменится и подавляющая масса рабочих будет, видимо, приходить на предприятия через систему оргнабора, путем планового трудоустройства выпускников школ, про-

117

фессионально-технических училищ, планового переселения, плано­ вого трудоустройства населения райисполкомами.

Важно отметить и такой момент. В условиях современного научно-технического прогресса требования к профессиональнотехническому уровню рабочих резко возрастают. Это ведет к тому, что в поисках квалифицированных рабочих предприятия все чаще обращаются в среднетехнические учебные заведения. По мере же дальнейшего технического прогресса, с ростом механизации и ав­ томатизации производства потребность предприятий в рабочих со среднетехническим образованием будет непрестанно увеличи­ ваться.

Нужно сказать, что, хотя технический прогресс и приводит к высвобождению рабочих на многих предприятиях промышлен­

Из чего складывается эта дополнительная потребность? Она возникает, во-первых, в связи с необходимостью замены работ­ ников, выбывших по различным причинам — уход на пенсию по старости, на учебу, болезнь, призыв в Советскую Армию, естест­ венная убыль, различного рода переводы и, наконец, текучесть кадров, в том числе увольнения по собственному желанию. По­ следние приносят предприятиям промышленности и транспорта наибольший экономический и социальный ущерб, о чем мы ска­ жем подробней ниже. Дополнительная потребность предприятий в рабочей силе возникает, во-вторых, также и в связи с разви­ тием производства. Как уже говорилось, основная часть прироста промышленной продукции и транспортных перевозок планируется на предприятиях, как правило, за счет повышения производи­ тельности труда. Но в случаях, особенно связанных с введением дополнительных производственных площадей, новых мощностей, транспортных средств, этот фактор оказывается уже явно недо­ статочным. И тогда предприятие вынуждено изыскивать дополни­ тельную рабочую силу.

Резервы трудовых ресурсов, за счет которых промышленные и транспортные предприятия пополняют численность рабочих, включают в себя прежде всего вступившую в трудоспособный возраст и не продолжившую учебу в дневных учебных заведе­ ниях молодежь, а также пенсионеров трудоспособного возраста и лиц, ранее занятых в домашнем и личном подсобном хозяйствах.

Особенно большой резерв трудовых ресурсов составляют жен­ щины, которые при определенных условиях могут влиться в про­ мышленность, транспорт, но это уже совершенно особая проблема,

118

выходящая за рамки нашей книги. Наконец, предприятия полу­ чают рабочую силу в процессе перераспределения ее из других сфер и отраслей народного хозяйства и прежде всего сельского хозяйства, а также за счет перераспределения внутри данной отрасли промышленности или транспорта.

Источники и резервы увеличения численности рабочих в про­ мышленности и на транспорте определяют и формы обеспечепия предприятий рабочими. Это, во-первых, плановое направление на предприятия молодежи, окончившей школы, училища и средне­ технические учебные заведения. Это, во-вторых, направление мо­ лодежи на предприятия по путевкам комсомола. Это, в-третьих, государственная система организованного набора рабочих и орга­ низованное их переселение вместе с семьями. Это, наконец, наем рабочих самими предприятиями. В нашей стране большинство форм обеспечения предприятий рабочей силой носит плановый и организованный характер. Планы или балансы трудовых ресур­ сов составляются по областям, краям, республикам, в целом по стране, а в последнее время — даже по некоторым городам. Нас прежде всего интересует набор рабочей силы, осуществляемый самими предприятиями.

По мнению некоторых научных и практических работников, наем рабочей силы самими предприятиями также следует счи­ тать формой организованного набора, поскольку он предусмат­ ривается их планами по труду и отражается в балансе трудовых ресурсов. Однако этот вопрос не так прост, каким он кажется вначале.

Перераспределение рабочей силы между предприятиями через увольнение рабочих «по собственному желанию» включает в себя и определенные элементы стихийности, бесплановости. И мы встречаемся здесь, к сожалению, со случаями, когда рабочие «переманиваются» путем предоставления им незаслуженных ма­ териальных льгот, создания улучшенных бытовых условий, не­ обоснованного завышения квалификационных разрядов и т. и. Все это приводит к тому, что обеспечение рабочей силой одного предприятия осуществляется в ущерб другим. В такой ситуации, к сожалению, нередко ставятся под сомнение плановость и орга­ низованность — эти существеннейшие атрибуты экономической жизни социализма.

Для обеспечения набора рабочей силы в необходимом коли­ честве и с необходимыми профессионально-квалификационными параметрами предприятие должно, в первую очередь, подумать о методах привлечения местного незанятого трудоспособного на­ селения и способах привлечения трудовых ресурсов из других

119