книги из ГПНТБ / Сабитов, М. Диалектика необходимости и случайности в квантовой механике

итогам анализа составляется специальная карта состояний орга­ низации труда на производственном участке, в цехе, на пред­ приятии, которая вместе с другими материалами принимается в основу планирования НОТ, разработки мероприятий по совершен­ ствованию научной организации труда.

Нужно отметить, что некоторые предприятия накопили уже достаточно большой опыт анализа достигнутого уровня органи­ зации труда. Например, на Свердловском инструментальном за­ воде постоянно проводятся социальные и психофизиологические исследования по таким вопросам, как рациональное планирова­ ние и оборудование рабочих мест; разработка научно обоснован­ ных режимов труда и отдыха работников; исследования процес­ сов труда и его организации; условия оптимального профессио­ нально-технического обучения рабочих; производственная эстети­ ка и улучшение условий труда. По материалам исследований осуществляется анализ состояния достигнутого уровня организа­ ции труда.

В этой связи следует отметить, что социологические и соци­ ально-психологические исследования являются одним из важней­ ших источников получения данных для анализа уровня, условий, форм и методов организации труда на предприятии или на от­ дельных его участках. Но дело еще и в том, что социологи не только дают правильную картину уже сложившейся и действую­ щей организации труда, но и обычно принимают деятельное уча­ стие в планировании, в разработке и внедрении мероприятий по ее дальнейшему совершенствованию. Трудовой процесс, органи­ зация труда, включая ее социальные аспекты, в этом случае становится полем научною исследования, научного эксперименти­ рования, поприщем практического применения сил, эксперимен­ тальной наукой, материально творческой и предметно воплощаю­ щей наукой ‘. И именно связь науки с организацией труда и явилась в какой-то мере причиной того, что последняя стала именоваться научной. Этот союз становится все более важным для организации труда потому, что в условиях социализма наука развивается значительно более быстрыми темпами, чем другие отрасли приложения творческой энергии, в том числе и более быстрыми темпами, чем организация производства, труда и уп­ равления. В век научно-технической революции наука служит теоретической основой развития практически любых областей че­ ловеческой деятельности, включая и организацию производства, труда, управления.1

1 Маркс Я., Энгельс Ф. Соч. T. 46. Ч. II, С. 221.

90

социально-психологических аспектов совершенствования органи­ зации труда. Нельзя не отметить, наконец, слабую разработку тео­ ретических и методологических основ системы организации тру­ да на предприятии.

Важно указать и на то обстоятельство, что некоторые руково­ дители предприятий, вначале активно поддерживающие социаль­ но-психологические исследования, связанные с совершенствова­ нием организации труда, потом вдруг утрачивают к ним интерес, поскольку они не приносят немедленного и крупного экономи­ ческого эффекта. В этой связи вспоминаются слова В. И. Ле­ нина о том, что работа по совершенствованию организации тру­ да — это не разовая, кратковременная кампания, а «...работа мно­ гих лет и десятилетий. Это — благодарнейшая и благороднейшая работа» *.

После изучения и анализа достигнутого уровня организации труда начинается планирование, разработка мероприятий по ее совершенствованию. Как показывает опыт, это исключительно сложная, трудоемкая работа. В соответствии с типовой методи­ кой 12 планы по НОТ включаются в техпромфинплан предприя* тия в виде специального раздела, именуемого «Планом научной организации труда рабочих, ИТР и служащих». Планы по НОТ могут разрабатываться как для отдельного рабочего места, об­ служиваемого одним или несколькими работниками, так и для производственного участка, цеха, предприятия в целом. Отнесе­ ние какого-либо мероприятия по совершенствованию организации труда к тому или иному объекту внедрения зависит прежде все­ го от характера этого мероприятия. К общезаводским мероприя­ тиям по НОТ относятся, например, те, которые определяют ре­ жимы труда и отдыха работников, общезаводские санитарно-ги­ гиенические условия труда, кооперирование и разделение труда между отдельными структурными подразделениями, условия быта и отдыха рабочих, ИТР и служащих предприятия и т. и. Це­ ховые планы по НОТ, включающие мероприятия, проводимые в масштабах цеха: по совершенствованию организации труда на производственных участках п на отдельных рабочих местах, на­ правленные, например, на совершенствование трудового процес­ са, на создание оптимального микроклимата в коллективе, на повышение культурно-технического уровня работников и т. п.,

переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования.

М., 1967.

?2

должны быть тесно между собой связаны, объединять всех уча­ стников производственного процесса. Предельно важно, чтобы ме­ роприятия, входящие в план научной организации труда, были связаны с планами по совершенствованию производства и управ­ ления, техники и технологии, т. е. чтобы в масштабах произ­ водственного участка, цеха, всего предприятия они планирова­ лись как комплексные.

В настоящее время среди научных и практических работни­ ков нет единства взглядов относительно содержания планов по НОТ. Одни утверждают, что в планах по НОТ должны преду­ сматриваться лишь мероприятия по совершенствованию органи­ зации труда, по мнению других, в планы по НОТ необходимо включать и мероприятия по совершенствованию техники, техно­ логии. По нашему мнению, включение в планы по НОТ меро­ приятий по совершенствованию, например, организации произ­ водства ничего кроме пользы не принесет, лишь поможет под­ черкнуть тесную взаимосвязь организации труда на предприятии с организацией производства, позволит обеспечить необходимую взаимосвязь, переплетение этих двух процессов. Речь идет не о смещении элементов организации производства и труда, а о по­ строении такого плана, пути реализации которого были бы во всей его комплексности и многогранности понятны каждому ра­ бочему, инженеру, технику. Важно здесь же отметить, что меро­ приятия, направленные непосредственно на совершенствование организации труда, нередко включаются также и в разделы техпромфипплана по внедрению новой и модернизации уже приме­ няющейся техники и технологии, в разделы по повышению про­ изводительности труда, в коллективные договоры предприятий и в социалистические обязательства, в планы социального раз­ вития. Наконец, экономические мероприятия, а также мероприя­ тия социального, физиологического, психологического характера, включаемые в планы совершенствования организации труда, должны охватывать не только производственную, но и социаль­ но-бытовую сферу жизнедеятельности работников. Необходимость этого шага подтверждается материалами целого ряда социологических исследований.

Как показывает опыт, возможности совершенствования орга­ низации труда на предприятиях нередко лимитируются ограни­ ченностью средств и отсутствием необходимого опыта. В связи с этим на передовых предприятиях работы по совершенствова­ нию НОТ проводятся прежде всего на производственных участ­ ках, которые являются «узкими местами», где велик еще удель­ ный вес тяжелых и вредных работ, низок уровень производи-

93

гельности труда, на участках, где они могут принести быстрый и значительный экономический или социальный эффект, где мож­ но эффективно использовать передовой производственный опыт, и, наконец, на участках, имеющих наиболее важное значение для предприятия.

Некоторые практические и научные работники считают, что разработка планов по НОТ должна начинаться прежде всего с планирования совершенствования организации труда непосред­ ственно на рабочих местах. Это мотивируется тем, что именно на рабочих местах осуществляются выпуск продукции, ремонт оборудования и транспортных средств, решается судьба плана, обеспечивается повышение производительности труда, нужное ка­ чество продукции, наконец, создаются основные условия форми­ рования коммунистической личности. Только после разработки планов по НОТ на рабочих местах должны, как они считают, разрабатываться планы совершенствования научной организации труда на производственном участке, в цехе, на предприятии в целом. По нашему мнению, это не совсем правильно. Дело в том, что план совершенствования организации труда в цехе, на предприятии не является простой суммой планов по НОТ рабо­ чих мест, производственных участков или соответственно суммой цеховых планов по НОТ. Можно назвать целый ряд мероприя­ тий, реализация которых может быть осуществлена лишь в масш­ табах всего цеха или предприятия, и только в этом случае они могут принести ожидаемый экономический и социальный эффект. Кроме того, необходимый уровень производительности труда, объем выпускаемой продукции или транспортных перевозок, ус­ ловия для формирования коллектива и личности — все это обе­ спечивается на современном предприятии, обладающем сложной технической и социальной структурой, не только на рабочих ме­ стах, на производственных участках, но и в пределах всей со­ вокупности структурных элементов цеха или предприятия. Вот почему планы совершенствования научной организации труда це­

приятия в целом. Кстати, имеются такие мероприятия по НОТ, которые, могут быть реализованы в пределах группы предприя­ тий, ведомства, даже министерства. Последние, например, в масш­ табах отрасли проводят подготовку и повышение квалификации инженерно-технических кадров, реализуют различного рода со­ циальные программы и т. п.

Как свидетельствует практика, планы по НОТ на предприя­ тиях разрабатываются применительно или в целом ко всем без

9 4

исключения элементам организации труда пли же применитель­ но лишь к тем, которые для данного рабочего места, участка, цеха, предприятия являются «узким местом». Они могут охва­ тывать деятельность в этой области рабочих различных специ­ альностей, инженерно-технических работников, служащих. В про­ цессе разработки планов совершенствования организации труда запланированные или спроектированные мероприятия классифи­ цируются и группируются по объектам внедрения и срокам реа­ лизации. В плане по НОТ также указываются лица, ответствен­ ные за внедрение тех или иных мероприятий и, наконец, под­ считывается экономическая и социальная эффективность от их внедрения. По срокам реализации или внедрения мероприятия по совершенствованию организации труда классифицируются на

редко обусловливает срыв или задержку внедрения комплекса других. В этой связи представляет интерес разработанная в Ново­ черкасске и получившая широкую известность система непрерыв­ ного оперативно-календарного планирования НОТ с применением методов сетевого планирования и управления. Очень важно, нако­ нец, чтобы в план совершенствования организации труда не вклю­ чались экономически и социально неэффективные мероприятия, так как это лишь обесценивает и вульгаризирует саму идею науч­ ной организации труда, о чем, кстати говоря, в свое время еще пре­ дупреждал один из крупнейших наших специалистов по НОТ, П. М. Керженцев, в своей работе «Научная организация труда».

Важное значение при составлении планов совершенствования организации труда имеет расчет экономической и социальной эф­ фективности, намеченных к реализации мероприятий. Для этого существует целый ряд методик. Нас прежде всего интересуют расчеты по определению социальной эффективности от внедрения НОТ. Если методика расчетов экономической эффективности бо­ лее или менее известна на предприятиях и в этой области на­ коплен определенный опыт, то расчеты социальной, в том числе физиологической и психологической, эффективности выполняются лишь па некоторых предприятиях, да и сама методика их еще недостаточно отработана. Более того, многие мероприятия соци­ ального характера вообще не поддаются расчетам и определить их не только социальную, но даже экономическую эффектив­ ность пока что очень трудно. В то же время невозможно пере­ оценить их значение с точки зрения сохранения здоровья ра­ ботников, формирования у них коммунистического отношения к

95

труду, а следовательно, воспитания человека нового, коммунисти­ ческого общества.

Помимо всего прочего расчет экономической эффективности по­ зволяет определить, какие мероприятия могут быть реализованы в первую очередь, а какие должны быть отложены на более поздний период, хватит ли в цехе, на предприятии средств на их реализацию, как отразится научная организация труда на эф­ фективности использования техники и технологии, на повыше­ нии производительности труда и т. п. Иногда эти расчеты ис­ пользуются предприятиями даже для материального стимулиро­ вания работников за успешную реализацию мероприятий по совершенствованию организации труда. При определении эконо­ мической эффективности принимаются в расчет только те, которые приводят к сокращению трудовых или материальных затрат и в конечном счете обеспечивают снижение себестоимости выпускае­ мой продукции пли транспортных перевозок. В процессе опреде­ ления экономической эффективности подсчитываются условно-го­ довая экономия от внедрения, чистая экономия (условно-годо­ вая экономия без единовременных затрат при внедрении), сни­ жение себестоимости, объем единовременных затрат и срок их окупаемости. На большинстве обследованных нами предприятий для такого рода расчетов используется методика определения эко­ номической эффективности мероприятий по НОТ, предложенная НИИ труда в 1970 г., но с поправкой на конкретные, специ­ фические условия производства.

Для расчета экономической эффективности от реализации ме­ роприятий по совершенствованию организаии труда на пред­ приятии обычно может применяться такая формула:

Э = (Ci - С2) ■п - 3,

где Э — экономия от внедрения мероприятий (в рублях); Ci и Сг — себестоимость единицы продукции до и после реализации меро­ приятий по НОТ; п — выпуск продукции за год или за другой расчетный период (месяц, квартал) в натуральных показателях после реализации мероприятий; з — сумма единовременных зат­ рат, необходимых для реализации мероприятий по НОТ и от­ носимых на себестоимость продукции (в рублях).

В случае если для реализации каких-либо мероприятий по со­ вершенствованию научной организации труда необходимы круп­ ные капитальные затраты, то расчет экономической эффективно­ сти может производиться по той же методике, что и для опре­ деления экономической эффективности от внедрения новой тех­ ники. Экономическая эффективность по приведенной методике

96

рассчитывается по цехам, проверяется отделом или лабораторией НОТ предприятия и утверждается главным экономистом пли за­ местителем директора. Эта методика, как, впрочем, н многие дру­ гие, страдает громоздкостью, поскольку включает в себя слиш­ ком большое количество показателей.

Существуют и другие методики, в соответствии с которыми оценка экономической эффективности каждого мероприятия по совершенствованию организации труда и комплексная оцепка их всех подсчитывается или как условно-годовая экономия в стои­ мостных показателях, или же как экономия за период с момен­ та внедрения и до конца года, или через сокращение числен­ ности работников, снижение трудоемкости продукции, через повышение производительности труда. Поскольку вопрос этот ско­ рее чисто экономический, мы не будем приводить здесь все воз­ можные методы подсчета экономической эффективности от реа­ лизации мероприятия НОТ. Рассмотрим лишь один метод — ме­ тод определения экономической эффективности от реализации запланированных мероприятий НОТ через условно-годовую эко­ номию. Он может быть представлен в виде следующей формулы:

Эу г = (Сс Сн) • Ан,

где Сс — себестоимость единицы продукции (или затраты на про­ изводство единицы работы) до реализации мероприятия по НОТ

по НОТ (в рублях); Ан — годовой объем производства продукции (или работы) после реализации мероприятий по НОТ (в нату­ ральных показателях).

Эта методика, как уже говорилось, может применяться лишь в том случае, если очевидно, что реализация мероприятия по совершенствованию организации труда приводит к снижению се­ бестоимости продукции (или выполняемых работ) и не требует капитальных затрат. Несколько более сложным путем опреде­ ляется эффективность от реализации мероприятий социального, психофизиологического и эстетического характера. Здесь хгспользуются некоторые косвенные показатели, а также фактические данные, например, об изменении периода работоспособности, продолжительности адаптации к труду в начале работы и после обеденного перерыва, данные о том, насколько быстро наступает

рабочего дня, а в отдельных случаях — и посредством хронометри­ рования. В этой связи представляют большой интерес рекомен-

цацип по проектированию и обоснованию мероприятий социаль­ ного, психофизиологического и эстетического характера, предло­ женные С. А. Косиловым. Он, в частности, предлагает таблицу показателей для определения примерной эффективности мероприя­ тий социального характера, связанных с ростом общеобразова­ тельного уровня работников, с повышением уровня их квали­ фикации, с увеличением стажа работа по специальности, с уча­ стием в работе по рационализации и изобретательству, с уча­ стием в движении за коммунистический труд через показатель изменения уровня производительности индивидуального труда ра­ бочих (табл. 1).

Изменение уровня индивидуального труда рабочих в этом слу­ чае может быть определено по формуле:

где Н — прирост выработки за счет изменения оддого из факто­ ров (образования, квалификации, участия в движении за ком­ мунистический труд и т. и.), в %; В — коэффициент изменения производительности труда при изменении данного фактора на единицу его измерения; 4 i — количество рабочих-сделыциков, охваченных данным мероприятием; Чо — общее количество рабо- чих-сдельщиков на производственном участке, на рабочем месте, в цехе.

Для определения количественной зависимости между величи­ ной В (изменение производительности труда) и отдельными фак­ торами может быть использован метод корреляции.

Следует подчеркнуть, что точность расчетов экономической эф­ фективности от реализации мероприятий по совершенствованию организации труда в свою очередь зависит от точности исход­ ных данных и от правильности определения технологии их реа­ лизации, или, как сказали бы кибернетики, от алгоритма реа­ лизации.

Выше уже говорилось, что иногда экономическая эффектив­ ность от реализации мероприятий по совершенствованию орга­ низации труда определяется через уменьшение численности ра­ ботников. Такой метод может быть выражен при помощи целого ряда формул, но мы на них останавливаться не будем. Важно лишь иметь в виду, что метод, при котором увеличение объема выпускаемой продукции осуществляется при одновременном уменьшении численности работающих за счет совершенствова­ ния организации труда, производства и управления, применяет­ ся многими промышленными и транспортными предприятиями.

98

Т а б л и ц а 1

Примерная эффективность психофизиологических и санитарно-гигиенических мероприятий совершенствования организации труда

Только в 1968—1969 гг. таким путем было высвобождено более 12 тыс. человек, а к концу 1971 г.— уже примерно 25 тыс. че­ ловек.

Планирование по НОТ на предприятиях с каждым годом при­ обретает все большее и большее значение. Причем, если еще в недалеком прошлом предприятия разрабатывали техпромфинпланы с целью более успешной реализации плана, установленного для них министерством, и никакой творческой инициативы, «са­ модеятельности» самими производственными коллективами не проявлялось — да этого и не требовалось,— то теперь положение радикально изменилось. Предприятия, как показывает изучение этого вопроса, проявляют инициативу, самостоятельность в со-