книги из ГПНТБ / Экономика гражданской авиации учебное пособие

ц-с

кнз Кнз

и

Ц— стоимость годового выпуска продукции в оптовых ценах предприятия (без налога с оборота);

C — себестоимость годового выпуска продукции заво­

да;

Ц—C — годовая прибыль предприятия;

б) при реконструкции действующего завода показатель эффективности определяется как отношение прироста при­ были к капитальным вложениям, а срок окупаемости как об­

ратная его величина:

ɔ-δ77

относятся к отраслям, которые реализуют свою продукцию

по оптовым ценам, а сами предприятия являются прибыль­ ными.

Вместе с тем, в отраслях имеются планово-убыточные предприятия, доходы от реализации продукции которых не покрывают текущих расходов предприятий, а значит не име­ ют прибыли. Кроме того, в народном хозяйстве имеются от­ расли, в которых применяются не оптовые цены на изготов­ ляемую продукцию, а расчетные. По отношению к тем и дру­

гим не могут быть применены вышеизложенные методы оп­ ределения показателей общей экономической эффективности^

Эффективность капитальных вложений таких отраслей и. предприятий, направляемых на развитие и совершенствова­

1 Прирост прибыли может быть представлен выражением: Δ77=∕72-∕71 = (ZZ-C)2-(Zi-C)1,

где (Ц—C)1 и (Ц—С) 2 — прибыль до и после реконструкции.

22Ѳ

ние производства, внедрение новой техники и т. п., определи-

•ется как отношение, в котором соизмеряются экономия от снижения себестоимости продукции (эффект) и капитальные вложения, вызвавшие эту экономию.

Коэффициент общей экономической эффективности и срок

•окупаемости капитальных вложений при этом определяются по формулам:

и

где Ci и C2 — себестоимость продукции до и после осущест­ вления определенного размера капитальных вложений (К);

К— капитальные вложения, осуществление кото­ рых позволило снизить себестоимость продук­

ции с C1 до C2 при Cι>C2.

Здесь коэффициент экономической эффективности показы­ вает годовую экономию от снижения себестоимости продук­ ции, приходящуюся на единицу вкладываемых капитальных

вложений.

Ниже в табл. 58 приводятся методы определения расчет­

ных коэффициентов общей экономической эффективности и

сроков окупаехмости по отношению к различным уровням гражданской авиации.

Рассмотрим теперь, каково же значение указанных пока­

зателей в оценке общей экономической эффективности капи­ тальных вложений. Наличие расчетных показателей позволя­ ет в результате анализа решить вопрос о том, эффективны или неэффективны предусматриваемые (планируемые или ■определенные проектом) капитальные вложения вообще и ка­ кова степень их эффективности.

Чтобы дать ответ на вопрос, эффективны ли планируемые или намечаемые к осуществлению капитальные вложения, по­ лученные расчетные показатели общей экономической эффек­ тивности 9i сравнивают с так называемыми нормативными

En или плановыми En коэффициентами экономической эффек­ тивности для рассматриваемых объектов.

При этом рассматриваемые направления капитальных вло­ жений могут считаться экономически эффективными при том условии, если полученные расчетные показатели общей эко­ номической эффективности количественно оказываются не ни­

же нормативных или плановых. Следовательно, в этом случае

221

Таблица 5S*

Методы определения расчетных показателей общей экономической эффективности и сроков окупаемости по гражданской авиации

Показатели

222

9i'^Ea

или

Эі Ea,

где S1 — расчетный показатель общей экономической эф фективности для рассматриваемого объекта;

Eft и Ea — соответственно нормативный и плановый коэф­ фициенты экономической эффективности для объектов рассматриваемого уровня.

Приведенное положение вытекает из самого экономичес кого содержания показателя общей экономической эффектив­

ности капитальных вложений.

Выше было сказано, что коэффициент экономической эф­ фективности капитальных вложений показывает величину по-

223

.лучаемого эффекта на единицу капитальных вложений за ■один год. Нормативный или плановый коэффициенты общей экономической эффективности и определяют собой нижний

предел получаемого эффекта. А из этого вытекает, что вло­

жения, которые не обеспечивают минимально допустимого эффекта, экономически оправданными быть не могут.

Из изложенного следует, что в случаях, когда указанное выше соотношение не выполняется, применение планируемых или определяемых проектами общих размеров капитальных вложений является неэффективным. Следовательно, их осу­ ществление экономически нецелесообразно и, как правило, не допускается.

Типовой методикой установлено, что количественное зна­ чение нормативного коэффициента экономической эффектив­ ности капитальных вложений для народного хозяйства в це­ лом определяется равным £„||Х =0,12. Это означает, что каж­

дый рубль капитальных вложений по народному хозяйству в целом дает прирост национального дохода, равный 12 коп.

Величина этого показателя, являющаяся нижним преде­ лом получения эффекта при народнохозяйственных, межот­ раслевых расчетах, может быть принята также и для многих

отраслей и производств. Вместе с тем, учитывая особенности различных отраслей, нормативные коэффициенты по отрас­ лям устанавливаются, как это определено в типовой методике, -отраслевыми методиками или инструкциями, которыми и сле­

дует пользоваться при расчетах эффективности капвложений

по соответствующей отрасли.

Отраслевой инструкцией по определению экономической эффективности капитальных вложений на развитие воздушно­ го транспорта, утвержденной приказом министра граждан­

ской авиации от 4 октября 1970 г., нормативный коэффици­ ент эффективности по гражданской авиации в целом установ­ лен равным Ен =0,09. Что касается нормативного коэф­ фициента эффективности для отдельных эксплуатационных

предприятий воздушного транспорта (аэропортов, ОАО), на

которых будет осуществляться внедрение новой авиационной техники (самолетов, вертолетов), то в этом случае он установ­

лен равным £н =0,07.

Следовательно, этому соответствуют нормативный срок

окупаемости капитальных вложений по гражданской авиации в целом Гига,, равный 11 годам, и нормативный срок для экс­ плуатационных предприятий, приобретающих авиационную

технику, равный 14 годам.

Производя оценку эффективности капитальных вложений,

полученные расчетные показатели сроков окупаемости 7,p для соответствующих объектов исследования сравнивают соответ­

224

ственно с нормативными Th или плановыми Tn сроками оку­ паемости.

Всоответствии с общей теорией эффективности расчетный срок окупаемости по рассматриваемому варианту всегда дол­ жен быть меньше нормативного (планового) или в крайнем случае равен ему. Поскольку вопрос о том, эффективны или

неэффективны рассматриваемые капитальные вложения, с полной определенностью решается при помощи коэффициен­ тов экономической эффективности, сроки окупаемости при анализе используются как показатели времени, в течение ко­ торого окупятся намечаемые к осуществлению капитальные

вложения.

Втех же случаях, когда при анализе результатов расче­ тов рассматриваемые капитальные вложения окажутся неэф­ фективными, а необходимость создания объекта уже предоп­ ределена, должно быть произведено глубокое исследование объектов и мероприятий, за счет которых может быть повы­ шена эффективность.

Для учета влияния важнейших факторов на экономичес­ кую эффективность капитальных вложений и увязки эффек­ тивности с другими разделами плана используются дополни­ тельные показатели, к которым могут быть отнесены: произ­

водительность труда, фондоотдача по товарной, валовой про­ дукции или продукции в натуральном выражении.

Установленные нормативные коэффициенты экономической эффективности для гражданской авиации Ea несколько ниже,

а сроки окупаемости Tn выше, чем по народному хозяйству в целом. Это обусловлено необходимостью максимального сти­ мулирования технического прогресса, внедрения новой, более,

совершенной техники.

Указанные нормативные коэффициенты Eara и ^lira относят­ ся только к предприятиям ГА и авиационной технике. Что же касается таких отраслей, как радиотехническая, электротехни­ ческая, промышленность средств механизации и автоматиза­ ции, авиаремонтного производства, то при оценке эффективно­ сти капитальных вложений, в том числе по внедрению новой техники, следует пользоваться нормативными коэффициента­

ми экономической эффективности и сроками окупаемости, ус­ тановленными для указанных отраслей.

C развитием технического прогресса эффективность капи­ тальных вложений повышается. Поэтому типовая методика предусматривает и то, что нормативные коэффициенты эко­ номической эффективности и сроков окупаемости капиталь­ ных вложений как по народному хозяйству, так и по отдель­ ным отраслям должны периодически пересматриваться в сто­ рону их повышения.

3. СРАВНИТЕЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

Выше мы выяснили, что абсолютная эффективность капи­ тальных вложений исчисляется по отношению к общей сумме капитальных вложений, направляемых в народное хозяйство в целом, его отрасли, отдельные предприятия или объекты. Вместе с тем, общий эффект, получаемый от вложения

средств, зависит от того, как будут решены в экономическом

и техническом отношении инженерные и организационные за­ дачи в каждом конкретном случае применительно к пред­ приятию, отдельному производству, технологическому процес­ су, новой технике. Ведь при производстве одного и того же вида продукции в различных отраслях эффективность капи­ тальных вложений, естественно, будет различной. Неодинако­ вой будет также эффективность капитальных вложений, на­ правляемых на производство взаимозаменяемой продукции или изготовляемой предприятиями, расположенными в разных географических районах.

Из этого следует, что нахождение наиболее экономичного'

варианта капитальных вложений, требующего на его осуще­

ствление минимальных затрат и дающего максимальный эф­ фект, представляет собой творческий процесс. Он требует зна­ ния особенностей экономики данной отрасли и законов раз­ вития производства, общих принципов и методов оценки эко­ номической эффективности капитальных вложений, умения пользоваться методами измерения технико-экономических по­ казателей.

Во всех случаях решения инженерных и организационных задач по созданию элементов основных фондов, расширению

иреконструкции предприятий, улучшению специализации или осуществлению мероприятий по внедрению новой и совершен­ ствованию действующей техники и т. п. определяется сравни­ тельная экономическая эффективность. Метод сравнительной экономической эффективности используется при обосновании

ивыборе направлений технического развития, оценке вариан­ тов создания и внедрения новой техники.

Расчеты сравнительной экономической эффективности ка­ питальных вложений производятся для выявления лучших из возможных вариантов технических решений, целесообразно­ сти размещения предприятий и их комплексов в географиче­ ском отношении, решения задач по выбору взаимозаменяемой

продукции, внедрению новых видов техники, при решении за­ дач целесообразности строительства или реконструкции дей­ ствующих предприятий, определения годовой экономии при осуществлении мероприятия и влияния внедрения этого ме­ роприятия на показатели плана.

226

Оценка сравнительной экономической эффективности про­ изводится на основе определения и анализа стоимостных и натуральных показателей, которые характеризуют различные варианты производства, а именно:

а) общий объем капитальных вложений, необходимых для осуществления намечаемого или планируемого мероприятия;

что при расчетах сравнительной эффективности различают: а) общий размер капитальных вложений; б) удельные капитальные вложения; в) дополнительные капитальные вложения.

Понятие общих капитальных вложений было рассмотрено выше. Удельные капитальные вложения представляют собой величину капвложений, приходящихся на единицу выпуска­ емой продукции. При этом продукция может определяться как в натуральном, так и в стоимостном выражении.

Рассмотрим, как производится оценка сравнительной эко­

номической эффективности капитальных вложений. Показа­ телем сравнительной экономической эффективности капиталь ных вложений являются приведенные затраты (Sn), которые

определяются следующим образом: 3π = C + ЕНК,

где К — общий объем капитальных вложений (по плану, про­

екту) или основные производственные фонды вари­ анта;

C — текущие затраты — себестоимость годового объема продукции (ремонта, услуг) варианта;

Eh—нормативный коэффициент эффективности капиталь­ ных вложений для рассматриваемой отрасли.

Приведенные затраты здесь представляют собой сумму те­ кущих затрат (себестоимость) и капитальных вложений, при­ веденных к одинаковой размерности в соответствии с норма­ тивом эффективности.

Приведенные затраты могут быть исчислены и по другой идентичной формуле:

3π = К + CTh,

тле К — общий объем капитальных вложений или основные фонды рассматриваемого варианта;

227

C — себестоимость годового объема продукции (работы,

услуг) того же варианта;

Th — нормативный срок окупаемости рассматриваемой от­ расли.

В приведенных формулах показатель сравнительной эко­ номической эффективности, — приведенные затраты, — опре­ деляется с помощью показателя себестоимости годового объ­

ема продукции и общего объема капитальных вложений. При этом показатели текущих затрат C и капитальных вложений

К, как было указано выше, могут применяться как по отно­ шению к себестоимости годового объема продукции и полной суммы капитальных вложений, так и в виде удельных вели чин, т. е. в виде себестоимости единицы продукции и капи­

тальных вложений, приходящихся на единицу продукции. Рассмотрим содержание показателя сравнительной эффек­

тивности — приведенных затрат. Приведенные затраты как

показатель представляют собой метод соизмерения и сопо­

ставления текущих и единовременных затрат с целью выбора таких вариантов, для которых характерна наибольшая эконо­

мия труда.

Это вытекает из того, что капитальные вложения К, от­ влекаемые на создание объектов основных фондов, до ввода последних в эксплуатацию, не способствуют росту произво­ дительности труда, объема производства и национального до­ хода. Применяемые при этом материалы, машины и оборудо­ вание, электроэнергия, рабочая сила и пр. не принимают уча­

стия в создании готовой продукции, а расходуются на созда­

ние объектов и элементов основных фондов. C другой сторо­ ны, в случае производительного использования средств, рав­ ных капитальным вложениям, народное хозяйство получало бы ежегодно эффект, равный EhK- Поэтому отвлечение на оп­ ределенный период указанных вложений равнозначно для об­ щества потере возможной ежегодной экономии в размере EhK,.

Вот почему при рассмотрении эффективности капитальных вложений эти потери не могут не учитываться.

Приведенные затраты и представляют собой сумму еже­ годных текущих затрат и той части единовременных затрат, которая подлежит ежегодной компенсации за счет экономии в издержках производства. Но поскольку себестоимость опре­

деляется из расчета на год, а капитальные вложения аванси­ руются единовременно в расчете на весь период окупаемости,

который может быть больше или меньше года, просто сло­ жить себестоимость и капитальные вложения нельзя.

В выражении

C+ EhK

228

капитальные вложения приводятся к текущим затратам, т. е,

пересчитываются в расчете на один год. В выражении же

К ÷ CTh

наоборот текущие затраты приводятся к единовременным,

т. е. пересчитываются на весь период окупаемости. Это в рав­

ной мере относится к тем случаям, когда приведенные затра­

ты исчисляются с использованием удельных показателей се­ бестоимости и капитальных вложений.

При оценке сравнительной эффективности весьма важ­ но понимание того, что в отличие от абсолютной эффек­ тивности, показатели которой характеризуют полные величи­ ны эффекта и затрат, показатель сравнительной эффективно­ сти капитальных вложений характеризует лишь сравнитель­ ные отношения этих величин по вариантам. Иными словами,

сравнительная эффективность показывает, в какой мере один вариант является более эффективным по сравнению с другим.

Исходя из общей теории эффективности капвложений при экономическом обосновании различных вариантов должен

выбираться такой вариант, при котором обеспечивается наи­ более благоприятное сочетание текущих затрат (себестоимо­

сти) и капитальных вложений. Именно этому условию удов­ летворяет показатель сравнительной экономической эффек­ тивности капитальных вложений.

Критерием высшей эффективности варианта является ми­

нимум приведенных затрат. Этому соответствует значение по­ казателя эффективности, при котором

C + EK→ минимум.

Критерий сравнения и отбора вариантов решений, зало­ женный в формуле приведенных затрат, показывает, что оп­ тимальным (наиболее целесообразным для конкретных усло­ вий) является тот вариант, сумма капитальных вложений и текущих затрат которого является минимальной.

Выбор эффективного (более эффективного) варианта

Производя оценку сравнительной эффективности, обычно

приходится давать ответы на вопросы:

1.Эффективен ли вообще рассматриваемый вариант (или варианты)?

2.Какой из нескольких предлагаемых (рассматриваемых)

вариантов решения одной и той же задачи является более

(наиболее) эффективным?

3.За какое время окупятся дополнительные капитальные вложения?

229