книги из ГПНТБ / Экономика гражданской авиации учебное пособие

Tn— пропорциональный тариф;

4 — тарифная ставка при пропорциональном тарифе; Тд — дифференциальный тариф;

—тарифная ставка при дифференциальном построе­ нии тарифов.

Из графиков видно, что при пропорциональном тарифе та­ рифная ставка ta является постоянной и выражается отрез­

ком пунктирной прямой ДЕ, параллельной оси абсцисс. Ta-

Дифференциальный тариф возрастает по кривой СГ. Смысл дифференциальной

На воздушном транспорте система тарифов построена так, что в ней одновременно применяются оба вида тарифов: на расстоянии до 300 км — пропорциональный, а свыше 300 км — дифференциальный. В условиях социалистического хозяйства

дифференциация тарифной ставки по расстоянию дает в руки

государства экономический инструмент размещения произво­ дительных сил в нужном для всего общества направлении.

3.Действующая в гражданской авиации система тарифов

Воснове действующей тарифной системы ГА лежит та­ рифная схема, утвержденная Госпланом СССР 4 июля 1962 г.

170

и введенная в действие с 1 января 1963 г. Тарифы подразде­ ляются на две основные группы: тарифы на перевозку пасса­ жиров, почты, грузов и тарифы на работы по применению авиации в народном хозяйстве.

1. Тарифы на перевозку пассажиров, почты, грузов под­ разделяются по видам перевозок на пассажирские, почтово­

багажные, посылочные и грузовые. Пассажирские тарифы

350 км. Тариф за расстояние в 300 км составляет 9 руб., т. е. 3 коп. × 300 км (3 коп. — тарифная ставка при пропорциональ­ ном тарифе).'Подставляя значение указанных величин в фор­ мулу, получим величину тарифа за расстояние 350 км:

Тл =9 + 0,015(350—300)=9 + 0,75 = 9 руб. 75 коп?

Табл. 46 наглядно показывает изменение пассажирской та­ рифной ставки и пассажирского тарифа в зависимости от рас­ стояния.

171

Почтово-багажные тарифы построены следующим обра­ зом: при перевозках до 200 км применяется пропорциональ­ ный тариф, на большие расстояния — дифференциальный (œ

11 поясами дальности). Принятая система действующих поч­ тово-багажных тарифов показана в табл. 47.

Таблица построена так, что каждому поясу дальности со­ ответствует определенное тарифное расстояние. Начальная тарифная ставка за перевозку 1 кг на расстояние 1 км уста­ новлена в размере 0,04 коп. с последующим уменьшением.

Почтово-багажные тарифы рассчитываются следующим обра­ зом: до 200 км за 1 кг почты или багажа взимается πo>

0,04 коп. за 1 км; от 201 до 300 км к плате в 8 коп. за 200 км прибавляется по 0,035 коп. за 1 км; от 301 до 400 км к плате

в 11,5 коп. за 300 км — по 0,028 коп. за 1 км и т. д.

Почтово-багажные тарифы положены в основу при начис­

лении посылочных и грузовых тарифов. Тарифная ставка за 1 кг посылки установлена в размере 40%, а за 1 кг груза 70% ставки почтово-багажного тарифа. На воздушном транспорте применяется единый грузовой тариф без дифференциации по

видам груза. Это объясняется тем, что воздушный транспорт по своему назначению является пассажирским. Грузы здесь

в основном срочные, дорогостоящие или скоропортящиеся.

Массовые грузы наземных видов транспорта такие, как уголь,

зерно, руда, строительные и др. материалы, для которых на железнодорожном транспорте введены самые низкие тарифы, воздушным транспортом обычно не перевозятся.

172

На воздушном транспорте имеет место дифференциация тарифной ставки по трудности эксплуатации воздушной ли­

нии, которая связана с изменением себестоимости перевозок.

В бездорожных районах Севера и Дальнего Востока эксплуа­ тационные расходы при перевозке пассажиров и грузов зна­ чительно выше, чем в центральных и южных районах страны,

вследствие высокой стоимости горючего, более высокого уров­

ня заработной платы работников в указанных районах, стои­ мости ремонта и технического обслуживания и т. д. C другой стороны, эффективность воздушного транспорта в этих рай­ онах значительно выше, чем в районах, насыщенных другими

,видами транспорта.

Исходя из указанных особенностей на воздушном транс­

порте тарифы подразделяются на две группы. Ко II группе относятся тарифы, действующие в следующих районах СССР: в Мурманской области, Ненецком, Таймырском и Эвенкий­

ском национальных округах, части Красноярского края (се­

вернее и восточнее рек Сым, Енисей и Б. Пит), часть Иркут­ ской области (восточнее рек Ангара и Илим и севернее ст, Се­ лезневе — ст. Лена — Нижне-Ангарск), Якутской АССР, час­

ти Хабаровского края (севернее рек Мая и Уда), Магадан­

ской, Камчатской и Сахалинской областей.

К I группе относятся тарифы, действующие на всей осталь­

ной территории СССР. Величина тарифов II группы выше ве­ личины тарифов I группы на 70%. В тех случаях, когда воз­ душная линия проходит над территориями обеих групп, та­ риф устанавливается соответственно за расстояния в преде­

173

Тарифы устанавливаются на сравнительно большой пери­ од времени. Для простоты расчета тарифов по действующей в гражданской авиации схеме их построения составляется

расчетная таблица плат. В приложении 1 приведена расчетная таблица плат, где указаны стоимость проезда пассажиров и провоза багажа воздушным транспортом. Таблица плат по­ строена так, что все расстояния разбиты на 104 пояса, при­

чем расстояния между поясами неодинаковы. Интервал меж­

ду минимальным и максимальным расстоянием в пределах одного (каждого) пояса меняется. В начале (до 300 км) расстояние пояса равно 30—40 км, а в конце, т. е. для боль­ ших расстояний (от 10 000 до 15 000 км), — 400 км. Система тарифов построена так, что внутри каждого пояса тариф яв­ ляется средней величиной для этого интервала и в пределах каждого интервала не меняется.

Минимальный тариф для расстояний до 30 км установлен в размере 1 руб., для расстояния 15 100 км он равен 228 руб. Расчетные таблицы плат составляются раздельно по всем ви­

дам перевозок, т. е. для пассажирских, почтово-багажных,

грузовых и посылочных. Тарифы и тарифные ставки на 1 ткм по некоторым воздушным линиям приведены в приложе­

нии 2.

Министерству гражданской авиации СССР предоставлены широкие права в области установления и регулирования та­ рифов на воздушном транспорте. Непосредственно МГА име­ ет право устанавливать:

1) тарифы по отдельным воздушным линиям, а также льготные и сезонные тарифы по недогруженным линиям исхо­ дя из средних тарифов на перевозку воздушным транспортом

пассажиров, почты и грузов; 2) тарифные расстояния, которыми может регулироваться

уровень авиационных тарифов по отдельным направлениям; 3) правила применения авиационных тарифов.

В свою очередь Министерство гражданской авиации пре­

доставляет право начальникам управлений разрабатывать и

утверждать в пределах общих норм тарифы по местным воз­ душным линиям и тарифные расстояния на авиаперевозки в границах данного управления с последующей регистрацией

их в Управлении перевозок и коммерческой эксплуатации МГА

СССР. Это дает возможность проявлять оперативность и гиб­ кость в применении авиационных тарифов в интересах даль­ нейшего развития пассажирских перевозок. В частности, это выразилось в установлении льготных тарифов.

В практике работы всех видов транспорта находят приме­ нение льготные тарифы (пассажирские и грузовые), пони­ женные по сравнению с обычно действующими, что способ­ ствует увеличению отправок по незагруженным направлениям.

174

и дает возможность лучше использовать коммерческую за­ грузку самолетов. Применение льготных тарифов, естествен­ но, уменьшает выручку предприятия на единицу отправленноіг коммерческой загрузки. Однако рост объема отправок, вызы­ ваемый снижением платы за перевозки, способствует увели­ чению суммы доходов и тем самым обеспечивает более рен­ табельную работу воздушного транспорта.

Одним из видов льготных тарифов являются сезонные та­

да льготные тарифы устанавливаются для определенной ка­

тегории населения, чтобы привлечь их к пользованию воздуш­ ным транспортом. В некоторых случаях оба эти фактора сни­ жения могут сочетаться друг с другом. Льготные тарифы мо­ гут устанавливаться на отдельных воздушных линиях, при­

чем в определенном, менее загруженном направлении движе­ ния.

Начальникам управлений предоставлено право в случае не­

обходимости применять льготные и сезонные тарифы со скид­ кой до 50% в незагруженных направлениях на местных воз­ душных линиях. Однако применение этих льготных тарифов ограничено рядом условий, а именно: уровень их не должен быть ниже тарифов плацкартного железнодорожного вагона или автотранспорта.

Более широкий объем льгот существует в отношении гру­ зовых перевозок. Здесь скидка может быть установлена в размере 50% при догрузке рейсовых самолетов по всем внут­ ренним воздушным линиям по договоренности с государствен­ ными учреждениями, предприятиями или общественно-коопе­ ративными организациями. Разрешено также перевозить са­ молетами на льготных условиях экскурсионные группы чис­ ленностью не менее 25 человек со скидкой с каждого полного тарифа 30%. Предусмотрены на общих основаниях льготы при проезде детей в возрасте до 12 лет. При каждом взрос­ лом пассажире разрешается перевозить бесплатно одного ре­ бенка в возрасте до 5 лет. Если с пассажиром летит не один, а несколько детей в возрасте до 5 лет или если ребенку боль­ ше 5, но меньше 12 лет, то в таких случаях предоставляются льготы в размере 50% и отдельное место в самолете.

Установлены льготы и для работников гражданской авиа­ ции. Всем сотрудникам, имеющим стаж работы в ГА 7 и бо­ лее лет, предоставляется право бесплатного полета в оба кон­ ца один раз в год в любом направлении и на любое расстоя­ ние, а при стаже работы от 5 до 7 лет работники имеют пра­ во на пятидесятипроцентную скидку для полета к месту са­ наторно-курортного лечения при наличии путевки. В зимнее-

175

время на воздушном транспорте введена пятидесятипроцент­ ная скидка от полного уровня авиапассажирского тарифа для

■студентов, аспирантов, школьников, а также для всех работ­

ников гражданской авиации. Кроме того, в это время года разрешено перевозить самолетами по воинским требованиям без какой-либо доплаты всех военнослужащих, включая кур­ сантов, матросов и солдат.

Авиационные тарифы едины для всех типов самолетов. Они не дифференцируются в зависимости от скорости и ком­ форта пассажирского места. Это объясняется тем, что на воз­ душном транспорте при полете на более пассажировместимых самолетах с газотурбинными двигателями, где достигается наибольшая скорость и комфорт, себестоимость авиаперево зок значительно ниже, чем на самолетах с поршневыми дви­ гателями и вертолетах. Поэтому устанавливать повышенные тарифы на самолетах с газотурбинными двигателями нецеле­ сообразно, тем более, что самолеты с газотурбинными и порш­ невыми двигателями эксплуатируются, как правило, на раз­ личных воздушных линиях (первые, главным образом, на ма­ гистральных, а вторые — на местных), что по существу ис­ ключает случаи предоставления пассажирам одного и того же направления различных по скорости и комфорту транс­ портных услуг за одну и ту же плату.

В отличие от воздушного на железнодорожном и водном транспорте принята дифференциация тарифной ставки по степени предоставления пассажиру комфорта. Например, на железнодорожном транспорте тарифы подразделяются на мягкие и жесткие, а последние — на купированные и жестко ■ плацкартные для лежания и сидения. На водном транспорте

■существуют тарифы на каюты-люкс, I, II, III классов, а так­ же тарифы на палубные места.

Для выполнения авиаперевозок по заявкам государствен­ ных, общественных и кооперативных организаций, учрежде­ ний и предприятий выделяются специальные самолеты и вер­ толеты, причем лишь в тех случаях, когда невозможно выпол­ нить эти перевозки пассажирскими, грузовыми или пассажир­

ско-почтовыми рейсовыми самолетами, следующими по рас­ писанию. Оплата таких заказных полетов производится по особым тарифным ставкам, дифференцируемым по типам са­

молетов и вертолетов, группам районов. Величина этих та­ рифных ставок устанавливается на один час полета исходя из себестоимости летного часа и уровня рентабельности пред­ приятия. При расчете тарифа учитывается время полета в оба конца, за исключением следующих случаев:

а) когда заказной рейс выполняется на перегонном само­

тієте;

176

б) когда самолет по выполнении заказного рейса не воз­ вращается в аэропорт отправления;

в) когда самолет в обратном направлении летит по рас­

писанию;

г) при перевозке ранних овощей и фруктов.

Во всех вышеуказанных случаях оплата заказного рейса производится лишь за полет в одну сторону. При этом во всех случаях разрешается использование свободного тоннажа за­ казных самолетов, незагруженных заказчиком до полной ком­

мерческой загрузки. В этих случаях никакие перерасчеты с

заказчиком за дополнительную загрузку не производятся.

При задержке самолета (вертолета) по вине заказчика сверх времени, необходимого для выполнения задания, взыс­

кивается плата за каждый час задержки в размере 20% стои­ мости одного летного часа, но не свыше 8 часов в сутки.

Таким образом, уровень и порядок оплаты за специаль­

ные рейсы установлены с таким расчетом, чтобы они заказы­ вались в случаях действительной необходимости, а также при

их выполнении стимулировалось наиболее высокое использо­ вание грузоподъемности самолета и исключались бы их про­

стои.

Тарифы на работы по применению авиации в народном хозяйстве

Ввиду большого разнообразия видов работ по применению

авиации в народном хозяйстве, значительных различий в ха­ рактере производственных процессов, уровне себестоимости авиационных работ на разных видах применения установить единую систему тарифов невозможно. Поэтому установлены три основные группы работ с отдельной системой тарифика­ ции для каждой группы: авиационно-химические работы,

аэрофотосъемочные, прочие виды работ по применению авиа­

ции в народном хозяйстве.

Тарифы на авиационно-химические работы устанавлива­ ются на один га обработанной площади с дифференциацией

тарифной ставки в зависимости от вида работ, метода обра­ ботки и норм расхода ядохимикатов. Тариф может быть ус­ тановлен на один час налета. По тарификации все авиахимические работы подразделяются на такие виды:

а) предуборочное удаление листьев хлопчатника; б) борьба с вредителями, грызунами, болезнями растений,

сорняками, рассев удобрений;

в) посев семян сосны, ели, саксаула, а также трав. Например, на работах по опылению площадей посевов в

зависимости от нормы расхода ядохимикатов устанавливает­ ся следующая стоимость однократной обработки одного га площади (табл. 49).

Примечания: 1. Разрешается по усмотрению начальника управле­ ния гражданской авиации при внесении минеральных удобрений в осеннезимний период снижать тарифы не более, чем на 25%.

2. При выполнении авиахимработ по дефолиации хлопчатника погек­

Эти две группы отличаются одна от другой не только разме­

ром тарифной ставки, но и принципом ее установления.

Тарифные ставки на аэрофотосъемочные работы устанав­ ливаются на один квадратный километр заснятой площади и дифференцируются в зависимости от местоположения района, съемки, масштаба и рельефа. Оплата одного квадратного ки­

Тарифы на аэрогеологические работы устанавливаются на

один летный час и дифференцируются в зависимости от мес­ тоположения участка съемки и типа самолета. Аэрогеологи­ ческие работы подразделяются: на геофизическую или ра­

диометрическую, магнитную, гравиметрическую и визуаль­ ную съемки. Для всех видов аэрогеологических работ терри­ тория Советского Союза делится на 4 группы районов. В за­

висимости от их сложности величина тарифной ставки за один.

178

Летный час для первой группы является Минимальной, а для четвертой — максимальной. При этом дифференциация та­

рифных ставок по типам самолетов устанавливается в соот­ ветствии с себестоимостью летного часа на данном виде ра­ бот. Если для первой группы районов тарифную ставку Ан-2

принять за единицу, то ставки для других типов самолетов и вертолетов имеют следующие коэффициенты: Ми-4 — 2, Ил-14—2,3 и т. д. Минимальный тариф для аэрогеофизиче­ ской съемки составляет 60 руб. за летный час для самолетов Як-12 в первой группе районов, максимальный равен 470 руб. за летный час для самолетов Ил-12 и Ил-14 в четвер­ той группе районов. Для аэромагнитных съемок оплата од­ ного летного часа колеблется от 58 до 380 руб.; для гравимет­ рических и аэровизуальных съемок —от 41 до 319 руб.

Тарифы на другие виды применения авиации в народном

аозяйстве

Кдругим видам применения относятся работа санитарной

авиации и работы, которые выполняются по арендным догово­

рам и разовым заявкам. Тарифы на эти виды работ устанав­ ливаются в рублях за летный час в зависимости от типа са­

молета, вертолета и группы района, к которому отнесена тер­ ритория обслуживания. Ниже в табл. 50 приводятся тарифы на все виды применения авиации в народном хозяйстве.

Таблица 50

Тарифы по типам летательных аппаратов и районам ПАНХ, руб. за летный час

179