Содержание

1. Концепция развития и общая организация территории городских и сельских поселений 2. Селитебная территория Общественные центры Жилая застройка Селитебная территория сельского поселения 3. Производственная территория Промышленная зона (район) Научная и научно-производственная зона (район) Коммунально-складская зона (район) Производственная зона сельского поселения 4. Ландшафтно-рекреационная территория Ландшафтная архитектура и садово-парковое строительство Зоны отдыха и курортные 5. Учреждения и предприятия обслуживания 6. Транспорт и улично-дорожная сеть Внешний транспорт Сеть улиц и дорог Сеть общественного пассажирского транспорта и пешеходного движения Сооружения и устройства для хранения и обслуживания транспортных средств 7. Инженерное оборудование Водоснабжение и канализация Санитарная очистка Электро-, тепло-, холодо- и газоснабжение, связь, радиовещание и телевидение Размещение инженерных сетей 8. Инженерная подготовка и защита территории 9. Охрана окружающей среды, памятников истории и культуры Охрана и рациональное использование природных ресурсов Защита атмосферы, водных объектов и почв от загрязнения Защита от шума, вибрации, электрических и магнитных полей, излучений и облучений Регулирование микроклимата Охрана памятников истории и культуры Приложение 1*. Противопожарные требования Приложение 2. Требования к согласованию размещения объектов в районах аэродромов и на других территориях с учетом обеспечения безопасности полетов воздушных судов Приложение 3*. Размеры приусадебных и приквартирных земельных участков Приложение 4. Расчетная плотность населения территории жилого района и микрорайона Приложение 5. Расчетная плотность населения на селитебной территории сельского поселения Приложение 6. Площади и размеры земельных участков складов Приложение 7*. Нормы расчета учреждений и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков Приложение 8. Категории и параметры автомобильных дорог пригородных зон городов и систем расселения Приложение 9. Нормы расчета стоянок автомобилей Приложение 10. Нормы земельных участков гаражей и парков транспортных средств Приложение 11. Нормы накопления бытовых отходов Приложение 12. Укрупненные показатели электропотребления

1. Концепция развития и общая организациятерритории городских и сельских поселений

1.1*. Городские и сельскиепоселения необходимо проектировать на основе градостроительных прогнозов и программ,генеральных схем расселения, природопользования и территориальной организациипроизводительных сил Российской федерации; схем расселения, природопользованияи территориальной организации производительных сил крупных географическихрегионов и национально-государственных образований; схем и проектов районнойпланировки административно-территориальных образований; территориальныхкомплексных схем охраны природы и природопользования зон интенсивногохозяйственного освоения и уникального природного значения, включающихмероприятия по предотвращению и защите от опасных природных и техногенныхпроцессов.

При планировке и застройкегородских и сельских поселений необходимо руководствоваться законами РоссийскойФедерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениямиПравительства Российской Федерации.

1.2*. Городские и сельскиепоселения следует проектировать как элементы системы расселения Российскойфедерации и входящих в нее республик, краев, областей, округов,административных районов и сельских административно-территориальныхобразований, а также межобластных, межрайонных и межхозяйственных системрасселения. При этом следует учитывать формирование единых для системрасселения социальной, производственной, инженерно-транспортной и других инфраструктур,а также развиваемые на перспективу трудовые, культурно-бытовые и рекреационныесвязи в пределах зоны влияния поселения-центра или подцентра системырасселения.

Размеры зон влияния следуетпринимать: для городов - центров административно-территориальных образований наоснове данных схем расселения, схем и проектов районной планировки с учетомсуществующих административных границ республик, краев, областей,административных районов; сельских поселений - центров административных районови сельских административно-территориальных образований - в границахадминистративных районов и сельских административно-территориальныхобразований.

1.3*. В проектах планировки изастройки городских и сельских поселений необходимо предусматриватьрациональную очередность их развития. При этом необходимо определятьперспективы развития поселений за пределами расчетного срока, включаяпринципиальные решения по территориальному развитию, функциональномузонированию, планировочной структуре, инженерно-транспортной инфраструктуре,рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

Как правило, расчетный срокдолжен быть до 20 лет, а градостроительный прогноз может охватывать 30-40 лет.

1.4. Городские и сельскиепоселения в зависимости от проектной численности населения на расчетный срокподразделяются на группы в соответствии с табл. 1

Таблица 1

Группы поселений	Население, тыс. чел.
	Города	Сельские поселения
Крупнейшие	Св. 1000	-
Крупные	« 500 до 1000	Св. 5
	« 250 « 500	«3 до 5
Большие	« 100 « 250	«1 « 3
Средние	« 50 « 100	« 0,2 « 1
Малые1	« 20 « 50	« 0,05 « 0,2
	« 10 « 20	До 0,05
	До 10

__________

¹ В группу малыхгородов включаются поселки городского типа.

1.5. Численность населения нарасчетный срок следует определять на основе данных о перспективах развитияпоселения в системе расселения с учетом демографического прогноза естественногои механического прироста населения и маятниковых миграций.

Перспективы развитиясельского поселения должны быть определены на основе планов развития колхозов исовхозов и других предприятий с учетом их производственной специализации, схемпроектов землеустройства, проектов районной планировки в увязке с формированиемагропромышленного комплекса, а также с учетом размещения подсобных сельскиххозяйств предприятий, организаций и учреждений. При этом расчет численностинаселения следует выполнять на группу сельских поселений, входящих в хозяйство.

1.6*. Территорию для развитиягородских и сельских поселений необходимо выбирать с учетом возможности еерационального функционального использования на основе сравнения вариантовархитектурно-планировочных решений, технико-экономических,санитарно-гигиенических показателей, топливно-энергетических, водных,территориальных ресурсов, состояния окружающей среды, с учетом прогнозаизменения на перспективу природных и других условий. При этом необходимоучитывать предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основеопределения ее потенциальных возможностей, режима рационального использованиятерриториальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятныхусловий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологическихсистем и необратимых изменений в окружающей природной среде.

1.7. С учетом преимущественногофункционального использования территория города подразделяется на селитебную,производственную и ландшафтно-рекреационную.

Селитебная территория предназначена: для размещения жилищного фонда,общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательскихинститутов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленныхобъектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путейвнутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и другихмест общего пользования.

Производственная территория предназначена для размещения промышленныхпредприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с ихопытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнеготранспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.

Ландшафтно-рекреационная территория включает городские леса, лесопарки,лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другиеугодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами,размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

В пределах указанныхтерриторий выделяются зоны различного функционального назначения: жилойзастройки, общественных центров, промышленные, научные и научно-производственные,коммунально-складские, внешнего транспорта, массового отдыха, курортные (вгородах и поселках, имеющих лечебные ресурсы), охраняемых ландшафтов.

Организацию территориисельского поселения необходимо предусматривать в увязке с общей функциональнойорганизацией территории хозяйства, как правило, выделяя селитебную ипроизводственную территории.

В исторических городахследует выделять зоны (районы) исторической застройки.

Примечания: 1.При соблюдении санитарно-гигиенических и других требований к совместномуразмещению объектов разного функционального назначения допускается созданиемногофункциональных зон.

2. В районах,подверженных действию опасных и катастрофических природных явлении(землетрясения, цунами, сели, наводнения, оползни и обвалы), зонированиетерритории поселений следует предусматривать с учетом уменьшения степени рискаи обеспечения устойчивости функционирования. В зонах с наибольшей степеньюриска следует размещать парки, сады, открытые спортивные площадки и другиесвободные от застройки элементы.

Всейсмических районах функциональное зонирование территории следуетпредусматривать на основе микрорайонирования по условиям сейсмичности. При этомпод застройку следует использовать участки с меньшей сейсмичностью всоответствии с требованиями СН 429-71.

3. В районах со сложными инженерно-геологическими условиями подзастройку необходимо использовать участки, требующие, меньших затрат наинженерную подготовку, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений.

1.8*. Планировочную структуругородских и сельских поселений следует формировать, обеспечивая компактноеразмещение и взаимосвязь функциональных зон; рациональное районированиетерритории в увязке с системой общественных центров, инженерно-транспортнойинфраструктурой; эффективное использование территории в зависимости от ееградостроительной ценности; комплексный учет архитектурно-градостроительныхтрадиций, природно-климатических, ландшафтных, национально-бытовых и другихместных особенностей; охрану окружающей среды, памятников истории и культуры.

Примечания*: 1. Всейсмических районах необходимо предусматривать расчлененную планировочнуюструктуру городов и рассредоточенное размещение объектов с большойконцентрацией населения, а также пожаровзрывоопасных.

2. Висторических городах следует обеспечивать всемерное сохранение их историческойпланировочной структуры и архитектурного облика, предусматривать разработку иосуществление программ по комплексной реконструкции исторических зон,реставрации памятников истории и культуры.

3. Припланировке и застройке городских и сельских поселений необходимо обеспечиватьусловия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных группнаселения в соответствии с требованиями ВСН62-91, утвержденных Госкомархитектурой.

1.9. В крупнейших и крупныхгородах следует обеспечивать комплексное использование подземного пространствадля взаимоувязанного размещения в нем сооружений городского транспорта,предприятий торговли, общественного питания и коммунально-бытовогообслуживания, отдельных зрелищных и спортивных сооружений,подсобно-вспомогательных помещений административных, общественных и жилыхзданий, объектов систем инженерного оборудования, производственных икоммунально-складских объектов различного назначения.

1.10. На территориях, прилегающихк городам, следует предусматривать пригородные зоны для использования их вкачестве резервов последующего развития городов и размещения объектовхозяйственного обслуживания, а в составе пригородных зон - зеленые зоны,предназначенные для организации отдыха населения, улучшения микроклимата,состояния атмосферного воздуха и санитарно-гигиенических условий.

При определении границпригородной зоны следует учитывать взаимосвязанное развитие городских исельских поселений, границы административных районов, сельскохозяйственных идругих предприятий. Для городов, входящих в формируемую групповую системурасселения, следует предусматривать общую пригородную зону.

1.11. Размещение подсобныхсельских хозяйств предприятий, организаций и учреждений, а также участков дляколлективных садов и огородов следует предусматривать, как правило, натерритории пригородной зоны. Объекты жилищно-гражданского строительстваподсобных сельских хозяйств, как правило, следует размещать на территорияхсуществующих сельских поселений.

Участки садоводческихтовариществ необходимо размещать с учетом перспективного развития городских исельских поселений за пределами резервных территорий, предусматриваемых дляиндивидуального жилищного строительства, на расстоянии доступности наобщественном транспорте от мест проживания, как правило, не более 1,5 ч, а длякрупнейших и крупных городов - не более 2 ч.