книги из ГПНТБ / Карпенко, А. П. Народнохозяйственное и социальное планирование в СССР и профсоюзы учебное пособие

§5. ПЛАНИРОВАНИЕ МЕХАНИЗАЦИИ, ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ

ИХИМИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ

Важным условием успешного развития сельского хо­ зяйства является своевременное обеспечение его необхо­ димой техникой, электроэнергией, удобрениями и ядо­ химикатами, горючими и смазочными материалами.

Разработка плана механизации сельского хозяйства подчинена решению главной задачи — интенсификации сельскохозяйственного производства на основе примене­ ния наиболее прогрессивных машин и механизмов, ши­ рокой электрификации и автоматизации производствен­ ных процессов, повышения уровня концентрации и спе­ циализации производства, его химизации и мелиорации.

В девятой пятилетке в сельском хозяйстве все шире используется скоростная техника — скоростные тракто­ ры, более прогрессивные универсальные, широкозахват­ ные и многогрядные машины применительно к природ­ но-климатическим и экономическим зонам и возделывае­ мым культурам, а также комбинированные машины, од­ новременно выполняющие несколько технологических процессов. Особое внимание уделено повышению уровня механизации погрузочно-разгрузочных работ в полевод­ стве, животноводстве и складском хозяйстве.

В совхозы и колхозы поставляются наиболее экономич­ ные автомобили повышенной грузоподъемности и прохо­ димости, автомобильные и тракторные прицепы, само­ свалы, специальные автомобили для перевозки сель­ скохозяйственных грузов, автокраны, тракторные погруз­ чики и другие погрузочно-разгрузочные средства.

Наряду с этим ставится задача дальнейшего повы­ шения эффективности использования машинно-трактор­ ного парка и улучшения инженерного обслуживания колхозов и совхозов.

Программа мелиоративных работ требует ускорения разработки, производства и поставки для нужд сельско­ го хозяйства высокопроизводительных землеройных, ме­ лиоративных и поливных машин, насосов и другого обо­ рудования.

Эффективное использование всей сельскохозяйствен­ ной техники может быть обеспечено только на основе

151

своевременного профилактического и капитального ре­ монта. Это требует развития ремонтной базы, внедрения индустриальных методов ремонта и оснащения ремонт­ ных мастерских совхозов, колхозов и предприятий «Сельхозтехники» металлорежущими станками, ремонт­ но-технологическим оборудованием и приборами; улуч­ шения качества и снижения стоимости ремонтных работ.

Главной задачей планирования обеспечения сельско­ хозяйственной техникой является прежде всего правиль­ ное определение потребности в тракторах, автомобилях, комбайнах и сельскохозяйственных машинах на плани­ руемые объемы работ.

Поставки техники должны быть увязаны с финансо­ выми возможностями хозяйств. Расчеты потребности в технике, ее номенклатура и технические данные указы­ ваются в сводной таблице, разработанной по годам по­ ставки, и предоставляются одновременно с формами и показателями народнохозяйственного плана.

Определив потребность в средствах механизации, разрабатывают на этой основе заказ промышленности на производство машин и оборудования. Затем опреде­ ляют размеры поставок средств механизации и оборудо­ вания по союзным республикам.

В Госплане СССР производятся укрупненные расче-‘ ты потребности сельского хозяйства в основных средствах механизации. Эти расчеты необходимы для подготовки предварительного заказа промышленности на тракторы и сельскохозяйственные машины, а также для определе­ ния примерных объектов капитальных вложений на приобретение машин и оборудования и увязки объемов поставок машин и оборудования с покупательной спо-' собностью колхозов и совхозов (до получения заявок от республик). После получения заявок вносятся соответ­ ствующие поправки в ранее сделанные расчеты потреб­ ности сельского хозяйства в средствах механизации.

Определение потребности в средствах механизации и разработка заказа промышленности на машины начи­ нается с составления номенклатуры заказываемых ма­ шин, которая, в свою очередь, должна предусматривать производство и поставку сельскому хозяйству более со­ вершенных и экономичных машин, учитывать необходи­ мость внедрения новых прогрессивных методов и прие­ мов возделывания сельскохозяйственных культур.

152

Расчет потребности в тракторах и большинстве сельскохозяйственных машин производится исходя из объемов сельскохозяйственных работ и сезонных нагру­ зок машин в хозяйствах. Потребность в средствах меха­ низации для нужд животноводства рассчитывается на одну голову или на одно ското-место. Объемы работ для полевых машин в большинстве случаев определя­ ются в гектарах, а для машин по обработке урожая — в тоннах (или центнерах) обрабатываемого продукта. В некоторых случаях потребность в машинах и обору­ довании определяется по числу бригад, ферм, колхозов и совхозов.

Расчеты потребности в тракторах и сельскохозяйст­ венных машинах производятся на основе таких исход­ ных данйых, как:

—расчетные объемы работ;

—уровень механизации работ на конец планируемо­

го периода;

—сезонная нагрузка (выработка) на машину;

—ожидаемый парк машин к началу планируемого

периода;

— размеры списания машин на планируемый период. Расчетным является объем работ, который предсто­ итвыполнить в наиболее напряженный период. При этом обязательно должны учитываться местные зональ­ ные условия. Например, при определении потребности в зерновых сеялках в целом по СССР расчет производит­ ся на объем ранних весенних посевных работ, так как этот период в стране является, как правило, наиболее напряженным по севу. Но если, например, определяет­ ся потребность в зерновых сеялках для Украинской ССР то объем работ следует брать по посеву озимых куль­ тур, так как колхозы и совхозы этой республики воз­ делывают озимых зерновых культур значительно боль­

ше, чем яровых.

Под уровнем механизации подразумевается удельный вес объема механизированной работы в общем объеме данной работы в процентах. При планировании необхо­ димо обеспечивать более высокий уровень механизации, прежде всего по тем видам работ, которые имеют ре^ шающее значение для выполнения плана производства сельскохозяйственной продукции и являются наиболее трудоемкими и тяжелыми. Определяя уровень механиза­

153

ции по зонам или республикам, следует учитывать как техническую возможность механизации, так и эконо­ мическую целесообразность использования тракторов или механических двигателей. Из-за мелких размеров обра­ батываемых земельных участков и неудобного рельефа местности не всегда технически возможно или экономи­ чески выгодно применять некоторые типы мощных трак­ торов и широкозахватных машин.

За сезонную выработку (цагрузку) машин (НВс) принимается выработка на тракторный агрегат или са­ моходную машину. Сезонная выработка определяется по формуле:

нвс= рм-ки-тс.кд,

где Р м — расчетная производительность машины (агре­ гата) за час чистой работы, га;

К и — коэффициент использования машины (агрега­

за сезон.

Расчетная производительность за час чистой работы указывается обычно в заводских инструкциях по сбор­ ке и уходу за машинами. Коэффициент использования машины по времени указывается в протоколах контроль­ ных испытаний машин зональными машиноиспытатель­ ными станциями. По новым машинам, которые промыш­ ленность еще не выпускает, коэффициент использования принимается по аналогии с машинами, находящимися в производстве.

Количество часов работы машины обычно принима­ ется исходя из продолжительности светового дня; вмес­ те с тем учитывается возможность работы в ночное вре­ мя, если позволяют условия проведения сельскохозяй­ ственной операции.

За количество дней работы машины в сезон прини­ мается обычно оптимальный агротехнический срок вы­ полнения производственной операции, по которой опре­ деляется потребность в машинах. При этом надо учи­ тывать, что в различных зонах в зависимости от природ­ но-климатических условий агротехнические сроки про­ ведения работ могут сильно различаться,

154

Объем списания машин определяется примерными сроками их износа, в течение которых их эксплуатация продолжает быть экономически выгодной. В настоящее время срок службы основных машин принимается рав­ ным примерно 8—10 годам, а годовая убыль машин — 10—12%. Однако этот срок и размеры годовой убыли машин по отдельным зонам и районам в зависимости от условий их использования (почвенные разности, рельеф, продолжительность работы в году и т. д.) могут значительно колебаться.

Ориентировочная потребность в пропашных тракто­ рах рассчитывается на основе данных об объеме работ по междурядной обработке пропашных культур, по уборке трав на сено, по борьбе с вредителями и болез­ нями сельскохозяйственных растений, а также с учетом объема транспортных работ и других нужд. При этом надо иметь в виду, что сроки проведения*работ не сов­ падают полностью друг с другом и что поэтому потреб­ ность в пропашных тракторах, полученная в результа­ те простого сложения данных по отдельным видам ра­ бот, будет явно завышена. Например, сроки междуряд­ ной обработки некоторых пропашных культур не совпа­ дают со сроками уборки трай на сено.

Чтобы правильно определить потребность в пропаш­ ных тракторах, планируется возможность использования части парка пропашных тракторов на нескольких видах работ. Для этой цели разрабатывается ориентировочный календарный график занятости тракторов на сельскохо­ зяйственных работах в типичных хозяйствах по отдель­ ным зонам страны.

Потребность в тракторах общего назначения в целом но сельскому хозяйству определяется исходя из объема работ по подъему зяби, черных паров и вспашке под озимые культуры с учетом возможного использования на этих работах части парка пропашных тракторов, сво­ бодных от выполнения закрепленных за ними работ.

Целесообразность применения того или иного типа трактора по зонам определяется его тяговыми возможно­ стями в агрегате с плугом, то есть глубиной пахоты и удельным сопротивлением почвы, наиболее типичными для данной зоны.

При расчетах потребности в тракторах общего наз­ начения для подъема зяби, черных паров и вспашки

155

под озимые культуры коэффициент сменности принима­ ется в среднем 1,5—1,7- Однако в зависимости от зо­ нальных условий этот коэффициент может изменяться как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Потребность в тракторах общего назначения и в про­ пашных тракторах должна быть проверена расчетом по наиболее напряженным периодам сельскохозяйственных работ. Проверку расчетов потребности в тракторах це­ лесообразно также производить и по объемам ранних весенних работ (закрытие влаги, предпосевная обработ­

ного уточнения по заявкам союзных республик) увязы­ вается с балансом металла и других материалов, с объемом денежных средств, планируемых на приобрете­ ние техники для совхозов и других государственных предприятий, а также с покупательной способностью колхозов. На основе определения потребности и выявле­ ния возможностей машиностроения разрабатываются планы производства и планы распределения тракторов, сельскохозяйственных машин и другого оборудования по союзным республикам.

В плане материально-технического снабжения сель­ ского хозяйства осуществляется балансовая увязка пла­ на сельскохозяйственного производства с планом произ­ водства продукции ряда отраслей машиностроения (тя­ желого, тракторного, автомобильного, сельскохозяйствен­ ного) и химической промышленности.

При определении потребности в машинах, необходи­ мых для внесения органических и минеральных удобре­ ний и извести, учитываются объем и различные сроки работ. Расчет потребности машин определяется по наи­ более напряженному периоду работ и объему работ, выполняемому по соответствующей технологии с учетом агротехнических сроков.

Для определения периода наибольшего напряжения сельскохозяйственных работ и расчетных площадей по внесению минеральных удобрений составляются табли­ цы, в которых учитываются культура и площади, под­ лежащие удобрению при помощи сеялок и разбрасыва­ телей.

156

Расчетные удобряемые площади по внесению орга­ нических удобрений, извести определяются путем сопо­ ставления объемов работ и сроков их выполнения в раз* личные периоды — весеннее предпосевное внесение, вне­ сение под озимые культуры, осеннее внесение под зяб­ левую вспашку, внесение в междурядье. Расчетным яв­ ляется более напряженный период.

Потребность в погрузчиках определяется также по наиболее напряженному периоду работ. Расчет ведется с учетом видов погрузок, их тоннажа и объема вноси­ мых удобрений по периодам.

Потребность в универсальных дробилках для приго­ товления комбикормов, косилках-измельчителях, погруз­ чиках, транспортерах-погрузчиках, раздатчиках, навес­ ном оборудовании для тракторов и других механизмов определяется на основе расчетных объемов работ.

При планировании потребности в землеройной и ме­ лиоративной технике исходят из полной механизации земляных и мелиоративных работ. В основу расчета принимают объемы земляных и других работ, предус­ мотренные по годам пятилетки, при этом учитывают как новое строительство, так и ремонт, культурно-техниче­ ские работы на осваиваемых и используемых мелиора­ тивных землях. Объем земляных работ определяется по нормам, заложенным в проектах строительства на 1 мил­ лион рублей строительно-монтажных работ с добавлени­ ем объемов работ, не входящих в капитальные работы.

Потребность в автомобильной технике, автокранах, оборудовании для ремонтных мастерских и т. п. опреде­ ляется из расчетов объемов работ, производительности машин и коэффициентов их использования. При этом учитываются повторные перевозки, погрузки и выгрузки, дальность перевозок и другие параметры. Учет эффек­ тивности использования машин позволяет уменьшать затраты на их приобретение и понижать издержки про­ изводства сельскохозяйственной продукции.

Вопросы планирования обеспеченности материальнотехническими средствами (нефтепродуктами, строитель­ ными материалами, трубами, метизами и т. п.) рассмат­ риваются подробно в главе VIII.

В плане электрификации сельского хозяйства пре­ дусматривается всесторонняя электрификация сельско­ хозяйственного производства — автоматизация производ­

167

ственных процессов, использование электропривода, электрическое облучение, получение технологического депла, стрижка овец и другие виды работ, а также обеспечение электрической энергией бытовых нужд ра­ бочих совхозов и колхозников.

XXIV съезд КПСС в Директивах по пятилетнему плану на 1971—1975 годы наметил значительное увели­ чение объема работ по электрификации колхозов и сов­ хозов. Главное внимание в девятой пятилетке направле­ но на комплексное использование электрической энергии для повышения производительности и облегчения сель­ скохозяйственного труда, а также для улучшения куль­ турно-бытового обслуживания сельского населения. В планах предусмотрено повышение удельного веса централизованного электроснабжения колхозов и совхо­ зов от государственных энергетических систем и от электростанций, так как это обеспечивает повышение темпов и эффективности сельской электрификации.

В планах электрификации сельского хозяйства опре­ деляется:

—потребность в электроэнергии;

—необходимые мощности агрегатов для определения потребности в двигателях и в другом электрооборудо­ вании;

—потребность в дополнительных электрических мощ­ ностях;

—объем строительства сельских линий электропере­ дачи и трансформаторных подстанций;

—поставки необходимого электрооборудования (на все годы пятилетки); ■

—общие объемы капитальных вложений в электри­ фикацию, выполняемые организациями по энергетике и

электрификации (в плане они выделяются особо по раз­ делу «Сельское хозяйство»).

Ориентировочные расчеты потребности в электроэнер­ гии производятся на основе средних норм, предусмот­ ренных на годы перспективного плана.

Мероприятия плана по механизации и электрифика­ ции работ в сельском хозяйстве подтверждаются расче­ тами экономической эффективности — экономией средств и живого труда, окупаемостью капитальных затрат, по­ лучаемой экономией и доходами.

Разница между фактическими затратами на единицу

158

продукции или голову скота (по годовым отчетам кол­ хозов и совхозов) и проектируемыми по плану на конец пятилетки показывает экономию живого труда и средств, ожидаемую от осуществления намеченных работ по комплексной механизации. В общей форме срок окупае­ мости капитальных вложений рассчитывается путем от­ несения дополнительных капитальных затрат на техни­ ку для механизации производства к экономии средств, получаемой в результате внедрения этой техники.

Уменьшение численности работающих определяется путем деления экономии живого труда (в человеко-днях) на ожидаемый (или планируемый) среднегодовой, фонд рабочего времени колхозника или рабочего совхоза (в человеко-днях).

Получение высоких и устойчивых урожаев немысли­ мо без химизации сельского, хозяйства. Директивами XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития на­ родного хозяйства на 1971—1975 годы предусмотрена поставка сельскому хозяйству 75 миллионов тонн мине­ ральных удобрений (в стандартных туках). При этом качество поставляемых удобрений значительно повыша­ ется, а йх использование организуется на научной ос­ нове. Особое внимание уделяется правильному приме­ нению ядохимикатов и других химических средств борь­ бы с сорняками, вредными насекомыми и болезнями сельскохозяйственных культур.

Потребность в удобрениях определяется в стандарт­ ных (условных) туках по каждому виду удобрений от­ дельно (азотные, фосфорные, калийные, фосфоритная мука и борные удобрения) на каждый год пятилетки с учетом набора сельскохозяйственных культур, посевных площадей, норм внесения в центнерах на 1 га удобряе­ мой площади (эти нормы устанавливаются с учетом ре­ комендаций научно-исследовательских и опытных учреж­ дений для каждой почвенно-климатической зоны).

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства может быть достигнуто на основе повыше­ ния роли науки в развитии колхозного и совхозного производствапутем расширения теоретических и экспе­ риментальных исследований по экономике, биологии, аг­ ротехнике, зоотехнике, механизации производства.

Особое место в дальнейшем развитии сельскохозяй­ ственного производства и повышении его эффективности

159