книги из ГПНТБ / Киперман, Г. Я. Экономические показатели промышленных предприятий и объединений

сих пор, а в расчете на единицу определенного качества

(параметра).

Однако до сих пор широко применяется, например, планирование выпуска проката в физических тоннах без учета условий его потребления. План производства про­ ката утверждается по каждому прокатному стану в тон­ нах по укрупненной, групповой номенклатуре, без учета трудоемкости производства. В результате перевыпол­ няется план по «металлоемким», менее экономичным ви­ дам проката (толстолистовой стали, штрипсов листовых, крупносортной стали) и недовыполняется план по вы­ пуску более экономичных (и более трудоемких) видов — балок, швеллеров, трансформаторной стали и т. д. Эти тенденции усугубляются особенностями ценообразова­ ния: толстую сталь выгоднее делать. Если производить прокат круглого профиля сечением 10 мм из рядовой стали, то объем продукции в расчете на час работы мелкосортного стана составит 3750 руб., а если произ­ водить такой же прокат, но сечением 20 мм, — 7600 руб.

Калькуляции себестоимости, оптовые цены опреде­ ляют в расчете на тонну готовой продукции. Чем боль­ ше вес изделий, тем лучше показатели работы металлур­ гического завода, больше материальное поощрение. По­ требителю же нужен не вес, а длина, площадь или еди­ ницы (штуки) изделий, но он вынужден пересчитывать свои потребности в тонны. Поэтому следует перейти к планированию и учету проката в единицах измерения, отвечающих условиям его потребления: труб и проволо­ ки — в погонных метрах, листа — в квадратных метрах, соответственно устанавливать цены, оборудовать станы приборами автоматического измерения длины проката.

Конечно, выпуск автомобилей, тракторов, станков, прессов и множества других изделий учитывается в шту­ ках и это положительно сказывается на их производстве, не препятствует совершенствованию их конструкций и снижению веса. Однако многие виды оборудования, на­ пример металлургическое оборудование, планируются и учитываются по весу. Это наносит обществу опреде­ ленный экономический ущерб. Заводам невыгодно сни­ жать вес производимых машин, так как задания по их выпуску устанавливаются в тоннах, от веса продукции зависят и многие производные показатели — объем реа­ лизации, производительность труда, прибыль. Например,

20

в 1971 г. на заводе «Электросталь» им. Тевосяна заме­ нили часть стальных отливок сварными конструкциями, снизили вес выпущенного прокатного оборудования на 600 т, а показатели работы завода в результате этого ухудшились.

Сейчас по 357 наименованиям металлургического оборудования оптовая цена устанавливается за единицу, комплект, машину и т. п., но это — лишь 10% общего числа позиций данного вида оборудования, на остальные 90% цены по-прежнему установлены за тонну веса.

Необходимо отказаться от планирования производ­ ства всех видов оборудования в тоннаже. Если, напри­ мер, Госплан СССР предусматривает Министерству

осваивать выпуск новых, более сложных агрегатов, так как в результате снизится выпуск продукции в тоннаже. По крупногабаритному оборудованию, например, уже сейчас можно ограничиться планированием и учетом про­ изводства в единицах (штуках) и рублях. По крайней мере, предприятия лишатся повышенной заинтересо­ ванности в производстве тяжеловесного, металлоемкого оборудования. Для этого нужно установить на все виды оборудования оптовые цены в расчете на единицу, штуку, комплект, исходя из параметров их. Там, где это сегодня еще невозможно, целесообразно хотя бы времен­ но применять планирование и учет в стабильных нормочасах, что позволит отражать трудоемкость производст­ ва. Например, трудоемкость производства прокатного стана для прокатки ребристых труб в десять раз боль­ ше, чем станов горячей прокатки (в расчете на тонну веса). Разве можно это игнорировать?

Но так как полностью исключить применение весовых единиц измерения продукции металлургии, машинострое­ ния и ряда других обрабатывающих отраслей технически невозможно и экономически нецелесообразно (учет в весовых единицах нужен, в частности, для определения потребности в материалах, средствах транспорта, распре­ деления зависящих от веса затрат и других целей), не­ обходимо шире применять практику одновременного при­ менения двух натуральных единиц измерения, условных натуральных единиц измерения. Кроме того, учитывая

21

■единство натуральных и стоимостных показателей, а также решаемых с их помощью задач, следует совершен­ ствовать применение стоимостных показателей, с тем чтобы не допускать заинтересованности предприятий в выпуске материалоемких, тяжеловесных изделий. В ча­ стности, представляется необходимым экспериментально проверить целесообразность применения в планирова­ нии и оценке деятельности металлургических предприя­ тий показателя чистой продукции.

Сейчас общепризнано, что в большинстве отраслей нельзя учитывать выполнение плана только по количе­ ству, без учета ассортимента, размеров и т. д. Однако в ряде отраслей такой подход все еще сохраняется. На­ пример, выполнение плана предприятиями трикотажной промышленности определяется по количеству штук не­ зависимо от размера. Поэтому удельный вес изделий ма­ лых размеров неоправданно увеличивается, а наиболее ходовых (средних) размеров — уменьшается. Например, в феврале 1971 г. Оренбургское производственное объе­ динение трикотажной промышленности выпустило жен­ ских жакетов малых размеров (до 46-го включительно) почти 3,5 тыс. шт., а с 48 по 52-й размер — всего 615 шт.: на малых ростах и размерах легче выполнить план в штуках, особенно при недостатке сырья. Наиболее про­ стой выход из этого положения — кроме задания в шту­ ках утверждать также средний размер изделий (или произведение этих показателей аналогично применяе­ мому в прядильном производстве учету в тонно-номерах). Но это — полумера. Кардинальным решением должно быть изменение действующего порядка оценки выполне­ ния плана по реализации — включать в расчет выполне­ ния плана только сумму средств, поступивших от заказ­ чиков за поставку им продукции, предусмотренной хозяйственными договорами. Тогда выпуск продукции малых размеров сверх количества, предусмотренного договорами, будет рассматриваться как выпуск продук­ ции не по заказам и в выполнение плана по реализации засчитываться не будет.

Практика показывает, что нельзя еще считать удов­ летворительным действующий порядок контроля за вы­ полнением планов по ассортименту. То и дело повто­ ряются случаи нехватки отдельных товаров, несмотря на объективные возможности полностью удовлетворить

22

спрос в них. Объясняется это не только просчетами пла­ новых органов и торговых организаций, но и ослабле­ нием внимания к контролю за выполнением плана по номенклатуре.

Особенно «не везет» так называемой прочей номенк­ латуре, хотя для потребителей деление номенклатуры на основную и прочую весьма условно. По нашему мне­ нию, при оценке выполнения плана по номенклатуре это деление учитываться не должно. Необходимо расширить пределы экономической самостоятельности предприятий в деле формирования плана; если же план сформирован, то его выполнение в равной мере обязательно как в от­ ношении утверждаемой номенклатуры, так и включен­ ной в план на основе заказов торгующих организаций, прямых связей с потребителями и т. д. Сейчас при опре­ делении размеров отчислений от прибыли в поощритель­ ные фонды учитывается выполнение плана только по важнейшей номенклатуре.

Общий процент выполнения плана производства важ­ нейших видов продукции (как правило, по групповой, укрупненной номенклатуре) определяется нарастающим итогом за период с начала года по методике, обычно при­ меняемой для определения процента выполнения плана по ассортименту: в счет выполнения плана включается фактический выпуск продукции в пределах плана (табл.

2).

Процент выполнения плана по важнейшей номенкла­ туре:

План по важнейшей номенклатуре не выполнен на 8,2%; за каждый процент невыполнения плана фактическая сумма отчислений в поощрительные фонды уменьшается в размерах, установленных министерством (например, 1,5 или 2,0, или 3,0%). Если исходя из выполнения плана по фондообразующим показателям должно быть отчис­ лено из прибыли в поощрительные фонды 200 тыс. руб., а за каждый процент невыполнения плана по важнейшей номенклатуре сумма отчислений уменьшается на 2%, то отчислению в фонды в отчетном периоде подлежит сумма:

8 ,2 X 2 ,0 = 1 6 ,4 % ; 200,0X 16,4 = 32,8 тыс. руб.; 200,0 — 32,8 = 167,2 тыс. руб.

23

Т а б л и ц а 2

Пример расчета показателя выполнения плана производства

важнейших видов продукции

I.Номенклатура изделий, по кото­ рой план производства выполнен

II.Номенклатура изделий, по кото­ рой план производства не выпол­

Если допущенное невыполнение плана производства важнейших видов продукции будет восполнено в сле­ дующих кварталах, то по решению вышестоящей орга­ низации часть удержанных сумм (до 50%) может быть возвращена предприятию. В данном случае если в сле­ дующем квартале (нарастающим итогом с начала года) план выполнен по всем позициям важнейшей номенкла­ туры изделий, то по решению вышестоящей организации предприятию может быть возвращена часть удержанной суммы, но не более 16,4 тыс. руб. (50%' от 32,8 тыс.

руб.).

Повышение в ходе осуществления хозяйственной ре­ формы роли стоимостных показателей не означает сни­ жения внимания к натуральным показателям. Более то­ го, расширение самостоятельности предприятий принесет пользу лишь в том случае, если оно будет сопровож­ даться усилением контроля за выполнением плана по всем показателям, в том числе и натуральным.

В промышленных и производственных объединениях натуральные показатели продукции планируются точно так же, как и по отдельным предприятиям. По нашему мнению, это неправильно. Сейчас при оценке выполнения

24

плана объединением по установленной номенклатуре продукции в натуральном выражении учитываются как изделия, предназначенные к реализации за пределы объединения, так и поставляемые предприятиями объе­ динения друг другу.

Например, по объединению «Союзэлектроприбор» при оценке выполнения плана в натуральном выражении учи­ тывается выпуск продукции по следующей номенклатуре:

приборы электроизмерительные, приборы для физических исследований, вычислительные машины, сталь жидкая, литье чугунное, поковки,

штамповки и другие позиции.

Первые три позиции не вызывают сомнений. Что же касается последних, то оценка выполнения плана по этим позициям должна быть внутренним делом объеди­ нения. Зачем определять сверху, сколько объединению нужно жидкой стали для собственных нужд? Утвержде­ ние таких заданий принижает роль объединений в пла­ нировании и хозяйственном руководстве, противоречит требованию расширения их хозяйственной самостоятель­ ности. На наш взгляд, задания по выпуску продукции промышленным и производственным объединениям нуж­ но устанавливать только в размере поставок ее за пре­ делы объединения. В отчетности, естественно, должен указываться весь выпуск продукции в натуральном вы­ ражении, но, в отличие от действующего порядка, сле­ дует выделять «в том числе за пределы объединения».

Производственная мощность объединения тоже дол­ жна определяться в двух вариантах: по сумме мощно­ стей предприятий, входящих в состав объединения, и по выходной мощности (за пределы объединения), т. е. по сумме мощностей, предназначенных для производства и реализации продукции за пределы объединения.

В условиях существования в развитом социалистическом обществе товарно-денежных отношений

продукции и действия закона стоимости объек­ тивно необходимы и имеют важное значение в плани­ ровании и статистике стоимостные (ценностные) пока­ затели, в том числе стоимостные показатели продукции.

25

Они позволяют определять общий объем продукции каждой отрасли и промышленности в целом, устанавли­ вать важнейшие экономические пропорции, соотношения, определять структуру производства, взаимосвязи меж­ ду отдельными его сторонами.

На основе стоимостных показателей объема продук­ ции исчисляются темпы экономического роста, под ко­ торыми понимают темпы роста показателей, характери­ зующих развитие всего общественного производства и основных его отраслей: темпы роста национального до­ хода, общественного продукта, продукции промышлен­ ности и сельского хозяйства.

Более высокие темпы экономического роста социали­ стических стран по сравнению с капиталистическими —• важнейшее преимущество социализма, в котором отра­ жается и более эффективное использование производ­ ственных ресурсов. За двадцать лет (1951 — 1971 гг.) среднегодовые темпы прироста промышленной продук­ ции в странах социализма составили 10,3%, а в разви­ тых капиталистических странах — 5,1% ; в СССР за этот период среднегодовые темпы прироста продукции про­ мышленности составили 10%. В последние годы темпы роста валовой продукции промышленности в сопостави­

На темпах роста продукции в 1973 г. сказался зна­ чительный недобор сельскохозяйственной продукции (сырья) в 1972 г., несвоевременный ввод в действие ря­ да новых предприятий и цехов. Это означает, что в ос­ тавшиеся годы пятилетки нужно обеспечить более высо­ кие темпы роста производства, чтобы выполнить зада­ ния, установленные пятилетним планом.

Стоимостные показатели определяются на основе на­ туральных, но динамика их может отличаться от дина­ мики натуральных показателей под влиянием положи­ тельных и отрицательных тенденций в развитии произ­ водства, а также изменения уровней и соотношения' цен на различные изделия.

26

Единство натуральных и стоимостных показателей продукции и в то же время известная противоречивость, взаимосвязей между ними отражают двойственный ха­ рактер товара как единства потребительной стоимости и стоимости двух сторон общественного воспроизводст­ ва: натурально-вещественной и стоимостной. Методоло­ гической основой построения стоимостных показателей продукции является марксистско-ленинское учение о со­ вокупном общественном продукте и его стоимостной структуре.

Стоимостные показатели позволяют определить весь объем продукции, включая не только готовые изделия и полуфабрикаты, но и работы промышленного характера, которые, как правило, не поддаются измерению в нату­ ральных единицах. Важное достоинство стоимостных по­ казателей продукции заключается в том, что они могут быть сквозными — от предприятия до промышленности, в целом.

На основе стоимостных показателей определяется структура промышленного производства — доля отрасле­ вых групп и отдельных отраслей в общем объеме продук­ ции промышленности, доля промышленности в производ­ стве совокупного общественного продукта страны.

В современных условиях на основе стоимостных по­ казателей обеспечивается единство всей системы эконо­ мических показателей предприятий и объединений, так как в денежном выражении осуществляется контроль за мерой труда и мерой потребления, соизмеряются затра­ ты и результаты производства. На стоимостных пока­ зателях основана система хозяйственного расчета, сти­ мулирующая достижение каждым предприятием наи­ больших результатов при наименьших затратах.

Важнейшее значение имеет то обстоятельство, что в денежном выражении можно построить систему стоимо­ стных показателей продукции, отражающих различные стадии кругооборота средств предприятия, различную степень завершенности оборота средств, различные сто­ роны процесса производства. Сложность процесса про­ изводства, разнообразие, а в отдельных случаях и про­ тиворечивость задач его изучения не позволяют ограни­ читься каким-либо одним показателем продукции (например, валовой или реализованной), а предполагают

27

необходимость применения ряда показателей продукции, дополняющих друг друга.

Показатели выполнения плана по выпуску продукции в натуральном и стоимостном выражении имеют большое значение для оценки работы предприятий. Их значение определяется прежде всего двумя важнейшими условия­ ми: качеством плановых показателей, с которыми про­ изводится сравнение, и достоверностью, точностью и объективностью отчетных показателей.

Качество плановых показателей продукции в свою очередь определяется правильностью их формирования, т. е., с одной стороны, соответствием потребностям обще­ ства, а с другой — возможностям предприятия, объеди­ нения, степенью напряженности плана.

Учитывая, что разработать практически приемлемую методику оценки напряженности плана по реализации по­ ка не удалось, необходимо установить, что процент вы­ полнения плана должен учитываться только в единстве с показателем темпа роста по сравнению с прошлым го­ дом. Сам же по себе процент выполнения плана, без учета темпа роста по сравнению с прошлым годом, не позволяет дать объективную оценку работы предприя­ тия. Например, Ярославский новосажевый завод выпол­ нил план девяти месяцев 1971 г. по реализации продук­ ции на 106%х Казалось бы, работа завода заслуживает положительной оценки. Однако темп роста объема реа­ лизованной продукции по сравнению с соответствующим периодом 1970 г. составил всего 95%, т. е. объем продук­ ции уменьшился на 5%'.

Следовательно, заводу был установлен заниженный план по объему реализации, либо условия выполнения плана существенно отличались от предусмотренных при его разработке.

Ярославский шпалопропиточный завод по итогам третьего квартала 1971 г. был признан победителем в социалистическом соревновании, так как выполнил план

щим периодом прошлого года темпы роста этих показа­ телей составили всего лишь 91,0 и 90,7%. Поэтому оценку выполнения плана нужно всегда дополнять срав­ нением показателей отчетного периода с соответствую­ щими показателями базисного периода.

■28

Качество плановых показателей продукции характе­ ризуется также их стабильностью. Отдельные измене­ ния плановых заданий не только возможны, но и неиз­ бежны. Однако они должны быть исключением, а не правилом. К сожалению, это требование еще не всегда соблюдается. Например, в 1972 г. одесскому швейному объединению им. В. В. Воровского десять раз меняли план, подгоняя задание под фактический выпуск про­ дукции. В результате получилось, что объединение успешно справляется с планом, хотя торгующие органи­ зации (а следовательно, и потребители) недополучили значительного количества изделий.

В первом квартале 1973 г. снова трижды меняли план объединению. Такая практика противоречит прин­ ципам социалистического планирования, подрывает уве­ ренность в стабильности плановых заданий, порождает мнение, что любое задание не обязательно выполнять в полном объеме, так как оно может быть скорректиро­ вано.

Для измерения результатов деятельности предприятий исчисляют ряд стоимостных показателей продукции: ва­ ловой оборот, валовая, товарная, реализованная и чис­ тая продукция. Учитывая, что показатель чистой про­ дукции в планировании и оценке деятельности предприя­ тий и объединений до последнего времени не применялся, а в настоящее время применяется пока в эксперимен­ тальном порядке и в литературе этот вопрос освещен крайне недостаточно, его обстоятельное рассмотрение

объем работы, выполненный всеми цехами предприятия, сумма продукции всех его цехов (хотя продукция одних цехов полностью или частично потребляется другими це­ хами, перерабатывается, собирается и т. д.). Та часть ьалового оборота, которая потребляется на производст­ венные нужды предприятия и учитывается в составе ва­ лового оборота несколько раз (так называемый «повтор­ ный счет»), называется внутризаводским или внутрифабричным оборотом. Из-за повторного счета валовой обо­ рот правильно характеризует только общий объем работы, выполненный всеми цехами предприятия, но не характеризует общего результата работы предприятия (превышает его на величину внутризаводского оборота).

29