Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Грамматиков, А. Н. Финансирование и кредитование капитального строительства в угольной промышленности

.pdf
Скачиваний:
7
Добавлен:
22.10.2023
Размер:
10.48 Mб
Скачать

годовых планов капитальных вложений и выполнении задании по вводу в действие мощностей выдача средств производится сверх годовых ассигнований по данной стройке за счет уменьшения ас­ сигнований на капитальные вложения по другим стройкам, не вы­ полняющим план капитальных вложений, без изменения по ним плана капитальных вложений и плана ввода в действие мощностей и основных фондов.

По ходатайствам министерств этим стройкам производственно­ го назначения с разрешения Стройбанка СССР предоставляется кредит на оплату выполненных работ, оборудования и на другие расходы сверх годового плана в пределах сумм, предусмотренных на эту цель в кредитном плане Стройбанка СССР. Погашение ука­ занных кредитов производится не позднее февраля следующего года за счет неиспользованных в истекшем году ассигнований на капитальные вложения соответствующих министерств и ведомств

СССР.

Подрядные организации, не выполняющие план ввода в дей­ ствие мощностей и основных фондов, программы подрядных работ, задания по снижению себестоимости строительно-монтажных работ и план накоплений, а также допускающие систематические не­ платежи поставщикам и Стройбанку СССР, в необходимых слу­ чаях переводятся полностью или частично на особый режим креди­ тования и расчетов. При этом режиме выдача всех видов ссуд производится только под гарантию вышестоящих организаций. Вводится аккредитивная форма расчетов с иногородними постав­ щиками за материалы и услуги. Расчеты с одногородними постав­ щиками за материалы и услуги производится только платежными поручениями, акцептованными учреждениями Стройбанка, или че­ ками из лимитированных чековых книжек.

И, наконец, прекращается выдача ссуд по тем видам кредита, по которым допущена просроченная задолженность.

Перевод подрядных организаций на особый режим кредитова­ ния и расчетов осуществляется через 30 дней после извещения министра или руководителя другой вышестоящей организации.

Подрядные организации, которые на протяжении шести меся­ цев после перевода их на особый режим кредитования и расчетов не выполняли план накоплений или допускали сверхплановые убытки, увеличивали недостаток собственных оборотных средств

исистематически задерживали расчеты с бюджетом, поставщиками

иСтройбанком по ранее выданным ссудам, объявляются непла­ тежеспособными. Признание подрядных организаций неплатеже­ способными производится через 30 дней после извещения министра или руководителя другой вышестоящей организации.

Кподрядным организациям, объявленным неплатежеспособны­ ми, могут применяться следующие дополнительные санкции:

прекращение кредитования по всем видам ссуд и предъявление ранее выданных ссуд к досрочному взысканию;

220

сокращение сумм выдачи денег во внеочередном порядке с рас­ четного счета на неотложные нужды;

продажа государственным предприятиям и организациям ма­ териальных ценностей за исключением основных средств и обору­ дования;

исключение из состава участников всех видов расчетов, осно­ ванных на зачете взаимных требований.

При нарушении дирекцией строящегося (действующего) пред­ приятия планово-финансовой дисциплины учреждения Стройбанка прекращают финансирование затрат на содержание дирекции строящегося (действующего) предприятия, не приостанавливая оплаты счетов за выполненные работы.

Финансирование строек, ведущихся хозяйственным способом,, допускающих нарушения планово-финансовой и хозяйственной дис­ циплины, может быть прекращено впредь до принятия вышестоя­ щими организациями мер по ликвидации нарушений.

Подрядным организациям, переведенным на особый режим кредитования и расчетов или объявленным неплатежеспособными,, после их проверки и разработки мероприятий по улучшению их работы учреждения Стройбанка СССР могут выдавать под гаран­ тию вышестоящих организаций ссуды на временное пополнение оборотных средств. Ссуды выдаются па срок в соответствии с рас­ четом образования дополнительной экономии в пределах календар­ ного года.

Подрядные организации, которые в течение одного-двух меся­ цев с момента перевода их на особый режим кредитования и рас­ четов выполняли планы строительно-монтажных работ и задания по снижению себестоимости этих работ, не допускали убытков и улучшили платежную дисциплину, переводятся на общий режим кредитования и расчетов.

Для повышения ответственности предприятий и организаций за выполнение договорных обязательств и своевременность расче­ тов Совет Министров СССР предоставил право покупателям в случаях неоднократной отгрузки поставщикам продукции, не со­ ответствующей по качеству и сортности условиям договора, опла­ чивать стоимость ее лишь после приемки по качеству, с предва­ рительным извещением об этом поставщика и соответствующих учреждений банка. Такой порядок расчетов может вводиться на срок до шести месяцев. Кредит под расчетные документы за отгру­ женные в адрес этих покупателей товары не предоставляется. При систематической задержке платежей поставщик имеет право пе­ реводить неисправного иногороднего плательщика па аккредитив­ ную форму расчетов, а одногороднего плательщика — на предва­ рительную оплату продукции. Размер штрафа, взыскиваемого в пользу поставщика за необоснованный полный или частичный от­ каз от акцепта платежных требований за товарно-материальные- ценности и услуги, увеличен до 5% суммы, от акцепта которой по­ купатель отказался. По просроченным платежам за поставляемые

22Î

товарно-материальные ценности, оказанные услуги и выполненные работы установлено пени в размере 0,03% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

§6. проверка СОБЛЮДЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ, ПЛАНОВОЙ

И ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Всоответствии с правилами финансирования строительства на Стройбанк СССР возглагается проверка соблюдения стройками и подрядными организациями проектно-сметной, плановой и финан­ совой дисциплины. Для этого учреждениям Стройбанка предостав­ лено право (без вмешательства в оперативно-хозяйственную дея­ тельность строек, предприятий, подрядных и других организаций) :

обследовать стройки, предприятия, подрядные и другие орга­

низации; производить контрольные обмеры выполненных работ и про­

верку объема фактически осуществленных подготовительных работ; требовать от строек, предприятий, учреждений, подрядных орга­ низаций, трестов, комбинатов, министерств, ведомств, их главных управлений (управлений), управлений (отделов) исполкомов Со­ ветов депутатов трудящихся и других организаций представления

необходимых документов, связанных со строительством; требовать от руководителей строек, предприятий, учреждений,

подрядных и других организаций, а также от их вышестоящих ор­ ганов принятия необходимых мер к устранению выявленных недос­ татков.

Руководители учреждений Стройбанка взыскивают в установ­ ленном порядке излишне полученные стройками, подрядными и другими организациями суммы, выявленные в результате контроль­ ных обмеров выполненных работ и проверки актов приемки этих работ и других документов, служащих основанием для получения средств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стр..

Введение............................................................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Глава I.

Капитальное

строительство

и его

роль

в развитии

народного

 

 

хозяйства СССР..............................................................

 

 

 

 

 

 

 

7

§ 1. Задачи капитальногостроительства..........................................................

 

. .

 

7

§

2.

Направление и структура

капитальных вложений .

.10

§

3.

Централизованные

инецентрализованные капитальные вложения

14

§

4.

Капитальные вложения на поддержание мощностей действую­

17

§

щих предприятий...............................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

5.

Капитальные вложения на жилищное, культурно-бытовое строи­

19

§

тельство

и объекты

здравоохранения ... ............................

6.

Основные принципы оценки экономической эффективности капи­

 

 

тальных вложений в угольную промышленность............................

 

24

Глава II. Порядок

и

источники

финансирования капитального строи­

33

 

тельства

............................................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§

1

Система финансирования строительства, роль и задачи банков

33

§

СССР

............................................................................................................

 

 

 

строительства

 

 

2.

Правила финансирования

 

 

37

§

3.

Титульные списки и их значение для финансирования капиталь­

40

 

ного строительства

...................................................................................

 

 

 

 

 

 

§ 4. Источники финансирования капитального строительства ...

 

48

§

5.

Открытие финансирования

строек.....................................................

 

 

 

56

§ 6.

Финансирование строительства объектов, общих для группы

 

 

предприятий.......................................................................................

 

 

 

 

 

 

59

 

 

Глава III. Планирование финансов для капитального строительства . .

61

§

 

1. Основы планирования капитальных вложений.............

61

 

 

§

 

2. Стройфинплан строительной организации...................

62

 

64

§ 3. Накладные расходы в капитальном строительстве....

 

 

§

4.

Смета накладных расходов по строительно-монтажным работам

71

§

5.

Смета затрат на производство строительно-монтажных работ и

 

 

план снижения себестоимости..............................................................

 

 

 

74

§ 6. Финансовый план строительной организации............................

 

 

74

Глава IV. Порядок

финансирования

геологоразведочных и

проектно

 

78

 

изыскательских

работ

 

.........................................................

 

 

 

 

§

1.

Финансирование, кредитование и оплата геологоразведочных

78

§

работ

.............................................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Финансирование проектно-изыскательскихработ.................................

 

 

83

Глава V. Проектно-сметная

документация

на

строительство

объектов

86

угольной промышленности..............................................................

 

 

 

 

...

 

§

1.

Порядок

разработки проектно-сметнойдокументации

 

86

§

2.

Стадии

проектирования..........................................................................

 

 

 

 

 

90

§

3.

Нормативная база для разработки сметной документации . .

98

§ 4. Определение сметной стоимости строительства...............................

смет .

 

106

§ 5. Согласование, экспертиза и утверждение проектов и

.117

Глава VI. Договорные обязательства

на производство строительно-мон­

123

 

тажных

работ.............................................................................................

 

 

 

 

 

 

 

§1. Подрядные

договоры..................................................................................

 

 

 

 

 

 

123

§

2. Функции заказчика иподрядчика..........................................................

 

 

 

 

126

§3. Особые условия к подряднымдоговорам..................................................

 

 

 

129

§

4.

Ответственность заказчика и генерального подрядчика за соблю­

132

 

дение условий

договора ............................................................................

 

 

 

 

 

 

223

§ 5. Взаимоотношения генеральных подрядчиков и субподрядных

§

организаций.................................................................................................

 

 

 

 

134

6. Ответственность подрядных и субподрядных организаций .

.143

Глава VII. Основные фонды и оборотные средства строительных органи­

 

заций, фонды экономического стимулирования...................................

 

 

146

§ 1. Состав и структура основных фондов.................................................

 

 

146

§

2. Методы оценки и использование основных фондов . . .

.148

§ 3. Оборотные средства строительных организаций............................

 

151

§ 4. Плата за пользование производственными фондами ....

157

§ 5. Образование и использование фондов экономического стимули­

 

рования ............................................................................................................

 

 

 

 

158

Глава YIIÏ. Кредитование капитального строительства...........................

 

162

§

1. Кредитование подрядных строительных организаций . . .

.162

§ 2. Кредит на приобретение оборудования.........................................

 

 

175

§ 3. Кредитование нецентрализованных капитальных вложений .

. 176

§

4. Льготный и особый режимы кредитования...........................

 

177

Глава IX. Расчеты в строительстве.....................................................................

 

 

 

 

179

§ 1. Основные формы расчетов в строительстве..................................

 

 

179

§ 2. Расчеты за выполненные строительно-монтажные

работы, обо­

§

рудование, материалы и услуги..............................................................

 

 

 

192

3. Расчеты за специальные и монтажные работы,

выполняемые суб­

§

подрядными организациями......................................................................

по

незавершенному

 

197

4. Порядок покрытия затрат

производству

§

строительно-монтажных работ...............................................................

 

 

 

199

5. Порядок закрытия сводных

смет и финансирование недоделок 203

§ 6. Расчеты по законченным стройкам.................................................

 

 

203

§ 7. Учет ввода в действие мощностей, объектов и основных фондов 204

Глава X. Контроль банков за расчетами

по выполненным

строительно­

 

монтажным работам, финансовые

поощрения и

санкции . .

. 206

§

1. Контроль при оплате счетов за

выполненные

строительно-мон­

§

тажные работы.........................................................................................

 

 

 

 

206

2. Контрольные обмеры строительно-монтажных работ. . .

. 208

§

3. Контрольные обмеры горнопроходческих работ....................

213

§

4. Контроль за накладными расходами в строительстве . .

.217

§

5. Финансовые и кредитные поощрения и санкции....................

219

§ 6. Проверка соблюдения проектно-сметной, плановой и финансовой

 

дисциплины..........................................................................................

 

 

 

- .

222

АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ ГРАММАТИКОВ

ФИНАНСИРОВАНИЕ И КРЕДИТОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Редактор издательства А. Д. Федорова Технический редактор Л. Г. Лаврентьева

 

 

Корректор Н. А. Громова

 

•Сдано в набор 11/11 1974 г.

Подписано в печать 20/Ѵ 1974 г.

Т-08471 Формат 60х90’/ІО

гБумага № 2 Печ. л. 14

Уч.-изд

. л. 15,8 Тираж 3500 экз. Заказ Хг

824/4708-13 Цена I р. 02 к.

Издательство

«Недра», 103633, Москва, К-12, Третьяковский проезд, 1/19.

Московская типография № 6 Союзполиграфпрома при Государственном комитете Совета Министров СССР

по делам издательств, полиграфии и книжной торговли 109088, Москва, Ж-88, Южнопортовая ул., 24.

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ