книги из ГПНТБ / Грамматиков, А. Н. Финансирование и кредитование капитального строительства в угольной промышленности
.pdfгодовых планов капитальных вложений и выполнении задании по вводу в действие мощностей выдача средств производится сверх годовых ассигнований по данной стройке за счет уменьшения ас сигнований на капитальные вложения по другим стройкам, не вы полняющим план капитальных вложений, без изменения по ним плана капитальных вложений и плана ввода в действие мощностей и основных фондов.
По ходатайствам министерств этим стройкам производственно го назначения с разрешения Стройбанка СССР предоставляется кредит на оплату выполненных работ, оборудования и на другие расходы сверх годового плана в пределах сумм, предусмотренных на эту цель в кредитном плане Стройбанка СССР. Погашение ука занных кредитов производится не позднее февраля следующего года за счет неиспользованных в истекшем году ассигнований на капитальные вложения соответствующих министерств и ведомств
СССР.
Подрядные организации, не выполняющие план ввода в дей ствие мощностей и основных фондов, программы подрядных работ, задания по снижению себестоимости строительно-монтажных работ и план накоплений, а также допускающие систематические не платежи поставщикам и Стройбанку СССР, в необходимых слу чаях переводятся полностью или частично на особый режим креди тования и расчетов. При этом режиме выдача всех видов ссуд производится только под гарантию вышестоящих организаций. Вводится аккредитивная форма расчетов с иногородними постав щиками за материалы и услуги. Расчеты с одногородними постав щиками за материалы и услуги производится только платежными поручениями, акцептованными учреждениями Стройбанка, или че ками из лимитированных чековых книжек.
И, наконец, прекращается выдача ссуд по тем видам кредита, по которым допущена просроченная задолженность.
Перевод подрядных организаций на особый режим кредитова ния и расчетов осуществляется через 30 дней после извещения министра или руководителя другой вышестоящей организации.
Подрядные организации, которые на протяжении шести меся цев после перевода их на особый режим кредитования и расчетов не выполняли план накоплений или допускали сверхплановые убытки, увеличивали недостаток собственных оборотных средств
исистематически задерживали расчеты с бюджетом, поставщиками
иСтройбанком по ранее выданным ссудам, объявляются непла тежеспособными. Признание подрядных организаций неплатеже способными производится через 30 дней после извещения министра или руководителя другой вышестоящей организации.
Кподрядным организациям, объявленным неплатежеспособны ми, могут применяться следующие дополнительные санкции:
прекращение кредитования по всем видам ссуд и предъявление ранее выданных ссуд к досрочному взысканию;
220
сокращение сумм выдачи денег во внеочередном порядке с рас четного счета на неотложные нужды;
продажа государственным предприятиям и организациям ма териальных ценностей за исключением основных средств и обору дования;
исключение из состава участников всех видов расчетов, осно ванных на зачете взаимных требований.
При нарушении дирекцией строящегося (действующего) пред приятия планово-финансовой дисциплины учреждения Стройбанка прекращают финансирование затрат на содержание дирекции строящегося (действующего) предприятия, не приостанавливая оплаты счетов за выполненные работы.
Финансирование строек, ведущихся хозяйственным способом,, допускающих нарушения планово-финансовой и хозяйственной дис циплины, может быть прекращено впредь до принятия вышестоя щими организациями мер по ликвидации нарушений.
Подрядным организациям, переведенным на особый режим кредитования и расчетов или объявленным неплатежеспособными,, после их проверки и разработки мероприятий по улучшению их работы учреждения Стройбанка СССР могут выдавать под гаран тию вышестоящих организаций ссуды на временное пополнение оборотных средств. Ссуды выдаются па срок в соответствии с рас четом образования дополнительной экономии в пределах календар ного года.
Подрядные организации, которые в течение одного-двух меся цев с момента перевода их на особый режим кредитования и рас четов выполняли планы строительно-монтажных работ и задания по снижению себестоимости этих работ, не допускали убытков и улучшили платежную дисциплину, переводятся на общий режим кредитования и расчетов.
Для повышения ответственности предприятий и организаций за выполнение договорных обязательств и своевременность расче тов Совет Министров СССР предоставил право покупателям в случаях неоднократной отгрузки поставщикам продукции, не со ответствующей по качеству и сортности условиям договора, опла чивать стоимость ее лишь после приемки по качеству, с предва рительным извещением об этом поставщика и соответствующих учреждений банка. Такой порядок расчетов может вводиться на срок до шести месяцев. Кредит под расчетные документы за отгру женные в адрес этих покупателей товары не предоставляется. При систематической задержке платежей поставщик имеет право пе реводить неисправного иногороднего плательщика па аккредитив ную форму расчетов, а одногороднего плательщика — на предва рительную оплату продукции. Размер штрафа, взыскиваемого в пользу поставщика за необоснованный полный или частичный от каз от акцепта платежных требований за товарно-материальные- ценности и услуги, увеличен до 5% суммы, от акцепта которой по купатель отказался. По просроченным платежам за поставляемые
22Î
товарно-материальные ценности, оказанные услуги и выполненные работы установлено пени в размере 0,03% суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.
§6. проверка СОБЛЮДЕНИЯ ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ, ПЛАНОВОЙ
•И ФИНАНСОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Всоответствии с правилами финансирования строительства на Стройбанк СССР возглагается проверка соблюдения стройками и подрядными организациями проектно-сметной, плановой и финан совой дисциплины. Для этого учреждениям Стройбанка предостав лено право (без вмешательства в оперативно-хозяйственную дея тельность строек, предприятий, подрядных и других организаций) :
обследовать стройки, предприятия, подрядные и другие орга
низации; производить контрольные обмеры выполненных работ и про
верку объема фактически осуществленных подготовительных работ; требовать от строек, предприятий, учреждений, подрядных орга низаций, трестов, комбинатов, министерств, ведомств, их главных управлений (управлений), управлений (отделов) исполкомов Со ветов депутатов трудящихся и других организаций представления
необходимых документов, связанных со строительством; требовать от руководителей строек, предприятий, учреждений,
подрядных и других организаций, а также от их вышестоящих ор ганов принятия необходимых мер к устранению выявленных недос татков.
Руководители учреждений Стройбанка взыскивают в установ ленном порядке излишне полученные стройками, подрядными и другими организациями суммы, выявленные в результате контроль ных обмеров выполненных работ и проверки актов приемки этих работ и других документов, служащих основанием для получения средств.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ОГЛАВЛЕНИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Стр.. |
Введение............................................................................................................................ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
||
Глава I. |
Капитальное |
строительство |
и его |
роль |
в развитии |
народного |
|
||||||
|
хозяйства СССР.............................................................. |
|
|
|
|
|
|
|
7 |
||||
§ 1. Задачи капитальногостроительства.......................................................... |
|
. . |
|
7 |
|||||||||
§ |
2. |
Направление и структура |
капитальных вложений . |
.10 |
|||||||||
§ |
3. |
Централизованные |
инецентрализованные капитальные вложения |
14 |
|||||||||
§ |
4. |
Капитальные вложения на поддержание мощностей действую |
17 |
||||||||||
§ |
щих предприятий............................................................................................... |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
5. |
Капитальные вложения на жилищное, культурно-бытовое строи |
19 |
|||||||||||
§ |
тельство |
и объекты |
здравоохранения ... ............................ |
||||||||||
6. |
Основные принципы оценки экономической эффективности капи |
|
|||||||||||
|
тальных вложений в угольную промышленность............................ |
|
24 |
||||||||||
Глава II. Порядок |
и |
источники |
финансирования капитального строи |
33 |
|||||||||
|
тельства |
............................................................................................................ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
§ |
1 |
Система финансирования строительства, роль и задачи банков |
33 |
||||||||||
§ |
СССР |
............................................................................................................ |
|
|
|
строительства |
|
|
|||||
2. |
Правила финансирования |
|
|
37 |
|||||||||
§ |
3. |
Титульные списки и их значение для финансирования капиталь |
40 |
||||||||||
|
ного строительства |
................................................................................... |
|
|
|
|
|
|
|||||
§ 4. Источники финансирования капитального строительства ... |
|
48 |
|||||||||||
§ |
5. |
Открытие финансирования |
строек..................................................... |
|
|
|
56 |
||||||
§ 6. |
Финансирование строительства объектов, общих для группы |
|
|||||||||||
|
предприятий....................................................................................... |
|
|
|
|
|
|
59 |
|
|
|||
Глава III. Планирование финансов для капитального строительства . . |
61 |
||||||||||||
§ |
|
1. Основы планирования капитальных вложений............. |
61 |
|
|
||||||||
§ |
|
2. Стройфинплан строительной организации................... |
62 |
|
64 |
||||||||
§ 3. Накладные расходы в капитальном строительстве.... |
|
|
|||||||||||
§ |
4. |
Смета накладных расходов по строительно-монтажным работам |
71 |
||||||||||
§ |
5. |
Смета затрат на производство строительно-монтажных работ и |
|
||||||||||
|
план снижения себестоимости.............................................................. |
|
|
|
74 |
||||||||
§ 6. Финансовый план строительной организации............................ |
|
|
74 |
||||||||||
Глава IV. Порядок |
финансирования |
геологоразведочных и |
проектно |
|
78 |
||||||||
|
изыскательских |
работ |
|
......................................................... |
|
|
|
|
|||||
§ |
1. |
Финансирование, кредитование и оплата геологоразведочных |
78 |
||||||||||
§ |
работ |
............................................................................................................. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2. Финансирование проектно-изыскательскихработ................................. |
|
|
83 |
||||||||||
Глава V. Проектно-сметная |
документация |
на |
строительство |
объектов |
86 |
||||||||
угольной промышленности.............................................................. |
|
|
|
|
... |
|
|||||||
§ |
1. |
Порядок |
разработки проектно-сметнойдокументации |
|
86 |
||||||||
§ |
2. |
Стадии |
проектирования.......................................................................... |
|
|
|
|
|
90 |
||||
§ |
3. |
Нормативная база для разработки сметной документации . . |
98 |
||||||||||
§ 4. Определение сметной стоимости строительства............................... |
смет . |
|
106 |
||||||||||
§ 5. Согласование, экспертиза и утверждение проектов и |
.117 |
||||||||||||
Глава VI. Договорные обязательства |
на производство строительно-мон |
123 |
|||||||||||
|
тажных |
работ............................................................................................. |
|
|
|
|
|
|
|
||||
§1. Подрядные |
договоры.................................................................................. |
|
|
|
|
|
|
123 |
|||||
§ |
2. Функции заказчика иподрядчика.......................................................... |
|
|
|
|
126 |
|||||||
§3. Особые условия к подряднымдоговорам.................................................. |
|
|
|
129 |
|||||||||
§ |
4. |
Ответственность заказчика и генерального подрядчика за соблю |
132 |
||||||||||
|
дение условий |
договора ............................................................................ |
|
|
|
|
|
|
|||||
223
§ 5. Взаимоотношения генеральных подрядчиков и субподрядных
§ |
организаций................................................................................................. |
|
|
|
|
134 |
6. Ответственность подрядных и субподрядных организаций . |
.143 |
|||||
Глава VII. Основные фонды и оборотные средства строительных органи |
||||||
|
заций, фонды экономического стимулирования................................... |
|
|
146 |
||
§ 1. Состав и структура основных фондов................................................. |
|
|
146 |
|||
§ |
2. Методы оценки и использование основных фондов . . . |
.148 |
||||
§ 3. Оборотные средства строительных организаций............................ |
|
151 |
||||
§ 4. Плата за пользование производственными фондами .... |
157 |
|||||
§ 5. Образование и использование фондов экономического стимули |
||||||
|
рования ............................................................................................................ |
|
|
|
|
158 |
Глава YIIÏ. Кредитование капитального строительства........................... |
|
162 |
||||
§ |
1. Кредитование подрядных строительных организаций . . . |
.162 |
||||
§ 2. Кредит на приобретение оборудования......................................... |
|
|
175 |
|||
§ 3. Кредитование нецентрализованных капитальных вложений . |
. 176 |
|||||
§ |
4. Льготный и особый режимы кредитования........................... |
|
177 |
|||
Глава IX. Расчеты в строительстве..................................................................... |
|
|
|
|
179 |
|
§ 1. Основные формы расчетов в строительстве.................................. |
|
|
179 |
|||
§ 2. Расчеты за выполненные строительно-монтажные |
работы, обо |
|||||
§ |
рудование, материалы и услуги.............................................................. |
|
|
|
192 |
|
3. Расчеты за специальные и монтажные работы, |
выполняемые суб |
|||||
§ |
подрядными организациями...................................................................... |
по |
незавершенному |
|
197 |
|
4. Порядок покрытия затрат |
производству |
|||||
§ |
строительно-монтажных работ............................................................... |
|
|
|
199 |
|
5. Порядок закрытия сводных |
смет и финансирование недоделок 203 |
|||||
§ 6. Расчеты по законченным стройкам................................................. |
|
|
203 |
|||
§ 7. Учет ввода в действие мощностей, объектов и основных фондов 204 |
||||||
Глава X. Контроль банков за расчетами |
по выполненным |
строительно |
||||
|
монтажным работам, финансовые |
поощрения и |
санкции . . |
. 206 |
||
§ |
1. Контроль при оплате счетов за |
выполненные |
строительно-мон |
|||
§ |
тажные работы......................................................................................... |
|
|
|
|
206 |
2. Контрольные обмеры строительно-монтажных работ. . . |
. 208 |
|||||
§ |
3. Контрольные обмеры горнопроходческих работ.................... |
213 |
||||
§ |
4. Контроль за накладными расходами в строительстве . . |
.217 |
||||
§ |
5. Финансовые и кредитные поощрения и санкции.................... |
219 |
||||
§ 6. Проверка соблюдения проектно-сметной, плановой и финансовой |
||||||
|
дисциплины.......................................................................................... |
|
|
|
- . |
222 |
АЛЕКСАНДР НИКОЛАЕВИЧ ГРАММАТИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЕ И КРЕДИТОВАНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Редактор издательства А. Д. Федорова Технический редактор Л. Г. Лаврентьева
|
|
Корректор Н. А. Громова |
|
•Сдано в набор 11/11 1974 г. |
Подписано в печать 20/Ѵ 1974 г. |
Т-08471 Формат 60х90’/ІО |
|
гБумага № 2 Печ. л. 14 |
Уч.-изд |
. л. 15,8 Тираж 3500 экз. Заказ Хг |
824/4708-13 Цена I р. 02 к. |
Издательство |
«Недра», 103633, Москва, К-12, Третьяковский проезд, 1/19. |
||
Московская типография № 6 Союзполиграфпрома при Государственном комитете Совета Министров СССР
по делам издательств, полиграфии и книжной торговли 109088, Москва, Ж-88, Южнопортовая ул., 24.
