книги из ГПНТБ / Грамматиков, А. Н. Финансирование и кредитование капитального строительства в угольной промышленности

мещения и коммунальные услуги на равных условиях со своими работниками. Жилые помещения арендуются генеральным подряд­ чиком у заказчика, а оплачиваются субподрядчиком в том же раз­ мере, в каком подрядчик оплачивает их по договору с заказчиком.

Кроме того, генеральный подрядчик обязан предоставить суб­ подрядчику помещения для конторы на строительной площадке под центральные и цеховые кладовые на объектах работ и под механическую мастерскую, кузницу, гараж и пр. Места располо­ жения конторы, кладовых и мастерских, их размеры и сроки пре­ доставления должны быть согласованы сторонами на месте работ.

Обособленные помещения под контору, кладовые, мастерские и кузницу предоставляются субподрядчику, если они предусмот­ рены в проекте организации работ. В прочих случаях генеральный подрядчик обязан выделить субподрядчику особые места в своих общих конторах, кладовых, мастерских и кузницах.

Обеспечение субподрядчика электроэнергией, водой, паром, газом и сжатым воздухом лежит на обязанности подрядчика, за исключением тех случаев, когда по действующим правилам субпод­ рядчик получает электроэнергию непосредственно от электростан­ ции. Если же субподрядчик получает электроэнергию через под­ станцию генерального подрядчика, то лимит на электроэнергию устанавливается по соглашению сторон и подрядчик обязан отпу­ скать субподрядчику все количество электроэнергии по его лими­ ту, причем в случаях недодачи электроэнергии электростанциями по вине последних он обязан всю получаемую им электроэнергию распределять между собой и субподрядчиком пропорционально

своим и субподрядчика лимитам.

Расчеты за электроэнергию, получаемую субподрядчиком от Энергосбыта через подстанцию генерального подрядчика или его заказчика, производятся субподрядчиком непосредственно с Энер­ госбытом, а в случае несогласия на то Энергосбыта — с подряд­ чиком или в соответствии с его договором с заказчиком.

Количество потребляемой субподрядчиком электроэнергии, воды, пара, газа и сжатого воздуха должно подтверждаться пока­ заниями контрольно-измерительной аппаратуры, устанавливаемой субподрядчиком, а при отсутствии ее — двусторонними актами с учетом согласованного сторонами коэффициента одновременности и загруженности отдельных установок генерального подрядчика и субподрядчика, в соответствии с журналом учета фактически отра­ ботанного агрегатами субподрядчика времени.

Размер присоединенной (установленной) мощности агрегатов у субподрядчика согласовывается сторонами при заключении до­ говора и уточняется в процессе работы в зависимости от потреб­ ности субподрядчика в электроэнергии, паре, воде, газе и сжа­ том воздухе.

Порядок предоставления генеральным подрядчиком своих же­ лезнодорожных путей для внутрипостроечных перевозок и для перевозки грузов субподрядчика с общих железнодорожных путей

140

в вагонах железной дороги и в собственных подрядчика вагонахвертушках устанавливается соглашением сторон. Железнодорож­ ными путями, арендуемыми им у заказчика, субподрядчик имеет право пользоваться на равных основаниях с подрядчиком.

При одновременном ведении работ генеральным подрядчиком с субподрядчиком на одной и той же шахте он обязан за особую плату обеспечить субподрядчика услугами, необходимыми для производства работ (подъем, водоотлив, электроэнергия, сжатый воздух, подземный транспорт и пр.) в соответствии с требования­ ми субподрядчика.

Рабочие и административно-хозяйственный персонал субпод­ рядчика пользуются культурным и бытовым обслуживанием (дет­ скими садами, яслями, столовыми, магазинами и прочее) наравне с персоналом генерального подрядчика. Причем субподрядчик воз­ мещает последнему его расходы:

по детским садам и яслям — пропорционально числу детей ге­

порционально числу работников обеих сторон.

При наличии у генерального подрядчика на строительных пло­ щадках телефонной связи он обязан обеспечить ею объекты и участки работ субподрядчика с оплатой стоимости установки и эксплуатации телефонных аппаратов.

По готовности объекта к производству специ­ альных и монтажных работ. Генеральный подрядчик обязан за пять дней до начала работ субподрядчиком по согласо­ ванному сторонами календарному плану (графику) работ подго­ товить объекты для специальных и монтажных работ, оставив не­ обходимые проемы для подачи оборудования в соответствии с техническим проектом и рабочими чертежами. Готовность объекта (зданий, сооружений и фундаментов) к монтажу устанавливается двусторонними актами. Места производства специальных и мон­ тажных работ должны быть очищены подрядчиком от мусора, строительных лесов и посторонних предметов. По окончании же работ очистка этих мест лежит на обязанности субподрядчика.

До начала работы по монтажу металлоконструкций и оборудо­ вания подрядчик должен обеспечить, согласно проекту организа­ ции работ, строительство подъездных путей (рельсовых и без­ рельсовых) для подачи металлоконструкций и оборудования, а до начала санитарно-технических работ выполнить строительные ра­ боты, связанные с монтажом (штукатурка ниш и мест установки нагревательных приборов, стояков и подводок к ним, пробивка от­ верстий в перекрытиях и перегородках для прокладки труб) и предусмотренные проектом.

Пригодность фундаментов под оборудование, сохранившихся на восстанавливаемых промышленных предприятиях, определяется до

141

начала монтажа актом сторон с участием заказчика, а в необхо­ димых случаях и специальной экспертизой.

Для обеспечения нормальных сроков производства монтажных и специальных работ и во избежание простоя монтаж оборудова­ ния и специальные работы должны начинаться только при нали­ чии на площадке оборудования, подлежащего монтажу, и необходимых.материалов.

Генеральный подрядчик обязан до начала работ субподрядчика через заказчика оформить и получить разрешение на производство порученных субподрядчику работ, требующих специальных раз­ решений других организаций (присоединение к электросетям и прочим магистралям, переход через полотно железной дороги, прокладка магистралей по территориям, находящимся в ведении других организаций и предприятий).

Субподрядные организации обязаны вести работу на стройках по совмещенным (квартальным, месячным) согласованным сторо­ нами графикам работ. Отклонения от графика могут быть допу­ щены субподрядными организациями лишь с разрешения гене­ рального подрядчика.

В случае повреждения субподрядчиком строительных конст­ рукций, выполняемых подрядчиком, субподрядчик обязан возме­ стить подрядчику стоимость их исправления. Все работы, прово­ димые подрядчиком или другими организациями в зданиях и на объектах, где субподрядчик производит монтаж, должны предва­ рительно согласовываться с субподрядчиком.

По шефмонтажу. Оформление договорных отношений с заводами-изготовителями или поставщиками оборудования на шефмонтаж сложного оборудования и аппаратуры, предусмотрен­ ный сметами, ценниками или договорами поставки, является обя­ занностью генерального подрядчика.

Субподрядчик должен предоставить необходимых при шефмонтаже квалифицированных и подсобных рабочих, а также меха­ низмы и инструменты.

По технике безопасности. При одновременном произ­ водстве работ генеральным подрядчиком и субподрядчиком осу­ ществление мер по технике безопасности возлагается на подряд­ чика. Обеспечение безопасности условий при производстве мон­ тажных и других специальных строительных работ, соблюдение действующих правил техники безопасности, законодательства по охране труда и противопожарных мероприятий лежит на обязан­ ности субподрядчика.

Приведенные выше указания не учитывают всей специфики производства субподрядных работ на данной строительной пло­ щадке и связанных с нею взаимоотношений субподрядных органи­ заций и генеральных подрядчиков. Поэтому подрядчики и субпод­ рядчики должны тщательно и всесторонне подготовиться к состав­ лению особых условий к своему договору, уделив исключительное внимание созданию такой согласованности в производстве работ

142

и обеспечению их оборудованием, материалами и строительными механизмами, которые способствовали бы внедрению скоростных методов строительства при отличном качестве работ И' гаранти­ ровали бы сдачу строящихся объектов в эксплуатацию в установ­ ленные сроки и досрочно.

§ 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПОДРЯДНЫХ И СУБПОДРЯДНЫХ

ОРГАНИЗАЦИЙ

За невыполнение генеральным подрядчиком сроков передачи субподрядчику документации, необходимой для составления до­ говора субподряда на выполнение комплекса монтажных и иных специальных строительных работ, или дополнительного соглаше­ ния к договору, за задержку субподрядчиком предоставления под­ рядчику проекта договора субподряда или дополнительного со­ глашения к нему, за задержку направления подрядчиком субпод­ рядчику подписанного договора субподряда или дополнительного соглашения к нему в установленные сроки виновная сторона упла­ чивает другой стороне штраф в размере 50 руб. за каждый день просрочки.

При нарушении генеральным подрядчиком договорных обяза­ тельств он уплачивает субподрядчику:

за просрочку передачи оборудования для монтажа, материалов

штраф в размере 20% стоимости переданного некомплектного обо­ рудования, включая стоимость недостающих частей.

Указанные неустойки и штраф не могут быть выше сумм стои­ мости монтажа этого оборудования, предусмотренных в смете. За просрочку передачи подрядчиком субподрядчику оборудования для монтажа пусковых строек, а также оборудования, материа­ лов и изделий для строек, расположенных в районах Крайнего Се­ вера или в иных районах досрочного завоза, неустойка взыски­ вается в полуторном размере;

за нарушение обязательств по обеспечению строительной го­ товности зданий и фундаментов, по освобождению строительной площадки и мест работ, по получении разрешений на производст­ во работ и передачи документации по монтажу оборудования — неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки;

за задержку начала приемки выполненных субподрядчиком монтажных и других специальных строительных работ свыше пяти дней со дня получения извещения субподрядчика о предъявлении их к сдаче — пени в размере 0,05% сметной стоимости выполнен­ ных! работ за каждый день просрочки, но не свыше 500 руб. в день;

!43

з-a: задержку приемки законченных этапов работ свыше трех дней со-: дня предъявления их подрядчику к сдаче субподрядчи­ ком—-пени в размере 0,05% за каждый день просрочки, а за про­ срочку свыше 30 дней — помимо пени неустойку в размере 2% сметной стоимости монтажных и иных специальных строительных работ, предъявленных к сдаче.

При ’’нарушении субподрядчиком договорных обязательств он уплачивает подрядчику:

за несвоевременное окончание порученных ему отдельных ви­ дов и комплексов монтажных и иных специальных строительных работ на объекте (предприятий, его отдельной очереди, пускового комплекса,'здания и сооружения) — пени в размере 0,05% сметной стоимости монтажных и других специальных строительных работ объекта'За каждый день просрочки, но не свыше 500 руб. в день;

за нарушение предусмотренных договором субподряда сроков выполнения этапов работ — пени в размере 0,05% за каждый день просрочки; à-зй просрочку свыше 30 дней — помимо пени неустой­ ку в размере 2% сметной стоимости таких работ;

за задержку устранения недоделок и исправления допущенных субподрядчиком дефектов в работах и конструкциях против сро­ ков, предусмотренных актами рабочих и государственных прие­ мочных комиссий, — штраф в размере 100 руб. за каждый день просрочки.

Кроме того, подрядчик вправе задержать перечисление субпод­ рядчику средств на премирование за ввод в действие производст­ венных мощностей, пусковых комплексов и объектов до устране­ ния субподрядчиком недоделок и дефектов.

При просрочке платежей за выполненные работы, переданные материалы или оказанные услуги сверх 72 ч виновная сторона уплачивает другой стороне за каждый день просрочки пени в раз­ мере 0,03% суммы просроченного платежа.

За необоснованный полный или частичный отказ от акцепта платежных документов за выполненные работы, переданные мате­ риалы и оказанные услуги виновная сторона уплачивает другой стороне штраф в размере 5% суммы, от акцепта которой сторона отказалась.

Субподрядчик обязан за свой счет устранить дефекты, допу­ щенные по его вине в выполненных монтажных и иных специаль­ ных строительных работах, обнаруженные в гарантийные сроки, установленные в правилах о договорах подряда на капитальное строительство.

Наличие дефектов, выявленных в течение гарантийного срока, устанавливается двусторонним актом генерального подрядчика и субподрядчика. Для участия в составлении акта, согласования по­ рядка и сроков устранения дефектов субподрядчик обязан коман­ дировать своего представителя не позднее пяти дней со дня полу­ чения письменного извещения подрядчика.

144

Глава VII

ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ И ОБОРОТНЫЕ СРЕДСТВА

СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ФОНДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО

СТИМУЛИРОВАНИЯ

§1. СОСТАВ И СТРУКТУРА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

Косновным фондам строительной организации относятся: обо­ рудование, горнопроходческие, строительные и монтажные меха­ низмы, приспособления, с помощью которых выполняются все работы по строительству новых шахт, карьеров, обогатительных фабрик и других предприятий угольной промышленности, а также работы по строительству жилых поселков, культурно-бытовых объ­

ектов, по реконструкции предприятий и капитальному ремонту. К основным фондам строительной организации также относятся здания, сооружения, жилые дома и культурно-бытовые объекты, принадлежащие строительной организации.

К основным фондам строительной организации не относятся машины и агрегаты, которые монтируются на строящемся пред­ приятии для будущей (эксплуатационной) деятельности этого предприятия. Эти машины и агрегаты зачисляются в основные фонды строящегося предприятия после сдачи его в эксплуатацию.

Строительные организации, осуществляющие строительство горных предприятий, являются индустриальными предприятиями, оснащенными передовой техникой. Они располагают обширными основными фондами, главным образом в виде различного обору­ дования. Эти фонды позволяют быстро и экономно строить гор­ ные предприятия с благоустроенными жилыми поселками и куль­ турно-бытовыми учреждениями.

При строительстве горных предприятий необходимо выполнять значительные объемы тяжелых и трудоемких работ, что является спецификой строительных организаций. Механизация горнопро­ ходческих работ требует применения сложного и дорогостоящего оборудования. Это приводит к большому удельному весу стоимо­ сти оборудования в составе основных фондов строительной орга­ низации.

Строительные организации горной промышленности распола­ гают не только производственно-техническими основными фонда­ ми, но и фондами непроизводственными, которые предназначены для удовлетворения материальных и культурных потребностей шахтостроителей: специальными благоустроенными поселками для

146

шахтостроителей в районах, где ведется строительство в больших масштабах, передвижными общежитиями (специальные вагоны) для отдельных строек, находящихся в отдаленных пунктах, где строители не имеют постоянного жилого фонда, автомашинами для доставки рабочих к месту работы и оборудованием для обще­ житий. Все это также является основными фондами строительных организаций.

Классификация основных фондов производится по следующим признакам: по назначению, по характеру использования в процес­ се производства и по принадлежности.

По своему назначению основные фонды делятся на производ­ ственные, т. е. средства труда, участвующие в производственном процессе (на строительстве горных предприятий — в процессе гор­ нопроходческих, строительных и монтажных работ), и непроиз­ водственные, которые не принимают участия в производственном процессе, но необходимы для удовлетворения бытовых и культур­ ных потребностей трудящихся стройки.

Л’ производственным основным фондам относятся:

здания (производственные и обслуживающие) и сооружения; силовое оборудование и установки; горнопроходческие и строительные машины и механизмы, при­

меняемые при производстве горнопроходческих строительных и монтажных работ;

транспортные средства железнодорожного, водного и автомо­ бильного транспорта; у крупных строительных организаций могут быть и средства воздушного транспорта;

инструменты, производственные принадлежности и хозяйствен­ ный инвентарь.

Кроме того, основные производственные фонды подразделяются на активную часть (машины и оборудование, непосредственно уча­ ствующие в создании продукции) и пассивную часть (здания и сооружения, необходимые для осуществления производственного процесса).

К непроизводственным основным фондам относятся: жилые здания, культурно-бытовые строения, оборудование жилых и куль­ турно-бытовых объектов.

Важнейшую часть основных фондов строительных организаций горной промышленности составляет оборудование, которое может быть подразделено по видам работ: горнопроходческих, земляных, каменных (для кладки фундаментов и стен), деревянных, арма­ турных, монтажа металлических конструкций, штукатурных, кро­ вельных, малярных, санитарно-технических, а также подсобных работ (оборудование для карьеров по добыче строительных мате­ риалов, бетонорастворных узлов, мастерских по изготовлению сборных бетонных и железобетонных изделий, механических и де­ ревообрабатывающих мастерских и т. д.

По характеру использования в процессе производства основные фонды подразделяются на:

147

действующие, которые используются в основном, вспомога­ тельном и подсобном производствах и хозяйствах;

запасные, к которым полностью относится укомплектованное оборудование, предназначенное для замены выбывающего вслед­ ствие аварий и износа;

консервированные, эксплуатация которых приостановлена на неопределенный срок;

сданные в аренду —■ фонды, которые в соответствии с догово­ ром переданы на неопределенное время в пользование другой организации.

По принадлежности основные производственные фонды строи­ тельных организаций состоят:

из собственных фондов, числящихся на строительном балансе (горнопроходческие и строительные машины, транспортные сред­ ства, а также основные фонды подсобных производств и хозяйств, не выделенных на промышленный баланс) ;

из основных фондов предприятий по производству строитель­ ных материалов, конструкций и деталей, выделенных на промыш­ ленный баланс;

арендованных основных фондов (горнопроходческие и строи­ тельные машины, а также транспортные средства).

§ 2. МЕТОДЫ ОЦЕНКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ОСНОВНЫХ ФОНДОВ

Применяются три вида оценки основных фондов: по первона­ чальной стоимости, по восстановительной стоимости и по перво­ начальной стоимости за вычетом износа, т. е. по остаточной стои­ мости.

Первоначальная стоимость основных фондов представляет со­ бой сумму денежных затрат, произведенных на создание или при­ обретение (изготовление) указанных фондов (зданий, сооружений, машин и оборудования), т. е. фактические затраты на основные фонды при вводе их в действие.

Восстановительная стоимость основных фондов — это стои­ мость основных фондов в их первоначальном состоянии (без изно­ са) в современных (действующих) ценах. Оценка основных фон­ дов по восстановительной стоимости производится для того, что­ бы действующие основные фонды, созданные в разное время, были оценены по единым ценам.

Кроме того, существует оценка основных фондов по первона­ чальной стоимости за вычетом износа, т. е. по остаточной стоимо­ сти основных фондов, показывающей при сопоставлении с перво­ начальной стоимостью степень износа основных средств.

Передача основных фондов одной государственной организа­ цией другой производится безвозмездно по решению руководите­ лей министерств и ведомств. Основные фонды государственных организаций, передаваемые кооперативным (общественным) орга­

не

низациям или получаемые от них, подлежат оплате по балансо­ вой стоимости.

Ликвидация (списание) основных фондов осуществляется в по­ рядке, установленном Типовой инструкцией о порядке списания пришедших в негодность оборудования, хозяйственного инвентаря и другого имущества, числящегося в составе основных фондов, утвержденной Министерством финансов СССР и Госпланом СССР.

В организациях, на которые не распространено Положение о социалистическом государственном производственном предприя­ тии, основные фонды списываются: при стоимости до 500 руб. — с разрешения руководителя организации, при стоимости от 500 до 1500 руб. — с разрешения руководителя вышестоящего органа, а при стоимости свыше 1500 руб. — с разрешения министерства или ведомства.

В организациях, на которые распространено действие Положе­ ния о социалистическом государственном производственном пред­ приятии, списание с баланса морально устаревших, изношенных и непригодных для дальнейшего использования оборудования, меха­ низмов, транспортных средств, инвентаря и инструмента (когда восстановление этих основных средств невозможно или экономиче­ ски нецелесообразно), а также пришедших в ветхое состояние зда­ ний и сооружений производится руководителями этих органи­ заций.

Важнейшим итоговым показателем использования основных производственных фондов является показатель объема продукции данной строительной организации или объема строительно-мон­ тажных работ в расчете на единицу стоимости ее основных фон­ дов за определенный период. При этом единицы объема продук­ ции (работ) и единицы измерения основных фондов могут быть даны в денежном или в натуральном выражении.

Обобщающим показателем степени использования строитель­ ной организацией основных производственных фондов является объем выполненных ею работ в денежном выражении, приходя­ щийся в среднем на 1 руб. (или на 1000 руб.) стоимости этих фондов.

Объем строительно-монтажных работ, приходящийся на 1 руб. (или на 1000 руб.) стоимости основных фондов, называется фон­ доотдачей основных фондов или съемом с основных фондов. Стои­ мость основных фондов, приходящаяся на 1 руб. строительно­ монтажных работ (обратная величина фондоотдачи), называется

фондоемкостью.

Для расчета фондоемкости и фондоотдачи необходимо предва­ рительно определить объем строительно-монтажных работ, выпол­ няемых собственными силами строительной организации в плано­ вом периоде, и стоимость ее основных фондов за тот же период. Стоимость активной части основных производственных фондов строительной организации определяется по балансовой стоимости имеющихся в ее распоряжении строительных машин и механизмов

149