книги из ГПНТБ / Грамматиков, А. Н. Финансирование и кредитование капитального строительства в угольной промышленности

полняет подрядчик по особому соглашению с заказчиком за счет последнего, а текущий ремонт за свой счет.

Стоимость жилья, предоставляемого подрядчиком заказчику, оплачивается заказчиком в порядке, изложенном выше. Жилые дома, переданные подрядчику, остаются в его пользовании и пос­ ле сдачи их в эксплуатацию, но не далее приемки в эксплуатацию всего законченного строительством промышленного объекта.

Заказчик обязан обеспечить рабочим и служащим подрядчика на равных со своими рабочими и служащими условиях пользова­ ние принадлежащими заказчику культурно-бытовыми учрежде­ ниями (ясли, детские сады, стадионы, клубы, школы, бани, столо­ вые и пр.). Подрядчик должен возместить расходы заказчика по яслям, детским садам и школам — пропорционально числу детей, находящихся в них, а по клубам, баням, столовым и другим уч­ реждениям — пропорционально числу рабочих заказчика и под­ рядчика.

Капитальный ремонт арендованных зданий и сооружений про­ изводит подрядчик за счет заказчика, а текущий ремонт за свой

счет.

Если подрядчик получает электроэнергию через подстанцию заказчика от постоянной энергосистемы, лимит на электроэнер­ гию подрядчику непосредственно выделяет его вышестоящая орга­ низация, и заказчик обязан отпускать подрядчику все количество электроэнергии по его лимиту.

Расчеты за электроэнергию, получаемую от Энергосбыта по­ сторонней энергосетью через подстанцию заказчика, производятся подрядчиком непосредственно с Энергосбытом.

Когда подрядчик снабжается электроэнергией от установок заказчика, не включенных в общую электросеть, количество элек­ троэнергии, подлежащей отпуску подрядчику, устанавливается со­ глашением сторон и расчет за электроэнергию производится по плановой себестоимости, но не выше сметных цен.

Временная подводка энергетических магистралей, водопровода, канализации, пара и воздуха к объектам строительства осуществ­ ляется подрядчиком за счет средств заказчика в соответствии с проектом организации работ, а разводка электроэнергии, воды и пара к рабочему месту в рабочей зоне — за свой счет.

При заключении договора с железной дорогой на эксплуатацию подъездных путей заказчик обязан привлечь подрядчика к уча­ стию в разработке условий договора. Если же договор с железной дорогой был заключен заказчиком до подписания договора с под­ рядчиком, то заказчик должен принять меры к изменению условий своего договора с железной дорогой, когда эти изменения вызы­ ваются интересами подрядчика.

Подъездные пути и другие сооружения заказчика, обслуживаю­ щие исключительно нужды строительства, должны передаваться заказчиком в арендное пользование подрядчика за плату в пре­ делах амортизационных отчислений.

130

Заказчик обязан передать подрядчику:

разрешение на право застройки и акты об отводе земельного участка и горного отвода;

разрешение на право производства работ в местах общего пользования (переезды и тротуары) и в полосе отчуждения же­ лезных и автомобилньых дорог, линий электропередачи и связи; схемы всех подземных коммуникаций (кабельные, водопровод­ ные, канализационные и др.) или справку о том, что на участке, где будут производиться работы, нет подземных коммуникаций;

разрешение на вырубку леса; разрешение на производство строительных наземных и под­

земных работ, а также на вскрытие дорожных покрытий. Оформление земельного участка под строительство и отвод его

в натуре, закрепление в натуре границ площадки, установление межевых знаков, передача по акту разбивки и закреплений на отведенном участке геодезических координат и реперов рсновных осей соооружений и осей шахтных стволов производятся заказ­ чиком.

Все работы по отчуждению, сносу, переносу, реконструкции зданий, строений и сооружений, находящихся на 'строительной площадке, выполняются подрядчиком за счет заказчика. Пересе­ ление лиц, проживающих в строениях, подлежащих сносу, пере­ носу или реконструкции, возлагается на заказчика.

При производстве работ на территории действующего пред­ приятия или цеха заказчик обязан установить по согласованию с подрядчиком правила внутреннего распорядка, учитывающие осо­ бенности, связанные с выполнением строительно-монтажных работ.

По оборудованию, для установки которого ценником иди сме­ тами предусмотрен шефмонтаж, подрядчик может производить монтажные работы без участия шефперсонала только с согласия заказчика. Если шефмонтаж по согласованию с заказчиком осу­ ществляется непосредственно самим подрядчиком, то последний получает суммы, причитающиеся по ценнику за шефмонтаж.

В тех случаях, когда подрядчик вынужден вести строительно­ монтажные работы в необычных условиях (в действующих цехах, в реконструируемых зданиях и т. п.), удорожающих стоимость работ, такие условия должны фиксироваться в специальных актах за подписями сторон.

При невозможности изолировать площадку строительства в пе­ риод производства работ на территории действующих предприя­ тий пожарная и военизированная охрана осуществляется заказ­ чиком, а подрядчик обязан оплачивать расходы на охрану из рас­ чета числа постов, согласованного с заказчиком, по утвержденной заказчику калькуляции на один пост.

В случае стихийных бедствий (паводок, пожар и т. д.), вызвав­ ших уничтожение или порчу выполненных подрядчиком работ, заказчик обязан обеспечить финансирование работ по восстанов­

5* 131

лению уничтоженного (испорченного) и заключить с подрядчи­ ком дополнительное соглашение на производство этих работ. Сто­ имость испорченных или уничтоженных работ устанавливается актами за подписями заказчика и подрядчика.

Аварийные работы, вызванные прорывом плывунов и подзем­ ных вод при проходке стволов и проведении горизонтальных гор­ ных выработок, оплачиваются заказчиком по смете, составленной на основании совместного акта заказчика и подрядчика на эти

.работы.

При одновременном производстве работ заказчиком и подряд­ чиком (углубка шахт, реконструкция и т. д.) надзор и проведе­ ние всех необходимых мер по технике безопасности по водоотли­ ву, вентиляции и другим устройствам, обеспечивающим общие ра­ боты, осуществляет заказчик.

§ 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКА И ГЕНЕРАЛЬНОГО ПОДРЯДЧИКА ЗА СОБЛЮДЕНИЕ УСЛОВИЙ ДОГОВОРА

Невыполнение обязательств по договору подряда на капиталь­ ное строительство является нарушением государственной дисци­ плины и влечет за собой имущественную ответственность подряд­ чика и заказчика. Так, за задержку заказчиком передачи подряд­ чику документации, необходимой для составления генерального и годового договоров подряда на капитальное строительство или дополнительного соглашения к генеральному договору в объеме и в сроки, указанные выше, а также за задержку подрядчиком предоставления заказчику проекта договора подряда на капи­ тальное строительство или дополнительного соглашения к гене­ ральному договору, за задержку направления заказчиком под­ рядчику подписанного договора или дополнительного соглашения к генеральному договору в вышеуказанные сроки виновная сторо­ на уплачивает другой стороне штраф в размере 50 руб. за каж­ дый день просрочки.

При нарушении заказчиком договорных обязательств он упла­ чивает подрядчику:

за задержку заказчиком передачи подрядчику проектно-смет­ ной документации в установленном объеме и в срок—штраф в размере 250 руб. за каждый день просрочки, а за задержку пере­ дачи рабочих чертежей и смет—50 руб. за каждый день про­

срочки; за просрочку передачи оборудования под монтаж до десяти

реданного в срок для монтажа оборудования по отдельным наи­

за просрочку передачи материалов и изделий до десяти дней —

132

неустойку в размере 3%, а за просрочку свыше десяти дней — до­ полнительную неустойку в размере 5% стоимости (по прейску­ ранту) не переданных в срок материалов и изделий;

за нарушение обязательств по передаче подрядчику в уста­ новленные сроки документов о разрешении соответствующих орга­ нов на производство работ в зоне воздушных линий электропере­ дачи и линий связи, эксплуатируемых участков железных дорог или в полосе отвода железных дорог, а также вскрытие дорожных покрытий, на производство работ в местах проведения подземных коммуникаций, на вырубку леса и пересадку деревьев — неустой­ ку в размере 100 руб. за каждый день просрочки;

за нарушение обязательств заказчиков по своевременному пе­ реселению лиц, проживающих в зданиях, подлежащих сносу, на­ рушение сроков получения разрешения от соответствующих opra» низаций на перенос с площадки строительства магистральных ин­ женерных коммуникаций, железнодорожных путей и других сооружений, препятствующих строительству, а также за несоблю­ дение сроков передачи подрядчику спецификаций, чертежей на монтаж оборудования, технических условий и заводских инструк­ ций по монтажу технологического, энергетического и другого обо­ рудования, маркировочных схем, технических паспортов оборудо­ вания, актов отдела технического контроля завода-изготовителя на контрольную сборку и заводские испытания оборудования — неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки;

за задержку начала приемки законченного строительством объекта (предприятия, его отдельной очереди, пускового комплек­ са, здания или сооружения) свыше пяти дней со дня получения извещения подрядчика о предъявлении его к сдаче — пени в раз­ мере 0,05% сметной стоимости строительно-монтажных работ по объекту за каждый день просрочки, но не свыше 500 руб. в день;

за задержку приемки законченных этапов работ свыше трех дней со дня предъявления их заказчику к сдаче подрядчиком — пени в размере 0,05% за каждый день просрочки, а за просрочку свыше 30 дней — помимо пени неустойку в размере 2% сметной стоимости строительно-монтажных работ, предъявленных к сдаче;

за задержку приемки законсервированных или прекращенных строительством объектов и материальных ценностей дольше сро­ ков, согласованных сторонами, но не более двух месяцев со дня приостановления работ — пени в размере 0,05% сметной стоимо­ сти строительно-монтажных работ по таким объектам за каждый день просрочки, но не свыше 500 руб. в день.

При нарушении подрядчиком договорных обязательств он

уплачивает заказчику:

за несвоевременное окончание строительства объекта (пред­ приятия, его отдельной очереди, пускового комплекса, здания и сооружения) — пени в размере 0,05% сметной стоимости строи­ тельно-монтажных работ объекта за каждый день просрочки, но не свыше 500 руб. в день; ж

133

2% сметной стоимости этих работ; за задержку устранения недоделок и исправления допущен­

ных подрядчиком дефектов в работах и конструкциях дольше сроков, предусмотренных актами государственных и рабочих при­ емочных комиссий, — штраф в размере 100 руб. за каждый день просрочки.

Кроме того, заказчик вправе задержать перечисление подряд­ чику средств на премирование за ввод в действие производствен­ ных мощностей, пусковых комплексов и объектов до устранения подрядчиком недоделок и дефектов.

Все расходы заказчиков, связанные с уплатой штрафов и пени за нарушение обязательств по договорам подряда на капитальное строительство и возмещением подрядчикам убытков, вызванных нарушением принятых обязательств, производятся по вновь строя­ щимся объектам за счет резерва министерств для оказания финан­ совой помощи предприятиям и хозяйственным организациям, а по действующим предприятиям и организациям относятся на ре­ зультаты их основной деятельности.

§ 5. ВЗАИМООТНОШЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПОДРЯДЧИКОВ И СУБПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Руководство строительством и координацию деятельности всех субподрядных организаций, работающих на стройке, осуществляет генеральный подрядчик, ответственный за состояние и сроки вы­ полнения всех строительно-монтажных работ по подрядному до­ говору с заказчиком, независимо от того, выполняются ли эти работы самим генеральным подрядчиком или его субподрядными организациями. Субподрядчик же несет ответственность за сроки и качество выполняемых им по договору с генеральным подрядчи­ ком специальных работ.

Взаимоотношения генеральных подрядчиков со специализиро­ ванными субподрядными организациями определяются договора­ ми, заключенными в соответствии с правилами о договорах под­ ряда на капитальное строительство, положением о взаимоотноше­ ниях организаций (генеральных подрядчиков с субподрядными организациями), постановлениями и распоряжениями правитель­ ства, инструктивными указаниями и особыми условиями к до­ говорам.

Субподрядные договоры заключаются со стороны генерального подрядчика строительным трестом или по поручению треста его строительным управлением, а со стороны субподрядчика — в по­ рядке, им установленном.

Проект договора составляется субподрядчиком, а затем офор­ мляется сторонами так же, как и договор генерального подрядчи­

134

ка с заказчиком. Одновременно с заключением субподрядного договора разрабатываются и подписываются сторонами особые условия к договору, регулирующие взаимоотношения сторон по вопросам, требующим специального соглашения.

Разногласия сторон по технической документации должны не­ медленно передаваться на разрешение вышестоящих организа^ ций, а несоответствие смет и единичных расценок условиям работ субподрядчика опротестовываться через генерального подрядчика перед заказчиком.

Успешный ход строительства зависит от правильной координа­ ции деятельности генерального подрядчика и его субподрядных организаций. Это приобретает особое значение, когда на одной строительной площадке работает большое число субподрядных организаций. Поэтому генеральному подрядчику предоставляется право, не вмешиваясь в оперативную и хозяйственную деятель­ ность субподрядных организаций, давать им обязательные к вы­ полнению распоряжения по очередности и срокам строительства. Если эти распоряжения изменяют очередность и сроки работ, предусмотренные ранее согласованными графиками, субподряд­ чик должен письменно сообщить генеральному подрядчику о всех последствиях этих изменений, а последний, подтвердив свое рас­ поряжение, обязан оплатить все фактические дополнительные за­ траты субподрядчика, вызванные изменением первоначального графика работ.

В угольной промышленности при составлении особых условий генеральные подрядчики и специализированные субподрядные ор­ ганизации руководствуются следующими указаниями.

По объему и условиям производства работ. Объем работ субподрядчика определяется в размере, установлен­ ном для генерального подрядчика по работам, относящимся к спе­ циальности субподрядчика и предусмотренным в договоре под­ рядчика с заказчиком. Если объем работ субподрядчика по дого­ вору с подрядчиком оказывается больше или меньше утвержден­ ного субподрядчику плана, то стороны обязаны сообщить об этом расхождении своим вышестоящим организациям для приведения плана в соответствие с фактическим объемом работ.

Все работы, принятые к исполнению субподрядчиком по дого­ вору с подрядчиком, должны производиться при помощи оборудо­ вания, транспорта, механизмов, приспособлений, а также рабочи­ ми субподрядчика под его техническим надзором.

Все общестроительные работы, связанные с работами субпод­ рядчика, в договор не включаются, так как выполняются непосред­ ственно генеральным подрядчиком. К этим работам относятся:

устройство фундаментов и площадок для установки оборудо­ вания, котлов, электродвигателей и металлоконструкций;

разбивка монтажных осей с установкой высотных реперов; устройство тоннелей, проходных и непроходных каналов, тран­

шей для монтажа кабельных и теплофикационных линий, произ­

135

водственных трубопроводов, траншей для канализации и водопро­ вода;

пробивка и заделка отверстий для прокладки труб и кабелей через фундаменты, стены и перекрытия;

пробивка отверстий и углублений для укрепления опорных кон­ струкций и анкерных болтов;

устройство до начала монтажных и специальных строительных работ в пределах строительной площадки с разводкой к монтаж­ ным зонам временных магистральных сетей промышленных прово­ док электроэнергии, сжатого воздуха, пара и воды;

устройство временных железнодорожных путей, автогужевых дорог, эстакад и лесов;

заливка болтов, подливка фундаментных плит и конструкций крепления оборудования к фундаментам (если эти работы преду­ смотрены сметой на монтаж конструкций- и ценниками в стоимо­ сти монтажных работ, то они оплачиваются субподрядчиком гене­ ральному подрядчику).

В обязанности субподрядчика входят:

проверка без особой оплаты соответствия осей и отметок фун­ даментов под оборудование, а также отдельных размеров монтаж­ ным чертежам по установке оборудования;

проводка за свой счет и своими средствами временных маги­ стральных сетей промышленных проводок от разводящих сетей и магистралей в пределах монтажной зоны непосредственно к ме­ сту монтажа;

производство работ по. перемещению оборудования от приобъ­ ектного склада к месту установки и по подъему и опусканию обо­ рудования в пределах расстояний, указанных в проекте организа­ ции строительства или в ценнике на монтаж оборудования;

окраска монтируемых металлоконструкций и проверка разбив­ ки монтажных осей и установки высотных реперов;

производство работ комплексного характера (наружный водо­ провод и канализация, дорожные работы, гидротехнические соору­ жения и т. д.), относящихся к специальным работам, но требую­ щих одновременно выполнения больших общестроительных работ;

сооружение инвентарных лесов и приспособлений; производство вспомогательных работ, связанных с выполне­

нием субподрядных работ (устройство шкафов, верстаков, ларей, стремянок и ограждений мест работ).

По проект но-сметной документации. Генераль­ ный подрядчик обязан передать субподрядчику по работам, выпол­ няемым им не позднее 1 сентября года, предшествующего плани­ руемому, комплектно на объект в целом или на этапы работ, но не менее чем на объем монтажных и иных специальных работ, подлежащий выполнению субподрядчиком в планируемом году, по два экземпляра рабочих чертежей и по одному экземпляру смет, а также дополнительно по одному экземпляру чертежей стальных конструкций с пояснительной запиской, конструктивными схемами,

136

спецификациями на металл и чертежей железобетонных конструк­ ций и монтажных схем из получаемых генеральным подрядчиком трех экземпляров указанных чертежей.

Кроме того, подрядчик обязан не позднее чем за два месяца до начала субподрядчиком работ по монтажу оборудования пере­ дать ему в одном экземпляре спецификации, чертежи на монтаж оборудования, технические условия и заводские инструкции по монтажу технологического, энергетического и другого оборудова­ ния и маркировочные схемы и за месяц' до начала работ по мон­ тажу оборудования передать в одном экземпляре технические пас­ порта оборудования, акты отдела технического контроля заводаизготовителя на контрольную сборку и заводские испытания обо­ рудования.

Если в переданную субподрядчику техническую документацию заказчик или проектная организация вносят какие-либо измене­ ния, генеральный подрядчик не позднее чем за 15 дней до начала производства работ обязан дополнительно передать субподряд­ чику измененную техническую документацию в том количестве экземпляров, в каком она была передана до ее изменения, и пере­ чень аннулированных чертежей.

При выполнении монтажа санитарно-технических устройств и иных монтажных работ субподрядчику должны быть переданы генеральным подрядчиком, кроме технической документации по монтажным работам, строительные рабочие чертежи (планы эта­ жей, расположения балок в междуэтажных перекрытиях и на чер­ даках, характерные разрезы зданий) в одном экземпляре за осо­ бую плату.

Данные о подземном хозяйстве восстанавливаемого предприя­ тия подрядчик должен передать субподрядчику в объеме сохра­ нившейся документации, а при ее отсутствии установить с уча­ стием заказчика и сторон в протоколе порядок и условия произ­ водства подземных работ.

Все передаваемые субподрядчику чертежи должны иметь штамп заказчика «Для производства работ».

Временем передачи субподрядчику рабочих чертежей считается дата вручения ему комплекта чертежей по объекту в установлен­ ном количестве экземпляров, а при нарушении комплектности — дата вручения последнего чертежа.

По обеспечению строительства оборудова­ нием. Все подлежащее монтажу оборудование, за исключением тяжеловесного, передается генеральным подрядчиком субподряд­ чику по акту на ответственное хранение до окончания монтажа на его приобъектном складе к началу монтажных работ комплектно в полной исправности. Тяжеловесное оборудование передается в монтажной зоне также по акту.

Если приобъектный склад находится от места монтажа далее расстояния, предусмотренного сметой (проектом организации ра­ бот), или тяжеловесное оборудование передается не в монтажной

137

зоне, доставку оборудования до монтажной зоны может принять на себя субподрядчик с оплатой генеральным подрядчиком стои­ мости транспортных и такелажных работ по отдельным нарядам и действующим расценкам.

Дополнительные работы, выполняемые субподрядчиком в свя­ зи с поступлением на стройку технологического оборудования, которое отличается от оборудования, предусмотренного техниче­ ской документацией, но разрешено к монтажу соглашением гене­ рального подрядчика с заказчиком, оплачиваются подрядчиком по согласованным с субподрядчиком нарядам-заказам и сметам.

После окончания монтажа субподрядчик передает смонтиро­ ванное оборудование генеральному подрядчику по акту с приложе­ нием описи, после чего оно снимается с ответственности субпод­ рядчика и до сдачи в эксплуатацию находится на ответственном хранении у подрядчика.

На обнаруженные в процессе монтажа или испытания дефекты оборудования конструктивного и производственного характера суб­ подрядчик с участием генерального подрядчика должен немедлен­ но составить акт, в котором были бы предъявлены все претензии по дефектности оборудования к заводам-изготовителям и постав­ щикам. Устранение дефектов оборудования может быть поручено субподрядчику только по соглашению сторон.

В зависимости от местных условий и принятых методов орга­ низации работ особым соглашением сторон может быть преду­ смотрено, что доставка оборудования от станции железной дороги производится силами и средствами субподрядчика с оплатой гене­ ральным подрядчиком и что при передаче субподрядчику обору­ дования, подлежащего монтажу, одновременно предоставляются в его пользование оборудованные и благоустроенные склады.

По обеспечению материлами. Обеспечение выпол­ няемых субподрядчиком работ всеми материалами, деталями и конструкциями является обязанностью субподрядчика, за исклю­ чением материалов, деталей и конструкций, обеспечение которыми согласно действующему законодательству возложено на генералъ-, ного подрядчика и заказчика. Порядок и сроки передачи подряд­ чиком материалов, деталей и конструкций определяется в особых условиях к договору субподряда.

При согласии субподрядчика генеральный подрядчик вправе передать ему реализацию фондов на материалы, детали и конст­ рукции, а также оборудование. При этом заготовительно-склад­ ские расходы возмещаются субподрядчику в размере, предусмот­ ренном нормами.

Если поставляемые подрядчиком основные материалы не соот­ ветствуют проектно-сметной документации по маркам, сорту, раз­ мерам и другим показателям, субподрядчик может использовать их на строительстве в каждом отдельном случае лишь по письмен­ ному указанию генерального подрядчика, при условии, что они не ухудшают качество строительства. Все дополнительные работы,

138

связанные с поставкой таких материалов, производятся субпод­ рядчиком по особому соглашению с подрядчиком и оплачиваются последним, причем одна сторона возмещает другой разницу в сто­ имости указанных материалов по сравнению со сметой.

По услугам генерального подрядчика суб­ подрядчику. До организации на площадке участка произво­ дителя работ субподрядчика генеральный подрядчик обязан свое­ временно выкупать и принимать на свое ответственное хранение прибывающие в адрес субподрядчика материалы, металлоконст­ рукции и оборудование. Расходы по получению материала, метал­ локонструкций и оборудования, доставке их на площадку и хра­ нению оплачиваются субподрядчиком по действующим ставкам.

В необходимых случаях подрядчик обязан составлять коммер­ ческие и другие акты о недостаче и дефектности материалов, при­ бывших в адрес субподрядчика, и своевременно передавать эти акты субподрядчику для предъявления претензий по тем материа­ лам или по тому оборудованию, заказчиком которых является субподрядчик. За неправильное оформление этих актов и за не­ своевременную их передачу субподрядчику ответственность несет подрядчик.

Субподрядчик обеспечивает транспортом все свои перевозки. В случае прибытия в адрес субподрядчика значительного количе­ ства железнодорожных грузов подрядчик обязан оказать субпод­ рядчику помощь транспортными средствами с их оплатой субпод­ рядчиком по плановым ценам, утвержденным подрядчику, но не выше цен, предусмотренных в смете.

При производстве работ, требующих значительного числа под­ собных рабочих (рытье и засыпка траншей под сооружения и тру­

носка и установка на место котлов, тяжелых трансформаторов и оборудования), подрядчик обязан выделить в распоряжение суб­ подрядчика необходимое число подсобных рабочих и механизмов.

Расчеты с рабочими генерального подрядчика в этом случае производит субподрядчик по отдельным счетам подрядчика в раз­ мере, согласованном сторонами. Расчеты за пользование субпод­ рядчиком механизмами подрядчика производятся на условиях аренды по особому соглашению.

При производстве работ на территории действующих предприя­ тий пожарная и военизированная охрана в целом возлагается на заказчика, а на территории, не связанной с действующими пред­ приятиями, осуществляется подрядчиком.

Сторожевая охрана организуется субподрядчиком или гене­ ральным подрядчиком по особому соглашению. Если сторожевая охрана осуществляется подрядчиком, субподрядчик оплачивает ее.

К прибытию персонала субподрядчика на площадку строитель­ ства генеральный подрядчик временно предоставляет жилые по-

139