книги из ГПНТБ / Грамматиков, А. Н. Финансирование и кредитование капитального строительства в угольной промышленности

Новая средняя норма накладных расходов установлена в раз­ мере 16,6% сметной стоимости прямых затрат1, а ранее действо­ вавшая составляла 17,6%. С учетом сопоставимости (по составу статей и ценам) новые нормы накладных расходов ниже ранее действовавших на 6%.

Действовавшие ранее в строительстве нормы плановых накоп­ лений в размере 2,5% прямых затрат и накладных расходов отра­ жали только незначительную часть прибавочного продукта, созда­ ваемого в строительстве. Вследствие этого занижалась стоимость вновь вводимых в народном хозяйстве фондов, а следовательно, и амортизационных отчислений и не обеспечивались достаточные накопления для расширенного воспроизводства основных фондов. Заниженная норма плановых накоплений не создает также необ­ ходимых условий для успешного проведения экономической рефор­ мы в строительстве.

Новая норма плановых накоплений — 6% сметной стоимости прямых затрат и накладных расходов — определена исходя из того, что при переходе к новой системе планирования и экономического стимулирования прибыль подрядных организаций стала источ­ ником образования фондов экономического стимулирования, платы за основные производственные фонды и оборотные средства, опла­ ты банку процентов за кредит и возмещения затрат жилищнокоммунальных хозяйств, не покрываемых доходами от эксплуата­ ции. За счет плановых накоплений также содержатся культурнобытовые здания, переданные профсоюзным организациям.

Для составления единых районных единичных расценок в но­ вых ценах разработаны три основных ценника.

Ценник № 1 «Средние районные сметные цены на материалы, изделия и конструкции», в отличие от старого, состоит из пяти частей. Номенклатура материалов в нем значительно расширена; дополнительно введены специальные графы (номер прейскуранта, номер позиции), наличие которых позволяет легко проверять пра­ вильность исчисления сметной цены.

Ценник № 2 «Машино-смены строительных машин и оборудо­ вания» предназначен для исчисления сметной стоимости на экс­ плуатацию строительных машин и оборудования.

Новые сметные цены на машино-смены, как и старые, учиты­ вают все затраты, связанные с работой машин: единовременные (расходы на доставку машин, монтаж, демонтаж и перестановки); годовые (амортизационные отчисления, в том числе на капиталь­ ный, а по некоторым машинам и средний ремонт и на восстанов­ ление первоначальной стоимости) и эксплуатационные расходы

1 Накладные расходы на строительные работы для Министерства угольной промышленности СССР утверждены в размере 18% сметной стоимости прямых

для всех исполнителей этих работ утверждены в размере 26,8% сметной стои­ мости прямых затрат.

100

(техническое обслуживание и текущий ремонт машин, сменная оснастка, смазочные и обтирочные материалы, содержание рабочих

иэнергоресурсы). В ценнике не отражены некоторые затраты, зна­ чительно влияющие на цены машино-смен; например, затраты по устройству рельсовых путей под башенные, козловые, кабельные,

ипортально-стреловые краны, по устройству фундаментов под компрессоры и насосы, перебазированию, а также на монтаж и демонтаж каротажных установок, консольных кранов и т. п. Они учитываются при разработке сметной документации сверх затрат, предусмотренных сметными ценами.

Всметные цены машино-смен включены также накладные рас­ ходы трестов, управлений или баз механизации, связанные с экс­ плуатацией строительных машин.

Размер накладных (косвенных) расходов установлен в зависи­ мости от класса машин, так, например, для горнопроходческих машин (забойных и общешахтных) он установлен в размере 30%, для строительных и дорожных машин — 25%, для транспортных машин — 40% фонда заработной платы рабочих и 10% прочих прямых затрат.

Вранее действовавшей методике по составлению сметных норм машино-смен строительных машин и оборудования эти накладные расходы не учитывались. В прежних нормах были учтены затраты по содержанию машинопрокатной базы (4%) и накладные рас­ ходы на заработную плату рабочих-монтажников в размере 85%.

Вцелом эти затраты на одну машино-смену были в 2,5—3,0 раза ниже накладных (косвенных) расходов, учитываемых в стоимости одной машино-смены по новой методике.

Средняя продолжительность машино-смены работы строитель­ ных машин принята равной 6,82 ч, за исключением машин, приме­ няемых в подземных условиях, для которых учтена продолжитель­ ность рабочей смены 6 ч. Для плавучих средств при работах по углублению дна нормы разработаны на машино-сутки.

Заработная плата рабочих, занятых управлением машин, исчис­ лена по расчетным ставкам рабочих-строителей, а обслуживающих электровозы, тепловозы, паровозы, автомобили, самосвалы и ма­ шины, используемые при строительстве тоннелей, шахт, подводно­ технических сооружений, — по расчетным ставкам, установленным для рабочих соответствующей отрасли промышленности. Заработ­

ная плата остальных рабочих (по доставке, монтажу оборудования и его ремонту) определена по расчетным ставкам рабочих-строи­ телей независимо от отрасли промышленности, в которой исполь­ зуется та или иная машина.

Сметные цены машино-смен приведены в ценнике с подразде­

ценник машино-смен и оборудования для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним.

10!

Ценник № 3 «Сметные цены на перевозки грузов для строи­ тельства» используется при определении затрат по доставке строи­ тельных и монтажных материалов и конструкций от источников их получения до приобъектных складов строек, а также затрат на транспортирование оборудования от заводов-поставщиков до строек.

В ценнике две части: «Железнодорожные и автомобильные перевозки» и «Речные перевозки». В первую часть включены сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы, на тару, упа­ ковку и реквизит; на автомобильные и железнодорожные пере­ возки. Приведены кратчайшие тарифные расстояния между основ­ ными станциями железных дорог СССР.

В связи с особыми требованиями по тарированию и упаковке строительных грузов, отправляемых в районы Арктики, Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, цены даны для обычных условий тарирования и упаковки и для отдаленных районов, в ко­ торых вследствие тяжелых условий перевозок (большие расстоя­ ния, наличие перевалок с железной дороги на речные или морские суда, длительное хранение на перевалочных базах и т. п.) к таре и упаковке предъявляются повышенные требования.

Во второй части ценника также приведены сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы, на речные перевозки и кратчай­ шие тарифные расстояния между основными портами и пристанями по бассейнам рек внутренних водных путей СССР.

По сравнению со старым ценником № 3 новый значительно расширен. Внесены существенные изменения в порядок определе­ ния стоимости перевозок негабаритных грузов (многие железо­ бетонные, стальные и деревянные конструкции: балки, прогоны,

влияющих на использование грузоподъемности автомобилей, уста­ новлены надбавки к тарифам в размерах 25, 40 и 60%. При этом наименьшая надбавка применяется для конструкций длиной от 3 до 6,5 м, а наибольшая — при длине более 12 м. Установлены так­ же надбавки (15—25% основного тарифа, включая поясные по­ правочные коэффициенты) за перевозку грузов в специализиро­ ванном подвижном составе (автофургоны, автоцистерны, цементо­ возы и др.).

При перевозке на расстояние до 5 км массовых навалойных грузов, легко отделяющихся от кузова (песок, гравий, щебень, грунт и т. д.), автомобилями-самосвалами и думпкарами при меха­ низированной погрузке введены сниженные тарифы, значительно уменьшающие стоимость перевозок. Например, по тарифам РСФСР

перевозок несколько сокращается. Применение таких тарифов тре­ бует, в свою очередь, сокращения норм простоя автосамосвалов

¡02

под погрузкой. Однако это условие во многих случаях на строи­ тельстве трудно выполнимо из-за интенсивного движения по авто­ дорогам строительных площадок, пересечения их железнодорож­ ными путями и по другим причинам, которые препятствуют рит­ мичной работе транспорта.

Введена плата за экспедиционные операции при перевозке гру­ зов (приемка и сдача грузов, оформление документов), которая определяется в процентах к стоимости перевозки без стоимости погрузочно-разгрузочных работ. По всем строительным грузам, включая раствор, бетон и асфальтобетон, плата установлена в размере 4%; по цементу, извести, алебастру, гипсу, нефтепродук­ там, стеклу и баллонам с газом —7%; по взрывчатым вещест­ вам— 12%. При перевозке глины, гравия, камня, шлака, щебня, земли, песка, торфа, дерна и подобных грузов плата за экспеди­ ционные операции не взимается.

Затраты, связанные с оплатой порожнего пробега автомоби­ лей к месту первой погрузки или от места последней погрузки, если они находятся за чертой населенного пункта, в котором рас­ положено автотранспортное предприятие, а также выплата шофе­ рам суточных и квартирных, в ценнике № 3 не учтены. Эти затраты в необходимых случаях должны дополнительно включаться в смету и оплачиваться по отдельным счетам.

Подробнее разработана тарифная классификация грузов при железнодорожных перевозках. Массовые нормы загрузки даны для четырехосных вагонов по более широкой номенклатуре железо­ бетонных изделий.

Тарифы на речные перевозки приведены для грузов, транспор­ тируемых в судах партиями по магистральным путям и для нефтегрузов. При перевозках в меньших объемах, чем судовые партии, следует пользоваться прейскурантом № 14—01 «Тарифы на пере­ возки грузов и буксировку плотов речным транспортом». Стои­ мость речных перевозок, осуществляемых собственным флотом строек (промышленных предприятий), принимается по плановым калькуляциям, утвержденным в установленном порядке. За­ траты на перевозки по малым рекам определяются по особым тарифам.

Для определения стоимости тракторных перевозок впервые централизованно разработан сборник сметных цен с подразделе­ нием их для Центральных районов, районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним. Сметные цены составлены усредненно, независимо от марок тракторов и грузоподъемности при­ цепов. В ценах учтены затраты на перевозку грузов, обратный пробег трактора с прицепом, время простоя под погрузкой и раз­ грузкой и экспедирование грузов. Тарифы рассчитаны на 1 т груза в соответствии с номенклатурой и классификацией, принятыми для автомобильного траспорта. При отсутствии в номенклатуре наи­ менования материала (конструкции) тарифы принимаются по вто­ рому классу. Расходы на погрузочно-разгрузочные работы опреде­

103

ляются в размерах, приведенных в Ценнике № 3 на перевозку грузов для строительства.

Стоимость перевозок крупногабаритных грузов (железобетон­ ные, стальные, деревянные и другие конструкции) принимается по тарифам первого класса с надбавками в размере 12,5; 20 и 30% в зависимости от конфигурации и габаритов изделий. Для трак­ торных перевозок надбавки за негабаритность грузов несколько ниже, чем при автомобильных перевозках.

Сметные цены для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, учитывают специальные льготы и надбавки.

Уровень стоимости тракторных перевозок выше автомобильных примерно в 1,8—2,0 раза.

Все изменения нашли отражение в Сборнике дополнений и по­ правок к сметным нормам IV части СНиП, изданном в 1965 г.

Каковы же основные особенности новых сметных норм IV части СНиП? Произведено рациональное укрупнение норм и улучшено их построение, что упрощает пользование ими при составлении единичных расценок. Обеспечена большая компактность норм пу­ тем объединения их по однотипному признаку. В результате в не­

которых главах число норм сокращено.

Основное внимание при разработке новых сметных норм уде­ лялось отражению в них новых конструкций современных высоко­ производительных машин и прогрессивных методов организации работ. Так, в главе «Земляные конструкции» предусмотрено при­ менение экскаваторов с прямой и обратной лопатой и драглайнов со сплошной режущей кромкой, роторных экскаваторов для тран­ шей глубиной до 2,5 м, пятнадцати кубовых самоходных скреперов, бульдозеров мощностью 250—300 л. с., тракторов 100—250 л. с., думпкаров грузоподъемностью 20—25 т и др.

Значительные изменения внесены в главу «Железобетонные и бетонные конструкции сборные». Кроме конструкций для одно­ этажных промышленных зданий включены также современные, конструкции для жилищно-гражданского строительства, для глав­ ных корпусов тепловых электростанций, объектов черной металлур­ гии, химической, пищевой, текстильной промышленности и др. В отличие от действовавших норм, в которых грузоподъемность монтажных кранов была принята исходя из массы каждого мон­ тируемого элемента, в новых нормах грузоподъемность кранов принята в зависимости от наибольшей массы монтируемых эле­ ментов и высоты зданий. В главе «Железобетонные и бетонные кон­ струкции монолитные» установлен новый порядок определения стоимости арматуры по спецификации к проекту.

Впервые разработаны нормы на монтаж конструкций, изделий и материалов, изготовленных на основе полимеров и используемых для полов в цехах с агрессивными средами, кровель из изола, бризола и стеклоткани, холодных и утепленных стен, санитарно­ технических кабин, коробов воздуховодов и др. Эти нормы вклю­ чены в главу «Конструкции из асиестоцемента и пластмасс».

104

Также впервые составлены нормы на сборно-разборные, панель­ ные и щитовые здания и сооружения (гл. «Временные здания и сооружения»), возводимые по типовым проектам и применяемые в жилищно-гражданском и промышленном строительстве, в том числе и при строительстве шахт, железных и автомобильных дорог. Введение этих новых укрупненных норм позволит более точно опре­ делять сметную стоимость временных зданий и сооружений и будет способствовать снижению непроизводительных затрат на эти работы.

Большое внимание при подготовке СНиП уделено нормам на специальные строительные работы, получившие в последние годы широкое развитие: строительство гидротехнических сооружений, магистральных и промысловых трубопроводов, линий электропере­ дачи и промышленных печей, тоннелей, сооружений связи, радио­ вещания и телевидения, горнопроходческие работы и др.

Пересмотрены нормы для определения сметной стоимости экс­ плуатации строительных машин. Эти нормы играют большую роль при определении стоимости всех видов строительства, поскольку доля затрат на механизацию непрерывно возрастает. По последним данным, сметные затраты на эксплуатацию машин составляют в среднем около 12% прямых затрат, а по некоторым специальным видам работ достигают 15—18% и более. В новой главе значи­ тельно улучшена структура построения норм: они разработаны по трем группам затрат.

В Сборнике дополнений и поправок к IV части СНиП также уточнены отдельные нормы. Полностью переработаны нормы для определения сметной стоимости машино-смен (гл. IV—5) и на сборные железобетонные и бетонные конструкции (гл. IV—19), а сметные нормы этих глав, приведенные в СНиП издания 1965 г., отменены.

В сборник включены новые сметные нормы на некоторые ра­ боты, получившие в последнее время широкое распространение в строительстве.

Для удобства пользования сборником дополнения и поправки сгруппированы по томам, выпускам и главам, принятым в IV части СНиП издания 1965 г.

Для того чтобы нормы IV части СНиП отражали уровень смет­ ной стоимости в ценах, введенных с 1 января 1969 г., в сборнике приведены поправочные коэффициенты к стоимости прочих мате­ риалов и машино-смен, к нормам затрат труда, а также к заработ­ ной плате рабочих.

При пользовании сборником следует иметь в виду, что в еди­ ных районных единичных расценках, введенных с 1 января 1969 г., уже учтены все изменения, поправки и дополнения к СНиП, опуб­ ликованные в этом сборнике, в том числе и поправочные коэффи­ циенты к заработной плате рабочих.

105

§ 4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

Сметная документация определяет в денежном выражении раз­ мер необходимых затрат, требующихся для строительства, расши­ рения или реконструкции предприятия, здания или сооружения. Она служит основой для заключения подрядных договоров на выполнение строительно-монтажных работ, расчетов за выполнен­ ные работы, исходным документом для учета сметного лимита и контроля за правильным его использованием. Сметная документа­ ция является также организующим фактором на строительстве, способствует укреплению финансовой дисциплины и проведению хозяйственного расчета. На основании сметной документации осу­ ществляется планирование и финансирование строительства.

Для определения сметной стоимости проектируемых предприя­ тий, зданий и сооружений составляется следующая сметная доку­

ментация:

сводная смета по форме № 1, определяющая общую стоимость строительства предприятия, здания и сооружения, по техниче­ скому (техно-рабочему) проекту;

сводка затрат по форме № Іа, определяющая полную стоимость строительства. Она составляется в тех случаях, когда министер­ ству или ведомству — застройщику проектируемого предприятия одновременно выделяются капитальные вложения и на жилищно­ гражданское строительство. (При строительстве предприятия по очередям в сводную смету и соответственно в сводку затрат, ут­ верждаемую в установленном порядке, включаются затраты лишь на ближайшую очередь промышленного и жилищно-гражданского строительства. Стоимость строительства последующих очередей, определяемая по укрупненным показателям, приводится в техникоэкономической части проекта);

сметы на отдельные объекты по форме № 2, определяющие стоимость строительства отдельных зданий или сооружений, вхо­ дящих в комплекс проектируемого предприятия;

сметы по форме № 3, определяющие стоимость отдельных ви­ дов строительных и специальных работ по зданию или сооружению (общестроительные, санитарно-технические и др.), а также общеплощадочных работ (вертикальная планировка территории, благо­ устройство и др.) ;

сметы по форме № 4, определяющие размер затрат на приобре­ тение оборудования для каждого объекта и стоимость работ ио его монтажу;

сметные расчеты, определяющие отдельные виды затрат (ком­ пенсация в связи с изъятием земли под застройку, затраты по организованному набору рабочих, затраты, связанные с примене­ нием льгот и доплат, установленных специальными решениями правительства и т. п.). Для этих расчетов используется форма № 3;

единичные расценки по формам № 5 и 5а на строительные и монтажные работы, отсутствующие в сборниках единых районных

■ 10G

единичных расценок на строительные работы и в ценниках на мон­ таж оборудования;

калькуляции стоимости материалов и изделий франко-приобъ­ ектный склад, составляемые по форме № 6, калькуляции транс­ портных расходов — по форме № 7 и каталоги единичных расце­ нок, разрабатываемые в тех случаях, когда привязка единых районных единичных расценок производится только для проекти­ руемого предприятия (здания, сооружения) ;

сметы на проектные и изыскательские работы, составляемые по формам, приведенным в инструкции о порядке составления смет на проектные и изыскательские работы для строительства;

сметные расчеты стоимости научно-исследовательских и экспе­ риментальных работ (форма № 3).

Сметная стоимость жилищно-гражданского строительства, включаемая в сводку затрат, определяется в порядке, установлен­ ном инструкцией по разработке проектов и смет для жилищно­ гражданского строительства.

Затраты на развитие базы строительной индустрии для органи­ зации, осуществляющей строительство, в сводную смету к техни­ ческому (техно-рабочему) проекту предприятия, здания и соору­ жения не включаются и определяются в необходимых случаях только для технико-экономической оценки вариантов размещения проектируемого предприятия. В сводной смете на строительство крупных предприятий, расположенных в отдаленных неосвоенных районах страны, где нет необходимой базы строительной индустрии, могут в виде исключения по согласованию с Госпланом СССР и Госстроем СССР предусматриваться затраты на создание крупных предприятий строительных деталей и конструкций, предназначен­ ных для нужд строительства только данного предприятия.

Стоимость строительства общих для группы предприятий объек­ тов вспомогательных производств и хозяйств, подъездных желез­ ных и автомобильных дорог, сетей энергоснабжения, водоснабже­ ния, канализации и др. определяется по отдельной сводной смете к техническому (техно-рабочему) проекту на эти объекты и рас­ пределяется между предприятиями-дольщиками пропорционально их потребностям в продукции или услугам общих объектов.

Стоимость строительства предприятия, здания и сооружения определяется по сводной смете.

Сметная стоимость строительно-монтажных работ, опреде­ ленная в сводной смете, на основе объектных смет, а также смет и сметных расчетов на отдельные виды работ и затрат, является окончательной для расчета между подрядчиком и заказчиком за выполненные работы и уточнению на стадии разработки рабочих чертежей не подлежит.

По объектам, входящим в состав индивидуального техниче­ ского проекта, в сводных сметах (сводных сметно-финансовых расчетах) предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты для строек производственного назначения в сле­

107

дующих размерах (в процентах от сметной стоимости строитель­ ства) :

горно-обогатительных комбинатов, железорудных шахт и карье­ ров, горнорудных предприятий цветной металлургии, угольных шахт и разрезов, объектов обустройства нефтяных и газовых про­ мыслов, гидроэлектростанций, атомных электростанций—10%;

металлургических и химических комбинатов и заводов, химико­ фармацевтических заводов, нефтеперерабатывающих и газоперера­ батывающих заводов, обогатительных фабрик, объектов мелиора­ тивного строительства, предприятий микробиологической промыш­ ленности— 7%;

остальных предприятий и сооружений промышленности, транс­ порта и связи — 5%,

животноводческих комплексов, птицефабрик и других предприя­

тий сельского хозяйства —5%.

По объектам, входящим в состав технического (техно-рабоче­ го) проекта (проектного задания) на строительство, осуществляе­ мое по типовым и повторно применяемым экономичным индивиду­ альным проектам, для строек всех отраслей предусматривается ре­ зерв в размере 3% сметной стоимости строительства этих объ­ ектов.

В сводных сметах к техно-рабочим проектам на строительство, осуществляемое по индивидуальным проектам, предусматриваются размеры резерва для технических проектов соответствующих объ­ ектов с коэффициентом 0,5, но не менее 3% сметной стоимости строительства.

В сводных сметах (сводных сметно-финансовых расчетах) ре­ зерв средств на непредвиденные работы и затраты на строительст­ во общественных зданий и сооружений и других объектов непроиз­ водственного назначения (кроме жилых домов) предусматривается в следующих размерах (в процентах от сметной стоимости строи­

тельства) :

на строительство уникальных, технически сложных зданий и сооружений—10%;

на строительство зданий и сооружений и других объектов, осу­ ществляемое по индивидуальным проектам,'—5%.

По объектам, строящимся по типовым и повторно применяемым экономичным индивидуальным проектам, резерв предусматрива­ ется в размере 2% сметной стоимости строительства этих объек­ тов.

В сводных сметах к техническим (техно-рабочим) проектам на строительство жилых домов резерв средств на непредвиденные ра­ боты и затраты предусматривается в следующих размерах (в про­ центах от сметной стоимости строительства) :

на строительство жилых домов по типовым и повторно приме­ няемым экономичным индивидуальным проектам — 2%;

на строительство жилых домов по вновь разрабатываемым ин­ дивидуальным проектам — 3% ;

108

на строительство экспериментальных жилых домов — 4% при двухстадийном проектировании и 3% при одностадийном проек­ тировании.

В сводных сметах на строительство экспериментальных объ­ ектов (кроме жилых домов) резерв средств на непредвиденные ра­ боты и затраты увеличивается на 1% по сравнению с размером резерва, установленного для соответствующих строек (за исклю­ чением объектов, для которых указанный резерв принят в раз­ мере 10%). Этот резерв устанавливается на строительство экспе­ риментальных объектов, предусматриваемых в государственных планах развития народного хозяйства СССР и союзных республик на соответствующие годы.

В сметах на строительство отдельных зданий и сооружений, входящих в состав сводных смет (сводных сметно-финансовых расчетов), предусматривается часть резерва средств на непредви­ денные работы и затраты в размерах и в порядке, установленном Госстроем СССР с участием строительных министерств СССР. Эти средства передаются подрядчику.

Если расчеты между заказчиком и подрядчиком осуществля­ ются за полностью законченные строительством объекты или этапы работ без промежуточных платежей, а также по проценту техни­ ческой готовности, в сметы на строительство отдельных зданий и сооружений включается часть предусмотренного в сводных сметах (сводных сметно-финансовых расчетах) резерва средств на не­ предвиденные работы и затраты.

Часть резерва, предусмотренного в сводных сметах (сводных сметно-финансовых расчетах), включается в сметы на строительст­ во отдельных зданий и сооружений в размерах, приведенных в табл. 3.

В сметах на строительство отдельных зданий и сооружений, предусмотренных в составе сводных смет (сводных сметно-финан­ совых расчетов) переходящих строек, новый размер средств на непредвиденные работы и затраты исчисляется исходя из остатка строительно-монтажных работ, подлежащихвыполнению после 1 января 1974 г.

На крупных стройках резерв средств на непредвиденные ра­ боты и затраты в части, остающейся в распоряжении заказчика, может расходоваться в размере до 50% с разрешения дирекции строящегося предприятия и в остальной части — с разрешения ор­ ганов, утвердивших проекты. По стройкам, проекты которых утверждены Советом Министров СССР, 50% резерва средств на непредвиденные работы и затраты расходуется с разрешения ми­ нистерств и ведомств СССР и советов министров союзных респуб­ лик заказчиком, а остальная часть — с разрешения дирекции строящегося предприятия. По крупным стройкам, проекты которых утверждены советами министров союзных республик, 50% резерва расходуется с разрешения, соответственно, министерств и ведомств союзных республик, советов министров автономных республик,

109