книги из ГПНТБ / Перламутров, В. Л. Проблемы использования оборотных средств в промышленности

f-ше в литературе самостоятельности этих категорий прини­ мает обычно форму соотношения части и целого (оборот­ ные средства = оборотные производственные фонды + фонды обращения), что, на наш взгляд, несостоятельно. Различие оборотных средств и оборотных фондов можно сформулиро­ вать следующим образом.

1.Оборотные фонды — политэкономическая, социальноэкономическая категория, в то время как оборотные средст­ ва — конкретная хозрасчетная категория.

2.Оборотные фонды расходуются на производство про­ дукции, потребляются в производстве, переносят на нее свою стоимость. Оборотные же средства не потребляются в производстве (как и в обращении), а лишь авансируются.

3.Оборотные фонды представляют собой стоимость, не­ разрывно сросшуюся с потребительской формой, с вещной оболочкой предметов труда, неготовых изделий и т. п. В от­ личие от них оборотные средства представляют стоимость в денежной форме, т. е. в форме, безразличной к той или иной вещной оболочке. Другими словами, сырье, материалы, топ­ ливо и т. п. как стоимости представляют собой оборотные фонды. Здесь стоимость овеществлена в известного рода ма­ териальных ценностях, неразрывна с ними. Напротив, обо­ ротные средства представляют стоимость в форме всеобщего эквивалента этих ценностей — денег.

4.Оборотные фонды наряду с основными и живым тру­ дом формируют издержки производства предприятия. Обо­ ротные же средства участия в этом процессе не принимают. Запасы оборотных фондов постоянно приходится пополнять (даже при неизменном объеме хозяйственной деятельности): они расходуются на производство продукции. Оборотные средства, напротив, только авансируются, а не затрачива­ ются, не функционируют в процессе производства и потому

не переносят свою стоимость на готовый продукт. Может быть, можно сказать, что они воплощают свою

стоимость в оборотных фондах и только через их посредство участвуют в формировании издержек производства. Во вся­ ком случае бесспорно, что показатель использования обо­ ротных средств (оборачиваемость) характеризует использо­ вание авансированной массы стоимости, а издержки про­ изводства (себестоимость) — только ее части, непосредст­ венно воплощенной в товаре.

Есть немало предприятий, которые при хороших пока­ зателях себестоимости продукции плохо используют обо­

39

ротные средства. Хорошие показатели себестоимости ужи­ ваются с плохой оборачиваемостью как раз потому, что себе­ стоимость характеризует эффективность использования ос­ новных и оборотных фондов и рабочей силы — меру их уча­ стия в формировании издержек предприятия, а оборачивае­ мость — меру участия в обороте авансированных денежных средств, скорость его протекания.

Если бы оборотные средства непосредственно переносили свою стоимость на изготовляемый продукт, то их величина с каждым кругооборотом должна была бы закономерно умень­ шаться и, следовательно, чем лучше работало бы предприя­ тие, тем скорее бы оно осталось без оборотных средств. В таком случае не существовало бы вовсе проблемы сохран­ ности оборотных средств: их «проедание» стало бы нормаль­ ным явлением. Кроме того, если бы оборотные средства участвовали в формировании издержек производства, то, естественно, необходимо было бы отразить это их участие и в себестоимости продукции. Но тогда налицо был бы двойной счет, часть авансированной стоимости учитывалась бы в издержках дважды: один раз как стоимость потребленных фондов, другой — как стоимость примененных оборотных средств. Важнейшие факторы ускорения оборачиваемости оборотных средств, такие, как размер и частота поставок сырья и материалов, время прохождения полуфабрикатов в производстве, скорость документооборота и т. п., никакого влияния на издержки производства продукции предприятия не оказывают. Себестоимость ведь не изменится от того, что на складе машиностроительного завода лежит, скажем, 200 т литья вместо 100 т или от того, что на автозаводе в за­ деле будут находиться не 20 автомобилей, а 30, 40 пли 10; никакого влияния на себестоимость не окажет и накопление чрезмерных запасов готовой продукции (все эти моменты отразятся на оборачиваемости оборотных средств). Плата за фонды в отличие от себестоимости позволяет, в частностц, поставить итоги хозяйственной деятельности предприятий в зависимость от характера использования оборотных средств.

5. В состав оборотных средств входят средства, выделя мые для создания запасов тары, инструментов и приспособ­ лений, запасных частей и т. п. Все эти так называемые мало­ ценные и быстроизнашивающиеся предметы (за исключени­ ем предназначенных для выполнения разовых заданий) от­ носятся не к оборотным фондам, а к основным. Тем не менее

40

в целях упрощения планирования, учета и финансирования оборота они приравниваются к оборотным фондам.

Разумеется, такое приравнивание не делает их элемен­ тами оборотных фондов. Меняется только характер плани­ рования, учета и финансирования их оборота. То обстоя­ тельство, что по малоценным и быстроизнашивающимся предметам амортизация не начисляется, дает основание счи­ тать, что оборотные средства (в отличие от оборотных фон­ дов) включают стоимость, авансированную для создания запасов инструментов, приспособлений, тары, запасных час­ тей и т. п. Не следует, правда, забывать о некоторой услов­ ности отнесения их к оборотным средствам. Эта условность проявляется в том, что на вновь строящихся и расширяю­ щихся предприятиях малоценные и быстроизиашивающиеся предметы приобретают за счет капитальных вложе­ ний, после чего перебрасывают в бухгалтерском балансе предприятия в оборотные активы. Другими словами, соот­ ветствующие запасы не создаются за счет оборотных средств, а чисто счетным путем присоединяются к ним. Кроме того, практика хозяйствования показывает, что до 1936 г. мало­ ценные и быстроизнашивающиеся предметы не включались в оборотные средства, после 1936 г. включались только предметы стоимостью до 20 руб. (в нынешнем масштабе цен), потом — до 30 руб. и с 1956 г.— до 50 руб. Это пока­ зывает исключительно счетный, технический характер при­ чин включения малоценных и быстроизнашивающихся пред­ метов в оборотные средства. Несомненно, что с ростом тех­ нической оснащенности заводского учета реально встанет задача исключения этих предметов из оборотных средств (по крайней мере в машиностроении, где они нередко сос­ тавляют 20—40% нормируемых оборотных средств).

Оборотные средства необходимы для создания запасов. Их специфическая Ф у н к ц и я — платежи, расчеты за постав­ ленныеіоіЩ работы.

Движение оборотных средств протекает практически от платежа за поступающие на данное предприятие материаль­ ные ценности и выполненные работы до другого платежа —■ от покупателей готовой продукции. Объем и скорость совер­ шения тех и других платежей реально определяют оборот оборотных средств, время их авансирования. Это время оп­ ределяется не только и даже не столько самим ходомпоста­ вок сырья и материалов, организацией технологического процесса, порядком отгрузки готовой продукции, сколько

41

порядком платежей за поставки, за реализуемую и покупае­ мую продукцию и за другие товары и услуги.

Если оборотные средства предприятия, вложенные в производственные запасы, составляют в данный момент 30 млн. руб., то это вовсе не означает, что предприятие не­ пременно имеет запасы сырья, материалов и т. п. на эту_ сумму. Реальные запасы могут составлять, например и 28 и 35 млн. руб. Это значит, что к данному моменту предприя­ тие оплатило запасы (лежащие на его складах, находя­ щихся в пути или у его поставщиков) на 30 млн. руб. Такой бесспорный бухгалтерский факт нередко игнорируется в теоретических рассуждениях по поводу сущности и функций оборотных средств. В результате появляются определения этой категории, не объясняющие реальность экономической действительности, а существующие независимо от нее.

Функция оборотных cpengTB-r. таким образом, состоит в оплате поегунаіѳйнне-ттЗпредприятие материальных цен­ ностей (однократного исп ті—лч- п.) и оказанных услуг (в том числе —труда) из авансированной на эти цели денежной суммы. Другими словами, .эта-функ­ ция состоит в платежно-расчетном обслуживании круго­ оборота стоимости на предприятии.

Какую бы сторону текущей хозяйственной деятельности предприятия мы не взяли, она непременно скажется на его платежно-расчетном режиме. Увеличение производственных запасов приводит к росту платежей, рост незавершенного производства — к замедлению реализации и, следователь­ но, к уменьшению денежных поступлений. Ускорение про­ изводственного процесса, уменьшение запасов, увеличение реализации приводят к росту'денежных поступлений. В платежах и поступлениях денежных средств в каждый мо­ мент и проявляется движение оборотных средств предприя­ тия. Однако движение материальных ценностей отражается

вдвижении оборотных средств не точно, не зеркально, а именно как динамика платежей и поступлений денег, как результат продаж и покупок.

Таким образом, если движение производственных фондов

вкаждый определенный момент отражает оборот материаль ных факторов воспроизводства, то движение оборотных средств отражает движение денег, платежей. Хотя этот по­ следний процесс и есть результат движения материальных ценностей, они не совпадают по времени. К- Маркс писал в «Капитале»,что «... оборот стоимости авансированного ка-

42

питала отделяется во времени от его действительного вос­ производства, или от реального оборота его составных час­ тей» 42.

Оборотные средства, как хозрасчот-наящщтешрия,..тесно связаны с хозрасчетом и определяются им. Это-щжводдлр к различным трактовкам на разных этапах Хозяйственного -строительства. Так, изучение экономической литературы 1918—1931 гг. показывает, что в то время не было различных толкований сущности и функций оборотных средств, не бы­ ло, следовательно, и многочисленных определений. Все экономисты были согласны с тем, что функцией оборотных средств является платежно-расчетное обслуживание круго­ оборота, финансирование текущих эксплуатационных зат­ рат трестов и хозрасчетных предприятий. Еще в конце 1918 г. официальные «Правила открытия Народным банком кредитов на оборудование и снабжение оборотными средст­ вами национализированных промышленных предприятий» устанавливали: «В состав необходимых оборотных средств входят суммы, потребные на покупку материалов и топлива, на плату рабочим и вознаграждение администрации, на не­ капитальный ремонт машин и построек, на уплату повиннос­ тей, на общие и другйе расходы предприятия, имеющие быть покрытыми в течение ближайшего отчетного периода» 43. Такое толкование хозяйственного назначения оборотных средств вытекало из практики функционирования предприя­ тий и объединений и было законодательно закреплено в де­

крете о трестах от 10 апреля 1923 г.

Повышенное внимание к натуральным показателям пла­ нирования и оценки результатов хозяйственной деятель­ ности и отход на второй план стоимостной, финансовой (а следовательно, и платежной) стороны воспроизводства привело к тому, что начальная и конечная фазы движения оборотных средств — платежи — потеряли свое первосте­ пенное значение, становились чисто формальным актом, а промежуточное звено — запасы сырья, топлива, незавер­ шенного производства и т. п.— выдвигалось на первое место, представлялось главным содержанием этой экономической

^42 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 24, стр. 207.

43 «Правила открытия Народным банком кредитов на оборудование и снабжение необходимыми оборотными средствами национализирован­ ных промышленных предприятий, 31 декабря 1918 г.» .— Сб. «Исто­ рия Государственного банка СССР в документах». М., изд-во «Финан­ сы», 1971, стр. 76.

43

категории. Действительная хозрасчетная функция оборот* ных средств тем самым оказывалась искаженной.

В этих условиях и возникла в послевоенные годы дис­ куссия, многочисленные конкурирующие друг с другом по­ нятия и определения оборотных средств как отражение практики ограниченного хозрасчета и соответствующей этой практике роли оборотных средств в хозяйственном механиз­ ме. Так, В. П. Дьяченко писал в 1949 г.К ... стоимость обо­ ротных фондов и фондов обращения составляет в совокуп­ ности оборотные средства предприятий» 44. В учебнике по­ литической экономии 1954 г. читаем: «Производственные оборотные фонды и фонды обращения в их совокупности составляют оборотные средства предприятий» 45. Уточнение

вэти определения внес М. М. Усоскин: «:.. совокупность оборотных фондов и фондов обращения в их денежном выра­ жении составляет оборотные средства предприятий»46. Позднее это определение приводилось в работах И. А. Усато-

ва 47,948М. Н. Витебского4S, А. Н. Бородавкина 40 и др. Схожие формулировки находим в работах А. П. Парфаньяка 50 и И. С. Сеславинского 51,

Всем перечисленным работам свойственна известная ме­ тодологическая ограниченность, выражающаяся в том, что, определяя новое понятие как сумму двух других, авторы не выявляют качеств новой категории, которые отсутствова­ ли в исходных понятиях.

Критика понимания категории оборотных средств как суммы оборотных фондов и фондов обращения в работах по­ следних лет — по существу обоснованная и правильная —

48М. Н. Витебский. Финансы социалистической промышленности. Издво Харьковского ун-та, 1962, стр. 41.

49А. Н. Бородавкин. Нормирование и использование оборотных средств на предприятиях цветной металлургии. М., изд-во «Металлургия», 1966, стр. 7.

60 Я. А. Парфаньяк. Оборотные средства социалистической промышлен­ ности. Госфиниздат, 1950, стр. 8

51 И. С. Сеславинский. Оборотные средства промышленных предприя­ тий. М., Эконоыиздат, 1961, стр. 7—8.

44

Не упитывает, однако, тех условий развития хозрасчета, в которых эти определения объективно появились.

Обычно остаются в тени высказывания экономистов, по­ нимавших не просто стоимостную, но именно денежную природу оборотных средств, их действительную функцию в хозрасчетном механизме.

- ЧА. М. Бирман определял оборотные средства в 1956 г. так: «Средства предприятия, вложенные в оборотные произ­ водственные фонды и фонды обращения, образуют оборот­ ные средства предприятий» 52. Здесь подчеркивается, что оборотные средства не запасы материальных ценностей, а денежные средства предприятий. Следовало бы только, по нашему мнению, добавить «и в малоценные и быстроизнашивающиеся предметы» (автор включает их в оборотные фонды, что, на наш взгляд, необоснованно).

Эту же формулировку категории оборотных средств, в сущности, приводит в 1968 г. и Н. С. Шумов 53, но без рас­ крытия платежно-расчетной функции оборотных средств (ведь именно таким образом они «вкладываются» в оборотные фонды и фонды обращения), что для новых условий хозяйст­ вования было шагом назад. В той же работе А. М. Бирман добавлял: «оборотные средства абстрактны, а материалы конкретны. Каждый рубль оборотных средств одинаково пригоден для оплаты счета за уголь, прокат и какао-бобы»54.

В более поздней работе А. М. Бирман определенно отмеJnaeT платежную функцию оборотных средств: «Оборотные средства предоставляются предприятию для того, чтобы оно могло бесперебойно платить за материальные ценности в на­ туре, когда они поступят на предприятие, позволяют нор­ мально авансировать затраты в незавершенное производство, расходы будущих периодов, в продукцию, отгруженную, но

формирования запасов оборотных фондов и фондов обраще­

53 Я. С. Шумов. Оборотные средства промышленных предприятий в но­ вых условиях хозяйствования. М., изд-во «Финансы», 1968, стр. 18.

54 А. М. Бирман. Планирование оборотных средств, стр. 26, 97.- 66 А. М. Бирман. Финансовые проблемы внутризаводского хозрасчета.

—Сб. «Учет и хозрасчет в условиях реформы». М., изд-во «Финансы», 1969, ,стр. 16.

45

ния, малоценных и быстроизнашивающихся предметов (в пределах их себестоимости, включающей и амортизационные отчисления), необходимых для поддержания непрерывности кругооборота» 5а. В этом определении верно отмечено, что оборотные средства авансируются и что они включают в себя создание запасов малоценных- и быстроизнашивающихся предметов. Однако в нем не отмечается платежно-расчетное предназначение оборотных средств как их специфическая функция. А ведь их участие в поддержании непрерывности кругооборота как раз и заключается в его платежно-рас­ четном обслуживании. Кроме того, ошибочно указано, что оборотные средства авансируются в пределах себестоимос­ ти оборотных фондов, фондов обращения и тех материаль­ ных ценностей, которые относятся к малоценным и быстро­ изнашивающимся.

Платежная функция оборотных средств отмечена в 1957 г . в определении проф. Э. Ю. Локшина: «Денежные средства социалистических промышленных предприятий и организа­ ций, находящиеся в их распоряжении для образования обо­ ротных фондов и фондов обращения, составляют оборотные средства предприятий» 57. Следует, правда, оговорить такой немаловажный момент: определение фиксирует только на­ чальный период деятельности предприятия. Начав движе­ ние, кругооборот, оборотные средства принимают различ­ ные функциональные формы — не только денежную, но и производительную, и товарную. Их назначение не праздно лежать на счетах в банках, а участвовать в обращении, по­ зволять предприятию оплачивать запасы и затраты, необ­ ходимые для нормального хода хозяйственной деятельности.

Позднее более четко эту мысль изложил П. Н. ЖевтяЩ— писавший в 1962 г.: «Оборотные средства промыйышш+вгх предприятий представляют собой денежные средства, кото­ рые авансируются для образования оборотных производст­ венных фондов и фондов обращения с целью обеспечения непрерывности планомерного процесса производства и реа­ лизации продукции» 58. Однако, как и в ряде других работ, в этом определении не фигурируют малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, что делает его неполным.*67

80 С. Б. Барнгольц. Оборотные средства промышленности СССР, стр. 36- 67 «Экономика социалистической промышленности». Госполитиздат,

1957, стр. 401.

88 Я. Я. Жевгпяк. Финансы промышленного предприятия. Госфиниздат, 1962, стр. 73.

46

Новые условия хозяйствования объективно возвращают оборотным средствам их естественную функцию в хозрас­ четном механизме. В книгах, вышедших в свет после 1965 г., заметна явная тенденция по-новому, в соответствии с требо- „ ваниями хозяйственного расчета, осмыслить содержание и

^функции категории оборотных средств. В большей или мень­ шей мере это относится к работам П. С. Бычкова 50, В. А. Шевелева 00, Г. Л. Бромберг, В. Г. Грибова и др. 61*

Однако и теперь, в условиях становления полного хозяй­ ственного расчета, повторяются старые понятия и формули­ ровки, отражающие вчерашний день хозяйственного расче­ та. Так, И. В. Левчук пишет: «... оборотные средства, как известно, находятся в разных формах на всех стадиях круго­ оборота. Основная часть их представлена в товарной форме

илишь меньшая — в денежной. Это, как и само определение оборотных средств, получившее наиболее широкое призна­ ние (денежное выражение стоимости оборотных производст­ венных фондов и фондов обращения), не дает основания от­ нести их к денежным фондам» 62*. К нему примыкают работы

инекоторых других авторов 03. С этой точки зрения непра­ вомерным представляется определение Н. С. Лисициан: «Оборотные средства представляют собой ту часть стоимос­ ти, находящейся в воспроизводственном процессе, которая постоянно обращается, совершая свои кругообороты. Ве­ щественной основой этих кругооборотов является движение определенных потребительных стоимостей: предметов тру­ да, готовых изделий и товаров... Сводить оборотные средст­ ва к денежным средствам — значит игнорировать важные и притом количественно их превосходящие другие функцио­

63 П. С. Бычков. Оборотные средства социалистических промышленных предприятий. М., изд-во «Экономика», 1966, стр. 12.

00В. А. Шевелев. Оборотные средства и анализ их использования в про­ мышленности. М., изд-во «Экономика», 1968, стр. 4; «Показатели дея­

тельности предприятий и их экономический анализ в новых условиях

Планирование оборотных средств на предприятии. М., изд-во «Эконо­ мика», 1969, стр. 11.

62 И. В. Левчук. Ссудный фонд и кредит. М., изд-во «Финансы», 1971, стр. 23.

03 См.: Т. А. Чернышева. Кредитование промышленности по обороту. М., изд-во «Финансы», 1969, стр. 3; М. Я. Солопенко. Анализ исполь­ зования оборотных средств в новых условиях. Киев, изд-во «Техника», стр. 9.

47

нальные формы» °4. Здесь уместно привести замечание К. Маркса: «... всякий ссудный капитал, какова бы ни была его форма и как бы природа его потребительской стои­ мости не модифицировала обратную уплат/, всегда явля­ ется лишь особой формой денежного капитала»*65.

Определение оборотных средств должно отмечать их хоз­ расчетную природу, авансовый характер движения, сравни­ тельную кратковременность кругооборота и платежно-рас­ четную функцию.

Подводя итог, можно сказать, что оборотные средства — особая форма движения стоимости, ее кругооборота на хоз­ расчетном социалистическом предприятии, в объединении. Они авансируются в виде денег для создания запасов сырья, материалов, полуфабрикатов, инструмента, инвентаря, го­ товой продукции и других быстрообращающихся материаль­ ных ценностей. Их функция состоит в платежно-расчетном обслуживании кругооборота этих ценностей: путем плате­ жей они регулируют его объем и темпы. В этом своем ка­ честве оборотные средства выступают как финансовый метод управления всей текущей хозяйственной деятельностью хозрасчетного коллектива.

Н. Лисициан. Финансовые источники образования оборотных средств,

— «Финансы СССР», 1972, № 7, стр. 24—25.

65 К. Маркс и Ф. Энгельс. Сочинения, т. 25, ч. I, стр. 378,