книги из ГПНТБ / Оникиенко, В. В. Комплексное исследование миграционных процессов анализ миграций населения УССР

изводительности труда И !Привести ИХ В !Соответствие с ¡нынешним уровнем автоматизации и механизации в основных производ­ ствах.

Весьма симптоматичен и вместе с тем заслуживает положи­ тельной оценки высокий удельный вес женщин ■— инженерно-тех­ нических работников. Доля этой профессиональной группы и У мужчин, и у женщин примерно одинакова. То же можно сказать и о строителях в целом, хотя здесь наблюдается дифференциро­ ванное распределение мужчин и женщин по профессиональным категориям. Так, если мужчин подавляющее большинство среди плотников, каменщиков, столяров, то женщины преобладают сре­ ди штукатуров. Больше мужчин и среди бетонщиков и арматур­ щиков.

Составить полное представление об изменениях, происшедших в квалификации мигрантов после переезда, весьма трудно. Здесь необходимо учесть, что выделенные профессиональные группы подразделяются на довольно большое число отдельных профессий, причем далеко не по каждой из-них существует деление на раз­

ряды 1.

Среди строителей всех профессий как до, так и после переезда преобладали лица с квалификацией на уровне 2—4-го разрядов.

Различие состоит в основном в количественном росте группы лиц с профессией строителя в целом и по каждому квалификацион­

ному разряду. У станочников до переезда преобладали рабочие с квалификацией 2—4-го разрядов, в настоящее время — 3—5-го

разрядов. Несколько выше была квалификация слесарей, и в том числе слесарей-электриков, где весьма высока была доля работаю­ щих по 5, 6 и 7-му разрядам. Металлурги и горняки также имели довольно высокую квалификацию — в основном выше 4-го раз­ ряда. В довольно многочисленной профессиональной группе заня­ тых на транспортных и погрузочно-разгрузочных работах и до, и

после переезда преобладали водители электро- и автотележек, ма­ шинисты 4—6-го разрядов, при этом после переезда абсолютно и относительно увеличились категории с квалификацией по 5-му разряду. После переезда заметно уменьшилась численность шофе­

ров, вместе с тем здесь и до переезда, и во время анкетного опроса преобладали водители II класса (примерно 45—50% общей чис­ ленности шоферов), на долю водителей III класса приходилось 25—30%, удельный вес водителей I класса составлял обычно

20—25%.

В группах ведущих профессий (металлурги, горняки, машино­

строители) преобладали лица с относительно высокой квалифи­

кацией. Заметно ниже квалифицированный уровень у строителей, подсобных рабочих, грузчиков и отчасти у шоферов.

1 Кроме того, в различных отраслях тарифные сетки, как правило, несо­ поставимы.

70

Интересно, что квалификационный уровень у соответствующих профессиональных групп опрошенных, прибывших в относительно

высокоразвитые области Украинской ССР, заметно выше, чем у тех, кто прибыл в менее развитые в экономическом отношении области (скажем, Черновицкую, Черкасскую, Полтавскую). Таким

образом, лишний раз подчеркивается взаимосвязь профессиональ­ но-квалификационного уровня мигрантов с особенностями эконо­ мического потенциала соответствующих областей.

Надо сказать, что если профессиональная мобильность мигран­ тов в связи с изменением места жительства очевидна, то квали­ фикационная мобильность почти незаметна, особенно если учесть, что на повышение квалификации влиял фактор времени.

Как мы уже отмечали, социальная мобильность мигрантов вы­ ражается не только в изменении социального положения, как та­ кового, но и в смене профессий, изменении квалификации, что в совокупности и характеризует тот процесс, который довольно удачно назван социальной мобильностью. Разумеется, социальная мобильность характера и для стационарного населения. Но она не носит в таком случае взрывного характера. Миграции же насе­ ления, и в особенности переезд из сельской местности в город,

сами по себе таят возможности для резкого изменения социаль­ ного положения. Такое изменение наступает, как правило, автома­ тически, тогда как в случае со стационарным населением переход к новому социальному состоянию осуществляется по мере накоп­

ления определенных количественных признаков и требует порой длительного времени.

Сопоставление изменений в профессиональной структуре, выз­ ванных внешней и внутренней миграцией, показывает одинаковый характер происшедших сдвигов. Правда, в структуре внутрирес-

публиканских миграционных потоков ниже, главным образом до

переезда, доля инженерно-технических работников, станочников,

слесарей, выше доля занятых в сельском хозяйстве, строителей,

занятых в непроизводственной сфере, торговле, общественном пи­ тании и т. п. Тем самым подтверждается высказанная ранее мысль

относительно более глубокого характера социальной мобильности в рамках внутриреспубликанской миграции, так как в данном случае в большей мере затрагиваются различные сферы народного хозяйства, различные слои населения.

Из сказанного выше можно сделать вывод, что в результате внутренней миграции происходят еще более заметные прогрес­ сивные сдвиги в социальной, профессиональной и квалифика­ ционной структуре мигрантов. Вместе с тем необходимо подчерк­ нуть, что общий уровень квалификации мигрантов невысок, хотя

ниями, предъявленными к рабочей силе в местах вселения — круп­ ных промышленных узлах и центрах с высоким уровнем развития техники, индустриализацией всех сфер хозяйства.

71

Одновременно следует отметить, что среди внутренних мигран­ тов оказался сравнительно более высокий, чем внешних, процент неработающих (в момент опроса). Здесь трудно делать какиелибо определенные выводы, но все же хотелось бы подчеркнуть

влияние такого фактора, как больший жизненный опыт, большая

возрастная и профессиональная зрелость мигрантов, прибывших в рассматриваемые области из других республик. Во внутренней же миграции участвовал сравнительно больший процент лиц, не имеющих еще подчас достаточного образования, жизненного опы­ та, а главное — приобретенной профессии. Отсюда неясность в определении места работы, паузы, вызванные поисками удовлетво­ рительной сферы приложения труда. Таким образом, внутренняя

миграция по сравнению с внешней имеет свои положительные и

отрицательные стороны, которые требуют всесторонней оценки и правильного учета.

Вместе с тем можно сказать, что далеко не всегда в первую очередь мигрируют работники высокой квалификации. Практика

показала, что чаще всего бывают неудовлетворены условиями труда и оплаты как раз малоквалифицированные рабочие и .слу­

жащие. Именно эта категория работников подвержена текучести и в поисках более выгодного предложения даже изменяет постоян­ ное место жительства. Квалифицированные работники, наоборот,

легче находят удовлетворяющую их работу на месте, быстрее по­

обычно взвешивают многие факторы, прежде чем решаются на

миграцию.

§ 4. Уровень образования мигрантов

Стремление продолжать обучение является одним из суще­ ственных мотивов, побуждающих к смене места жительства. Этот фактор приобретает особенно большое значение для местностей, не располагающих достаточно развитой сетью учебных заведений различной ступени. В частности, велико значение данного мотива при перемещении из сел в города, из небольших поселков и . горо­ дов в средние и крупные города. По указанной причине зачастую

происходят перемещения населения даже внутри одной категории поселений, что обусловлено стремлением получить не любое обра­ зование, а специализироваться по вполне определенной отрасли знаний и т. п.

При внешнереспубликанских миграциях стремление продол­ жить образование, видимо, не могло играть решающей роли, не могло быть главным фактором миграций в Украинскую ССР, хотя республика и обладает развитой сетью высших и средних спе­ циальных учебных заведений, здесь сформировались крупные на­ учные центры, работают известные всему миру ученые. Тем не

72

менее мигранты прибывали из районов, где также ів достаточной

мере развита сеть учебных заведений. Выше уже отмечались из­ менения, происшедшие в образовании у лиц, принадлежащих к различным социальным слоям, в связи с переездом и устрой­ ством на работу. Говорилось также, что причиной этих изменений является как время, прошедшее после выезда из районов преж­ него места жительства, так и социальная мобильность мигрантов,

как таковая.

Здесь же хотелось рассмотреть уровень образования в момент

опроса прибывших на Украину в рамках внешнереспубликанской

миграции, а также найти взаимосвязи между возрастом мигран­ тов и их образованием.

В табл. 10 приведены данные об уровне образования совокуп­ ности опрошенных по полу.

Таблица 10

•Распределение мигрантов по образованию (в %)

Данные, приведенные в табл. 10, свидетельствуют о том, что

почти половина опрошенных не имела законченного среднего обра­

зования (44,5%), среднее специальное, незаконченное высшее и высшее образование имели 29,2% мигрантов. На наш взгляд, эти данные дают основание судить о том, что' мигрируют, как правило,

Интересно, что общий уровень образования у мигрантов-муж­ чин был ниже, чем у женщин. Видимо, этот показатель свидетель­ ствует о том, что женщине труднее решиться на переезд без соот­ ветствующего образования и труднее без него получить квалифи­

цированную работу. Так, образование ниже среднего имели 50,7%

73

мужчин и только 34,4% женщин. Правда, доля контингентов с незаконченным высшим и высшим образованием у мужчин и у женщин примерно одинакова. Зато явный перевес имеют жен­ щины, получившие общее среднее и среднее специальное образо­ вание.

Рассмотрим связь между образованием и возрастом мигрантов.

Таблица. 11

Уровень образования у лиц различных возрастных групп (в %)

Внешнереспубликанская миграция

Можно сделать вывод, что уровень образования возрастает вместе с возрастом примерно до 40 лет, а в более старших воз­ растных группах начинает падать. Самый высокий уровень образо­

вания зафиксирован у лиц в возрасте 25—39 лет. В группе 30— 39 лет среднее специальное, незаконченное высшее и высшее обра­ зование имели 39% опрошенных, в возрасте 40—49 лет лишь у 44,5% интервьюируемых не было законченного среднего образо­ вания.

В возрастных ¡группах свыше 50 лет весьма ¡высока доля лиц, имеющих лишь начальное образование. Зато среди лиц в возрасте

до 20 лет начальное образование имели лишь 3,1% ¡опрошенных, перед этой категорией открыты перспективы продолжения обра­ зования. То же можно сказать о тех, кому в момент опроса было от 20 до 25 лет. Указанные различия обусловлены прежде всего

той политикой, которую проводит Советское ¡государство в области

народного образования и подготовки кадров, непрерывно повышая

уровень обязательного общего образования и расширяя сеть про­ фессионального и специального обучения.

Таким образом, наиболее Bbicoικ уровень образования у лиц, находящихся в активном возрасте, — возрасте, которому сопутст­ вует обычно большой творческий и трудовой подъем. И все-таки сопоставление соответствующих данных по внутренней и внешней ¡миграции заставляет сделать вывод о более высоком уровне обра­ зования мигрантов, участвующих в перемещениях внутри респуб­ лики, по сравнению с теми, кто приехал на Украину извне. В част­

74

Глава IV

ФАКТОРЫ И МОТИВЫ МИГРАЦИИ

ИЗМЕНЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ЖИЛИЩНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ МИГРАНТОВ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПЕРЕЕЗДА

§1. Различия в уровнях заработной платы

Внашей стране осуществляется социалистический принцип рас­ пределения материальных благ: «От каждого — по способности,

каждому —по его труду». В этой связи в соответствии с харак­ тером и условиями труда, его общественной полезностью установ­ лены отраслевые и территориальные различия в заработной плате, которая является основным вознаграждением за труд, важнейшей формой оплаты труда. Уровень номинальной заработной платы применительно к конкретным условиям данной отрасли, данного экономического района служит одним из существенных факторов создания заинтересованности ¡в работе, а заодно и в проживании в определенной местности.

Рассмотрим и оценим различия в уровнях заработной платы,

вдушевом доходе на одного члена семьи и т. д.

Втабл. 12 и 13 дается распределение по уровню заработной платы основных профессиональных групп опрошенных до и после переезда в УССР.

Данные, приведенные в табл. 12, подтверждают, что наиболее высоко оплачивается труд работников, занятых в важнейших от­ раслях тяжелой индустрии, — металлургов и горняков. Лишь 9%

металлургов и 4,7% горняков получали на ,прежнем месте житель­ ства менее 120 руб. ів месяц, причем менее 100 руб. горняки не получали. Зато более половины металлургов (около 55%) полу­ чали заработную плату более 170 руб. и свыше 3Λ горняков (75,6%) —более 200 руб. в месяц. Несколько ниже уровень зара­ ботной платы в машиностроении и химической промышленности.

Вчастности, подавляющее большинство станочников и слесарей имеет оклад в пределах 80—170 руб., электрики, сборщики, элек­

тросварщики зарабатывают примерно столько же (80—200 руб.).

76

Сравнительно низок уровень заработной платы в легкой и пище­ вой промышленности. Большинство занятых в этих отраслях по­ лучали на прежнем месте жительства до 100 руб. в месяц. Видимо,

здесь надо искать причины текучести кадров, порой низкой куль­ туры производства, что неминуемо сказывается на качестве вы-

77

* Подавляющее большинство получавших оклад до 60 руб. в месяц в момент опроса (1969 г.) составляли женщины, имеющие детей в возрасте до 7 лет, работающие неполный рабочий день. Сюда также относятся ученики, проходящие обучение и переквалификацию (бывшие колхозники, демобилизованные из рядов Советской Армии и т. п.). Это примеча­ ние относится к табл. 41 и 43.

пускаемой продукции. Как правило, отрасли легкой и пищевой

промышленности испытывают !серьезные затруднения при наборе рабочей силы, даже если речь идет о комплектовании кадров на вновь вводимых в строй современных предприятиях.

Дифференциация заработной платы среди инженерно-техниче­

ских работников и служащих довольно велика, поскольку сюда

78

входят лица разной квалификации, с различным стажем и т. п.

Все же можно отметить, что большинство инженерно-технических работников получали заработную плату в пределах 100—200 руб.,

свыше 60% служащих — до 120 py6. Меньше, чем в основных от­

раслях промышленности, заработная плата у опрошенных строи­

телей (около 85% их числа получали 60—170 руб.), занятых на

транспортных и попрузочіномразгрузочных работах. Самый неболь­ шой уровень заработной платы отличает занятых в сельском хо­ зяйстве, в отраслях непроизводственной сферы, в торговле и об­

щественном питании, вспомогательных и подсобных рабочих. Это

одна из причин сравнительно высокой профессиональной мобиль­ ности перечисленных социальных и профессиональных групп; не удивительно, в частности, что в результате миграции многие из

них изменили отрасль народного хозяйства, характер работы. Рассмотрим теперь, каким образом изменилась группировка

перечисленных выше профессиональных групп по уровню заработ­ ной платы после переезда обследуемой совокупности в пределы Украинской CCP (табл. 13). Внутри каждой профессиональной группы произошли заметные структурные перестройки в группи­ ровках по уровню заработной платы. Например, почти во всех

профессиональных группах произошло увеличение удельного веса

категорий средне- и низкооплачиваемых работников при соответ­ ствующем снижении доли высокооплачиваемых контингентов. Та­ кая структурная перестройка была наиболее заметной в профес­ сиональных группах с относительно высоким уровнем заработной платы. В некоторых сравнительно низкооплачиваемых профессио­ нальных группах имел место обратный структурный сдвиг — уве­ личилась доля среднеоплачиваемых категорий при некотором уменьшении низкооплачиваемых. Такая перестройка в связи с пе­ реездом имела место у служащих, занятых в сельском хозяйстве, а также в отраслях непроизводственной сферы, торговле и обще­ ственном питании. Вполне вероятно, что отмеченные изменения имели место не только в связи с территориальными различиями в заработной плате, но и в связи с изменениями в социальной

структуре (произошло количественное изменение состава каждой из социально-профессиональных групп при неизменной числен­ ности всех опрошенных). Можно сделать вывод, что в результате переезда в рамках внешнереспубликанской миграции произошло

выравнивание прежде заметно дифференцированной заработной

платы.

Характер внутриреспубликаноких миграционных . процессов

имеет свои отличительные особенности. В этой связи особого вни­ мания заслуживает и анализ некоторых важнейших показателей,

которые объективно могут служить побудительными мотивами смены места жительства внутри республики.

Следует иметь в виду, что характер различий в заработной плате неодинаков, если рассматривать страну в целом и отдель­ ные республики. Так, на внешнереспубликанскую миграцию влия­

79