книги из ГПНТБ / Оникиенко, В. В. Комплексное исследование миграционных процессов анализ миграций населения УССР

рода решается методом итерации. На ä-й операции фиксируются

сведения о фразах, для которых (k — 1 ) T' ≤ Vi < kT', -где T' <ѴТ — величина части таблицы, для которой можно построить поле счет­ чиков в оперативной памяти. В этом случае сведения об i-й фразе фиксируются в ячейке поля счетчиков с относительным адресом

0+[Vi-(⅛-l)7η.

Вся программа группировки статистической информации (об­ щим объемом более 3000 восьмиричных команд) включает 27 бло­

ков. Наиболее интересными являются блоки распределения «за­

паса» памяти, «разметки» оперативной памяти, вычисления итогов и долей и т. д. В процессе работы используется вся оперативная память (массивы параметров, исходной информации и др.).

Надо подчеркнуть, что созданный в Вычислительном центре Госплана УССР комплекс математических программ -по машинной обработке отрывных талонов адресных листков мигрантов позво­ лит теперь производить такую обработку по мере надобности уже со значительно меньшими затратами. На наш взгляд, нет смысла повторять такое исследование ранее чем через 5—7 лет.

§ 3.∙ Опыт анкетного обследования мигрантов

Данное анкетное обследование мигрантов в Украинской CCP

было задумано в качестве органической части работ, проводимых

под общим координирующим началом Центрального экономиче­ ского научно-исследовательского института при Госплане РСФСР с целью установления причин миграции трудовых ресурсов из эко­ номических районов нашей страны, расположенных восточнее Урала. В свое время, ЦЭНИИ провел выборочные анкетные обсле­ дования лиц, прибывших за последние 2—3 года с Дальнего Во­

стока, из Западной и Восточной Сибири на предприятия различ­ ных отраслей хозяйства в ряд крупных промышленных центров европейской части РСФСР. По просьбе Госплана СССР аналогич­ ное исследование было проведено на территории Украины, куда прибывает значительное число жителей восточных районов страны.

Анкетные обследования все шире применяются в ходе различ­ ных конкретных социологических исследований и, как правило, приносят положительные результаты. Накоплен уже определенный опыт и по социологическому изучению миграций населения и тру­ довых ресурсов. Хотелось бы отметить прежде всего глубокое и всестороннее исследование миграций сельского -населения Сибири, выполненное коллективом сотрудников сектора социальных проб­

лем города и деревни Института экономики и организации промыш­ ленного производства Сибирского отделения Академии наук СССР

под научным руководством и при непосредственном участии членакорреспондента АН СССР Т. И. Заславской 1. Серьезные исследова­ ния миграций населения Сибири выполнены В. И. Переведенце-

1. Результаты исследования обобщены в кн.: Миграция сельского населения.

20

вым1. Совсем недавно научные сотрудники Московского государ­ ственного университета им. Μ. В. Ломоносова провели, анкетные обследования мигрантов в ряде областей Центрального и Поволж­ ского экономических районов.

Надо отметить, что сотрудниками отдела производительности труда и уровня жизни населения ЦЭНИИ при Госплане РСФСР под научным руководством проф. Е. В. Касимовского уже были разработаны общая программа работ, анкета и инструкция по ее

шифровке. Сформулированы задачи исследования. Требовалось,, в частности, установить: основные причины миграции населения;

половозрастной, профессиональный, квалификационный состав мигрантов; семейное положение мигрантов; потери рабочего вре­ мени в связи с изменением места жительства; изменения в усло­ виях жизни в связи с переменой места жительства; интенсивность

миграционных связей восточных районов страны с европей­ скими.

В Вычислительном центре Госплана УССР было решено не­ сколько расширить рамки исследования и углубить содержание. Признано целесообразным распространить анкеты среди прибыв­ ших в УССР не только из экономических районов восточнее Урала, но и из других экономических районов и республик страны, а также среди тех, кто менял постоянное место жительства внутри республики.

Наряду с расширением объема исследования была несколько трансформирована и анкета и составлена инструкция по ее запол­ нению. Учитывалось, что анкета будет обрабатываться на ЭВМ

«Урал-14», поэтому предусматривалось получение зашифрованного ответа (респондент должен был лишь обвести цветным каранда­

шом соответствующую цифру), с тем чтобы сократить объем работ

по подготовке первичной информации и осуществить перфорацию непосредственно с анкет, минуя составление шифровальных таблиц и саму шифровку.

При составлении программ для переноса алгоритма на ЭВМ

использовался математический аппарат, характерный для обра­ ботки материалов массового анкетирования. Матрица эмпириче­ ских данных построена на предположении, что N индивидам будет

задано п вопросов. Обычно такая матрица применяется при фак­

торном анализе, установлении корреляции между условно зависи­ мыми и независимыми переменными. В корреляционной матрице каждый элемент Zii представляет собой балл ¿-го лица по /-му тесту. Как мы условились, число тестов равно п. Предполагается^

что Zii = ∑ajftfħi, где aik — факторный вес /-го теста по /г-му факft

тору; fki-k-⅛ фактор ¿-го лица. Таким образом, программа была

21

эмпирических данных; А — матрица факторных весов; F— матрица факторов '.

Для обработки первичных данных была использована стандарт­

ная программа группировки статистической информации, позволяв­ шая по каждому из 50 условных факторов получить соответствую­ щие факторные веса в территориальном разрезе по определенным совокупностям. Дальнейшая работа показала, что избранная мето­ дика эффективнее методов машинной обработки данных социологи­

ческих исследований, распространенных в США*2. Она, в частности, не потребовала не только кодирования, но и исключения идиосин­ кратических ответов.

Анкета подразделяется на два раздела: в одном из них содер­ жится 27 вопросов, отвечая на которые респондент должен сооб­ щить некоторые сведения о себе и своей семье. Во втором разделе сформулировано 23 вопроса, ответы на которые помогают выяснить условия жизни до и после переезда. Подавляющее большинство вопросов составлено таким образом,- что при ответе нужно лишь

обвести карандашом соответствующую цифру. При выяснении от­ расли, в которой работает заполняющий анкету, его профессии, а также области, района и республики места жительства не удалось долучить сразу закодированный ответ. Анкета позволила получить данные о поле, возрасте, национальности, семейном положении,

образовании, социальном положении, ¡профессии мигранта, т. е. его

полный демографический и социально-экономический портрет.

Опорным может показаться отнесение вопросов о профеосии и со­ циальном положении во второй раздел анкеты. Но в данном слу­ чае принималось во внимание то обстоятельство, что условия жизни во многом зависят от профессии и квалификации работника. Во­ просы о заработной плате, душевом доходе, жилищно-бытовых ус­

ловиях мигрантов до и после переезда помогают вскрыть некото­

рые объективные условия миграции. Едва ли не важнейшим яв­ ляется пункт 49 анкеты, который должен выяснить причины мигра­

ции в их субъективной мотивировке. В анкете сформулировано

18 возможных причин переезда. Кроме того, заполняющий анкету

имеет возможность более подробно описать причины переезда в специально -отведенном для этого месте. К каждой анкете прила­

галась специальная инструкция по ее заполнению (см. -приложе­ ние).

Важным этапом в данном исследовании стала разработка си­ стемы выборки, с тем чтобы обследование охватило занятых в раз­ личных отраслях народного хозяйства и мигрантов из разных эко­ номических районов. Было решено распространить обследование на важнейшие хозяйственные центры следующих семи областей

’ См. Осипов Г. В., Андреев Э. П. Социология и математика. — В кн.: Со­ циальные исследования. Вып. 5. Μ., «Наука», 1970, с. 97—98.

2 См. Veldman D. I., Menaker S. /., Peek R. F. Computer s’coring of sentence ■completion data. «Benav. Sei.», 1969, 14, № 6.

22

Украинской ССР: Днепропетровской, Донецкой, Одесской, Львов­ ской, Полтавской, Черкасской и Черновицкой. В данном случае, как и при экономико-статистическом анализе отрывных талонов адресных листков мигрантов, преследовалась цель охватить об­ ласти с разным общим уровнем экономического развития, различ­ ной отраслевой ориентацией, расположенные в различных природ­ ных условиях республики. Центр тяжести переносился прежде всего на области, имеющие положительное сальдо внешнереспубликан-

ской миграции. Такими областями являются области с общим вы­

соким уровнем экономического развития либо области, занимаю­ щие благоприятное географическое положение, с хорошими при­ родными, и в особенности климатическими, условиями. Количе­ ственное распределение анкет между областями учитывало в пер­ вую очередь интенсивность и характер миграций, а также эконо­ мический потенциал областей.

Говоря о выборке, следует учесть, что поскольку общая про­ грамма таких обследований на первоначальном этапе разрабаты­ валась ЦЭНИИ при Госплане РСФСР, то в данном случае следо­ вало придерживаться и общего принципа выборки, согласно кото­ рому на Украине предполагалось собрать 4000 анкет среди при­

бывших в республику из-за ее пределов.

Едва ли не труднейшим этапом исследования стала организа­ ция самого анкетного обследования. Поскольку силами сотрудни­ ков отдела автоматизации планирования труда и трудовых ресур­

сов ВЦ Госплана УССР можно было организовать лишь общее руководство проведением анкетного обследования и инструктаж,

требовалось получить поддержку советских и партийных органов на местах, отобрать с их помощью промышленные предприятия, стройки, предприятия транспорта, торговли, отраслей непроизвод­ ственной сферы, привлечь для проведения обследования начальни­ ков отделов кадров отобранных предприятий, без деятельного уча­ стия которых обследование было бы немыслимым, и т. д. Испол­ нительные комитеты Советов депутатов трудящихся областей, в которых проводилось обследование, создали необходимые условия, обеспечившие проведение инструктивных совещаний с представи­ телями предприятий, и оказывали повседневную поддержку, что

позволило сравнительно в сжатые сроки небольшому числу сотруд­ ников собрать информацию по широкому кругу предприятий раз­ личных отраслей народного хозяйства, расположенных в 33 городах

семи областей республики, входящих в состав трех экономических районов. Отбор обследуемых производился по личным листкам

учета кадров, где в графе «последнее место работы» указывался

город или село, откуда прибыл данный рабочий или служащий’.

1 В ходе инструктажа работникам отделов кадров предлагалось сообщить респондентам о чисто научных целях обследования, анонимном характере ан­ кеты. Все это, как и знакомство с заполненными анкетами, позволяет надеяться на искренность ответов.

23

Всего было получено 8498 анкет с ответами на все содержав­ шиеся в них вопросы, в том числе 4521 анкета—-по внешнереспубликанской миграции и 3977 — по внутриреспубликанской. Это коли­

чество анкет по областям распределилось следующим образом.

дование были вовлечены следующие города и поселки:по Донецкой

области — Донецк, Макеевка, Енакиево, Жданов; по Днепропетров­ ской области — Днепропетровск, Днепродзержинск, Кривой Рог;

по Одесской — Одесса, Ильичевск, Измаил, Котовск, БелгородДнестровский; по Львовской — Львов, Новый Роздол, Червоноград, Сокаль, Яворов, Новояворовск, Шкло, Сосновка; по Полтавской — Полтава, Кременчуг, Дубны, Миргород, Кобеляки, Комсомольское; по Черкасской — Черкассы, Смела, Канев, Золотоноша; по Черно­ вицкой —Черновцы, Хотин, Новоселица. Из перечня видно, что от­

бирались главным образом крупнейшие растущие хозяйственные и

культурные центры соответствующих областей. Для этого тща­ тельно изучались география отраслей народного хозяйства, общие особенности размещения производительных сил по территории рес­ публики, функциональная структура населенных пунктов. В Одес­ ской, Львовской и Полтавской областях по существу удалось про­ вести обследование во всех сколько-нибудь значимых хозяйствен­ ных центрах, районах крупнейших новостроек, в городах различной величины. В более развитых в экономическом отношении областях республики, например в Донецкой и Днепропетровской, сделать это

было труднее. Поэтому в данном случае внимание сосредоточено на обследовании в крупнейших центрах, на важнейших предприя­ тиях, что в общем-то соответствует как концентрации производства

в этих областях, так и концентрации мигрантов. C нашей точки зрения, такое распределение анкет по областям можно признать в целом удачным, соответствующим целям исследования. Внутри

же областей отбор населенных пунктов в ряде случаев не был до­ статочно представительным. Все это надо принять во внимание в ходе дальнейших оценок и выводов.

Поскольку речь шла об анкетировании вполне определенной совокупности мигрантов, видимо, не совсем правильно выяснять

репрезентативность информации, сопоставляя ее со всей генераль­ ной совокупностью сменивших место жительства. Программа ан­ кетного обследования предполагала его проведение в первую оче­ редь среди прибывших на Украину извне и работающих ныне на предприятиях главным образом индустриальных отраслей в круп­ ных центрах. Например, в города Одесской области в 1968 г. при­

было из-за пределов УССР 33 тыс. человек. Если исходя из данных

обработки отрывных талонов адресных листков принять, что доля мигрантов трудоспособного возраста составляет примерно 80%, а удельный вес работавших в отраслях материальной и непроизвод­

24

Глава II

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ

§ 1. Направленность и объемы миграционных потоков

Наиболее общие черты миграционных процессов выражают по­ казатели объемов и направленности миграций. По этим показате­

лям можно судить о характере миграционных связей. В частности, количественные параметры объемов должны быть той базой, на основе которой исследуются качественные критерии (в данном слу­ чае структура миграционных потоков), познаются движущие силы

и факторы миграций населения.

Существующие направления миграционных связей между Во­ стоком и Западом страны, характеризующиеся оттоком населения из восточных районов, в первую очередь с Дальнего Востока, из Восточной и Западной Сибири, являются нежелательными для об­ щества, не соответствуют общей тенденции развития и размеще­ ния производительных сил, затрудняют освоение природных ресур­ сов, ведут к серьезным народнохозяйственным издержкам. По под­

счетам доктора экономических наук А. А. Иванченко, единовремен­

10 тыс. руб.1. Плохая приживаемость трудовых ресурсов, теку­ честь кадров вызывают, таким образом, огромные потери. Многое делается с целью усиления экономических стимулов переезда в районы хозяйственного освоения, возникают новые благоустроенные города и поселки, но еще быстрее растут требования переселенцев к жизненному уровню. Сальдо миграции для восточных районов Российской Федерации складывается отрицательным, причем миг­ ранты выбывают отсюда в те экономические районы страны (глав­ ным образом на Украину, в Молдавию, Среднюю Азию, Северный

26

Кавказ, Закавказье), где, как правило, и без того есть резервы трудовых ресурсов. Таким образом, в значительной мере ослож­ няется решение важной народнохозяйственной задачи — приведе­

ния в соответствие спроса и предложения рабочей силы в

территориальном разрезе. Отсюда понятно внимание исследова­

телей к движущим силам и мотивам миграций и особенно миг­ раций, направленных из восточных районов страны в европей­ ские.

Украинская CCP является одним ив наиболее привлекательных районов для переселяющихся с Востока. Здесь следует прежде всего отметить благоприятные для жизни человека природные усло­ вия, выгодное географическое положение, мощный производствен­ ный аппарат с разветвленной отраслевой структурой, способный предоставить рабочие места лицам разного пола, различной про­ фессии и квалификации. В этом отношении особенно выделяются Южный и отчасти Донецко-Приднепровский экономические районы. Естественный прирост населения на Украине, как известно, один из самых низких в стране. Тем не менее численность населения Южного экономического района за 11 лет (1959—1969 гг.) увели­ чилась на 26%. Более быстрыми темпами росло лишь население Средней Азии и Казахстана, где естественный прирост в 2— 2,5 раза выше, чем на Украине. За тот же период численность насе­ ления Урала возросла лишь на 7%, Западной Сибири — на 8%, Восточной Сибири —на 15%, Дальнего Востока — на 20%. В це­ лом по СССР прирост составил 16%, по восточным районам РСФСР (без Урала) — 12%. Таким образом, если доля восточных районоів в производстве продукции (особенно электроэнергии, нефти, газа, цветных металлов, угля, древесины и ¡продукции лесо­ переработки) растет, то удельный вес этих районов в стране по общей численности населения имеет ныне тенденцию к снижению. Тем самым сдерживаются темпы роста экономики этих районов.

Учитывая устойчивость миграционных тенденций в последние

рого почти совпадают с соответствующими данными за 1969 г. и мало отличаются от 1967 г.) имела положительное миграционное сальдо почти со всеми союзными республиками и экономическими

районами, исключая Прибалтийские республики и Молдавскую ССР. Общее отрицательное сальдо в миграционном обмене с Мол­ давией сложилось за счет сельской местности Украины. Наиболь­ шая величина положительного для УССР сальдо миграции сложи­ лась в обмене населением с Уральским, Казахстанским, Западно-

Сибирским, Центрально-Черноземным и Северо-Кавказским эконо­ мическими районами. Что касается трех восточных районов РСФСР, то в 1970 г. они потеряли в миграциях с УССР в общей сложности 28,6 тыс. человек, а вместе с Уралом — почти 60 тыс.

человек.

27

Таблица 1

Направленность и объем внешнереспубликанских миграционных связей Украинской CCP в 1970 г.

(тысяч человек)

* Включая данные по Калининградской области, входящей в состав Прибалтийского экономического района.

Надо отметить, что всего в межреспубликанском миграционном

обороте в 1970 г. приняло участие свыше 1 млн. жителей Украины,

в том числе 770 тыс. человек по городам и 235 тыс. человек по сель­ ской местности. 0бщее положительное сальдо миграции составило 150 тыс. человек, из которых 114,5 тыс. приходится на города рес-

28

публики. Вообще же из 578 тыс. человек, прибывших на Украину

из других союзных республик, 443 тыс., или 78%, поселились в го­

родах; свыше 75% убывших за пределы республики проживали до переезда в городах. Таким образом, можно констатировать относи­

тельно большую мобильность городского населения (примерно

в 2,5 раза), нежели сельского. Интересно, что такая тенденция от­ мечена уже давно, а значит, она исходит из объективных предпо­ сылок прежде всего социально-экономического характера. В част­ ности, еще по данным переписи населения 1926 г. можно было сде­ лать вывод, что за период 1897—1926 гг. 70% переселявшихся на Украину из-за ее пределов переезжали в города '.

Если учесть, что в 1970 г. около 3 млн. человек приняли уча­

стие во внутриреспубликансиих миграциях (в том числе 2 млн. по городам и 0,9 млн. человек по сельской местности), то всего в миг­ рациях приняло участие около 4 млн. жителей Украинской ССР, а общая интенсивность миграций составила 8,5%, что значительно выше аналогичного среднесоюзного показателя (примерно 6%).

При этом интенсивность внешнереспубликанской миграции соста­ вила 2,2%, а внутриреспубликанской — 6,3%.

Такая миграционная активность населения УССР объясняется

историческими условиями формирования хозяйства и культуры рес­ публики, особенностями этнического состава населения, высоким экономическим потенциалом, многообразностью сложившегося на­

роднохозяйственного комплекса и т. д. Вместе с тем надо отметить,

что подвижность населения УССР серьезно выросла, а направлен­

ность миграционных потоков и их результат во многом изменились.

Достаточно сказать, что за период между переписями населения 1897 и 1926 гг. на Украину переселилось 1,3 млн. человек, а в пре­

делах республики мигрировали 1,6 млн. человек12, т. е. в общей сложности около 3 млн. человек за тридцатилетний период, или по 100 тыс. человек в среднем за год. Ныне, как мы видели, за год сменили место жительства в рамках внутренней и внешней мигра­ ции около 4 млн. человек. C учетом изменений в общей численности среднегодовая интенсивность миграций населения УССР в 1897—

в целом; существенно возросла и миграционная подвижность насе­ ления.

Характерно, что в период, предшествовавший переписи 1926 г., основными очагами миграции на Украину были Центрально-Чер­ ноземный район, Белоруссия, области бывших Западного и Цен­

трально-Промышленного районов. Однако за 1897—1926 гг. Украина потеряла в результате внешней миграции в пределах тер-

меньше.

29