книги из ГПНТБ / Оникиенко, В. В. Комплексное исследование миграционных процессов анализ миграций населения УССР

Средней Азии, Казахстана и в меньшей степени из Северо-Запад­ ного экономического района.' Иными словами, на Украине сосре­ доточиваются квалифицированные кадры из районов, отличаю­ щихся менее благоприятными условиями жизни и наиболее остро

ощущающих нехватку именно этих кадров;

на структуру миграционных потоков оказывает влияние спе­ циализация хозяйства района выхода;

обмен квалифицированными кадрами между Украиной и рай­ онами европейской части РСФСР, т. е. теми районами, которые по экономическому развитию находятся на уровне Украины, значи­ тельно слабее. В миграциях из этих районов значительно шире представлены занятые в торговле, общественном питании и отрас­ лях непроизводственной сферы, а также в сельском хозяйстве.

Мотивы миграций населения из Западной и Восточной Сибири и с Дальнего Востока разнообразны, что подтверждается данными

табл. 40.

По всей совокупности опрошенных, прибывших из трех рассма­ триваемых районов (а таких было 700 человек, которые указали около 1000 мотивов), двумя основными мотивами переезда на Украину являлись неблагоприятные климатические условия и се­ мейные обстоятельства. Доля этих мотивировавших переезд значи­ тельно выше, чем в среднем по прибывшим в рамках внешнерес­ публиканской миграции. Переезд из Сахалинской и Камчатской областей неблагоприятными климатическими условиями мотиви­

неблагоприятные климатические условия чаще всего ссылались мигранты, проживавшие прежде всего в Кемеровской, Новосибир­ ской и Тюменской областях. По семейным обстоятельствам чаще

покидали Магаданскую (35,7%), Сахалинскую (26,5%), Камчат­ скую (23,5%), Иркутскую (23,2%) области, Приморский (28,6%) и Алтайский (23,1%) края.

Заметно ниже была доля неудовлетворенных заработной пла­

той. На этот мотив чаще указывали переехавшие из Западной Си­ бири, тогда как в большинстве областей Восточной Сибири и Дальнего Востока, исключая Магаданскую область, Хабаровский

и Приморский края (на что надо обратить особое внимание), ми­ гранты этот мотив вообще не упоминали. Значительно реже ми­ грантами, прибывшими из отдаленных районов, упоминалась в качестве мотива переезда неудовлетворенность характером работы

и условиями труда. Есть вполне определенная связь между харак­ тером работы и ее оплатой. C одной стороны, интересная, серьез­

ная работа, вызывающая чувство удовлетворения у работника, обычно и выше оплачивается. C другой, высокая заработная плата порой оказывает такое психологическое воздействие, что ощуще­

ние неудовлетворенности работой, как таковой, 'ослабевает.

На жилье в большей .мере ссылались прибывшие из Алтайского

120

121:

края, Омской, Томской, Тюменской областей (Западная Сибирь),

Якутской ACCP (Дальневосточный экономический район), на куль­

турно-бытовые условия — прибывшие из Алтайского края, Тюмен­ ской и Камчатской областей.

Таким образом, можно сделать следующий основной вывод.

Даже высокий уровень заработной платы и удовлетворенность работой не компенсируют неблагоприятных климатических усло­ вий, характерных для восточных районов страны. Поэтому многие не решаются жить здесь вместе со всей семьей и по истечении оп­ ределенного срока возвращаются к родственникам (мужу или жене). Вместе с тем в областях с более благоприятными клима­ тическими условиями действовал фактор неудовлетворенности со­ держанием работы и оплатой труда. Что касается жилищных и культурно-бытовых условий, то, судя по всему, они требуют серь­

езного улучшения в восточных районах.

Таблица 41

Западно-Сибирский

Рассмотрим, как распределялись мигранты из восточных райо­

122

по отдельным областям (краям, национальным автономиям). Бо­

лее высоким уровнем заработной платы отличались мигранты, при­ бывшие на Украину с Дальнего Востока, и особенно из Якутской АССР, Магаданской, Камчатской областей и Хабаровского края.

Уровень же заработной платы переехавших из Западной и Во­

сточной Сибири был не столь высок, чтобы удержать мигрантов на

прежнем месте жительства.

Можно было бы предположить, что переезд из столь отдален­ ных районов влечет за собой большие потери рабочего времени. Однако прямой связи между величиной перерыва в работе и уда­ ленностью районов выхода от районов вселения не установлено: 63,7% мигрантов имели перерыв в работе менее одного месяца,

еще свыше 20% — от одного до двух месяцев. Свыше двух меся­ цев не работали немногим более 15% опрошенных. Тем не менее такие показатели не могут быть расценены позитивно. По некото­ рым областям, входящим в состав восточных районов, показатели потерь рабочего времени у выбывших еще ¡выше усредненных

данных. В частности, среди выбывших из Томской области, Крас­ ноярского края, Якутской ACCP и Сахалинской области50—65%

мигрантов имели перерыв свыше одного месяца. Относительно благополучнее показатели по миграционным потокам, которые были направлены из Новосибирской, Иркутской, Читинской областей, Хабаровского края и Камчатской области. C нашей точки зрения,

указанное обстоятельство в известной мере можно объяснить осо­ бенностями отраслевой структуры хозяйства регионов и профес­ сионально-квалификационным составом миграционных потоков. Большой перерыв в работе позволяли себе сделать те мигранты, которые имели определенные сбережения, т. е. работали ранее в отраслях тяжелой индустрии, рыбном и лесном хозяйстве. Инже­

нерно-технические работники, служащие, а также занятые прежде

в непроизводственной сфере (таких было относительно много среди выбывших из Новосибирской, Иркутской, Читинской обла­ стей, Хабаровского края) стремились поскорее устроиться на ра­

боту сразу по прибытии на Украину.

Отметим, что в совокупности прибывших на Украину из За­ падной и Восточной Сибири и с Дальнего Востока (попавших в анкетное обследование) лучше всего были представлены Кемеров­ ская, Иркутская, Магаданская, Новосибирская области, Краснояр­ ский и Приморский края (от 45 до 100 человек).

§ 2. Региональные особенности внутриреспубликанских

миграций

Внутри республики не существует столь серьезной региональ­ ной дифференциации природных и экономических условий, как в масштабах страны. И тем не менее определенные территориаль­ ные различия существуют. Достаточно напомнить, что уровень экономического развития Донецко-Приднепровского района на

123:

25 пунктов превышает среднереспубликанский, тогда как соответ­ ствующий показатель по Юго-Западному экономическому району на те же 25 пунктов ниже среднереспубликанского. Наряду с вы­ сокоразвитыми Днепропетровской, Запорожской, Донецкой и Bo-

рошиловградской областями, а также областями, имеющими круп­

нейшие промышленные и культурные центры (Киев, Харьков,

Львов, Одесса), ряд областей в силу исторических, природных и других условий отстает от среднереспубликанского уровня эконо­ мического развития (прежде всего Тернопольская, Волынская, Ровенская, Закарпатская, Житомирская, Хмельницкая, Винницкая и др.). Как мы видели ранее, смена места жительства внутри рес­

публики мотивировалась и неблагоприятными климатическими ус­ ловиями. В самом деле, комплекс природных условий, допустим,

Крыма. Территориальную дифференциацию природных условий внутри УССР нельзя отрицать.

Следовательно, объективно могут иметь место более или менее серьезные различия в качественных показателях, или, как иногда говорят, в дифференциальных компонентах миграционных пото­ ков. Остановимся в этой связи на некоторых из этих территориаль­ ных различий.

Возрастная структура миграционных потоков, направленных из разных экономических районов республики в обследуемые об­ ласти, имеет много сходных черт. Однако при этом доля контин­ гента в возрасте до 20 лет была самой высокой по Юго-Запад­ ному району (21,7%). Следует также отметить, что из 4000 рес­ пондентов, заполнивших анкеты в связи с перемещением внутри республики, около 2000 человек выбыли из Донецко-Приднепров­

сравнительно выше, чем из других районов.

Мигранты в наиболее активных возрастных группах прибыли в Одесскую, Полтавскую, Львовскую области. Миграционные по­ токи, направленные в Донецкую и Днепропетровскую области,

отличались высокой долей самых молодых и наиболее пожилых контингентов при сравнительно небольшомудельном весе возраст­ ных групп от 25 до 40 лет.

В табл. 42 содержатся данные о профессиональной структуре миграционных потоков в территориальном разрезе.

Анализ данных, содержащихся в табл. 42, позволяет сделать вывод об имеющихся различиях в профессиональной структуре миграционных потоков, направленных из различных экономиче­ ских районов. В частности, среди выбывших из Донецко-Придне­

провского экономического района в момент опроса относительно

124

Таблица 42

Профессиональная структура миграционных потоков в районах

выше был удельный вес металлургов, горняков, химиков, станоч­ ников, слесарей, строителей, инженерно-технических работников, т. е. представителей ведущих профессий и технической интелли­

генции.

Из Юго-Западного экономического района выбыли в основном занятые в непроизводственной сфере, торговле и общественном питании, в сельском хозяйстве, подсобные и вспомогательные ра­ бочие, служащие. Миграционные потоки из Южного экономиче­ ского района отличались более высоким удельным весом занятых

на транспортных и погрузочно-разгрузочных работах, подсобных и вспомогательных рабочих, служащих, сварщиков, электриков,

сборщиков.

Если рассмотреть распределение районных потоков (которые в значительной мере замыкались в соответствующих районах) по семи областям республики, взятым в качестве объектов исследо­ вания, то окажется, что наиболее промышленно развитые об­

В другие же области прибыло больше служащих, занятых в не­ производственной сфере, и т. п.

Таким образом, можно с полным основанием заключить, что

125

профессиональная структура миграционных потоков как по выбы­ тию, так и по прибытию в значительной мере согласуется и с об­ щим экономическим потенциалом, и с экономической структурой, а также территориальной специализацией хозяйства районов и областей, участвующих в миграционном обмене. C этим же в зна­ чительной мере связаны и областные различия в заработной плате мигрантов, сменивших место жительства (выбывших) в пределах Украинской CCP (табл. 43).

Таблица 43

Донецко-Приднеп ровский район

Ворошиловградской (10,3%), Львовской (9,9%), Ивано-Франков-

ской (9,4%), Закарпатской (8,8%), Днепропетровской (6,7%)’ об­

126

ластях. В перечисленных областях большое развитие получили угледобывающая, нефтяная, горнохимическая, лесная, горноруд­ ная и некоторые другие отрасли, в которых в связи с характером

работы и условиями труда установлен высокий уровень заработ­ ной платы. Интересно, что среди мигрантов, выбывших из обла­ стей, выделяющихся прежде всего высокоразвитым машинострое­ нием, преобладали среднеоплачиваемые категории, тогда как доля

высокооплачиваемых, как и лиц с самой низкой заработной пла­ той, была сравнительно небольшой.

По-видимому, наибольшего внимания при исследовании терри­ ториальных различий между компонентами миграционных потоков заслуживает всесторонний анализ мотивов миграции из различных областей республики с учетом региональных различий в экономи­ ческих и природных условиях, географическом положении и т. п. (табл. 44).

Оценка данных позволяет, например, заключить, что неудовле­ творенность характером работы и условиями труда чаще, чем в других областях, служила мотивами выезда из Полтавской, До­ нецкой, Запорожской, Николаевской, Хмельницкой, Тернополь­ ской, Ивано-Франковской, Винницкой, Ворошиловградской, Ки­

ровоградской областей. Можно предположить, что часть мигран­

тов выезжает из этих областей в связи с действительно тяжелыми условиями труда в ряде отраслей промышленности (прежде всего угольной, горнорудной, металлургической, нефтедобывающей), а

также в связи с трудностями, вызванными однобокостью отрасле­ вой структуры некоторых промышленных центров Донбасса и Приднепровья. Этот же мотив выдвигали и мигранты из аграрно­ индустриальных областей, где сфера приложения труда в про­ мышленности недостаточно широка, а труд в сельском хозяйстве по своему содержанию и оплате -не удовлетворял мигрантов.

Наибольшая неудовлетворенность заработной платой выража­ лась мигрантами, выбывшими из Полтавской, Житомирской, Чер­ касской, Хмельницкой, Тернопольской, Львовской, Ивано-Фран­ ковской, Крымской областей. Как видим, в этом перечне преобла­ дают области сравнительно невысокого уровня промышленного развития (исключая Львовскую). В них развита прежде всего лег­ кая и пищевая промышленность, в которых уровень заработной платы сравнительно невелик.

Характерно, что наибольшие трудности при устройстве на ра­ боту по специальности испытывали мигранты, выбывшие из Вин­ ницкой, Хмельницкой, Ровенской областей. На этот факт следует обратить особое внимание. Видимо, специализация, а возможно, и сама численность учебных заведений в этих областях не в пол­ ной мере соответствуют хозяйственной направленности и общему уровню экономического развития областей.

На жилищные условия чаще других жаловались мигранты, вы­ ехавшие из Запорожской, Харьковской, Крымской, Херсонской областей и Киева. Речь идет о быстро развивающихся в экономи-

127

рельефа, погодные условия действительно неблагоприятны: велики

осадки, мало солнечных дней, в котловине застаивается воздух. Но все же думается, что когда речь шла о Донецкой и Днепро­ петровской областях, имелись в виду неблагоприятные микрокли­ матические условия, сложившиеся в районах сосредоточения ме­ таллургических, коксохимических заводов, а также рудников по до­

быче железной и марганцевой руды. В этих районах особое внима­ ние следует обратить на создание очистных сооружений и фильтров для улучшения состояния водного и воздушного бассейнов.

Доля семейных обстоятельств в общей структуре мотивов ми­ граций по большинству областей колебалась в пределах 15— 20%, но в Винницкой, Волынской, Полтавской, Кировоградской областях, где велика доля сельского населения (а среди сельских

мигрантов большой процент молодежи), этот показатель заметно падает.

Что касается форм планового распределения рабочей силы, то они оказались наиболее действенными среди бывших сельских жителей, особенно Ровенской, Черновицкой, Закарпатской, Ивано-

Франковской, Винницкой, Тернопольской областей.

Анализируя поток мигрантов по длительности проживания в

районах выхода, можно констатировать, что наибольший процент

мигрантов, проживших на прежнем месте жительства свыше 10 лет, был характерен для Хмельницкой, Волынской, Винницкой,

Житомирской, Тернопольской, Черкасской, Черниговской областей (55—65%), т. е. для сравнительно менее развитых в индустриаль­ ном отношении областей Юго-Западного экономического района, характеризуемых высокой плотностью сельского ,населения. В дан­ ном случае речь идет прежде всего о бывших сельских жителях, впервые меняющих постоянное место жительства. Наибольший процент мигрантов, проживших ранее не более года на прежнем месте жительства, характерен для Одесской, Крымской, Харьков­ ской, Сумской, Ровенской, Волынской, Полтавской, Черкасской, Кировоградской и ряда других областей. В этот перечень входят все области Южного экономического района, для которого вообще свойственна высокая миграционная активность населения, а также некоторые полесские области и области Среднего Придне­ провья. Невысокий уровень приживаемости отмечен также в це­ лом ряде высокоразвитых областей Донбасса и Приднепровья и некоторых других, характеризующихся высокой интенсивностью миграций населения (в частности, Черновицкой).

Потери рабочего времени, вызванные миграцией, также имеют территориальную дифференциацию. Обработка анкетных данных свидетельствует о довольно пестрой картине рассматриваемого явления, из которой не так просто сделать обобщающие выводы. На первый взгляд кажется, что прямой связи между региональ­ ными отличиями в общем уровне развития и структуре экономики,

с одной стороны, и группировкой прибывших по перерыву в ра­ боте в территориальном разрезе, с другой, не наблюдается. При

130