книги из ГПНТБ / Оникиенко, В. В. Комплексное исследование миграционных процессов анализ миграций населения УССР

На неудовлетворенность жилой площадью ссылаются мигранты с различным уровнем заработной платы. Доля неудовлетворенных

вкаждой из рассматриваемых категорий опрошенных колеблется

впределах-9—15%. Однако крайние группы (наиболее низкоопла­ чиваемые и высокооплачиваемые) в меньшей степени выдвигают этот мотив. Видимо, следует обратить внимание на указанное об­ стоятельство и увеличить размер капитальных вложений в жи­ лищное и культурно-бытовое строительство в трудодефицитных районах. Даже высокая заработная плата далеко не всегда ком­ пенсирует неудовлетворенность жильем и культурно-бытовыми

условиями. Кстати, наибольший процент неудовлетворенных куль­ турно-бытовыми условиями у самой высокооплачиваемой катего­

рии мигрантов.

Одним из главнейших факторов переезда в пределы Украин­ ской CCP были неблагоприятные климатические условия в райо­ нах выхода. Данные, приведенные .в табл. 35, свидетельствуют о том, что роль этого фактора повышалась одновременно с ростом уровня заработной платы, т. е. когда прочие условия и факторы

(неудовлетворенность условиями материального порядка) отсту­

пали на задний план. Почти во всех категориях опрошенных вто­ рое место по удельному весу занимает мотив, связанный с семей­ ными обстоятельствами, и прежде всего с переездом к мужу или жене. Можно отметить, что значимость данного мотива практи­ чески не зависит от уровня заработной платы. Лишь у низкоопла­ чиваемых указанный фактор не играет главенствующей роли, по­

скольку среди них намного меньше семейных.

Наконец, отметим, что окончанием срока договора мотивиро­ вали переезд в основном высокооплачиваемые работники, а рас­ пределением после окончания учебы — низкооплачиваемые, что не требует объяснений.

На основе анализа полученных данных о мотивах переезда ми­ грантов с разным уровнем душевой нормы заработной платы в

семье можно сделать выводы, по существу аналогичные тем, кото­ рые вытекают из табл. 36. Так, с ростом душевых доходов падал процент неудовлетворенных заработной платой, характером работы и условиями труда, уменьшалась доля переехавших из-за невоз­

можности продолжать образование, получить работу по специаль­

ности. Вместе с тем заметно повышался удельный вес ссылавшихся

на неблагоприятные климатические условия, переезжающих к мужу (жене) или родственникам, сменивших место жительства в связи с переездом по работе или в связи с окончанием срока дей­ ствия договора.

Анализ взаимосвязей между мотивами внешнереспубликанской миграции и доходами мигрантов позволяет установить, что и за­ работная плата мигрантов, и доход на одного члена семьи по су­ ществу оказывают во многом одинаковое влияние на субъективно формулируемые причины переезда. Это не удивительно, так как процент иждивенцев в семьях крайне невелик: большинство членов

110

семей либо работают, либо получают государственные стипендии

и пенсии.

Анализируя соответствующие данные по внутренней миграции,

можно сделать вывод, что связи между доходами на одного члена семьи и мотивами переезда аналогичны связям, установленным

нами для внешней миграции.

Если говорить о составах семей мигрантов и мотивах переезда, то нельзя не упомянуть, что наибольшую неудовлетворенность ус­

ловиями труда и характером работы высказали одиночки, а зара­ ботной платой чаще всего оказывались недовольны семьи, состоя­ щие из двух человек. Здесь, очевидно, сказываются повышенные требования к жизненному уровню у молодоженов, порой еще не­

совместимые с их реальными возможностями. Из-за тяжелых жи­ лищных условий чаще переезжали семьи, состоящие из трех и

четырех человек, а на отсутствие жилья больше других ссылались

семьи из двух человек. На невозможность продолжать обучение чаще жаловались одиночки. Семьи сложного состава (3—5 чело­

век) во многих случаях меняли место жительства из-за климати­ ческих условий.

§ 8. Мотивы переезда и длительность проживания мигрантов в районах выхода

В связи с тем что в миграционных потоках прибывших в Укра­ инскую CCP велика доля выходцев из Сибири, Дальнего Востока

и других трудодефицитных районов страны, важный научный и практический интерес представляет изучение мотивов миграций в сочетании со сроком проживания мигрантов в местах выхода.

Такой анализ позволяет объективно оценить степень приживае­ мости населения в новых развивающихся районах и наметить

мероприятия по созданию условий для полной приживаемости ми­ грантов и закрепления кадров на предприятиях.

Анализ данных анкетного опроса прибывших на Украину по­ казывает, что миграционная подвижность населения в какой-то мере зависит от срока проживания его в 'местах выхода. Интересно отметить имеющиеся различия в выборе районов вселения в зави­

симости от продолжительности проживания в местах выхода. Так,

преобладающая часть мигрантов, проживших в районах выхода свыше 10 лет, направляется в Донецкую, Днепропетровскую и

Одесскую области УССР, причем в общем миграционном потоке в Одесскую область на их долю приходится свыше 50%; в Донец­ кую и Днепропетровскую— свыше 40%.

В структуре мигрантов, направляющихся во Львовскую об­

ласть, прожившие свыше 10 лет в районах выхода составляют лишь 28,7%, в то время как на долю проживших в районах выхода менее 2 лет приходится 30,9%. Среди прибывших в Одесскую об­

Ill

чины, лежащие в основе смены места жительства людьми, про­ жившими различное время в районе выхода. Причины эти свя­ заны как с социально-экономическими, культурно-бытовыми, так

и природно-климатическими условиями развития отдельных тер­

риторий.

Таблица 37

Основные мотивы переезда в зависимости от срока проживания в районах выхода (в %)

Внешнереспубликанская миграция

Срок проживания в месте выхода (годы)

Данные табл. 37 позволяют сделать некоторые выводы о зави­

симости мотивов переезда мигрантов от срока проживания их в

местах выхода. Прежде всего следует отметить, что чем больше

длительность проживания в местах выхода мигрантов, тем значи­ тельнее доля меняющих место жительства в связи с неблагоприят­

ными климатическими условиями. Так, неблагоприятные климати­

ческие условия побуждают менять место жительства 45% всех мигрантов, проживших в местах выхода свыше 5 лет, а из про­ живших менее одного года этим мотивом объясняют свой переезд лишь 11,8% мигрантов.

Мигранты, проживающие в районах выхода довольно продол­ жительное время, в меньшей степени высказывают інеудовлетварен-

ность характером работы, условиями труда, размерами заработной

112

платы, чем лица, живущие недолго в данном районе, в то время как среди прибывших в УССР мигрантов, проживших в местах выхода менее одного года, 21% были неудовлетворены условиями труда и размером заработной платы. Эта же категория мигрантов

в большей степени испытывала трудности с трудоустройством по специальности, с получением жилплощади в районах выхода. Среди проживших в районах выхода менее одного года сменили место жительства- в связи с неудовлетворенностью жилищными условиями и отсутствием жилой площади 18,4%, среди проживших в местах выхода от 5 до 10 лет—10,8%, а свыше 10 лет —

9,9%.

Мигранты с более длительным сроком проживания в районах выхода меняют место жительства в большей степени по распреде­ лению после окончания учебы, в связи с переводом по работе. В связи с сезонным характером работы, окончанием срока до­

говора меняют место жительства преимущественно прожившие до 3 лет в районе Выхода, т. е. те, кто возвращается к прежнему

месту жительства и не прижился в районах, куда ранее выехал.

Из всего сказанного можно заключить, что приживаемость на­ селения в районах формирования потока мигрантов пока недоста­ точно высока.

Что касается внутриреспубликанской миграции, то, как пока­ зал анализ соответствующих данных, приживаемости мигрантов прежде всего способствуют улучшение материальных условий (бо­ лее высокая заработная плата), обеспеченность жильем, создание более благоприятных условий труда. Все это также значительно

уменьшит число мигрантов, отъезжающих по семейным обстоя­ тельствам, так как благоприятные жилищно-бытовые условия спо­ собствуют высокой приживаемости семей.

§ 9. Потери рабочего времени в связи с миграцией

Миграция приносит не только экономический эффект, способ­

ствуя распределению трудовых ресурсов соответственно потребно­ стям в них отдельных‘экономических районов, но и ведет порой

к серьезным общественным издержкам. Особенно велики эти

издержки в тех случаях, когда направленность и структура мигра­ ционных потоков не согласуются с задачами размещения произво­ дительных сил. Издержки в определенной мере связаны с поте­

рями рабочего времени при смене места жительства. Размер по­ терь зависит от длительности переезда, квалификации и профессии

мигранта, от того, существует ли предварительная договоренность относительно устройства на работу в пункте вселения, от личных

планов мигрантов и т. п. Следует также учесть, что наряду с пря­ мыми потерями рабочего времени, которые можно подсчитать, миграция рабочей силы ведет и к косвенным потерям, связанным

со снижением производительности труда при освоении нового ра­

113

бочего места. Подсчитать издержки этого рода значительно труд­

нее.

В ходе исследования были получены сведения о перерывах в работе, связанных с переселением как внутри республики, так и в рамках внешнереспубликанской миграции.

в работе, сравнительно велика доля рас­ пределенных после окончания учебы и переведённых по работе.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что свыше 2/з при-

бывших на Украину из других республик имели перерыв в работе не более одного месяца (67,9%), только около 15% опрошенных вообще перерыва не имели. В то же время 8,9% ¡мигрантов по тем или иным причинам не работали свыше 3 месяцев, что следует признать значительным сроком, 2,4% опрошенных не работали свыше одного года. Такие серьезные перерывы чаще всего бывают

у женщин.

Интерес представляет оценка потерь рабочего времени в сопо­ ставлении с указанными в анкетах мотивами переезда.

Среди тех, кто не работал в связи со сменой места жительства свыше 3 месяцев, значительная часть мотивировала миграцию переездом к мужу (жене) или родителям, т. е. семейными обстоя­ тельствами. Доля неудовлетворенных характером работы и усло­ виями труда была самой высокой в группах мигрантов, имевших перерыв от 10 дней до 3 месяцев. В этих же контингентах сравни­

тельно высок удельный вес неудовлетворенных жилищными усло­ виями. Доля переехавших в связи с неблагоприятными климатиче­ скими условиями не очень отличается по группам с различным перерывом в работе, но выше всего она в контингентах с потерей

рабочего времени в среднем до месяца.

Потери рабочего времени имеют место и при внутриреспубликанской миграции. Однако, если продолжительность переезда внутри республики в среднем должна быть меньше, чем при внеш­ нереспубликанских миграциях, то период устройства на работу может быть болезненным в большей мере. Внутренняя миграция приводит к более существенным сдвигам в социальной структуре общества, чем внешняя. В рамках внутренней миграции происхо-

114

Таблица 38

Распределение опрошенных по мотивам переезда и перерыву в работе (в %)

Внешнереспубликанская миграция

Перерыв в работе

Неудовлетворенность

дят более существенные изменения в социальном положении, про­ фессии, квалификации мигрирующих. Таким образом, внутренняя миграция также ведет к заметным потерям в общем фонде рабо­ чего времени, временным потерям в производительности труда, к снижению фондоотдачи при освоении новых рабочих мест.

Как показали данные анкетного опроса, перерыв не более од­ ного месяца при смене места жительства внутри республики имело подавляющее большинство мигрантов (75,6%), из них около чет­ верти всех опрошенных (22,4%) перерыва не имели. Сопоставле­ ние внешнереспубликанской и внутриреспубликанской миграций

115

Глава V

РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ В КАЧЕСТВЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ МИГРАЦИОННЫХ ПОТОКОВ

§ 1. Отличительные черты миграционных потоков из восточных районов РСФСР

Важно оценить и дифференциальные компоненты миграцион­ ных потоков, особенно направленных в республику из различных экономических районов и природно-географических зон страны. Оценка качественных показателей миграций по районам важна для правильного выбора средств, которые позволили бы при­ внести в миграционные процессы организованное, плановое на­

чало, чтобы объем, направленность и структура миграционных потоков в большей мере способствовали рациональному распреде­ лению трудовых ресурсов по экономическим районам и отрас­ лям хозяйства, повышению производительности общественного

труда.

Наиболее общие сведения о миграционных потоках были полу­ чены нами из официальной информации статистических органов и в ходе анализа отрывных талонов адресных листков мигрантов. Уже при исследовании этих источников стало ясно, что наиболее

черноземным, Северо-Кавказским и Дальневосточным). Совер­

шенно очевидно, что интенсивность миграционных связей зависит не только от фактора удаленности. В отдельных случаях в силу

вступают исторические, этнические, экономические факторы. Инте­ ресно рассмотреть и некоторые структурные показатели различных миграционных потоков, особенно различия в профессиональном составе, в уровне .заработной платы мигрантов, в мотивах пере­ езда. Такого рода показатели были получены в ходе обработки данных анкетного обследования.

117

В табл. 39 содержатся данные о профессиональной структуре

миграционных потоков, направленных в Украинскую CCP из раз­ ных экономических районов страны. Доля, например, металлур­

гов была самой высокой среди прибывших на Украину с Урала, доля горняков—среди переехавших с Дальнего Востока, из За­ падной Сибири, а также из Северо-Западного экономического района. Удельный вес станочников был наиболее высоким в ми­ грационных потоках, направленных в республику из Уральского

экономического района и Западной Сибири. Доля слесарей мало отличалась по отдельным регионам, хотя вновь выделялся Урал и, кроме того, Закавказье. Работники легкой и пищевой промышлен­ ности преобладали в миграциях из Центра, Молдавии и Белорус­ сии. Характерно, что занятые прежде в сельскохозяйственном

производстве выделялись среди переехавших из Центрального,

Центрально-Черноземного районов и Молдавии. Занятые ранее на транспортных и погрузочно-разгрузочных работах преобла­

дали среди прибывших из республик Прибалтики с их развитым транспортом и портовым хозяйством. Доля строителей была наи­ большей в миграционных потоках из Восточной Сибири, Казах­ стана, где велико количество новостроек, а также среди при­ бывших из Молдавской ССР. Инженерно-технические работники и служащие имели большой удельный вес среди переехавших на Украину с Поволжья, из Казахстана, Средней Азии, а также из

Западной Сибири, с Дальнего Востока и Урала, т. е. главным

образом из восточных районов нашей страны.

Можно сделать вывод, что профессиональная структура мигра­ ционных потоков напоминает отраслевую структуру экономики районов выхода и вселения, например металлурги и горняки пе­ реезжали прежде всего в Донецкую и Днепропетровскую области,

где развиты металлургия и горнодобывающие отрасли.

Особое место в исследовании внешнереспубликанских мигра­ ционных потоков занимают миграции населения из трех наиболее

■отдаленных от Украины экономических районов страны — Запад­ ной Сибири, Восточной Сибири и Дальнего Востока, испытываю­

щих нехватку трудовых ресурсов. В последние 10 лет наметилась

неблагоприятная тенденция: Западная и Восточная Сибирь имеют отрицательное миграционное сальдо, что затрудняет решение на­ роднохозяйственных задач по повышению доли восточных райо­ нов в экономике страны.

Анализируя табл. 39, нельзя не заметить, что из Центрального

экономического района на Украину в меньшей степени едут ква­ лифицированные промышленные рабочие, хотя относительно и

абсолютно их здесь больше, чем в любом другом районе. В тоже время в потоке мигрантов из восточных районов высока доля ин­ женерно-технических работников и служащих (25--30%). Можно сделать следующие выводы:

в результате миграции происходит отток на Украину квалифи-- цироваиных кадров с Урала, из Сибири, с Дальнего Востока, из

118

119