книги из ГПНТБ / Оникиенко, В. В. Комплексное исследование миграционных процессов анализ миграций населения УССР

Советской власти преимущественное по сравнению с другими от­ раслями экономики развитие.

Рассмотрим зависимость приживаемости от размера семей. Из данных табл. 23 видно, что относительно более высокая прижи­ ваемость характерна для семей, состоящих из 4, 5 и более членов,

меньше приживаемость у семей, состоящих из 2 и 3 членов. Оче­ видно, здесь сказывается то обстоятельство, что в больших семьях

ночки — еще свободнее, так как менее требовательны к условиям быта, чем семейные.

C точки зрения оценки приживаемости необходимо различать миграцию внешнюю и миграцию внутреннюю. В первой велики миграционные потоки из районов освоения, нуждающихся в тру­ довых ресурсах самой различной квалификации, во второй преоб­ ладают миграционные потоки из сельскохозяйственных областей в области с высоким уровнем индустриального развития, со все­

сторонне развитой, гармоничной структурой экономики, зачастую из сельской местности в крупные города. Безусловно, далеко не всегда объем, структура и направленность миграций из сельской местности согласуются с ростом производительности труда в сель­ ском хозяйстве, но в целом миграции из сел в города носят про­ грессивный характер.

Надо отметить, что показатели приживаемости внешних и внут­ ренних мигрантов имеют много схожего, если не считать разных экономических последствий. Можно также еще подчеркнуть, что в отличие от прибывших в республику из-за пределов у внутренних мигрантов сравнительно выше показатели мобильности инженер­ но-технических работников и занятых в легкой и пищевой про­ мышленности, что можно объяснить высокой концентрацией науч­ ных учреждений, конструкторских бюро, а также развитостью производства продуктов питания и широкого потребления во мно-

SO

гих областях республики. Горняки же внутри УССР мигрировали реже, так как горная .промышленность сконцентрирована в «сновном в Донбассе, Приднепровье и Прикарпатье.

СУБЪЕКТИВНАЯ ОЦЕНКА ФАКТОРОВ

ИПРИЧИН МИГРАЦИЙ

§4. Причины переезда в субъективной трактовке

В ходе любого исследования миграционных процессов наиболь­ шее внимание акцентируется на выявлении мотивов, побуждающих население менять место жительства. В этом нет ничего удивитель­ ного, поскольку без изучения причин миграций практически невоз­ можно целенаправленно управлять миграционными потоками в ин­

тересах всего государства, не ущемляя при этом и интересов, отдельных индивидов. В отрывных талонах адресных листков миг­ рантов предусмотрен ответ на вопрос о причине переезда (в листке прибытия —о цели приезда, в листке убытия — о причине выезда). Ответ на этот вопрос носит субъективный характер и далеко не всегда соответствует действительности. Вместе с тем никаких до­ полнительных вопросов, ответы на которые помогли бы всесто­ ронне сопоставить различия в условиях, труда и быта в пунктах выбытия и прибытия и тем самым получить известные объектив­

ные данные для уточнения причин переезда, отрывной талон не содержит. Поэтому следует признать, что лишь специальное анкет­ ное обследование может служить полноценным .источником инфор­

мации о разнообразных причинах, побуждающих менять местожительства лиц разного пола, возраста, национальности, квали­ фикации, уровня образованности, семейного положения и т. п. Од­ нако необходимо внести дополнения и в отрывные талоны адрес­ ных листков мигрантов. Таких вопросов должно быть не так много, как в специализированной анкете, но они должны касаться самых

существенных признаков, отражающих, в частности, размер зара­ ботной платы,. обеспеченность жильем и коммунально-бытовыми услугами в районе прежнего места жительства. Анализ и обоб­ щение таких материалов будет способствовать обоснованию си­ стемы мер по усилению роли планового начала как регулятора

миграционных процессов:—В ходе подготовки отрывных талонов к обработке на ЭВМ из общей совокупности первичной инфор­

мации было выделено около 20 разновидностей мотивов: на ра­ боту; на сезонные работы; на учебу; после окончания обучения; на новое место жительства; возвращение к прежнему месту жи­

тельства; к родственникам; временно; по мобилизации в Советскую Армию (или демобилизации из нее); в порядке оргнабора; пе­ реезд детей с родителями; в дом престарелых или инвалидов; в связи с получением квартиры; в связи с обменом жилья; по окон­

чании срока действия договора; по неизвестной причине. Уже бег­ лый просмотр этого перечня свидетельствует о чрезмерной пестроте ответов на поставленный вопрос, о различном толковании иногца

91

по существу однородных причин. Несовершенство приведенного выше перечня отражает несовершенство ответов, различное тол­ кование причин. В частности, совершенно очевидно, что получение квартиры может быть связано с переездом в связи с изменением места работы; возвращение к прежнему месту жительства может

совпадать с переменой работы, приездом на учебу и т. д. Таким образом, некоторые из мотивов, указанных мигрантами, отнюдь не исключают друг друга. Поэтому пришлось учесть условность таких ответов.

В четырех таблицах приводятся сводные данные о мотивах внешнереспубликанской миграции по рассматриваемой в данной

работе совокупности областей Украинской CCP и Киеву. Пока­ затели, содержащиеся в указанных таблицах, отражают в извест­ ной мере региональные различия в уровнях экономического раз­ вития, степени развития непроизводственной сферы, природных, и

особенно климатических, условиях, имеющиеся между областями.

Разумеется, всерьез принимать такую структуру мотивов в связи с несовершенством отрывных талонов нельзя. Мы хотим подчерк­ нуть необходимость внесения изменений в последние.

Если рассмотреть распределение мигрантов по мотивам переез­ да в городскую местность, то можно отметить, что на работу более всего приезжает мигрантов в Киевскую и Донецкую области, за­ метно меньше—-в Одесскую, Закарпатскую и Киев. Зато в по­

следние области и Киев больше мигрантов прибыло на новое место жительства. Более 18% мигрантов в Киев прибыли на учебу. Среди мигрантов, прибывших в города Закарпатской области, более 15% составили дети, приехавшие сюда с родителями.

Таблица 24

Распределение прибывших в города УССР по мотивам миграции (в %)

Внешнереспубликанская миграция

в основном в наиболее промышленно развитые области. В области,

обладающие благоприятными для жизни человека условиями (в

первую очередь климатическими), а также с развитой сетью куль­

турных, научных, учебных и других учреждений, многие мигранты приезжают с твердой уверенностью в том, что приемлемая сфера приложения труда будет найдена.

92

Закарпатской области, обладающей не столь широкой сферой при­ ложения труда, как, скажем, Киев или Одесская область, многие мигранты выезжают в связи с устройством на работу в других экономических районах и республиках страны. При этом необхо­ димо подчеркнуть, что многие мигранты покидают Закарпатскую

область семьями (доля детей с родителями составляет 17,3%).

Сравнительно высокая доля прочих мотивов выезда из Киева, а также городов Донецкой, Львовской и Одесской областей, как нам кажется, обусловлена тем, что мотивы «на работу» и «на учебу» не могут играть решающей роли в оттоке из перечислен­ ных областей, обладающих развитой промышленностью и инфра­ структурой, комплексом благоприятных для жизни человека ус­

ловий.

Нетруднозаметить, что основными мотивами миграции из сель­ ской местности являются мотивы производственного характера.

Сказанное относится, разумеется, к оттоку из сельской местности рассматриваемых областей за пределы республики. Из других рес­ публик и экономических районов в села УССР приезжают также по производственным мотивам с учетом, видимо, благоприятных условий (по сравнению, скажем, с сельской местностью Казах­

тов, прибывших (В села Украинской ССР.

Анализируя внутриреспубликанскую миграцию населения, сле­ дует помнить, что доля переезжающих в пределах республики, как

правило, превышает 50% общего объема миграционных потоков, в частности в потоке мигрантов из городов Киевской области она достигает почти 4∕s, из сел — превышает 85%, в потоке в города достигает почти 3A, а в села — превышает 2A. Аналогичные пока­

затели (от 2A до 4A) характерны и для других областей, взятых

93

Таблица 26

Распределение прибывших в села УССР по мотивам миграции (в %)

Внешнереспубликанская миграция

* В этой графе мы вновь видим по существу разное толкование одних и тех же mo∙ тивов или одинаковое толкование — равных.

Таблица 27

Распределение выбывших из сел УССР по мотивам миграции (в %)

Внешнереспубликанская миграция

в -качестве объекта исследования миграций по отрывным талонам адресных листков.

Структура мотивов миграции имеет довольно' заметные регио­ нальные различия. В частности, среди прибывших в города Киев­

ской области доля прибывших на работу составила около 43%,

рода Закарпатья — всего немногим более 10%. Если же посмот­ реть на структуру мотивов миграций из городов, то и здесь наи­

более высокой остается доля двух мотивов: «на работу» и «на новое место жительства». При этом второй мотив является преоб­ ладающим в Одесской области и Киеве. В отличие от структуры прибывших по Киеву явно ниже доля мотива «на учебу», что легко

объяснимо. В Закарпатье !сравнительно велика доля детей, выбыв­

ших вместе с родителями..

Для сельской миграции УССР также характерно явное преоб­ ладание отмеченных выше двух мотивов. Однако в ряде случаев второй мотив встречается чаще. В частности, среди прибывших

94

Таблица 28

Распределение прибывших в города УССР по мотивам миграции (в °/о)

Внутриреспубликанская миграция

Таблица 29

в Закарпатскую и Одесскую области свыше 50% именно этим мотивировали свои переезд.

Распределение мигрантов из села по мотивам миграции отли­

чает большая доля едущих на учебу (22—30%). В миграциях го­

95

родских жителей это различие не столь выражено, что связано с !концентрацией учебных заведений в городах. Характерно, что совокупная доля избранных нами пяти важнейших мотивов миг­ раций сельских жителей гораздо выше, чем городских. Это свиде­ тельствует о большом разнообразии мотивов миграций горожан.

Ванкете, распространявшейся в семи областях УССР, все во­ просы четко разграничиваются на два раздела. В первом разделе собираются сведения об объективных условиях оплаты труда, жи­ лищных условиях в районах выхода и вселения, семейном поло­

жении, образовании, профессии, квалификации мигрантов, их

социальном положении и т. и. Во втором разделе выясняется мне­ ние опрошенного о причинах переезда. Таким образом, можно

получить совокупность объективных оценок факторов и побуди­

тельных мотивов, заставивших мигрантов изменить свое место жительства и прибыть в Украинскую ССР.

Вобщей сложности от прибывших в УССР извне было полу­

чено свыше 6,5 тыс. ответов на вопросы о мотивах изменения места

*.жительства Это число ответов почти в 1,5 раза превышает общую численность опрошенных, которые прибыли в обследуемые области Украинской CCP в рамках внешнереспубликанской миграции. По­ скольку часто, действует не один, а несколько побудительных мо­ тивов, то интервьюируемым предлагалось выбрать из 18 мотивов

три основных. Если же действовал фактор, не вошедший в под­ сказ, то его можно было зашифровать под номером 19, куда отне­

сены все прочие мотивы.

Из данных табл. 31 видно, что в качестве серьезного мотива

смены места жительства указывается неудовлетворенность харак­ тером работы и. условиями труда (около 8%). Этому мотиву род­ ствен и другой — невозможность трудоустройства ПО' специаль­

ности, но доля его весьма невелика. Другая группа мотивов свя­

зана с неудовлетворенностью заработной платой, жилищнымгі и культурно-бытовыми условиями (совокупный удельный вес 25,3%). Невозможность продолжать общее и специальное обучение в учеб­ ных заведениях различной ступени как мотив миграции встре­ чается не так уж часто (всего 4,3%). В качестве одного из важ­ нейших мотивов смены места жительства следует расценивать

неблагоприятные климатические условия в районах выхода. Об­ ширная территория Советского Союза характеризуется резкими климатическими различиями. Этот фактор, как и показывает иссле­ дование мотивов миграции, недооценивать нельзя, ибо около 20% мигрантов мотивировали’свой переезд неблагоприятными клима­ тическими условиями в районах выхода. Наконец, имеется еще одна группа мотивов, отражающих тот элемент миграционных по­ токов, который связан с плановым, организованным началом. Однако доля такого рода мотивов смены места жительства неве­

96

Таблица 31

Основные мотивы переезда в УССР по данным анкетного опроса (в %)

населения характеризуется как процесс, с большим трудом под­ дающийся прямому планированию.

•Как показывают данные табл. 31, свыше 20% мигрантов сме­ нили место жительства в целях консолидации семей. Практика

исследования миграционных процессов подтверждает, что семей­ ные обстоятельства довольно часто служат мотивом смены по­ стоянного места жительства. Вместе с тем в ряде промышленных

центров, в некоторых сельских районах из-за особенностей в эко­

номике или по другим причинам сложилась неблагоприятная воз­ растно-половая структура населения, что затрудняет вступление- в брак одного из полов. Отсюда возникновение подчас мощных,, трудно управляемых миграционных потоков. В качестве примера

можно назвать текучесть кадров в ряде крупных текстильных цен­ тров (Херсон, Иваново и др.), вызванную миграцией женщин в- города Центрального, Донецко-Приднепровского и некоторых дру­ гих экономических районов с развитой тяжелой промышленностью.,

Бывают и обратные примеры.

На долю прочих мотивов пришлось всего 12,6%, что свидетель­ ствует, как нам кажется, о довольно удачно составленном перечне,

по существу охватившем все мотивы миграции.

Если сопоставить структуру исследуемых миграционных пото­ ков по мотивам переезда мужчин и женщин, можно отметить опре­

деленное сходство. Вместе с тем заметны и некоторые различия.

Если мужчины чаще были не удовлетворены уровнем заработной платы, то женщины чаще высказывали неудовлетворенность невоз­

можностью повышать образование. Интересно (при этом вполне объяснимо), что женщины чаще переезжали к своим мужьям, чем мужья к женам. Судя по ответам, мужчины в большей мере были не удовлетворены жилищными условиями. Перечисленным, соб­ ственно, и ограничиваются те немногие различия, которые харак­ терны для мотивов миграций мужчин и женщин.

Таким образом, основные мотивы переезда в УССР по их дей­ ственности распределяются следующим образом: а) семейные об­ стоятельства; б) неудовлетворенность климатическими условиями; в) неудовлетворенность материальными, жилищными и культурно-

бытовыми условиями; г) неудовлетворенность характером работы и условиями труда; д) прочие мотивы.

Было решено собрать данные о мотивах переезда мигрантов,

сменивших место жительства в пределах республики. Около 4тыс. человек назвали свыше 5 тыс. мотивов. Можно отметить большую определенность, проявленную при выделении мотивов переезда внутренними мигрантами.

Таблица 32

Анализ табл. 32 позволяет сделать следующие выводы. На пер­ вое место можно выдвинуть группу мотивов, связанных с неудов­

летворительностью заработной платой, жилищными и культурно­

98

бытовыми условиями (всего 30,6%). Второе'место занимают се­

мейные обстоятельства (17,2%), третье — неудовлетворенность характером работы, условиями труда, невозможность трудоустрой­ ства по специальности (11,5%). Общий удельный вес причин, обус­ ловленных государственными мероприятиями по плановому рас­ пределению трудовых ресурсов, составляет 18,6%. Если взять от­ дельные мотивы, а не их группы, то на первое место выходят семейные обстоятельства, на второе — неудовлетворенность зара­ ботной платой (10,5%), на третье — неудовлетворенность харак­ тером работы и условиями труда (9,0%), на четвертое — распре­ деление после окончания учебы (8,7%), на пятое—отсутствие жилой площади (8,0%), на шестое — неудовлетворенность жилищ­ ными условиями (6,4%) и т. д. По существу два последних мотива аналогичны — неудовлетворенность жильем (в сумме 14,4%)—и

могут быть поставлены на второе место. Неблагоприятные клима­ тические условия в качестве фактора внутриреспубликанской миг­ рации отходят на второй план (всего 5,8% против 18,7% по внеш­ ней миграции).

Сопоставляя субъективные мотивы внешней и внутренней миг­ рации, необходимо указать на следующие различия. Во внутренней

миграции весомее доля таких мотивов, как неудовлетворенность заработной платой, жилищными и культурно-бытовыми условиями, несколько выше процент планово-распределенных мигрантов, а

также неудовлетворенных сложившейся в районе выхода сетью общих и специальных учебных заведений, зато явно ниже роль климатического фактора, а также семейных обстоятельств.

Таким образом, мотивы перемещений населения внутри рес­

публики во многом отличаются от тех, которые названы при пе­ реезде в УССР из других республик, хотя некоторые из них (неу­ довлетворенность характером работы и условиями труда, жильем, заработной платой и др.) играют примерно одинаковую роль в обоих случаях. C нашей точки зрения, в различной мотивации внутренних и внешних миграций проявляются, с одной стороны, некоторые социально-экономические отличия между этими двумя видами миграций, с другой — различия в природных, и прежде всего климатических, условиях между УССР и рядом других со­ юзных республик и•сравнительная однородность указанных усло­ вий внутри Украинской ССР.

Интересно, что доля планово организованных мигрантов во вінутриреспуібликанских миграционных потоках оказалась при­ мерно вдвое выше, чем в миграциях внешних. Видимо, организо­ вать .переселение в отдаленные районы значительно труднее, чем на небольшие расстояния.

Если сопоставить мотивы, названные мужчинами и женщи­

нами, можно отметить большую неудовлетворенность мужчин ха­ рактером работы и условиями труда, жилищными, культурно-бы­

товыми условиями, заработной платой и климатическими усло­ виями. Вместе с тем женщины значительно чаще меняли постоян-