книги из ГПНТБ / Туровец, О. Г. Экономические проблемы подготовки машиностроительного производства к выпуску новой продукции

работы предприятий. Это отрицательноевлияниенаходит вы­ ражение в следующем.

— Замедление цикла подготовки производства приводитіс ухудшению объемных показателей работы предприятия: объе­ ма реализации, товарной и валовой продукции. Эйо происхо­ дит потому, что при замедлении цикла оттягиваютсясроки начала выпуска и темпы наращиванияпроизводства новых изделий.

— Снижается достигнутый уровень производительности труда, что является результатом отвлечения трудовых ресур­ сов на создание новой продукции без соответствующего уве­ личения объемов выпуска продукции-

— Ухудшаются показатели рентабельности производства, что является следствием замедления' оборачиваемости обо­ ротных средств и ухудшения использования основных произ­ водственных фондов. Замедление оборачиваемости' оборот­ ных средств является результатом роста расходов буду­ щих периодов, не покрытых за счет себестоимости' или других источников, а также роста незавершенного производства и размера запасов материалов- и комплектующих изделий. Ухудшение использования основных производственных фон­ дов в этом случае является результатом недоиспользования выделенных оборудования и площадей.

— Имеет место и повышение себестоимости продукции, таіс как снижение объемов производства, уровня производитель­ ности труда, рост доли накладных расходов на единицу ра­ бот и целый ряд других факторов ведут к возрастанию издер­ жек производства.

Удлинение сроков подготовки производства к выпуску но­ вой продукции отрицательным образом влияет на темпы на­ учно-технического прогресса и эффективность общественного* производства. Затягивание сроков освоения производства но­ вых эффективных машин замедляет поступление новой тех­ ники в соответствующие отрасли народного-хозяйства, что ве­ дет к снижению темпов их техническогоперевооружения, гс ухудшению показателей производительности труда и рента­ бельности производства.

Большое влияние, которое оказывает время' подготовки производства на экономические показатели; выдвигает требо­ вание всемерного сокращения длительности' цикла' создания

новой продукции.

Основными направлениями решения этой задачиявляют­ ся: сокращение времени рабочаго, периода: наі основе* проведе*-

80

^ионной структуры промышленных предприятий в свете тре­ бовании научно-технического прогресса не имеют хорошо раз­ работанном теоретической и методологической базы. Мы по­ лагаем, что теоретической базой исследований в области соз­ дания структуры предприятий, применительно к задачам ор­ ганизации производства новой цродукции. должны стать не­

которые положения марксистского диалектического метода, о содержании и форме явлений.

Система подготовки производства, как всякое обществен­

ное экономическое явление, имеет свое содержание и свою форму.

Марксистская диалектика утверждает, что любая вещь любое явление есть единство содержания и формы. Главным в вопросе о содержании и форме является понимание их взаимоотношения. В самом общем виде это взаимоотношение формулируется следующим образом: содержание явления оп­ ределяет его форму, форма же вырастает из содержания; в (.вою очередь, содержание возможно лишь тогда, когда оно имеет форму. Из этого положения следует, что ведущая роль во взаимоотношении формы и содержания принадлежит со­ держанию. Форма же вторична, производна от содержания, зависит от него. Поскольку содержание определяет форму, то изменение содержания выдвигает требования изменения фор­ мы. А так как в природе и обществе содержание предметов и явлении постоянно изменяется н совершенствуется, то их но­ вое содержание вступает в противоречие со старой формой Ото противоречие является важнейшим источником прогрес­ са и развития в природе и обществе. Необходимо при этом отметить, что форма не пассивна по отношению к содержа­ нию и в пределах своих возможностей оказывает активное воздействие на развитие содержания. До определенного вре­ мени форма может способствовать развитию содержания по ввиду своей устойчивости, пассивности она может и отставать от содержания, становится тормозом развития всего явления, іаким ооразом, возникающее противоречие есть противоречие не между содержанием и формой вообще, а между новым со­ держанием и старой формой. И до тех пор, пока форма не будет изменена, не будет приведена в соответствие с новым содержанием, между ними будет существовать конфликт про­ тиворечие. Это противоречие становится причиной ломки ста­ ром формы и замены ее новой, соответствующей новому со­ держанию. Новая же форма создает простор для развития содержания. Это развитие имеет место до тех пор, пока опять

82

не возникает противоречие между формой и содержанием. Весь цикл снова повторяется.

Анализ процессов подготовки производства с точки зре­ ния их содержания и формы имеет важное значение для их всестороннего понимания, для решения задач рациональной организации подготовки производства.

Применительно к системе подготовки производства содер­ жанием ее является целенаправленная деятельность коллек­ тивов трудящихся по созданию новой продукции или процес­ сы, протекающие в системе три взаимодействии ее элементов.

Но взаимодействие элементов системы и осуществление целенаправленных процессов возможно лишь при условии, если они каким-то образом организованы, имеют определен­ ную форму или структуру их организации. Таким образом, в качестве формы подготовки производства выступает структу­ ра системы. Организационная структура обеспечивает упоря­ дочение элементов системы и установление отношений между ними. Структура создает как бы конструкцию системы, кото­ рая является основой для формирования подразделений пред­ приятия и выявляет «определенные взаимосвязи между ними.

Правильное понимание диалектики взаимодействия содер­ жания и формы в системе подготовки производства, учет их взаимосвязей, взаимодействия, единства и возникающих про­ тиворечий имеет важное значение для решения задач органи­ зации процессов создания новой продукции. При этом могут быть сделаны следующие выводы практического характера.

1. Постоянно изменяющееся под влиянием современного научно-технического прогресса содержание процессов созда­ ния новых видов поодуікции выдвигает требование совершен­ ствования структуры подготовки производства, необходи­ мость придания новому содержанию новой формы.

2. Поскольку содержание системы подготовки производст­ ва определяет ее форму, рассматривать вопросы совершенст­ вования структуры подготовки производства следует в тесной взаимосвязи с ее содержанием, с процессами, протекающими в системе.

Как уже указывалось, содержание подготовки производст­ ва в условиях современного научно-технического прогресса существенным образом изменилось и продолжает беспрестан­ но изменяться в настоящее время.

Новое содержание подготовки производства требует со­ вершенствования организационной структуры системы. Одна-

ко смена устаревших структур подготовки производства идет ■чрезвычайно медленными темпами. Более того, в теории и практике еще не выработаны устоявшиеся, проверенные фор­ мы организации подготовки производства в современных усло­ виях.

Пространственный аспект организации процессов создания новой продукции предполагает необходимость построения структуры системы подготовки производства, охватывающей все этапы процесса создания новой продукции.

Комплексный характер подготовки производства в совре­ менных условиях выдвигает требование создания такой орга­ низационной структуры, которая могла бы обеспечить единое управление всеми этапами разработки, освоения и внедре­ ния в производство новых видов продукции машиностроения.

Практика коммунистического строительства подтверждает, что такой новой формой организации процессов создания но­ вой техники становится научно-производственное или произ­ водственно-техническое объединение.

В рамках объединения протекают все основные процессы создания новой продукции — прикладные научно-исследова­ тельские (работы; конструкторская, технологическая и органи­ зационно-плановая подготовка производства, освоение новой продукции. Отдельные объединения принимают на себя функ­ ции содействия потребителю во внедрении новой техники в сфере эксплуатации.

Сложным вопросом организации подготовки производства является выбор путей совершенствования внутренней струк­ туры объединения или предприятия в условиях постоянного обновления выпускаемой продукции.

На машиностроительных предприятиях создаются специа­ лизированные службы и подразделения, одной из функций ко­ торых является выполнение комплекса работ по разработке новых конструкций изделий и методов их изготовления, про­ изводство и испытание новых изделий, организация их серий­ ного выпуска.

Анализ производственной и управленческой структуры ря­ да машиностроительных предприятий различных отраслей промышленности показывает наличие следующих основных черт, характеризующих организационную структуру предприя­ тий и некоторых объединений: во-первых, отсутствие специа­ лизированных подразделений, ориентирующихся на реализа­ цию организационно-экономических работ комплекса подго­ товки производства; во-вторых, стабильный характер органи-

84

зационной структуры, отличающейся неизменностью состава и функций подразделений предприятий как при выпуске трат диционной, так и при освоении новой продукции; в третьих, отсутствие в организационной структуре специального органа управления процессами создания новой продукции.

В этих условиях возникает задача разработки такой орга­ низационной структуры предприятий и объединений, которая в большей мере соответствовала бы решению задач ускорен­ ной разработки и освоения производства новой продукции.

§ 5. В О П Р О С Ы С О В Е Р Ш Е Н С Т В О В А Н И Я С Т Р У К Т У Р Н О Й О Р Г А Н И З А Ц И И П О Д Г О Т О В К И П Р О И З В О Д С Т В А

Создание рациональной организационной структуры под­ готовки производства базируется на использовании принци­ пов научной организации процессов создания новой техники: принципе специализации, принципе пропорциональности и принципе прямоточности. Применение этих принципов при про­ ектировании рациональной организационной структуры позво­ ляет выделить основные задачи создания оптимальной струк­ туры системы подготовки производства.

В таблице 3 приводится характеристика принципов орга­ низации и соответствующих им задач построения рациональ­ ной структуры системы подготовки производства.

85

Важной задачей рационализации структуры подготовки производства является определение подразделений, которые должны функционировать на предприятии в период освоения новой продукции.

Как это видно из предыдущего изложения, структура, яв­ ляясь формой системы, определяется ее содержанием, т. е. процессами, протекающими в системе. Следовательно, разра­ ботка структуры органов подготовки производства должна •базироваться на исследовании процессов создания новых ви­ дов продукции на предприятиях машиностроения.

При этом, по-вндиміому, следует исходить из того, что в ос­ нове выделения органов подготовки производства должна ле­ жать структура системы, сформированная в соответствии с протекающими в ней процессами, которые, в свою очередь, определяют и характер специализации подразделений подго­ товки, и отдельных исполнителей работ.

Основным классификационным группам процессов созда­ ния новой продукции должны соответствовать структурные подразделения, в которых осуществляются эти процессы.

Наиболее крупная группировка процессов подготовки про-

.изводства по фазам процесса обусловливает выделение, в ус­ ловиях отрасли промышленности ряда крупных подразделе­ ний, обеспечивающих проведение работ по созданию новых видов продукции.

Фазе прикладных научных исследований соответствует вы­ деление научных подразделений — научно-исследовательских институтов и лабораторий.

Фазе инженерных разработок соответствует выделение ин­ женерных служб — конструкторских бюро и отделов, проект­ но-технологических подразделений, проектно-организацион- ,ных подразделений. Эти подразделения могут быть самостоя­ тельными и могут входить в состав предприятий, организаций и учреждений отрасли.

Фазе освоения производства и эксплуатации новых изде­ лий соответствуют производственные и экспериментально-про- лзводственные подразделения промышленности.

Дальнейшая дифференциация процессов создания повой продукции позволяет исследовать образование внутренней структуры предприятий, научных учреждений и проектных •организаций, а также рассмотреть возможности ее совершен­ ствования.

Объединение различных работ в этапы и подэтапы подго­ товки производства создает предпосылки к привязке струк-

■66

турных подразделений к такого рода комплексам работ, по­ скольку они имеют общее целевое назначение, характеризу­ ются общностью методов их осуществления, требуют для своей реализации применения труда (работников одной специально­ сти, предполагают наличие территориальной общности и един­ ства времени проведения работ. Все эти особенности органи­ зации работ по подготовке производства реализуются с по­ мощью выделения соответствующих структурных подразде­ лений.

Анализ содержания основных этапов и подэтапов полного цикла подготовки производства к выпуску новой продукции позволяет определить перечень подразделений предприятия! (объединения), занятых созданием новой продукции. Все структурные подразделения могут быть выделены в следую­ щие группы: научно-технические и инженерные подразделе­ ния, производственные подразделения, обеспечивающие под­ разделения, обслуживающие подразделения, управленческие подразделения.

Характер всех этих подразделений отражает процессы, для реализации которых они создаются. На ірис. 7 представлена структура органов подготовки производства научно-произБод- ственного объединения.

В структуру объединения включены предлагаемые нами подразделения, необходимбсть создания которых вытекает из анализа процессов подготовки производства. Такими подраз­ делениями, в частности, являются:

отдел изучения потребности в новых изделиях,, отдел технико-экономических исследований,. отдел организации производства, отдел внедрения новой техники,

отдел научной организации труда и управления,. бюро нормирования труда.

Кроме того, структура включает несколькоизмененный соч­ етав производственных подразделений.

Включение в состав структуры производственного объеди­ нения перечисленных выше подразделений обусловлено сле­ дующими соображениями.

Отдел изучения потребности в новых изделиях.. В' совре­ менных условиях чрезвычайно актуальной . является задача всестороннего изучения целесообразности проведения иссле­ дований, разработок и внедрения нового изделия взамен су­ ществующей техники. Возникает необходимость осуществле­ ния технико-экономических прогнозов с целью:- установления

87

88

Рис. 7. Структура органов системы подготовки производства к выпуску новой про­

дукции на) чио-производствепмого объединения