книги из ГПНТБ / Туровец, О. Г. Экономические проблемы подготовки машиностроительного производства к выпуску новой продукции

§ 2. П Р О Ц Е С С П О Д Г О Т О В К И П Р О И З В О Д С Т В А И О С Н О В Н Ы Е П Р И Н Ц И П Ы Е Г О О Р Г А Н И З А Ц И И

Главной целью подготовки производства как первой под­ готовительной стадии производственного процесса является создание новых видов продукции. Достижение этой цели обеспечивается в процессе подготовки производства последо­ вательно протекающем в пространстве и во времени в раз­ личных подразделениях социалистической промышленности.

Подготовительной стадии машиностроительного производ­ ства присущи все признаки, определяющие ее как процесс. В Большой советской энциклопедии дается следующее опре­

к этапу. Эти изменения выражают объективные закономерно­ сти, характеризующиеся направленностью последовательных действий на достижение определенного результата — созда­ ния новых видов машиностроительной продукции.

Процесс подготовки производства к выпуску новой про­ дукции в отраслях машиностроительной промышленности есть процесс непосредственного приложения труда коллекти­ ва работников в целях разработки и организации выпуска нового продукта.

Важной задачей является выяснение экономической сущ­ ности процесса подготовки производства, определение его места в общей совокупности процессов производства и управ­ ления на промышленных предприятиях, определение состава процесса создания новой продукции.

В экономической и ‘ технической литературе выдвигаются различные взгляды на сущность процесса подготовки произ­ водства к выпуску новой продукции.

До последнего времени наиболее распространенным был взгляд на подготовку производства как на функцию управле­ ния предприятием, а на процессы подготовки — как на про­ цессы управления.

Так, в «Методических указаниях по разработке укрупнен­ ных нормативов численности и типовых структур аппарата управления промышленных предприятий» говорится, что функ-

із БСЭ. Изд. 2, т. 35, с. 177.

40

щиями управления являются: разработка и совершенствова­ ли е новых конструкции изделий и технологических процессов, стандартизация и нормализация, обеспечение производства л-шетрумеитом л т. д.и

.Аналогичные .взгляды в советской научной п учебной ли­ тературе высказаны рядом авторов, работающих з области •организации и управления производством. Например, В. Ган­ т т ак и А. Розенберг относит подготовку производства и та­ кие се этапы, как совершенствование выпускаемой продукции и технологическую подготовку производства к функциям у п ­ равления, выполняемым в централизованном порядке специа­ лизированными подразделениями предприятия 1Г’.

В учебном пособии под редакцией И. Б. Куксима и С. В. Моисеева «Организация и планирование производства радионзделий для летательных аппаратов» в качестве функ­ ций управления упоминаются.: «...разработка и совершенство­ вание конструкций изделий, стандартизация продукции, тех­ нологических процессов и других элементов производства...» iö.

В настоящее время взгляд на подготовку производства как на функцию управления предприятием и на процессы подго­ товки как на управленческие процессы подвергается критике со стороны ряда советских экономистов.

Наиболее четко высказал свою позицию А. С. Петров. Он полагает, что процессы подготовки не являются управлен­ ческими процессами. В качестве недостатка существующего взгляда на сущность процессов управления и организации производства он выдвигает то положение, что в «...производ­ ственный процесс, как правило, не включаются такие функ­ ции, как, например, всякого рода конструкторские работы, экспериментальные работы, связанные с технологической под­ готовкой производства, инструментальная подготовка и др.» 'Г

А. С. Петров предлагает свою классификацию процессов производства, в которой относит процессы подготовки произ­ водства к собственно производственным процессам, объеди-*615

ч Методические указания по разработке укрупненных нормативов чис­ ленности и типовых структур аппарата управления промышленных пред­ приятий (НИИ труда). М., 1967, с. 11—14.

15 Га и ш та к В., Р о з е н б е р г А. Пути совершенствования управ­ ления промышленным предприятием. М., 1962, с. 96—97.

16 Организация и планирование производства радионзделий для лета­

41

няя их в подготовительную фазу стадии производства 1S. Совершенио справедливо выделяя подготовительную фазу про­ изводственного процесса, подчеркивая, что «...процессы, отна*- сенные к этой группе, сами не участвуют в изготовлении ма­ териального продукта, но находятся с ними в непосредствен­ ной связи и выступают как его предшественники» 1Э, автор,, однако, не анализирует особенностей этих процессов, подчер­ кивает их «производственное содержание», рассматривает ихі как процессы производства18920.

Производственными считает процессы создания новой тех,- ники, протекающие в научно-исследовательских организаци­ ях, и Н. Д. Тямшанский21.

По нашему мнению, процессы создания новых видов про­ мышленной продукции являются процессами, отличными каіс от процессов управления, так и от собственное производствен­ ных процессов.

Как подчеркивает В. М. Демченко, «ірост объема научнотехнических знаний, использование их при создании новых изъ делий привели к тому, что конструирование отделилось не­ посредственно от процесса производства. Увеличение объемов: производства продукции, рост серийности выпуска, концент­ рация предприятий вызвали необходимость выделения осо­ бой функции, основной задачей которойстало проектирова1ние процессов изготовления изделий»22.

Действительно, процессы подготовки производства не мо­ гут являться процессами управления. Управление предприяітием — это управление процессами, протекающими, на пред­ приятиях как в сложных производственных системах: В ходеуправления обеспечивается планирование, контроль за ходомі выполнения планов, регулирование процессов реализации принятых планов. Ни к, одной из перечисленных функций уп­ равления процессы конструирования н о е ы х изделий, проекти­ рования технологических процессов и другие процессы подго­ товки производства не имеют непосредственного отношения^

42

Процессы подготовки производства отличаются также и от собственно производственных процессов. Пространственновременные границы и «основные признаки сферы производства совершенно четко определены К. Марксом в его исследова­ нии кругооборота промышленного капитала. Во II томе «Ка­ питала» К. Маркс показал, что процесс производства начи­ нается с момента, когда производитель приступает к'изготов­ лению потребительной стоимости и завершается ее создани­ ем, т. е. получением готового продукта. В этой связи, следу­ ет отметить, что процессы подготовки производства к выпус­ ку новой продукции находятся вне рамок производственного

.процесса, так как .непосредственно не участвуют в изготовле­ нии потребительной стоимости. Весь цикл производства кон­ кретного продукта протекает вне процессов подготовки произ­ водства. В современных условиях техническая документация, являющаяся необходимым условием протекания производст­ венных процессов так же, как и средства труда и материалы, ■может поступать со стороны за плату или безвозмездно, а кроме того изготавливаться специализированными подразде­ лениями внутри предприятия.

Техническая подготовка производства становится, говоря -словами І\. Маркса, «...подготовительной фазой, предшествен­ ницей первого производственного процесса...»23. Ее задачей ■является обеспечение необходимых условий протекания прощесса производства. Но в отличие от таких процессов подго­ товительной фазы, как приобретение средств труда, материа­ лов, наем рабочей силы и т. д., повторяющихся систематиче­ ски при каждом обороте производственных фондов, подготов­ ка производства к выпуску новой продукции является едино­ временным актом, осуществляемым при переходе предприя­ тия на выпуск нового, конкретного вида продукции.

Процесс подготовки производства отличается от собствен­ но производственного процесса рядом специфических особен­ ностей. В качестве признаков, позволяющих провести разгра­ ничение между процессами подготовки производства и соб­ ственно производством, могут быть указаны: целевое назна­ чение процесса, результаты труда коллектива, способ полу­ чения результатов, характер труда, состав участников работ.

Целевым назначением процесса производства является из­ готовление освоенных производством и выпускаемых на предщриятиях машиностроения машин, приборов, оборудования, в

23 М а р к с К., Э н г е л ь с Ф. Соч., т. 24, с. 73.

4 3

то время как назначением процессов подготовки, производст­ ва является разработка новых изделий и организацияих вы­ пуска.

Результатом осуществления производственного процесса является получение машин и других изделий- в .количествах,, удовлетворяющих потребности народного хозяйства. В ре­ зультате подготовки производства создается идеальная мо­ дель будущего изделия и обеспечивается изготовление моде­ ли в качестве опытного образца, опытнойсерии или первой промышленной серии машин.

Способом получения результатов в ходе осуществленияпроизводственного процесса является воздействие рабочих на предмет труда с помощью орудий труда и превращение ис­ ходных материалов в готовое изделие. Способом получения: результатов в процессе подготовки производства является ре­ ализация работ, включающих в себя научные исследования, инженерные разработки, экспериментирование и отдельныеэлементы производственного процесса.

Характер труда в производственном процессе — преиму­ щественно исполнительский, в подготовке производства — со­ четание творческого и исполнительского.

Состав участников работ при осуществлении производст­ венного процесса — рабочие и в качестве руководителей про­ цесса — инженерно-технические работники-. При осуществле­ нии подготовки производства участниками работ являются научные работники, инженерно-технические работники, рабо­ чие-экспериментаторы и в ряде случаев — рабочие серийно­ го производства.

Как видно из сопоставления разграничительных признаков, процесс подготовки производства не является собственно про­ изводственным процессом, а есть особый процесс — процесс создания новых видов продукции машиностроения.

Решение задач рациональной организации процессов под­ готовки производства выдвигает требование исследования со­ держания подготовки производства как совокупности, комп­ лекса частичных процессов, осуществления классификации: этих процессов.

В процессе подготовки производства вновь создаваемый продукт проходит последовательно ряд состояний по цепочкег идея — модель — опытный образец — начало промышленно­ го производства — начало эксплуатации. Процесс подготовки производства по своей структуренеоднороден и состоит измножества процессов, имеющих различное содержание- и осо­

44

бый характер. Процесс подготовки производства представля­ ет собой совокупность взаимосвязанных и взаимообусловлен­ ных процессов создания новых видов продукции. В основу классификации процессов подготовки производства могут •быть положены пространственно-временной, функциональный и целевой признаки.

По целевому назначению все процессы подготовки произ­ водства могут быть объединены в три большие группы: при­ кладные научно-исследовательские работы, инженерные ра­ боты, освоение производства и эксплуатации нового изделия.

Каждая из этих групп процессов подготовки производст­ ва представляет собой одну из фаз процесса создания новой техники. Фазой процесса создания новой продукции на пред­ приятии машиностроения может быть назван комплекс про­ цессов и работ, выполнение которых характеризует закончен­ ную часть процесса подготовки производства и связано с пе­ реходом объекта работ в иное качественное состояние.

Фаза прикладных научных исследований представляет со­ бой комплекс процессов и работ, направленных на разработ­ ку новых принципов и »решений, на основе которых создается новая техника, и результатом которых является вывод о воз­ можностях создания новых прогрессивных видов продукции машиностроения.

Фаза инженерных разработок включает в себя различные процессы, содержанием которых является проведение проект­ ных работ (конструкторских, технологических, организацион­ ных), в результате которых появляются проекты конкретных конструкций изделий, технологических методов их изготовле­ ния и форм организации процесса производства.

Фаза освоения производства и эксплуатации нового изде­ лия предполагает перестройку процесса производства на вы­ пуск новой продукции и внедрение этой продукции в сфере эксплуатации. Результатом процессов освоения является до­ стижение запланированных .объемов производства и техни­ ческих и экономических показателей новой техники при ее из­ готовлении и эксплуатации.

По расположению в пространстве и во времени процессы подготовки производства можно .подразделить на этапы, подэтапы, работы и операции.

О п е р а ц и я — это чисть процесса создания новых видов продукции, выполняемая на одном рабочем месте одним или несколькими .исполнителями. Операциями процесса подготов­ ки производства являются, например: разработка чертежа

43

конструкции детали, разработка карлы технологического про­ цесса, электрический расчет детали и т. д.

Р а б о т а представляет собой совокупность операций, характеризующихся законченностью' действий по завершению» определенной части процесса создания новой продукции. Ра­ ботами являются: рабочее проектирование узла, расчет кине­ матической схемы изделия, разработка технологического про­ цесса на деталь, разработка чертежей на штамп или прессформу и т. д.

П о д э т а п о м является комплекс работ, имеющих общее целевое назначение, характеризующихся' применением одно­ типных методов их осуществления и требующих для своей реализации применения труда работников одной специально­ сти. Подэтапами технологической подготовки производства могут быть названы: составлениетехнологической докумен­ тации, ведомости необходимого оборудования, составление ведомости инструмента и оснастки, проектирование специаль­ ного оснащения, изготовление специального' инструмента и> оснащения и т. д.

Э т а п о м может быть названа часть процесса подготовкипроизводства, обладающая определенныморганизационноэкономическим единством, включающая’ в себя ряд подэта­ пов процесса и характеризующаяся территориальной общно­ стью и единством временипроведения работ. Этапами под­ готовки производства к выпуску новой продукции являются: прикладные научно-исследовательские работы, конструк­ торская подготовка производства, технологическая подготовка производства, организационно-плановая подготовка произ­ водства, освоение новой продукции.

По функциональному признаку все процессы подготовит производства могут быть подразделены-на:

—процессы собственно научных исследований, конструк­ торского, технологического и организационного' проектирова­ ния; прочие инженерные работы;

—процессы изготовления и испытания различных опыт­

ных образцов (макетов, опытных изделий,, первой серии

ит. д.);

—обеспечивающие процессы;.

—обслуживающие процессы.

Процессы собственно научных исследований и различно­ го рода инженерные работы являются о с н о в н ы м и п р о ­ ц е с с а м и подготовительно# стадии. Содержанием этих про­ цессов является проведениенаучных, исследований,, выішлне-

46

я-гие инженерных расчетов, проектирование и конструирование новых изделий, стандартизация и унификация, эксперименти­ рование, разработка новых технологических процессов и ме­ тодов организации производства новой продукции.

В ходе выполнения этих работ непосредственно создается техническая :и организационно-плановая документация, на ос­ нове которой развертывается производство новой продукции. © процессах выполнения научных исследований и инженер­ ных разработок заняты научные сотрудники и инженерно-тех­ нические работники — специалисты по проектированию и кон­ струированию изделий, проектированию технологических про­ цессов и организации производства.

Эти процессы протекают в научных учреждениях, проект­ ных и конструкторских организациях, в технических службах предприятий.

Процессы изготовления и испытания опытных образцов машин могут быть названы экспериментальными производст­ венными процессами. "Они так же относятся к основным про­ цессам. Целью этих процессов является создание макетов, мо­ делей, опытных образцов и первых установочных партий но­ вых изделий. Экспериментальные производственные процессы -состоят в изготовлении деталей и узлов новых изделий, в осу­ ществлении сборочно-монтажных и регулировочных работ, в испытании готоввіх изделий и обобщении данных испытании

вцелях отработки технической документации на основе ана­ лиза этих данных. Эти процессы выполняются в макетных мастерских, .лабораториях, в опытных цехах и производствах, д при изготовлении установочной партии — непосредственно

вцехах серийного производств'а. Исполнителями .работ при -выполнении экспериментальных производственных процессов являются квалифицированные рабочие и инженерно-техниче­

вающих бесперебойное и качественное протекание основных процессов. К такого ірюда процессам можно отнести обеспе­ чивающие и обслуживающие ■процессы’2'1.42

24 Вместо широко применяемого понятия «.вспомогательных процес­ сов» в технических подразделениях предприятий (см., например: Демченко В. М. Организация труда в службах технической подготовки производства. М., 1971, с. 23) мы предпочитаем использовать более точно выражающие суп,- этих процессов термины, предложенные А. С. Петровым применительно к .характеристике .производственных процессов.

47

О б е с п е ч и в а ю щ и е проце-ссьг включают в себя:- обеспечение основных работ необходимой технико-экономиче­ ской информацией, а экспериментальных процессов — мате­ риалами, комплектующими изделиями и различными видами энергии; приобретение необходимого оборудования, потреб­ ных приборов и инструмента; обеспечение работ кадрами; операции по финансированию, разработок, опытных работ, и. освоения новой продукции; ремонт и поддержание в рабочем состоянии научного и производственного оборудования; изго­ товление инструмента и оснастки.

О б с л у ж и в а ю щ и е п р о ц е с с ы — это процессы обслу­ живания основных и обеспечивающих работ. Сюда входят-, размножение технической и плановой документации; провер­ ка качества документов п готовых изделий; транспортировка документов, деталей, материалов и готовых изделий; процес­ сы хранения и поиска документов, складские работы; дело­ производство и т. д.

Как видно из приведенной классификации процессов под­ готовки производства, количество разнохарактерных процес­ сов подготовительной стадии весьма значительно. Решение главной задачи подготовки производства — создания и ор­ ганизации выпуска новых изделии,, требует четкого объедине­ ния всего многообразия процессов в пространстве и во време­ ни, рационального сочетания личных и вещественных элемен­ тов процесса создания новой техники. Возникает необходи­ мость организовать процессы подготовки производства и обеспечить надлежащее управление ими.

Организация процессов создания новых видов продукции, машиностроения охватывает собой проектирование, осущест­ вление на практике и совершенствование системы подготовки производства и направлена на рациональное сочетание лю­ дей, материальных, финансовых и других ресурсов в целях ре­ шения задач разработки и выпуска новой техники.

Организация подготовки производства находит свое выра­ жение в следующих видах деятельности:

определение цели организации и ее ориентация на дости­ жение этой цели;

установление видов деятельностичленов коллектива,необ­ ходимых для достижения сформулированной цели;

создание или усовершенствование структуры органов, за­ нятых процессом подготовки, производства к выпуску новой продукции;

48

закрепление каждого из видов деятельности за соответст­ вующим подразделением промышленности или предприятия; обеспечение согласованной и взаимоувязанной работы

всех подразделений, занятых созданием новой продукции; упорядочение работ по созданию новых изделий во вре­

мени; обеспечение рациональной организации труда работающих

и необходимых условий для осуществления всего комплекса работ по подготовке производства к выпуску новой техники.

Организация подготовки производства к выпуску новых видов продукции должна удовлетворять требованиям ускоре­ ния научно-технического прогресса, планомерного и пропор­ ционального развития производства и задачам обеспечения повышения эффективности общественного производства. Вос­ кове рациональной организации подготовки производства ле­ жат научные принципы организации процессов создания и ос­ воения выпуска новой промышленной продукции.

Принцип представляет собой основное, исходное положе­ ние. Принципы организации процессов создания новой техни­ ки машиностроения есть основные положения, на базе кото­

Процесс создания новых изделий в машиностроении, несмот­ ря на разнохарактерность работ, которые он включает в себя, представляет собой единое целое, единый комплекс работ, преследующих совершенно определенную цель. Этой целью является разработка и внедрение в практику конкретных ви­ дов .продукции машиностроения — средств производства или предметов народного потребления. Успешно решить задачу создания новой продукции можно лишь на основе комплекс­ ного подхода к осуществлению намеченной цели. Работы по созданию новых типов машин должны быть организованы по единому плану, охватывающему весь комплекс работ от про­ ведения научных исследований до освоения нового изделия в производстве и эксплуатации.

Принцип комплексности должен неуклонно соблюдаться не только на этапах исходного планирования и организации работ, но II в процессе постоянного управления всем ходом подготовки производства.