книги из ГПНТБ / Туровец, О. Г. Экономические проблемы подготовки машиностроительного производства к выпуску новой продукции

■готовку производства и повышения экономичности новых из­ делий. Сам процесс анализа состоит в установлении показа­ телей, характеризующих уровень подготовки производства, и сравнении их с соответствующими показателями за прошед­ шие годы или с нормативным уровнем этих показателен. Вы­ явленные отклонения позволяют разрабатывать меры по уст­ ранению недостатков и достижению оптимального размера тех или иных показателей.

Сравнительный анализ состояния подготовки производства по группе родственных предприятий отрасли преследует те же цели выявления возможностей сокращения затрат време­ ни и средств на создание новой продукции. Но процесс ана­ лиза состоит в установлении показателей подготовки произ­ водства в динамике за ряд лет по группе родственных пред­ приятий и в установлении отклонений показателей того или иного предприятия от среднего уровня и наиболее высокого уровня, достигнутого передовыми предприятиями отрасли. Последующее изучение отклонений и порождающих их при­ чин позволит установить пути достижения наилучших пока­ зателей подготовки производства.

Анализ показателей подготовки производства по одному изделию или по группе однотипных изделий новой техники имеет цель получить представление об уровне работ на под­ готовительной стадии и определить возможности сокращения сроков работ, затрат на создание изделий данного типа, по­ вышения показателей их экономичности. Исследуя техниче- 'ские и экономические показатели тех или иных видов новой техники, устанавливая взаимосвязь и взаимозависимость между ними, можно выявить пути совершенствования подго­ товки производства на. предприятии, в конструкторском уч­ реждении.

Все три вида анализа дополняют друг друга и использу­ ются в практической деятельности промышленных предприя­ тий, научных и конструкторских учреждений.

Осуществление технико-экономического анализа уровня под­ готовки производства создает необходимые предпосылки к вы­ явлению резервов совершенствования процессов создания но­ вой продукции.

Принцип полного использования внутрипроизводственных резервов, являющийся одним из основных принципов орга­ низации социалистического производства, требует определе­ ния содержания и строгой классификации резервов совершен­ ствования подготовки производства как важнейшей предпо-

20

еылкн их мобилизации и использования в интересах повыше­ ния эффективности общественного производства.

Резервы совершенствования подготовки производства не­ обходимо рассматривать как самостоятельную часть внутри­ производственных резервов предприятия. Тот или иной под­ ход к проблемам их выявления во многом определяется тем,, как трактуется само понятие резервов. В советской экономи­ ческой литературе и в практической деятельности промыш­ ленных предприятий встречается в основном два подхода к. определению понятия внутрипроизводственных резервов.

Один из них хараистеіризуется тем, что понятие резервов отождествляется с потерями и непроизводительными затрата­ ми. Второй — тем, что внутрипроизводственные резервы рас­ сматриваются как еще неиспользованные возможности разви­ тия производства. В этом случае реализация резервов состо­ ит не только в ликвидации всевозможных потерь и непроизво­ дительных затрат, но главным образом в дальнейшем разви­ тии производства на базе новой техники, прогрессивной тех­ нологии и передовых методов организации производства и труда. На такой позиции стоял Г. А. Пруденский. Выдвину­ тые им два пути использования резервов, один из которых состоит в устранении всякого рода потерь и нерациональных затрат имеющихся ресурсов, и другой — в еовершенствова.- нии техники, технологии, организации труда и производства0, могут быть вполне реализованы в работе по совершенствова­ нию подготовки производства.

Анализ причин невыполнения планов по созданию новой техники, медленных темпов замены устаревших изделий, дли­ тельных сроков разработки и освоения новой продукции, не­ достаточной подчас эффективности новой техники показывает наличие трех групп факторов, определяющих эти причины. К ним следует отнести факторы технического, организацион^ но-экономического и управлеичеокого характера.

К факторам технического порядка в первую очередь сле­ дует отнести состояние материально-технической базы подго­ товки производства, уровень технической оснащенности тру­ да в службах подготовки, степень стандартизации, унифика­ ции и нормализации конструкций и элементов технологиче­ ского процесса.

Темпы освоения новой продукции одерживаются недоста­

21s

.алыю-технической базы подготовки производства как на предприятиях, так и в научных и конструкторских учрежде­ ниях. Так, на обследованных в ходе выполнения данной ра­ боты 29 предприятиях Главпищемаша п Главэлеваторпродмаіда Министерства машиностроения для легкой и пищевой про­ мышленности по состоянию на 1 июля 1970 г. только 17 мме- •ли экспериментальные цехи, участки и группы с небольшими производственными возможностями п незначительным коли­ чеством работающих. Удельный вес занятых в эксперимен­ тальном производстве в общей численности работающих ко­ леблется на различных предприятиях от 0,6 до 2,0%.

Несколько лучше обстоит дело с мощностью инструмен­ тальных цехов и участков. Как правило, это более крупные подразделения, оснащенные современным оборудованием и имеющие высококвалифицированные кадры. В настоящее время значительная часть нестандартного оборудования, спе­ циальной оснастки на новые изделия и около 50% нормаль­ ного оснащения изготавливаются инструментальными цехами машиностроительных предприятий. Однако и мощности инст­ рументального производства во многих случаях недостаточ­ ны для обеспечения быстрого освоения новой продукции.

Одним из слабых звеньев в общей системе подготовки про­ изводства являются экспериментальные производства научноисследовательских и опытно-конструкторских организаций. Ии одно из научно-исследовательских и конструкторских уч­ реждений Главпищемаша Министерства машиностроения для

.лепкой и пищевой промышленности не имеет своей экспери­ ментальной базы. Только по этой причине в 27 случаях из 54 (79%) корректировались или переносились плановые сро­ ки изготовления опытных образцов изделий.

Таким образом, недостаточно развитая материально-тех­ ническая база подготовки производства отрицательно сказы­ вается на сроках освоения новых изделий.

Возрастание объема и требование сокращения сроков ра­ бот по подготовке производства, сложность создаваемых из­ делий — выдвигают задачу повышения производительности труда работников, занятых в службах подготовки производст­ ва. Решение этой задачи предполагает всемерное оснащение труда инженеров и техников средствами современной вычис­ лительной и организационной техники.

Как известно, основная часть рабочего времени инженер­ но-технических работников в процессе подготовки производ­ ства расходуется на проектно-конструкторские работы, разра­

22

ботку технологии и проектирование оснастки. При этом 40— G0% времени они затрачивают на выполнение проектнсг-пра- фических работ, уровень механизации которых не превыша­ ет 20—25%.

В современных условиях труд инженеров и техников со­ вершенно недостаточно оснаіпкп современной техникой.

По сравнению с нормативами техническая оснащенность машиностроительных предприятий значительно ниже необхо­ димой, а в подразделениях подготовки производства техниче­ ские средства и вычислительная техника либо вовсе не приме­ няются, либо используются совершенно недостаточно. На Во­ ронежском экскаваторном заводе им. Коминтерна, например,, вычислительная техника для механизации работ по подготов­ ке производства не применяется.

Все это свидетельствует о наличии существенных резер­ вов повышения производительности труда конструкторов и тех­ нологов за счет механизации работ подготовки производства..

Важнейшим техническим фактором совершенствования подготовки производства является повышение уровня кон­ структорской и технологической нормализации. Возрастаниестепени конструктивной преемственности новых изделий и тех­ нологической нормализации способствует сокращению сроков- и повышению эффективности подготовки производства.

Анализ состояния конструктивной унификации и техноло­ гической нормализации, выполненный по результатам обсле­ дования группы машиностроительных предприятий, указывает на наличие серьезных резервов совершенствования подготов­ ки производства за счет повышения уровня унификации и нормализации. Так, по 127 изделиям, освоенным производст­ вом на шести заводах за период с 1966 по 1970 г., показате­ ли конструктивной преемственности характеризуются следую­ щими данными: удельный вес оригинальных деталей состав­ ляет 74%, число унифицированных, стандартизованных, нор­ мализованных деталей — 26% от общего количества. Тако­ во же положение и в области технологической нормализации. По данным ряда предприятий Минлегпищемаша, удельный вес типовых и групповых технологических процессов колеблет­ ся в пределах от 0,01 до 1,7% и в среднем по группе заводов составляет 1,33%. Анализ оснащенности 24 новых изделий,, выпускаемых различными предприятиями, показал, что при выпуске 50% из них не применялась заимствованная из дру­ гих изделий оснастка, а по остальным изделиям удельный вес заимствованной оснастки составил менее 1%.

2&

Как видно из изложенного выше, использование техниче­ ских факторов совершенствования подготовки производства является, безусловно, важным средством сокращения сроков создания новой техники и повышения ее эффективности.

К факторам совершенствования подготовки производства организационно-экономического характера следует отнести: мероприятия по улучшению структуры кадров технических подразделений, повышение уровня организации процессов создания новой продукции на основе применения принципов системного подхода, рационализацию организации труда ра­ ботающих.

В современных условиях решающее значение, в обеспече­ нии высоких темпов научно-технического прогресса приобре­ тает правильное использование кадров научных, инженерных и технических работников. Решение этой задачи в значитель­ ной мер.е предопределяется совершенствованием структуры кадров.

В этой связи следует особо остановиться на соотношении основных категории инженерно-технических работников, за­ нятых в подготовке производства: конструкторов и техноло­ гов. Технологическая подготовка производства, особенно в ус­ ловиях массового и крупносерийного выпуска продукции, за­ нимает до 60—70% в общих затратах труда на внутризавод­ скую подготовку производства к выпуску новой продукции. Однако численность технологов на машиностроительных предприятиях, как правило, равна или даже шоке численно­ сти конструкторов. В таблице 1 приводятся данные о соотно­ шении численности конструкторов и техпатогов на предприя­ тиях отраслей промышленности Воронежской области по со­ стоянию на 1 января 1971 г.

Как видно из данных таблицы, соотношение конструкто­ ров и технологов на предприятиях машиностроения склады­ вается не в пользу последних. Это обстоятельство приводит к определенной слабости технологических подразделений, к бо­ лее напряженному труду и неблагоприятным условиям рабо­ ты технологов и объективно ведет к удлинению сроков тех­

ляется отсутствие научно обоснованных нормативов числен­ ности технических подразделений предприятий и недостаточ­ ное внимание к установлению оптимальной структуры соста­ ва кадров.

24

П р и м е ч а н и е . Таблица составлена по данным статуправленпя Воро­ нежской области.

Рациональное использование инженерно-технического пер­ сонала предполагает необходимость совершенствования орга­ низации их труда. В современных условиях уровень организа­ ции труда инженерно-технических работников в службах под­ готовки производства значительно отстает от состояния ор­ ганизации труда производственных рабочих. Это положение распространяется на такие элементы организации труда, как оснащение рабочих мест, состояние нормирования и планиро­ вания труда, использование рабочего времени специалистов, условия труда и т. д.

Важным результатом мероприятий по совершенствованию организации труда является рост творческой отдачи инжене­ ров и техников, повышение качества их труда.

Одним из показателей, характеризующих качество труда конструкторов и технологов,- является количество изменений, вносимых в техдокументацию по их вине.

По ряду изделий, выпускаемых Щебекинским машино­ строительным заводом, изменения в технической документации по вине разработчиков охватывают 10—40%, по отдельным

25

изделиям до 80% всех документов. На Пенском машинострои­ тельном заводе им. К. Либкнехта зга величина составляет 10—30%. Внесение значительного количества изменений в техническую документацию ведет к росту затрат труда при освоении новой продукции на предприятии, к резкому возрас­ танию сроков подготовки производства. По данным А. В. Про­ скурякова, денежные затраты на доработку конструкторских чертежей в тракторостроении увеличивают стоимость конст­ рукторской подготовки производства на 5,5—16.5%. Затраты на доработку документации при освоении выпуска автомоби­ ля ГАЗ-24 «Волга» составили 33% затрат на разработку, а по автомобилю ГАЗ-ЗЗ — 25% 6.

Одним из основных факторов совершенствования подго­ товит производства является повышение общего уровня орга­ низации процессов создания новых видов продукции. Анализ состояния организации подготовки производства на предприя­ тиях различных отраслей машиностроительной промышленно­ сти показывает наличие существенных резервов ее совершен­ ствования. Недостатки в организации подготовительных ра­ бот отрицательно сказываются на сроках создания новых ви­ дов продукции, ее технико-экономических параметрах. Фак­ ты невыполнения планов по разработке и освоению выпус­ ка новой продукции в значительной мере объясняются отступлением от принципов рациональной организации про­ цессов подготовки производства.

Важнейшим элементом организации подготовки производ­ ства является установление конкретного перечня работ по созданию новой продукции, закрепления их за соответствую­ щими подразделениями промышленности и обеспечения вза­ имоувязанной деятельности этих подразделений по решению поставленных задач.'Необходимость таких действий обуслов­ лена требованиями системного подхода, который находит свое выражение в комплексной организации подготовки производ­ ства. Однако на практике принцип комплексности зачастую нарушается, что и приводит к срыву сроков освоения новых видов продукции. Задачи реализации комплексной подготов­ ки производства предполагают необходимость . определения предприятия— изготовителя навой продукции еще на этапах ее разработки и проведение совместных работ конструкторов,

6 П р о с к у р я к о в А. В. Планирование технической подготовки про­ изводства и пути сокращения цикла освоения новых изделии. — В кн.: Совершенствование технической подготовки производства. М., 1964, с. 466—467.

26

технологов, производственников. Во многих же случаях за­ вод-изготовитель становится известен лишь после завершения разработок. Так обстояло дело с разработками воронежско­ го ГСКБ зерноочистки. Разработанная этим конструкторским бюро универсальная семеноочистительная машина ОВА-1,0 в течение трех лет не имела завода-изготовителя. Созданные во Всесоюзном научно-исследовательском институте кузнечно­ прессового машиностроения (ЭНИКМАШ) бесшаботные мо­ лоты с энергией удара 2,5 и 63 тоино-метра были сданы Го­ сударственной комиссии в 1967 г., а изготовление первой про­ мышленной серии Министерство станкостроительной промыш­

ществления подготовки к приему нового оборудования. Так, Болоховакий машиностроительный завод изготовил и передал потребителю — сахарному заводу в 1969 г. диффузионные установки КДА-15/20 и КДА-25/30, которые в середине 1972 г. еще не были смонтированы. Министерство пищевой промыш­ ленности и соответствующие предприятия не обеспечили стро­ ительство стерильных помещений для установки вновь соз­ данных линий стерилизации розлива тихих вин. Готовое обо­ рудование было смонтировано, сдано потребителю, но из-за плохой подготовки работает со значительным отступлением от технических условий.

Весьма часты случаи невыполнения планов создания но­ вой техники вследствие несогласованности работы заводов-из- готовителей и предприятий — поставщиков материалов, полу­ фабрикатов, готовых изделий. На черновицком заводе «Легмаш» еще в 1966 году был изготовлен опытный образец пер­

ЗД-756 и ЗП-756Л была получена Воронежским станкострои­ тельным заводом в 1968 г., но из-за несвоевременной постав­ ки литья станки были изготовлены лишь в 1970 г. Имеются факты срыва выпуска новых расфасовочных автоматов Воро­ нежским машиностроительным заводом им. В. И. Ленина вследствие отставания разработок новых комплектующих из­ делий и материалов (пленок, быстросхватывающих клеев,

27

вакуум-насосов, весовых устройств, электродвигателей и т. .д.)- Причинами, ведущими к замедлению сроков создания но­ вых видов продукции и срыву планов создания новой техни­ ки являются также: нарушение пропорциональности в разви­ тии подразделений предприятий и отраслей промышленности, отсутствие надлежащей увязки во времени отдельных этапов работ, прерывность процессов создания новой техники, недос­ татки в структурной организации подготовки производства. К факторам совершенствования процессов создания новой продукции управленческого характера могут быть отнесены: повышение научного уровня планирования подготовки произ­ водства, организация оперативного управления ходом работ, совершенствование экономического стимулирования создания

новой техники и т. д.

Важнейшим условием повышения научного уровня плани­ рования процессов создания новых видов продукции являет­ ся проведение многосторонней предплановой работы по выяс­ нению потребности в этой продукции, оценки экономической целесообразности работ по подготовке производства и освое­ нию выпуска новых изделий, выбора технико-экономических параметров и т. д. Все направления предплановой работы должны базироваться на комплексе технических, экономиче­ ских и плановых прогнозов. В практической деятельности многих научных учреждений, проектно-конструкторских орга­ низаций и промышленных предприятий этап предплановой и прогнозной работы недооценивается. В (результате выполнен­ ные разработки новой продукции иногда оказываются ненуж­ ными, малоэффективными. Народное хозяйство страны несет большие потери труда и денежных средств.

Недостатками в планировании работ по подготовке произ­ водства является также неполный охват планами всего комп­ лекса действий по созданию новой продукции, низкий уро­ вень планирования затрат на подготовку производства, от­ сутствие или недостаток нормативной базы, слабая обосно­ ванность планов.

Существующая система управления процессами создания новых видов продукции не обеспечивает должного уровня контроля за выполнением планов и постоянного регулирова­ ния хода работ. В практике оперативного управления рабо­ тами по подготовке производства совершенно недостаточно применяются сетевые методы планирования и управления. Так, из 16 обследованных машиностроительных предприятий г. Воронежа сетевые методы применяются лишь на двух.

28

На предприятиях практически отсутствуют органы управ­ ления, которым был бы вменен в обязанность систематиче­ ский контроль за реализацией планов подготовки производ­ ства по всем аспектам работы.

Содержание резервов совершенствования подготовки про­

Основными задачами совершенствования подготовки про­ изводства в условиях непрерывного научно-технического про­ гресса являются: ускорение процессов создания и внедрения в производство новых видов продукции, снижение затрат на подготовку производства, повышение эффективности созда­ ваемой техники. Конкретные пути решения этих задач реали­ зуются в результате изыскания и использования внутрипро­ изводственных резервов.

Резервы совершенствования подготовки производства к вы­ пуску новой продукции представляют собой неиспользован­ ные возможности сокращения сроков разработки и освоения производства новых изделий; снижения материальных, трудо­ вых и денежных затрат на всех этапах создания новой про­ дукции; повышения экономичности изделий при их производ­ стве и эксплуатации.

Исходя из такого подхода к характеристике резервов под­ готовительной стадии процесса производства, мы можем под­ разделить их на три группы.

Резервы ускорения подготовки производства к выпуску новой продукции.

Резервы сокращения затрат на разработку и освоение про­ изводства новых изделий.

Резервы повышения экономичности новых видов продук­ ции.

Резервы ускорения подготовки производства представляют собой неиспользованные возможности сокращения сроков создания новых изделий. Их реализация должна обеспечить сокращение периода разработки, освоения и внедрения в про­ изводство новых видов промышленной продукции. Поскольку период процесса создания новой продукции включает в себч период работы и время перерывов между отдельными этапа­ ми и операциями процесса, то реализация резервов сокраще­ ния времени подготовки производства предполагает необхо­ димость сокращения рабочего периода и устранения различ­ ного рода перерывов между частями процесса.

Резервы сокращения затрат на подготовку производства

29