книги из ГПНТБ / Туровец, О. Г. Экономические проблемы подготовки машиностроительного производства к выпуску новой продукции

программа определяет перечень изделий, подлежащих раз­ работке и освоению; сроки начала и окончания работ; техни­ ко-экономические параметры нового изделия в условиях се­ рийного выпуска; потребные для реализации программы ре­

содержит все характеристики, необходимые для проведения работ по подготовке производства к выпуску новой продук­ ции.

В качестве исходных данных для разработки программы используются данные прогнозов, показатели директивного задания вышестоящего органа или смежного подразделения промышленности; сведения о состоянии системы к моменту начала работ по новому изделию; плановые решения, при­ нятые органом управления в процессе разработки и обосно­ вания программы. Выбор и принятие решений основывается на всестороннем анализе исходных данных с использовани­ ем современной вычислительной техники и экономико-мате­ матических методов.

Конечным этапом программирования является доведение программы до исполнителей. Учитывая, что в условиях дей­ ствующего предприятия имеет место многоступенчатая сис­ тема управленческих звеньев, процесс доведения планов до исполнителей становится весьма сложным и состоит в после­ довательной конкретизации этих планов для каждого уровня управления.

Перечень технико-экономических показателей плана под­ готовки производства для основных подразделений машино­ строительного предприятия приводится в таблице 4.

Таким образом, функция планирования решает задачи разработки программы и ее доведение до исполнителей. Но этими задачами не исчерпывается весь объем работ по пере­

рактеризовать как процесс, посредством которого создается ■система с соответствующей ей структурой» 9. И далее: «Прин­ ципиальное отличие организации и управления состоит в том,1*

s П е т р о в А. С. Основы организации управления промышленным

производством. М., 1969, с. 70.

1

100

105

104

другие рассматривают организацию как. функцию управле­ ния, третьи — пытаются примирить обе точки зрения, считая» что организация может иметь и самостоятельное значение, и быть функцией управления.

Мы полагаем, чго в условиях стабильного производства, применительно к организационным проблемам основных. и вспомогательных производственных процессов, организация является самостоятельным процессом, предшествующим уп­ равлению, основной целью которого является, создание про­ изводственной системы и ее совершенствование под влияни­ ем требований научно-технического прогресса. В этих усло­ виях управление, действительно, должно удерживать систему в заданных параметрах

Иное дело, если мы приступаем к рассмотрению системы подготовки производства. Как уже указывалось, система под­ готовки производства функционирует в условиях действую­ щего производства. При переходе системы, к реализации ком­ плекса работ по подготовке производства на предприятии имеются все основные компоненты системы: орган управле­ ния и объект управления, определенные информационные каналы связи между ними. При поступлении в орган управ­ ления подготовкой производства директивы— задания о на­ чале работ по созданию новой продукции,, процесс управле­ ния осуществляется как по линии планирования, так и по ли­ нии организации или реорганизации системы. Определение цели системы и ориентация ее на достижение этой цели яв­ ляется исходным пунктом и первым этапом и планирования» и организации. При этом обе эти функции настолько тесно связаны между собой, что их самостоятельное существование практически невозможно. Пока не определены цели системы» не может быть речи о построении новой структуры системы1» не могут быть решены и другие задачи арганизации.

Только когда определены виды деятельности участников, работ и произведено их закрепление за подразделениями, можно правильно спланировать потребные ресурсы и ре­ шить другие задачи планирования. Нельзя не учитывать и того, что именно уже существующий орган управления обе­ спечивает проведение всех работ по организации или реорга­ низации управляемого объекта и без организационной дея­ тельности не может быть обеспечено эффективное функцио­ нирование системы.

Мы полагаем, что организация процессов создания новых видов продукции представляет собой проектирование, осу­

106

ществление п.а практике и совершенствование процессов, про­ текающих в системе подготовки производства.

Следующей функцией управления является регулирова­ ние хода подготовки производства. Эта функция является комплексной и включает в себя задачи контроля н регулиро­ вания процессов создания новой продукции.

Функция регулирования обеспечивает направление дея­ тельности системы в соответствии с планом, т. е. удерживает в допустимых пределах отклонения системы от критериев принятой программы. Важной задачей регулирования явля­ ется предупреждение нарушений в работе системы.

Регулирование осуществляется на основе функциониро­ вания каналов связи, обеспечивающих движение информа­ ции в направлении от объекта управления к органу управ­ ления и от органа управления к объекту управления.

Регулирование процессов создания новой продукции про­ является тогда, когда программа действия доведена до каж­ дого исполнителя, и система начинает действовать физически, т. е. когда органы подготовки производства приступают к выполнению возложенных на них видов деятельности.

Задачи обеспечения жизнедеятельности системы и ее функционирования в соответствии с заданной программой реализуются при помощи контроля за поведением системы п ее регулирования.

Поскольку процессы, протекающие в действующей систе­ ме, могут по различным причинам отклоняться от заданных

процессов подготовки производства по установленным пара­ метрам. Для этого обеспечивается система постоянной ин­ формации о состоянии процессов, выявляются и анализиру­

Выявленные отклонения от заданной программы должны быть устранены. Преодоление отклонений обеспечивает регу­ лирование, которое включает в себя следующие операции: анализ отклонений и вызвавших их причин, разработку про­ граммы устранения отклонений и мер, обеспечивающих реа­

лизацию этой программы.

Система подготовки производства создается для решения

107

задач разработки и освоения производства новой продукции. После решения той или иной конкретной задачи возникает необходимость оценить, насколько эффективно справилась система с поставленной задачей, решить вопросы материаль­ ного поощрения работников, финансовых взаимоотношений с государством и предприятиями-потребителями. Необходи­ мо также создать информационную и нормативную базу для обоснованного плакирования следующего цикла подготовки производства. Отсюда возникает необходимость в выделения

тизацию информации по итогам работы системы по конкрет­ ному изделию и создает основу для технико-экономического анализа выполненных работ и образования нормативной базы.

Перечисленные функции управления процессами созда­ ния новой продукции являются наиболее общими і-г проявля­ ются в различных системах подготовки производства. Но управление реализуется всегда в конкретных формах, имеет конкретное содержание. И содержание, и форма управления процессами создания новой продукции в значительной сте­ пени зависят от характера этих процессов, степени замкну­ тости цикла подготовки производства, охвата тех или иных стадий подготовки.

Задачи и содержание планирования, регулирования и учета процесса создания новой продукции' будут различными в научно-исследовательском институте', конструкторском бю­ ро, промышленном предприятии, научно-производственном объединении. Особенности содержания различных функций управления необходимо постоянно учитывать и в теоретиче­ ских разработках, и в практической деятельности.

Вместе с тем следует также учитывать, что объектами управления при создании новых видов продукции являются не только процессы, протекающие в различных структурных, подразделениях предприятия, но и конкретные параметры как самой системы, так и создаваемого изделия.■В связи с этим -функции управления дифференцируются по целевому назначению.

Управление подготовкой производства к выпуску новой продукции по целевому назначению может быть ориентиро­ вано на управление ходом и сроками выполняемых работ;

108

управление ресурсами, которыми располагает система; уп­ равление технико-экономическими параметрами создаваемо­ го изделия. Образуются как бы три подсистемы управления, каждая из которых обеспечивает решение возложенных на нее задач, а в совокупности— решение задач, стоящих перед системой. Необходимость управления указанными сферами обусловлена объективной потребностью функционирования самой системы подготовки производства и задачами, постав­ ленными перед системой.

Одной из главных целей системы подготовки производст­ ва является создание и выпуск нового изделия в установлен­ ные сроки. Отсюда возникает задача определения оптималь­ ных сроков разработки и освоения выпуска нового изделия, распределения необходимого объема работ по календарным срокам, доведения заданий в определенные сроки до испол­ нителей, обеспечения реализации намеченных сроков созда­ ния новой продукции.

Таким образом, появляется необходимость реализации ■всех основных функций управления: координации и активи­

дукции.

В условиях действующего предприятия разработка и ос­ воение новой продукции требует выделения из общих ресур­ сов предприятия определенных трудовых, материальных и де­ нежных ресурсов целевым назначением для решения задач подготовки производства.

Главная задача управления в данном случае состоит в том, чтобы определить потребные для создания новой техни­ ки ресурсы, обеспечить их выделение в соответствующие пе­ риоды времени и удерживать величину затрат этих ресурсов в установленных пределах. И в этом случае основные функ­ ции управления: координация и активизация, организация работ, планирование, регулирование и учет выступают как спе- •циализированные -функции, обеспечивающие решение задач управления ресурсами.

В процессе подготовки производства необходимо реше­ ние и еще одной задачи — создание изделия с оптимальными техническими и экономическими параметрами. Новое изделие должно находиться по своим техническим параметрам на со­ временном техническом уровне, а его экономические показа-

109

Ц е л ыо с и с т е мъі является управление процессом формирования технических и экономических параметров со­ здаваемой в ходе подготовки производства новой продукции.

З а д а ч е й с и с т е м ы является оптимизация конструк­ торских, технологических и организационных решений, при­ нимаемых в ходе подготовки производства по экономическим критериям.

их оптимизации по экономическому критерию.

Разработка предварительной лимитной (предельной) це­ ны проектируемого изделия.

Выбор и обоснование основных направлений конструиро­ вания и оптимизация технических решений в процессе кон­ структорских расчетов.

Разработка окончательной лимитной (предельной) цены проектируемого изделия и определение лимитов затрат на основные конструктивные элементы.

Оптимизация конструктивно-технологических решений по критерию экономичности в процессе разработки конструкции изделия и его конструктивных элементов.

Выбор и оптимизация технологических методов и форм организации производства, оборудования и технологического

хозяйство.

Система взаимосвязанных технико-экономических расче­ тов, проводимых в процессе создания новых изделий, долж­ на играть активную роль в достижении их высокого техникоэкономическото уровня. Особенностью предлагаемой систе­ мы является осуществление комплекса расчетов и аналити­ ческих действий, позволяющих реализовать управление про­ цессом формирования технико-экономического уровня новых изделий.

Каждое новое изделие обладает определенным техникоэкономическим уровнем. Технический уровень изделия опре­ деляется его производственно-технологическими характери­ стиками и потребительными свойствами, технико-эксплуата­

111