книги из ГПНТБ / Торбин, В. И. Территориальная дифференциация цен в тяжелой промышленности

рифных зон. Количество энергосистем, имеющих одина­ ковый уровень тарифов, колеблется от одной («Читаэнер-

ская, Пензенская. Саратовская, Тульская, Ярославская, Воронежская, Краснодарская, Курская, Липецкая, Рос­ товская, Северокавказская, Ставропольская, Кировская, Оренбургская, Ленинградская, Киевская, Львовская), для которых установлен тариф в размере 1,45 коп. за 1 кет • ч. Наиболее низкий тариф действует для произво­ дителей, входящих в систему «Иркутскэнерго» и «Крас­

является то, что в одну и ту же тарифную группу вошли энергосистемы не по принципу их территориальной бли­ зости, а по принципу равенства уровней себестоимости. Например, для системы «Орелэнерго» установлен тариф в размере 2,10 коп. за 1 квт-ч, а для «Курскэнерго» и «Тулаэнерго», между которыми расположена Орловская область— 1,45 коп. Между этими уровнями тарифов на­ ходятся три промежуточных уровня: 1,61 коп. за 1 квт-ч, 1,70 коп. и 2,03 коп.

Тарифы на теплоэнергию дифференцированы по от­ дельным энергосистемам.

§ 2. МЕТАЛЛУРГИЯ

География цен в металлургической промышленности характеризуется широким диапазоном территориальных различий — от индивидуальных цен франко-станция от­ правления (известняки флюсовые) до единых по стране цен франко-станция назначения (сбытовые цены на лом и отходы черных металлов).

Цены на кокс установлены франко-станция отправ­ ления с территориальной дифференциацией по 8 зонам со значительно меньшей, чем по углю, разницей между крайними значениями цен — 1:2,8. Соотношение цен по отдельным зонам (заводам) видно на примере коксового орешка КО-1 (руб. за 1 т): заводы УССР — 31,6; заво­ ды Центра — 34,0; уральские заводы — 23,8; заводы За­ падной Сибири — 17,0; заводы Северо-Запада— 27,5.

80

В связи с приближением коксохимических предприя­ тий к металлургическому производству средняя даль­ ность перевозки кокса в настоящее время совпадает с дальностью перевозки угля (соответственно 670 км и 679 км), в то время как в 1950 г. она составляла 916 км и на 257 км превышала дальность перевозки угля.

Помимо цен на кокс, цены на основное сырье для черной металлургии также установлены франко-вагон станция отправления с дифференциацией по зонам. В прейскуранте цен, введенном с 1 июля 1967 г., отража­ ется металлургическая ценность железной руды, что ска­ залось на изменении географии цен. Эти изменения характеризуются данными по доменной руде, приведен­ ными в табл. 12.

Т а б л и ц а 12

И з м е н е н и е с о о т н о ш е н и я о п т о в ы х ц е н н а н а т у р а л ь н у ю т д о м е н н о й р у д ы п о о т д е л ь н ы м м е с т о р о ж д е н и я м в р е з у л ь т а т е у ч е т а е е м е т а л л у р г и ч е с к о й ц е н н о с т и

(в % к средней по СССР)

Цены на железную руду построены на основе равен­ ства цен за единицу потребительной стоимости для каж­ дого из семи основных районов потребления (для ба­ зового предприятия в каждом районе производства ме­ талла).

Непосредственно для рудоуправлений, бассейнов и горнообогатительных комбинатов установлены 34 прей­ скурантных цены франко-станция отправления. Мини­ мальная цена — 1 р. 90 к. за тонну установлена на руду

81

железную агломерационную Тульского рудоуправления (расчетная норма по железу 44%), а максимальная —

20 р. 30 к. за тонну — на агломерат мартеновский Высо­ когорского рудоуправления (расчетная норма по желе­ з у — 59%)- Для шахт Криворожского бассейна введены расчетные цены, поскольку себестоимость добычи желез­ ной руды в этом бассейне колеблется в широких преде­ лах — от 1 р. 35 к. за тонну до 9 р. 84 к.

Цены на марганцевую руду установлены франко-стан- ция отправления с дифференциацией по трем районам добычи. Для Никопольского марганцевого бассейна цена (при содержании марганца в руде 39%) составляет 22 р. 40 к. за тонну, для Чиатурского — 24 р. 20 к., а для предприятий Казахской ССР — 58 руб. Колебания се­ бестоимости добычи марганцевой руды по отдельным шахтам в пределах действия одной цены весьма сущест­ венны. Так, себестоимость добычи руды Чиатурского месторождения по отдельным управлениям различается от 37,6 руб. за тонну до 183,3 руб.

Цены на известняки флюсовые и доломиты также установлены франко-станция отправления с дифферен­ циацией цен н а ' известняки по 25 рудоуправлениям (комбинатам, рудникам) от 80 коп. за тонну до 5 р. 40 к., а цен на доломиты-— по 14 рудоуправлениям (комбина­ там, карьерам) от 1 р. 90 к. за тонну до 6 р. 90 к. Цены франко-станция отправления установлены на глину огнеупорную (19 зональных цен), кварцит Кристалли­ ческий (4 зоны), шлак кусковой и магнезит сырой (3 зо­ ны), дунит сырой и обожженый (2 зоны). В основе тер­ риториальной дифференциации цен этих видов продукции лежат различия затрат по районам их добычи.

Территориальная дифференциация цен на основные виды сырья для черной металлургии, а также на топливо и электроэнергию, в сочетании с повышенными коэффи­ циентами оплаты труда на отдельных металлургических предприятиях приводит к тому, что затраты на производ­ ство черных металлов существенно различаются как по отдельным заводам, так и по районам производства, поскольку затраты на сырье, топливо, электроэнергию и материалы в черной металлургии составляют около 80% себестоимости. Колебание себестоимости 1 тчугуна пере­ дельного по отдельным заводам видно из следующих данных.

82

Несмотря на существенные различия в уровне затрат па производство однородной продукции, вызванные воз­ действием объективных факторов, производители черных металлов рассчитываются со снабженческо-сбытовой ор­ ганизацией по единой для всех заводов цене. В основе этой цены лежит среднеотраслевая себестоимость произ­ водства отдельных видов черных металлов и отраслевая норма рентабельности.

Для потребителей основных видов продукции черной металлургии установлены цены франко-станция назна­ чения, единые для всей страны. Лишь для потребителей, расположенных в районах Дальнего Востока (Примор­ ский и Хабаровский края, Амурская, Камчатская, Мага­ данская и Сахалинская области), действуют дополни­ тельные надбавки сверх единых цен франко-станция наз­ начения.

Средняя стоимость перевозки, включаемая в цены франко-станция назначения, различается по отдельным видам черных металлов в зависимости от стоимости их перевозки и средней дальности транспортирования. На­ ценки установлены по отдельным группам однородной продукции. Размер наценок, а также надбавок к оптовым ценам франко-станция назначения при поставке в районы Дальнего Востока приведен ниже:

(руб. и коп. за 1 т)

83

Цены для отдельных потребителей черных металлов могут быть дополнительно дифференцированы с учетом условий поставки. Так, при отгрузке продукции с метал­ лургических заводов меньше минимальных транзитных норм цена увеличивается на 15%. При отпуске продукции со складов сбытовой организации покупатели выплачи­ вают дополнительную наценку, которая дифференциро­ вана по территориальным управлениям материальнотехнического снабжения от 1,7% к цене металла до 19%. Различия в конечной цене могут возникать из-за порядка расчетов при поставке одногородним потребителям, а также (в отдельных случаях) из-за стоимости тары.

По-особому складывается география цен на крупно­ габаритные металлические конструкции. Формально на эту продукцию установлены цены франко-станция назна­ чения с включением стоимости перевозки, средней для отдельных групп конструкций. Всего установлено 7 групп, различающихся по средней стоимости перевозки:

84

Внутри каждой группы установлена своя система ски­ док и надбавок, которая применяется при перевозке конструкций на расстояние, отклоняющееся от учтенного в прейскуранте. Например, если конструкция перевезена на 200 км, то по конструкциям, входящим в первую груп­ пу, покупателю дается скидка с оптовой цены франкостанция назначения в размере 2 руб. за тонну веса, а по конструкции, входящей в седьмую группу, — 13 р. 50 к. С расстояния выше среднего, учтенного в оптовой цене, потребители выплачивают надбавку, которая для указанных выше двух групп конструкций составит при перевозке на расстояние 2100 км соответственно 9 р. 10 к. и 32 р. 10 к., а на расстояние 12000 км — 80 руб. и 324 руб. за тонну веса конструкции.

Кроме того, при перевозке конструкций водным транс­ портом, а также при перевозке по железным дорогам негабаритных конструкций покупатели оплачивают фак­ тические транспортные расходы. Эти расходы добавля­ ются к оптовой цене франко-станция назначения, из ко­ торой вычитаются учтенные в цене средние транспорт­ ные расходы для соответствующей группы конструкций.

Фактически это означает, что на строительные кон­ струкции действуют единые по стране цены франко-стан­ ция отправления с разрывами в уровне провозных плат на отдельные расстояния перевозки более укрупненными, чем в обычных железнодорожных тарифах. Расстояние до 12 тыс. км в тарифном руководстве железнодорожного транспорта разбито на 118 интервалов, а в прейскуранте цен для определения скидок и надбавок — на 29 интер­ валов. Цены на лом и отходы черных металлов установ­ лены едиными по стране. Заготовительные—-цены фран­ ко-станция отправления, а сбытовые — франко-станция назначения.

85

Цены франко-станция отправления на черные метал­ лы встречаются по продукции, цены на которую устанав­ ливаются республиканскими комитетами цен. Так, в РСФСР цена франко-станция отправления установлена на сталь обыкновенного качества и металлоизделия про­ мышленного назначения, а в Украинской, Латвийской, Таджикской и Киргизской республиках — на металлоиз­ делия промышленного назначения. В то же время в Ка­ захской, Узбекской, Грузинской, Армянской, Литовской, Эстонской и Молдавской республиках на аналогичную продукцию — металлоизделия промышленного назначе­ ния— установлены цены франко-станция назначения.' В прейскурантах отдельных республик (Армянская ССР)

при поставке продукции в районы Дальнего Востока с покупателя взимается дополнительная надбавка в раз­ мере 25 руб. за тонну металлоизделий.

В отличие от черной металлургии, где применяются различные виды географии цен, в цветной металлургии на всех стадиях производственного процесса действуют единые для всей страны цены франко-станция отправле­ ния. Они действуют как в добывающей промышленности, так и в обрабатывающей. Установление единых цен для производителей происходит в условиях существенных различий в уровне затрат по отдельным предприятиям,

Еще больше территориальные различия в затратах на добычу руд цветных металлов. Так, в пределах

86

РСФСР колебания себестоимости добычи бокситов сос­ тавляют 3,3 раза, медной руды — 2,8 раза, свинцово-цин­ ковой руды — 35 раз (по карьерам), по производству оловянного концентрата — 3 раза *.

Оптовые цены на руды, концентраты и полуфабрика­ ты цветной металлургии установлены франко-вагон (суд­ но) станция (порт, пристань) отправления. На промыш­ ленные изделия из драгоценных металлов и их сплавов:

Заготовительные цены на лом и отходы цветных метал­ лов и сплавов установлены двух разновидностей. По од­ ним товарам — франко-склад ломосдатчика (основная номенклатура), а по другим товарам (кадмиево-никеле­ вые и железо-никелевые аккумуляторы)— франко-вагон станция отправления.

Сбытовые цены также установлены двух разновидно­ стей: на основные виды продукции — франко-вагон стан­ ция отправления, а на отходы, содержащие ртуть, лом консервных банок и отходы белой жести — франко-пункт переработки отходов.

§ 3. НЕФТЯНАЯ и х и м и ч е с к а я п р о м ы ш л е н н о с т ь

Отличительной чертой географии цен в нефтяной промышленности является наличие системы двух прей­ скурантов цен (франко-станция отправления и франкостанция назначения) в обеих подотраслях — добывающей и обрабатывающей промышленности. Соответственно установлены и четыре горизонта географии цен, каждый из которых соответствует определенной производственной стадии. г

В добывающей и обрабатывающей промышленности для производителей установлены цены франко-станция отправления, а для потребителей — цены франко-станция назначения.

Взаимосвязь различных видов цен в нефтяной про­ мышленности приведена в схеме.1

87

Индивидуальные цены на сырую нефть для части нефтепромыслов

I

Прейскурант цен на сырую нефть для производителей (9 зон, фраико-отправления)

-

сбытовые органы

_______________________ I__________________

Прейскурант цен на сырую нефть для потребителей (7 зон, франко-назначения)

-

нефтеперерабатывающие заводы

_______________________________ I_______________________

Прейскурант цен на нефтепродукты для производителей

(8 зон, франко-отправления)

-

сбытовые органы

________________________ *_________________

Прейскурант цен на нефтепродукты для потребителей (3 пояса, франко-назначения)

Первым звеном в цепочке прейскурантных цен неф­ тяной промышленности являются оптовые цены на сырую нефть для расчета нефтедобывающих предприятий со снабженческо-сбытовыми организациями. Эти цены ус­ тановлены при поставке нефти по нефтепроводу франко­ головной резервуар или перекачечная станция пункта сдачи-приема, а при поставке железнодорожным или водным транспортом — франко-вагон (судно) станция (порт, пристань) отправления. Всего установлено девять различных по уровню цен, с соотношением крайних зна­ чений 1 :3. Основная масса нефти реализуется по двум ценам. Эти цены действуют для 42 нефтепромысловых управлений. Они в значительной степени определяют средний уровень цен на сырую нефть.

Значительная часть нефти (около 60%) реализуется по единой для объединений цене, т. е. по ценам, имеющим зональный характер; около 30% нефти — по групповым ценам, т. е. по 2—3 ценам для объединения. В этих слу­ чаях разрывы в уровнях цен для отдельных управлений, входящих в объединение, могут колебаться от 2,0 до 2,5 раз. Остальная часть продукции реализуется по индиви­

88

дуальным ценам, устанавливаемым внутри отдельных объединений и комбинатов в пределах среднего для каж­ дого из них уровня цен.

Первоначальной стадией формирования географии цен на сырую нефть является территориальная дифференциа­ ция затрат на геологоразведочные работы, которые, со­ ставляют почти 7з себестоимости добычи нефти. Ставки на геологоразведочные работы дифференцированы по отдельным объединениям.

Направление территориальной дифференциации за­ трат на геологоразведочные работы совпадает с терри­ ториальной дифференциацией себестоимости и цен. По­ этому ее воздействие на формирование географии цен незначительно, хотя максимальные размеры ставок пре­ вышают себестоимость добычи нефти в районах с низ­ кими ставками. Наиболее низкие ставки установлены для объединений Верхне-Волжского бассейна, а наиболее высокие — для Сахалина.

Действующая география оптовых цен предприятий на сырую нефть выгодно отличается от географии цен, дей­ ствовавшей до 1967 г., тем, что вместо 107 индивидуаль­ ных цен по 111 нефтепромыслам введено 9 цен по укруп­ ненным районам. Этого удалось достичь без нарушения хозрасчетных интересов предприятий за счет того, что был существенно (почти в 2 раза) повышен общий уро­ вень цен.

Повышенная величина прибавочного продукта по от­ дельным управлениям в этих-условиях принимает форму территориально-дифференцированных рентных платежей, которыми охвачены предприятия, добывающие основную массу нефти.

Сырая нефть поступает на нефтеперерабатывающие заводы, как правило, от нескольких поставщиков, имею­ щих разный уровень цен предприят»я и удаленных от за­ вода на различное расстояние. С целью ликвидации раз­ нобоя в стоимости основного сырья, составляющей около 80% себестоимости нефтепродуктов, при поставке его от разных производителей, на сырую нефть, поступающую на переработку, установлено 7 различных по уровню групповых цен франко-емкость нефтеперерабатывающе­ го завода при поставке нефти по трубопроводу и франковагон (судно) станция (порт, пристань) назначения при поставке железнодорожным и водным транспортом.

89