книги из ГПНТБ / Лернер, П. И. Низовой хозрасчет механизаторов-строителей опыт треста Строймеханизация

ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ МЕХАНИЗАТОРОВ

Планирование капитального строительства! по трестам, уп­ равлениям механизации, участкам и объектам строительст­ в а — это исходная ступень для планирования в масштабе ад­ министративного района, министерства и всего народного хо­ зяйства страны. Поэтому от’ состояния планирования строи­ тельной или специализированной организации, участка и объ­ екта во многом зависит выполнение Государственного плана капитальных работ.

Основой планирования механизацйи строительного произ­ водства служат правильно разработанные, обоснованные про­ грессивные нормы и технико-экономические показатели, отра­ жающие требования хозрасчета и условия работы данного управления механизации. К ним относятся нормы затрат ра­ бочего времени на производство механизированных строи­ тельно-монтажных работ, нормы расходования эксплуатаци­ онных и других материалов.

Целью хозяйственного расчета бригады, экипажа или зве­ на механизаторов в строительстве является создание наиболее благоприятных условий для снижения себестоимости механи­ зированных строительно-монтажных работ, повышения произ­ водительности груда и улучшения качества механизации стро­ ительных работ.

В соответствии с этим складывается и планирование дея­ тельности хозрасчетных бригад, экипажей и звеньев механи­ заторов, которое в практике сводится к тому, что механизато­ рам после заключения хозрасчетного договора выдается хоз­ расчетная маршрутная книжка, в которой устанавливается годовое плановое задание на весь объем работ.

До начала каждого месяца с бригадами, экипажами и звеньями согласовывается и выдается им месячный план-за­ дание с указанием конкретных объектов и условий производ­ ства работ.

За два дня до начала работ на объекте механизаторам выдается наряд-задание на весь объем работ с указанием ус­ ловий их выполнения.

Количество основных эксплуатационных материалов, за­ пасных частей, троса, горюче-смазочных материалов, необхо­ димых по производственным нормам на тысячу кубометров грунта, указывается в хозрасчетной маршрутной книжке. Фак­ тическое расходование их определяется бухгалтерией на осно­ вании отчетных данных.

21

По истечении квартала руководством участка производит­ ся инвентаризация остатков всех эксплуатационных материа­ лов и горючего, имеющихся в наличии на машине.

В управлениях механизации задачи и методы планирова­ ния имеют свои особенности, связанные с назначением и ха­ рактером деятельности этих управлений. Широко распростра­ нено планирование работы бригад на длительные сроки (как правило, на год), что исключает необоснованные их переводы с одного объекта на другой, предусматривает более четкое обеспечение материалами и транспортными средствами.

Годовой план работы составляется не только для ведущих, но и для смежных бригад. Он повышает ответственность руко­ водителей управлений треста, является перспективным зада­ нием бригады, экипажа, звена. Составляется по форме, ука­ занной в хозрасчетной маршрутной книжке.

В основу составления годовых планов работы положен принцип равномерной загрузки хозрасчетных бригад в тече­ ние года на основе внедрения поточных методов строительст­ ва, рационального использования материальных и технических

ресурсов.

Составлению годовых планов предшествует разработка проекта производства работ для отдельных объектов и комп­ лексов строительства. При этом определяются особенности п условия предстоящего строительства, объемы земляных работ и их. трудоемкость, очередность и сроки строительства и ввода объектов в эксплуатацию. На основании полученных данных разрабатываются конкретные планы для каждой бригады.

Документация по годовому плану хозрасчетной бригады состоит из пояснительной записки (в ней кратко указывается стоимость работ, трудовые затраты на их выполнение, плани­ руемая выработка на каждого члена бригады), графика рабо­ ты бригады с расчетом по численности и профессионально­ квалификационному составу, технологических карт, графиков обеспечения горюче-смазочных материалов.

Внедрение годовых планов работы хозрасчетных бригад способствовало улучшению экономических показателей дея­ тельности управления механизации.

В тресте «Строймеханизация» в 1973 году по годовым пла­ нам работало 42 бригады, экипажей и звеньев, которыми было разработано 1370 тысяч кубометров грунта.

Продолжительность выполнения земляных работ была со­ кращена по сравнению с нормативными сроками на 1,5 меся­ ца. Производительность труда в бригадах повысилась в сред­

22

нем на 20%. В результате за год управлениями механизации треста «Строймехаиизация» была получена экономия 68 тысяч

рублей.

Однако опыт работы показывает, что конкретные задания целесообразно выдавать хозрасчетным бригадам не на год, а на более короткие сроки. В этом случае основными исходными документами для организации и планирования работы хоз­ расчетных бригад, экипажей и звеньев являются месячные планы (задания).

На основании месячных планов прораб. (мастер) выдает хозрасчетным бригадам задания, как правило, на объект или конструктивную часть его (разработка котлованов, траншей, устройство фундаментов, монтаж сборных железобетонных конструкций). Планом работы бригады на месяц (квартал) служит наряд-задание. Он является неотъемлемой частью ме­ сячного плана участка, поэтому так же, как и план-задание, является формой бригадного плана.

Бригадир хозрасчетной бригады принимает активное учас­ тие в разработке задания своей бригады, что обеспечивает его реальность. Выдача наряд-задания до начала работ дает воз­ можность всем членам бригады обсудить и продумать более широкое использование резервов производства.

СИСТЕМА УЧЕТА РАБОТЫ МЕХАНИЗАТОРОВ

Каждой хозрасчетной бригаде, экипажу или звену механи­ заторов в начале года выдается хозрасчетная маршрутная книжка (см. приложение).

Маршрутная книжка является новой формой учета, разра­ ботанной в тресте «Строймехаиизация». Она дает возмож­ ность знать ежемесячно расход запасных частей и материа­ лов на заданный объем работ, горюче-смазочных материалов и потери рабочего времени и т. п. На основании книжки опре­ деляют результаты деятельности хозрасчетного звена, экипа­ жа, бригады.

Хозрасчетная маршрутная книжка состоит из следующих документов: договора о хозяйственном расчете, акта проверки технического состояния машины, сведений технического со­ стояния машины хозрасчетного экипажа за текущий год с разбивкой по кварталам, годового и месячного планов-зада­ ний, показателей годового режима работы машины, заданий по выработке в кубометрах и в разрезе месяцев, норм мате­

23

риалов на тысячу кубометров или машиночасов, ежемесячно­ го учета фактического расхода эксплуатационных материалов, ведомости начислений премии по результатам работы за квартал, ежемесячного учета бригадой расхода материалов и запасных частей, учета бригадой использования сменного фон­ да рабочего времени машин в машиночасах, предложений бригады по ускорению потерь рабочего времени, ведомости стоимости одного кубометра грунта или машиносмены за те­ кущий год и анализа работы хозрасчетной бригады, экипажа или звена механизаторов за текущий год.

Маршрутная книжка на бригаду, экипаж, звено заполняет­ ся в двух экземплярах. Один ведет техник (по хозрасчету) уп­

смены.

Механизаторы, перешедшие на хозрасчет, бережно расхо­ дуют топливо и смазочные материалы, стальные канаты, фрикционные накладки и другие остродефицитные детали, своевременно принимают меры по предотвращению поломки механизмов.

Оперативное планирование работы каждой машины в от­ дельности осуществляет прораб или мастер, который выдает хозрасчетной бригаде, экипажу или звену производственное задание (наряд).

Наряд является основным документом для учета количе­ ства выполненной работы и расчета заработной платы рабо- чих-механизаторов. Он предусматривает полную загрузку хоз­ расчетной бригады на возможно длительный срок (как прави­ ло, на весь месяц). Наряды на небольшие объемы работ и не­ большие сроки обычно выдают на внеплановые работы, свя­ занные с отдельными заданиями.

В зависимости от формы организации труда в бригаде (звеньевой или бригадно-хозрасчетной) наряд выдают каждо­ му сменному машинисту на рабочих, работающих в одну сме­ ну, или бригадиру хозрасчетной бригады на всех членов бригады.

До выдачи наряд нумеруется и регистрируется нормиров­ щиком в реестре, где указывается срок начала и окончания работы по заданию и дата фактического ее выполнения.

24

Наряд состоит из двух основных частей: задания и испол­ нения.

Первая часть (задание) содержит описание работ с указа­ нием краткой характеристики условий их выполнения, задан­ ного объема, нормы и расценки. Вторая часть (исполнитель­ ная) содержит данные об объеме фактически выполненных ра­ бот, нормативном времени, полагающемся по нормам на этот объем работ, и сумму заработной платы, исчисленной по указанным в наряде расценкам.

В наряде перечисляют все работы, порученные машинисту или бригаде, с указанием для каждого вида работ единицы измерения, норм и расценок. Объемы работ и срок их выпол­ нения указаны с учетом своевременного выполнения плана (графика) возведения сооружения.

Фактически затраченное время на выполнение задания каждым машинистом и бригадой в целом устанавливается на основании табельного учета часов, отработанных каждым человеком по данному наряду. Табель помещается на оборот­ ной стопоне наряда.

При возникновении в процессе выполнения производствен­ ного задания простоев по причинам, пе зависящим от рабочих (отсутствие фронта работ или автотранспорта, атмосферные условия), сменный машинист или бригадир ставят об этом в известность мастера (прораба), который принимает меры к устранению простоя. Если устранить простой не представляет­ ся возможным, то составляют акт, в котором указывают при­ чины простоя и его продолжительность.

По окончании работы по наряду мастер (прораб) замеря­ ет выполненный объем работ и принимает их качество. При­ емку оформляют подписью бригадир и мастер или прораб. Количество выполненных работ указывают в наряде. Если заданный объем не закончен к концу последнего месяца, то наряд закрывают на то количество работ, которое фактически выполнено, а на остающееся количество выписывают новый наряд.

В закрытом наряде подсчитывают сумму причитающейся за выполненные работы заработной платы и нормативное вре­ мя, после чего наряд передают в расчетную часть бухгалте­ рии.

Качество работ должно отвечать техническим условиям.. Работы, выполненные с отступлением от этих условий, не при­ нимаются и подлежат исправлению или приемке без дополни­ тельной оплаты.

2Г»

Количество использованных хозрасчетными бригадами эксплуатационных материалов и запасных частей определяет­ ся путем выборки из лимитно-заборных карт.

Лимитно-заборная карта применяется для учета отпуска материалов с центрального склада управления механизации каждой хозрасчетной бригаде, экипажу или звену в пределах утвержденного лимита и служит оправдательным документом для списания материалов как со склада, так и с подотчета хозрасчетных бригад.

Карта представляет собой документ, фиксирующий каждое разовое получение материалов, запасных частей, троса и т. д. в течение отчетного месяца по одной бригаде, экипажу, звену с центрального склада управления механизации.

Лимитно-заборная карта, являясь месячным накопитель­ ным документом, имеет ряд преимуществ и обеспечивает:

—упорядочение и упрощение в учете эксплуатационных материалов и запасных частей;

—сокращает количество расходных документов и эконо­ мит время на их составление и обработку;

—своевременное оформление всех операций по движению материалов и контроль за их отпуском;

—своевременное выявление отклонений от установленных

норм отпуска, а также причин и виновников в этих отклоне­ ниях.

На основании данных отделов производственного и главно­ го механика плановым отделом управления механизации от­ крывается лимитно-заборная карта в двух экземплярах для каждой хозрасчетной единицы с указанием наименования ма­ териала, лимита отпуска на месяц и утверждается главным инженером управления механизации.

Лимитно-заборные карты регистрируются в специальном реестре и до начала отчетного месяца один экземпляр карты передается хозрасчетной бригаде, второй — кладовщику цент­ рального склада для отпуска материалов. Копия реестра пере­ дается бухгалтерии для контроля за поступлением докумен­ тов со склада.

Отпуск материалов хозрасчетному звену, экипажу, бригаде осуществляется центральным складом управления механиза­ ции только при предъявлении бригадиром своего экземпляра лимитно-заборной карты и строго в пределах установленного лимита.

После выдачи материалов хозрасчетной единице кладов­ щик центрального склада управления механизации отмечает

26

в обоих экземплярах лимитно-заборных карт дату и количе­ ство отпущенного материала и ставит свою подпись в карге хозрасчетной единицы, а на карте склада расписывается пред­ ставитель хозрасчетного звена, экипажа, бригады.

Для установления количества материалов, оставшихся в хозрасчетной единице на конец квартала неизрасходованны­ ми, комиссией, назначенной приказом начальника управления механизации, производится фактическое снятие остатков мате­ риалов первого числа каждого квартала. Наличие фактиче­ ского остатка материалов в этот же день оформляется актом, который подписывается всеми членами комиссии, включая начальника участка.

Учет расхода эксплуатационных материалов, запасных час­ тей, троса на тысячу часов работы или тысячу кубометров грунта ведет старший машинист хозрасчетной бригады, экипа­ жа, звена путем записи фактически израсходованных мате­ риалов из запасных частей в соответствующем разделе марш­ рутной книжки. По истечении тысячи часов работы или выпол­ нения соответствующего объема работ бухгалтер материаль­ ной группы сличает эксплуатационные материалы и запасные части, горюче-смазочные материалы, указанные в маршрут­ ной книжке, с лимитно-забориыми картами.

Результаты сопоставления данных о фактическом расходе с потребностью в них по производственным нормам утверж­ даются начальником соответствующего участка и начальни­ ком управления механизации.

Анализ деятельности хозрасчетной бригады, экипажа, зве­ на производится по истечении квартала инженером по труду и заработной плате. Экономия или перерасход эксплуатаци­ онных материалов определяется по действующим оптовым це­ нам, при этом общая сумма экономии устанавливается за вы­ четом перерасхода.

На основании данных, поставленных в хозрасчетной марш­ рутной книжке, акта проверки технического состояния машин, карточки учета полученных эксплуатационных материалов определяется результат работы хозрасчетного коллектива, а именно:

выполнение заданий по объему и качеству работ; выполнение норм выработки; использование рабочего времени; выполнение директивных норм; безаварийная работа машин;

27

экономия эксплуатационных материалов, запасных частей, троса, горюче-смазочных материалов;

количество поданных предложений по устранению недос­ татков в работе;

стоимость одного кубометра грунта или машиносмены. Внедрение хозрасчета среди механизаторов позволило

упорядочить учет, расход и хранение материалов.

СИСТЕМА ПООЩРЕНИЯ ЗА ЭКОНОМИЮ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

Важной предпосылкой внедрения хозрасчета в бригадах, экипажах и звеньях механизаторов является правильная ор­ ганизация материального стимулирования, позволяющая мак­ симально заинтересовать их в наиболее эффективном веде­ нии производства, в выполнении плановых заданий, в эконом­ ном использовании трудовых, материальных и денежных ре­ сурсов.

Переход строителей-механизаторов на новую экономиче­ скую систему вызвал повышенную творческую активность ра­ ботников управления механизации. К этому побуждают объ­ ективные процессы новой системы хозяйствования, поскольку все организационно-технические мероприятия, связанные с работой по-новому, разрабатываются непосредственно в под­ разделениях треста «Строймеханизация». Все, начиная от на­ чальника управления механизации и кончая мастером, меха­ ником, рабочим, поставлены перед необходимостью считать, анализировать, по-хозяйски вести дело.

Вразличных формах экономической работы, уже начиная

сподготовки к переходу на новую систему, прямо или косвен­ но принимают участие все члены коллектива управления ме­ ханизации, поскольку основная задача состоит в том, чтобы найти правильное деловое участие каждого подразделения (участка, бригады, экипажа) в достижении общих показате­ лей. Возросла заинтересованность каждого члена коллектива

вдостижении более высоких результатов не только своего личного труда, но и всего предприятия.

Организация и внедрение низового хозрасчета среди меха­ низаторов в подразделениях треста «Строймеханизация» яви­ лась подготовкой к переходу на новые условия планирования

иэкономического стимулирования.

Выход в свет Постановления Госкомитета Совета Минист­

28

ров СССР по вопросам труда и заработной платы № 198/19 от 4 июля 1968 года, в котором предусматривается премиро­ вание рабочих-механизаторов, линейных и других инженернотехнических работников по результатам экономии материа­ лов, конструкций и деталей, достигнутым бригадами, звенья­ ми и рабочими, окончившими на объекте комплекс поручен­ ных работ, способствовал значительной трудовой и творче­ ской активности специалистов.

Согласно этому постановлению, при организации надлежа­ щего учета расходования запасных частей, троса и горюче­ смазочных материалов механизаторы могут премироваться за экономию указанных материалов, достигнутую е сравне­ нии с производственными нормами, и за бережное отношение к строительным машинам.

Премирование за экономию этих материалов и сохранность машин вводится с момента перехода на хозяйственный расчет, т. е. после оформления хозрасчетного договора бригады, эки­ пажа или звена механизаторов и издания приказа по управ­ лению механизации.

Перечень эксплуатационных материалов и деталей, за эко­ номию и сохранность которых производится премирование, устанавливается начальником управления механизации по согласованию с комитетом профсоюза.

Премия механизаторам за экономию запасных частей, го­ рюче-смазочных материалов, эксплуатационных материалов выплачивается при условии содержания строительных машин в хорошем и отличном техническом состоянии (согласии справки главного механика) при отсутствии аварий, поломок за отчетный квартал по вине механизатора.

При выполнении работ, не соответствующих техническим условиям, при содержании машин в неудовлетворительном техническом состоянии, наличии поломок и аварий по вине рабочего-механизатора премия за экономию материалов и сохранность деталей не выплачивается.

Премированию за экономию эксплуатационных материа­ лов и деталей подлежат бригады, экипажи, звенья или отдель­ ные рабочие-механизаторы, перешедшие на хозрасчет и рабо­ тающие на строительных машинах. А премирование линейных инженерно-технических работников, мастеров, прорабов, старших прорабов, участковых механиков, нормировщиков, участковых кладовщиков производится в том случае, если премирование за экономию материалов и сохранность машин введено для всех рабочих участка.

29