книги из ГПНТБ / Лернер, П. И. Низовой хозрасчет механизаторов-строителей опыт треста Строймеханизация

Не удивительно, что одной из первых в тресте «Укргидроспецфундаментстрой» перешла на хозяйственный расчет брига­ да машиниста И. А. Галенко. Производственные успехи, до­ стигнутые бригадой, в основном явились результатом умелого внедрения хозяйственного расчета, способствующего перевы­ полнению норм выработки, экономному расходованию матери­ альных ресурсов, росту квалификации рабочих. Бригада И. А. Галенко все время работает на хозрасчете. Ежегодно ею заключается договор, в котором четко оговорены обязан­ ности администрации управления и бригады. В частности, администрация гарантирует сохранение постоянного состава бригады. Без согласия экипажа администрация не имеет пра­ ва снимать с экскаватора ни одного члена бригады.

Заработная плата начисляется членам бригады в соответ­ ствии с отработанным временем и разрядом и вне зависимо­ сти от того, работали ли они на выемке грунта, ремонтирова­ ли ли машину или простояли по не зависящим от них причи­ нам. Такой порядок начисления заработной платы заставля­ ет каждого механизатора заботиться не только о высокопро­ изводительной работе своей смены, но и о создании условий для успешной работы сменщиков.

Борьба за снижение себестоимости земляных работ посто­ янно находится в центре внимания передового коллектива. Путей к снижению себестоимости земляных работ много. Пе­ редовые машинисты в минуту делают четыре цикла вместо трех. Одно это обеспечивает снижение стоимости разработки 1 м3 грунта на 1,5—2 копейки.

Отличие хозрасчета бригады И. А. Галенко от хозрасчет­ ных бригад красноярского треста «Строймеханизация», пере­ веденных на новую, более прогрессивную форму организации труда, заключается в следующем. Бригада И. А. Галенко проверяет результаты своей хозяйственной деятельности по показателям, которые определяются бухгалтерией и работни­ ками планового отдела на основании отчетных данных. Между тем в хозрасчетных бригадах, экипажах и звеньях краснояр­ ского треста «Строймеханизация» рабочие сами непосредст­ венно принимают активное участие в ведении хозрасчета. Они сами ведут учет и осуществляют ежедневный контроль за рас­ ходованием материальных ценностей путем ведения записей в маршрутной книжке, они также фиксируют простои и все не­ рациональные затраты рабочего времени, имевшие место в те­ чение смены, вносят предложения по устранению отмеченных недостатков.

10

Таким образом, применяемый красноярцами метод введе­ ния хозрасчета помогает сосредоточить внимание всех работ­ ников на экономике предприятия, поднимает их активность и повышает ответственность за выполнение производственных заданий.

Показателен также опыт внедрения укрупненных хозрас­ четных комплексных бригад в тресте «Донбассэкскавация». Производительность труда в таких бригадах повышается в среднем на 20%. Значительно сокращаются сроки производст­ ва работ. Примером высокой организации труда здесь являет­

автосамосвалов. В их распоряжении 4 экскаватора, 1 буль­ дозер и 20 автосамосвалов. В бригаде внедрен в производст­ во хозяйственный расчет. Заработная плата начисляется ме­ ханизаторам согласно присвоенному разряду и отработанно­ му времени, независимо от того, какие выполнялись работы. Поэтому каждый член бригады заботится не только о повы­ шении производительности труда в своей смене, но и заинте­ ресован в достижениях бригады в целом.

Хозрасчет в бригаде Н. В. Роя все более совершенствуют, находят новые, более прогрессивные формы организации тру­ да. Так, работа в комплексе позволила свободно маневриро­ вать автотранспортом, а также дала возможность уделять больше внимания подготовке и организации рабочих мест. Мастер и бригадир заранее знакомятся с чертежами, расстав­ ляют машины в соответствии с технологией производства ра­ бот, учитывая при этом техническое состояние машин и ква­ лификацию машинистов.

Члены бригады, объединенные общностью задач, заинтере­ сованы в закреплении передового производственного опыта внутри бригады и охотно заимствуют его у других. Высоко­ квалифицированные машинисты помогают молодежи овладе­ вать мастерством управления машинами: сокращать продол­ жительность цикла, совмещая отдельные операции, работать планово, без перегрузок.

Здесь оценка работы бригады производилась по геодезиче­ скому замеру в конце календарного месяца. Был ликвидиро­ ван учет работы по рейсам, отпала необходимость в учетчи­ ках. Режим экономии становится для каждого механизатора незыблемым правилом.

Только за экономию материалов бригада Н. В. Роя еже­ квартально получала премию 100—120 рублей. Сам бригадир

И

за высокопроизводительный труд был награжден орденом Ле­ нина и орденом Трудового Красного Знамени.

В Ленинградском тресте № 87 трудятся подрядно-хозрас­ четные бригады. Они выполняют на жилом доме основные ра­ боты по надземной части. В каждой бригаде 60—70% соста­ ва владеют двумя-тремя профессиями. Коллективу такой бригады дается подряд и обусловливаются сроки. Вместе с заданием выдаются проект производства работ, расчетные калькуляции по фонду зарплаты, график комплектации объ­ ектов.

Опыт показал, что такие бригады строят жилые дома на полтора-два месяца быстрее, чем обычные, и среднедневная заработная плата у них выше.

Интересный эксперимент был проведен в управлении меха­ низации треста «Башнефтепромстрой», который перевел зна­ чительную часть коллектива механизаторов на индивидуаль­ ный хозяйственный расчет по механизмам.

По истечении года после перехода на индивидуальный хо­ зяйственный расчет механизаторы треста «Башнефтепром­ строй» сэкономили на 17,6 тысячи рублей запасных частей и получили вознаграждение более 6 тысяч рублей.

Благодаря переходу на хозрасчет значительно возросла материальная заинтересованность рабочих. Механизаторы научились считать рубли и копейки. Если раньше каждый ста­ рался заменить узлы и детали на новые без учета фактиче­ ского износа, то теперь интересуется их стоимостью, а потом решает — стоит ли получить новую или реставрировать ста­ рую деталь.

Хозрасчет помог управлению механизации треста «Башнефпромстрой» поднять коэффициент технической готовности машинного парка. Механизаторы стали более бережно отно­ ситься к вверенной им технике, благодаря чему намного со­ кратились простои техники из-за поломок.

Все вышеперечисленные примеры свидетельствуют о том, что участковый и бригадный хозрасчет — одно из решающих условий рационального ведения стпоительства. Развивать и умножать его на каждой стройке — таково веление времени.

В последние годы партией и правительством были прове­ дены большие преобразования в строительстве. Широкая спе­

12

циализация строительных организаций, возведение объектов по экономичным типовым проектам, огромный размах приме­ нения сборного железобетона обеспечили значительное сни­ жение стоимости строительства.

Однако возможности для более интенсивного снижения стоимости строительства еще очень велики. Одной из основных возможностей является вовлечение каждого рабо- чего-строителя в борьбу за экономию материалов и сокраще­ ние сроков строительства.

При анализе хозяйственной деятельности красноярского треста «Строймеханизация» было обращено внимание на боль­ шие перерасходы эксплуатационных материалов и деталей машин при их острой нехватке. Перерасход допускался теми, кто непосредственно обслуживал строительные машины, т. е. строителями-механизаторами.

При существовавшем положении в тресте рабочий-механи­ затор никак не был заинтересован в сохранении и экономии эксплуатационных материалов и деталей машин. В результате имели место большие простои из-за поломок машин и меха­ низмов и удорожание строительства. Надо было создать ма­ териальную заинтересованность всех без исключения рабочихмеханизаторов в достижении полной сохранности машин и экономии запасных частей и других эксплуатационных мате­ риалов.

Такую заинтересованность могла создать одна система — перевод всех бригад, экипажей и звеньев механизаторов на хозяйственный расчет.

на курсах, в строительных школах, техникумах, вузах. Но при­ меняется низовой хозрасчет в трестах (управлениях) механи­ зации пока очень робко.

Отдельные руководящие строители-механизаторы считают хозрасчет в бригаде, экипаже выдумкой ученых, которую мож­ но применить только при полном обеспечении бригад всем не­ обходимым. Между тем хозрасчет является как раз могуще­ ственным фактором для увеличения количества эксплуатаци­ онных материалов и деталей машин путем достижения их сох­ ранности и экономии, а значит, и увеличения всех других эко­ номических показателей, в том числе заработной платы рабо- чих-механизаторов.

Организация первых хозрасчетных бригад, экипажей и звеньев механизаторов в красноярском тресте «Строймехани­

13

зация» относится к 1965—1969 годам. Их насчитывалось тог­ да единицы и часто они не давали ожидаемого результата. Однако когда была разработана соответствующая методо­ логия и составлено положение о хозрасчете бригад, экипажей и звеньев механизаторов, внедрение хозрасчета в подразделе­ ниях треста начало принимать более широкий размах.

В 1970 году в тресте насчитывалось уже 12 хозрасчетных экипажей с общим количеством рабочих 48 человек. Учет ра­ боты только хозрасчетных экипажей осуществлялся по спе­ циальным маршрутным книжкам, имеющим показатели объе­ ма выполненных работ, производительности труда, выполне­ ния социалистических обязательств по экономному расходо­ ванию материалов и деталей машин и ряд других.

Для определения экономии материалов и деталей машин в хозрасчетных бригадах, экипажах были составлены нормы их расхода. Единых достаточно отработанных производствен­ ных норм, охватывающих широкую номенклатуру, до послед­ него времени не существовало, а сметные нормы расхода ма­ териалов (нормативы СНиП) малоприменимы для строите- лей-механизаторов. Опыт работы передовых хозрасчетных бригад, экипажей в красноярском тресте «Строймеханизацияь убеждает в том, что любые нормы требуют при их примене­ нии внесения поправок в зависимости от местных условий, объекта строительства и его конструктивной характеристики.

Особенностью хозрасчета бригад являлась также ограни­ ченная ответственность бригадира, который не несет, напри­ мер, полной ответственности за перерасход эксплуатационных материалов против норм. Поэтому хозрасчетная деятельность бригады в значительно большей степени контролировалась ли­ нейным инженерно-техническим персоналом.

Недостаточно был проработай вопрос в тресте о порядке определения экономии. Следует ли определять экономию по­ квартально или помесячно. В различных случаях этот вопрос решается по-разному. Применение поквартального учета вы­ зывало сильные возражения рабочих вследствие возникав­ ших сомнений в точности учета. Существовало мнение, что в этом случае может возникнуть нереальная экономия в одном квартале и перерасход в другом. Следует, однако, отметить, что и помесячный учет не исключает такой возможности. В результате пришли к выводу о необходимости точной по­ квартальной инвентаризации, причем было решено вести учет не всех материалов и деталей машин, а только основных.

Внедрение хозрасчета потребовало правильной организа­

14

ции и постоянного совершенствования управления производ­ ством. Поэтому трест «Строймеханизация» уделяет большое внимание правильной постановке планирования и учета про­ изводства. Тщательная проверка планово-расчетных цен, смет, строгий контроль за качеством выполненных работ является обязанностью сметного, технического и других отделов под­ разделений треста.

Продуманное распределение контроля между отдельными звеньями треста имеет большое значение для улучшения хо­ зяйственного расчета. Так, например, подразделения треста, выделенные на самостоятельный баланс, контролируют каче­ ство и количество выполненных строительно-монтажных работ эффективнее, чем это осуществляли бы работники аппарата треста.

Происходящее из года в год все большее укрепление уп­ равлений механизации треста квалифицированными кадрами дало возможность укомплектовать ими все звенья треста и повысить уровень хозяйственного руководства.

Задачи развития новых форм труда требуют возможно большего внедрения хозрасчетных методов работы непосред­ ственно в низовых звеньях. Для этого в тресте принимались все меры для повышения экономической и технической квали­ фикации линейного персонала (включая бригадиров и рабо­ чих) для улучшения материально-технического обеспечения, чтобы в работе хозрасчетных звеньев не было простоев, нару­ шающих производственный процесс.

Положительные итоги деятельности треста в 1971 и в по­ следующих годах по выполнению плана и себестоимости стро­ ительно-монтажных работ в значительной степени нужно отне­ сти за счет перестройки работы низовых его подразделений.

Перевод низовых звеньев треста на хозрасчет в настоящее время осуществлен еще далеко не в полной мере и является одним из резервов совершенствования деятельности управле­ ний механизации.

Вместе с тем следует сказать, что несмотря на положи­ тельный опыт работы хозрасчетных бригад, ряд организаци­ онно-хозяйственных вопросов остается еще нерешенным. Это сдерживает численный рост хозрасчетных бригад.

Издание типового положения о хозрасчете (не общестрои­ тельного, а для строителей-механизаторов) явится решением назревшего вопроса. Действенность этого положения покажут итоги работы хозрасчетных бригад, экипажей в будущем.

15

ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗРАСЧЕТНЫХ БРИГАД, ЭКИПАЖЕЙ И ЗВЕНЬЕВ МЕХАНИЗАТОРОВ В УПРАВЛЕНИЯХ МЕХАНИЗАЦИИ

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ХОЗЯЙСТВЕННОМ РАСЧЕТЕ В УПРАВЛЕНИИ МЕХАНИЗАЦИИ

Хозяйственный расчет — это метод социалистического хо­ зяйствования, требующий соизмерения в стоимостной (денеж­ ной) форме затрат и результатов хозяйственной деятельности.

Хозрасчетным предприятиям и организациям предостав­ ляется оперативная самостоятельность в рамках государствен­ ных планов. Производственные помещения, оборудование, ма­ шины, механизмы, транспорт, материалы, кадры работников хозрасчетные предприятия и организации используют но сво­ ему усмотрению. Таким образом, имеется широкий простор для инициативы коллектива и каждого работника.

В основу хозрасчета управления механизации заложены такие принципы:

—хозяйственно-оперативная самостоятельность;

—оценка результатов хозяйственной деятельности в де­ нежном выражении;

—материальная ответственность за выполнение плана и договорных обязательств;

--материальная заинтересованность всех работников в результатах работы;

—окупаемость затрат и рентабельность.

Тресты и управления механизации выступают в качестве самостоятельных хозрасчетных единиц. Хозрасчетные участки производителя работ (мастера) и бригады не являются само­ стоятельными хозрасчетными единицами, а выполняют произ­ водственную работу по плановым заданиям, учитывающим от­ дельные показатели: объем работ, сроки их выполнения, эко­ номию материальных и трудовых ресурсов.

Каждой бригаде рабочих-механизаторов мастер (прораб) механизированного участка устанавливает плановые задания по объему работ в натуральных показателях, в ценностном выражении и величине трудовых и материальных затрат.

В основу бригадного хозрасчета заложены следующие принципы:

16

—оценка результатов деятельности бригады по выполне­ нию в срок установленных ей заданий по объему работ в натуральных измерителях, по величине трудовых и материальных затрат;

—материальная заинтересованность всех рабочих брига­ ды в результатах расходования трудовых и материаль­ ных ресурсов;

—контроль за выполнением устацовлейных заданий и уровнем производственных затрат в механизированных

участках и бригадах (при помощи первичной учетной документации).

Основные условия организации действенного внутрипостроечного хозрасчета следующие:

—наличие оперативно-производственного планирования по участкам мастеров;

—прогрессивная нормативная база (производственные нормы расхода материалов, калькуляции затрат труда и зарплаты, производственные нормы выработки строймашин и механизмов и другие нормативы);

—учет выполнения задания и фактических затрат;

—■оснащение рабочих, осуществляющих контроль матери­ альных и фактических затрат, специальной измеритель­ ной аппаратурой и инструментом;

—подведение итогов по результатам производственно-хо­ зяйственной деятельности хозрасчетного подразделения;

—применение принципа материальной заинтересованно­ сти работников в результатах труда и материальной от­

ветственности за рациональное использование предо­ ставленных в их распоряжение ресурсов.

Хозрасчет в бригадах, экипажах и звеньях механизаторов осуществляется на основе «Типового положения о хозрасчете бригады в строительстве», утвержденного Госстроем СССР

№ 198/19 от 4 июля 1968 года. Но в этом положении не все ус­ ловия были приемлемы для строителей-механизаторов. Поэто­ му в тресте «Строймеханизация» разработали к нему дополни­ тельные указания, предусматривающие организацию хозрас­ четных бригад, экипажей и звеньев механизаторов и введение единой документации и отчетности по приему и учету расхо­ дования специальных материалов и деталей машин. Перевод бригад на хозрасчет производился с согласия всех членов бригад. При этом между администрацией управления меха­ низации и бригадой заключался до#оворГо

ч»:тальнгго <:АЛА .5

7-V-.

шин управления механизации № 1 (начальник Г. Н. Гук, глав­ ный инженер А. П. Слепенко) и управление механизации № 2.. Особенно показателен опыт перевода экипажей подъемно­ транспортных машин в управлении механизации № 1. Здесь в 1970—1971 гг. была проведена большая разъяснительная работа по внедрению хозрасчета в отдельных экипажах и звеньях, обслуживающих строительные машины и механизмы. Накопленный опыт тщательно изучали и анализировали. Ре­ зультаты работы хозрасчетных экипажей широко освещались па собраниях, издавались плакаты и листки технической ин­ формации.

Новая организация труда потребовала новой учетной доку­ ментации. Отделы труда и заработной платы, плановый, про­ изводственно-технический и бухгалтерия на Основании опыта работы хозрасчетных бригад, экипажей и звеньев разработали простую и четкую систему документации хозрасчетных бригад, а также установили круг обязанностей инженерно-технических работников управлений механизации. Все эти документы во­ шли в хозрасчетную маршрутную книжку.

Организацию хозрасчета низовых звеньев в управлении механизации возглавлял главный инженер, на механизиро­ ванном участке работой руководил непосредственно началь­ ник участка (старший прораб) или прорабу (мастер), с уча­ стием работника отдела труда и заработной платы управле­ ния механизации.

Инженерно-технические работники управления механиза­ ции обязаны были создавать необходимые условия для дости­ жения хозрасчетными бригадами высоких производственных показателей.

Эти условия заключались в следующем:

—своевременное обеспечение фронта работ;

—обеспечение спецматериалами строго в установленные сроки;

—выдача рабочим заданий па основе аккордных и ак­ кордно-премиальных нарядов и лимитно-заборных карт;

—оперативное и своевременное подведение итогов дея­

тельности хозрасчетных бригад.

Особого внимания заслуживает инициатива главного ин­ женера управления механизации № 2 В. М. Шакина, который предложил при подведении итогов работы бригад, экипажей и звеньев учитывать не только экономию, материалов и деталей машин, но и показатели экономии использования инструмента, спецодежды, электроэнергии и топлива. Это позволило полнее.

18

определить экономическую эффективность работы, и приучить механизаторов беречь и эксплуатационные материалы и все те материальные ценности, которые им требуются в процессе

производства. ■ " . Большое значение в успешном внедрении хозрасмета-ймел

принцип материальной заинтересованности. Поэтому положе­ нием о бригадном хозрасчете среди механизаторов предусмат­ ривается выплата премии за экономию эксплуатационных ма­ териалов в размере до 40% от стоимости сэкономленных ма­ териалов и также конкретный размер премии за экономию спецматериалов.

При определении размера премий исходили из того, что за экономию основных материалов и запчастей устанавливались повышенные размеры премии, а за экономию менее дефицит­ ных материалов и деталей размер премии устанавливается ниже, но в целом начисленная премия не превышала 40% стоимости сбереженных эксплуатационных материалов и дета­ лей машин. ■ ■

Такой порядок установления премии позволил рабочим-ме- ханизатсрам более экономно использовать дорогостоящие ма­ териалы и детали.

В положении конкретно было определено и то, за что ра­ бочий-механизатор полностью или частично лишается премии.

Разработанное положение о хозрасчете механизторонстроителей было введено в действие приказом треста «Строймеханизация» после предварительного обсуждения на заседа­ нии постройкома и с его согласия. Как уже говорилось, на хо­ зяйственный расчет низовые звенья строителей-механизаторов переводились добровольно.

К разработке планов привлекались прорабы, мастера, бригадиры и передовые рабочие-механизаторы, вместе с ними также подводились итоги выполнения плана хозрасчетной бри­ гадой, экипажем или звеном механизаторов-строителей.

О том, какое значение имеет предварительная разъясни­ тельная работа, говорит такой факт. Руководство и профсо­ юзная организация управления механизации № 4 считали, что для внедрения хозрасчета среди механизаторов достаточ­ но только разработать положение и издать приказ о переводе бригад, экипажей или звеньев на хозяйственный расчет. Но жизнь показала, что эти вопросы успешно решаются тогда, когда четко распределены обязанности между работниками аппарата управления механизации, когда в подготовке доку­ ментации для механизаторов, находящихся на хозрасчете, и