книги из ГПНТБ / Щербаков, Г. С. Фонды экономического стимулирования в социалистическом обществе

Интерес — это вслед за потребностью последующее звено механизма движения основного производственного отноше­ ния, связанное с действиями, направленными на удовлетворе­ ние потребностей. Таким образом, основное отличие интереса от потребности состоит в том, что потребность есть первич­ ная форма движения механизма основного производственно­ го отношения, затем следует уже интерес.

Помня замечание Ф. Энгельса о том, что любое опреде­ ление значительно уже содержания экономического явления, можно дать следующее определение экономического интереса.

Экономические интересы есть общественные отношения, возни­ кающие между участниками общественного производства, по поводу обеспечения удовлетворения объективных материаль­ ных потребностей. И с этой стороны, «экономические отно­ шения каждого данного общества, — писал Ф. Энгельс, — проявляются прежде всего как интересы» 41.

При рассмотрении содержания экономических интересов не последнее место занимает и выяснение системы интересов, ибо без этого трудно раскрыть сущность и организацию эконо­ мического стимулирования42. Каков же критерий выявления системы интересов? Если природу экономических интересов мы связываем с действиями участников производства, направ­ ленными на обеспечение экономических потребностей, выз­ ванных к жизни общественным производством, то и основным критерием определения системы экономических интересов яв­ ляется характер потребностей участников общественного про­ изводства. Только на этой основе мы можем обнаружить общее и специфическое в экономических интересах общества, т. е. наиболее четко проследить объект интереса каждого из участников общественного производства, а именно на обеспече­ ние каких потребностей направлены их действия или в чем конкретно состоит их интерес. Экономические интересы, как и потребности, выступают в виде системы личных, коллективных и общественных.' Это конкретные группы экономических ин­ тересов, обусловленные определенными производственными отношениями, и составляют систему экономических интересов общества. Данной группировки экономических интересов раз­ витого социализма придерживается подавляющее большинст­ во экономистов и социологов.

Взависимости от характера производственных отношений

всистеме интересов имеют место различные взаимосвязи. Так,

вкапиталистическом обществе нет и не может быть общности экономических интересов. На утверждение буржуазных социо­

20

К. Маркс дал исчерпывающий ответ: «Утверждение, что инте­ ресы капитала и интересы труда одни и те же, на деле означа­ ет лишь следующее: капитал и наемный труд — это две сто­ роны одного и того же отношения. Одна сторона обусловлива­ ет другую, как взаимно обусловливают друг друга ростовщик и мот.

Пока наемный рабочий остается наемным рабочим, судьба его зависит от капитала. Это и есть пресловутая общность инте­ ресов рабочего и капиталиста»43. Частная собственность на средства производства порождает интересы наживы и чистога­ на у владельцев средств производства и интересы за лучшие условия продажи рабочей силы у наемных рабочих. Здесь имеет место антагонизм интересов: «...интересы капита­ ла и интересы наемного труда диаметрально противополож­ ны» 44.

При социализме возникает качественно новая взаимосвязь между интересами и изменяются побудительные мотивы раз­ вития и совершенствования производства. Здесь общество сознательно подчиняет производство и распределение мате­ риальных благ росту благосостояния и развитию культуры всего народа. Трудящиеся на опыте убеждаются, что общест­ во в лице государства обеспечивает всем гражданам бес­ платное образование, здравоохранение, содержание по ста­ рости и потере трудоспособности. На этой основе и появляет­ ся общность интересов всех членов общества в развитии и совершенствовании общественного производства, т. е. по­ лучает новое содержание и развитие общественный интерес; он становится общенародным. Этот общенародный интерес порождает мотив производственной деятельности всего об­ щества, в то время как общественный интерес при капита­ лизме не является и не может создать всенародный, об­ щественный мотив действий, поскольку в процессе производ­ ства и в обмене каждый агент отношений преследует свои узкокорыстные цели45. Общественные (общенародные) эконо­ мические интересы при социализме проявляются прежде всего

в неуклонном повышении благосостояния и развитии культуры всех членов общества, в непрерывном развитии и совер­ шенствовании производства. На основе общенародного инте­ реса и возникают товарищеское сотрудничество и взаимопо­ мощь, проявляемые наиболее ярко в соцалистическом со­ ревновании.

Но общественное производство представляет собой слож­ ный хозяйственный организм, включающий в себя сотни тысяч различных предприятий, являющихся первичными ячейка­ ми общественного производства, которые представляют собой

21

не только различные производственно-технические единицы, но и относительно экономически обособленные коллективы. Некоторая относительная экономическая обособленность со­ циалистических предприятий обусловлена содержанием об­ щественной собственности присоциализме.

Йаличие некоторой относительной обособленности накла­ дывает определенный отпечаток на коллективные интересы. Материальные интересы производственного коллектива про­ являются прежде всего в выполнении государственного пла­ на, рентабельном ведении хозяйства, в осуществлении вос­ производства, в осуществлении технического прогресса. Таким образом, экономический интерес социалистического пред­ приятия, или коллективный интерес, проявляется в заинтере­ сованности выполнения предприятием государственного плана для удовлетворения многообразных потребностей общества и в то же время в получении избытка стоимости произведен­

ного продукта над затратами на производство, т. е. прибыли. Это объясняется тем, что, с одной стороны, главным критерием оценки деятельности предприятия является выполнение госу­ дарственного плана по производству конкретных потребитель­ ных стоимостей, необходимых для удовлетворения потреб­ ностей общества, а также и по стоимости, поскольку национальный доход и его распределение осуществляются по стоимости. С другой стороны, часть прибыли остается'в самом предприятии и она является источником развития и расшире­ ния производства на данном предприятии, а также источни­ ком дополнительного материального поощрения работников коллектива. И, наконец, часть прибыли предприятие перечис­ ляет непосредственно в госбюджет, что и является одной из форм экономических связей предприятия с государством.

Некоторые экономисты считают, что коллективные инте­ ресы социалистических предприятий состоят только в полу­ чении прибыли, и пытаются утверждать, что цель обществен­ ного производства — удовлетворение материальных и куль­ турных потребностей всего общества — якобы не совпадает с целью предприятия, сутью которой и является только по­

Прибыль и повышение эффективности социалистического производства. М., «Мысль», 1968, стр. 73); «Не правильно думать, что у предприятия та же цель, что и у общества. Экономические интересы коллектива предприятия известным образом обособлены от интересов всего общества и непосредст­ венно не совпадают с ним... целью предприятия выступает прибыль...

Целью же общественного производства выступает не прибыль, а удовле­ творение материальных и культурных потребностей членов социалистиче­

«Финансы», 1968, стр. 24).

22

отражает действительности, искажает суть коллективных интересов при социализме.

Личные интересы связаны непосредственно с деятельнос­ тью отдельного индивидуума, направленной на удовлетворе­ ние его индивидуальных потребностей как участника общест­ венного производства. Содержание материального интереса личности обусловлено при любом общественном строе основ­ ным производственным отношением. Специфика экономичес­ ких интересов личности при социализме обусловлена тем, что, несмотря на огромные изменения характера труда при социа­ лизме по сравнению с капитализмом, труд все еще остается социально неоднородным. Эта социальная неоднородность обусловлена, с одной стороны, уровнем развития производи­ тельных сил и проявляется в существенных различиях между физическим и умственным трудом, трудом в городе и деревне, квалифицированным и неквалифицированным, тяжелым и лег­ ким, поскольку уровень развития производительных сил все еще не обеспечивает более или менее однородных условий труда.

С другой стороны, и существующими экономическими от­ ношениями, т. е. отношениями собственности. Хотя обществен­ ная собственность и превращает труд каждого индивидуума в непосредственно-общественный труд, но это еще не комму­ нистический непосредственно-общественный труд, а его первая ступень, и в его содержании имеют место существенные осо­ бенности, но эти особенности не есть нечто присущее самому труду как человеческой деятельности, а обусловлены отноше­ ниями собственности. Особенности непосредственно-общест- ,венного труда при социализме состоят в том, что, во-первых, при социализме имеет место неодинаковая степень обобщест­ вления средств производства в городе и деревне, что и обус­ ловливает необходимость использования различных методов и способов планирования производства и организации мате­ риального вознаграждения за труд, во-вторых, всенародная общественная собственность представлена по своему техни­ ческому уровню и качеству неодинаковыми средствами произ­ водства, применение и использование которых обусловливает различные затраты труда на производство одноименной про­ дукции. Все это необходимо учитывать при организации учета за мерой труда и мерой потребления. Поскольку в различных сферах производственной деятельности труд работников со­ циалистического общества неоднороден, то он требует раз­ личного вознаграждения, в противном случае работник не будет заинтересован в затратах своего труда в менее благо­ приятных условиях и на более трудных, но необходимых ра­ ботах в отдаленных от культурных центров, малоблагоустро­ енных районах, наконец, в повышении своей квалификации. В-третьих, при социализме каждый трудится на себя и в то

23

же время на свое общество, поэтому необходимо, чтобы каж­ дый работник ощущал это и материально. «...Это и есть соци­ ализм, — подчеркивал В. И. Ленин, — когда каждый желает улучшить свое положение, когда все хотят пользоваться бла­ гами жизни» 47.

Следовательно, материальный интерес личности при со­ циализме, как и в любом обществе, обусловлен не добрыми пожеланиями, а условиями производства. Материальный ин­ терес личности при социализме состоит в том, что, во-первых, каждый работник заинтересован не только в том, чтобы боль­ ше заработать, но и в повышении производительности своего труда, поскольку от индивидуальных затрат зависит получе­ ние общественного продукта в личное потребление. Во-вторых, каждый работник трудится в составе коллектива, и в извест­ ной мере вознаграждение за труд отдельного работника за­ висит от работы всего коллектива, поэтому у отдельных тру­ жеников появляется забота о. том, чтобы не только самому хорошо работать, но и о том, чтобы весь коллектив работал хорошо. В-третьих, коллектив — это частичка всего общест­ венного производства, чем лучше работает каждое предпри­ ятие, тем богаче становится общество, тем больше матери­ альных благ выделяется в личное потребление трудящихся как через фонды индивидуального, так и фонды обществен­ ного потребления. Отсюда у отдельной личности появляются интересы в приумножении общественного богатства, в его ох­ ране, т. е. в развитии общественного производства. Таким об­ разом, материальный интерес личности при социализме выступает в виде: 1) интереса работника в получении вознаг­ раждения за свой труд; 2) интереса в улучшении работы кол­ лектива предприятия, в котором он работает; 3) интереса раз­ вития всего общественного производства. Это троякое содер­ жание личного интереса при социализме обусловлено и тем, что уровень индивидуального потребления каждого участника общественного производства зависит непосредственно: во-пер­ вых, от уровня, темпов и эффективности общественного произ­ водства в целом; во-вторых, от результатов производственной деятельности коллектива, в котором он работает; в-третьих, непосредственно от количества и качества труда, затрачен­ ного работником на его рабочем месте.

Всвою очередь как отдельный коллектив, так и общество

влице государства должны быть заинтересованы в обеспече­ нии материального интереса личности. В этом и состоит ор­ ганическое сочетание общественных, коллективных и личных интересов.

Таким образом, содержание материального интереса лич­ ности при социализме неизмеримо шире содержания личного

47 В. И. Л е н и н . Поли. собр. соч., т. 36, стр. 501.

24

интереса при капитализме, изменилась и его природа. Это из­ менение еще больше произойдет при коммунизме. В нашей литературе получило широкое распространение среди эко­ номистов и философов мнение о том, что при полном ком­ мунизме материального интереса личности не будет, он якобы будет полностью поглощен общественным интересом. По нашему мнению, с таким утверждением трудно согла­ ситься. Оно, на наш взгляд, исходит из узкого понимания сущности экономического интереса личности при социализме. Экономический интерес личности как участника обществен­ ного производства будет иметь место и при полном коммуниз­ ме, но коренным образом изменится его содержание. Участие в общественном производстве не будет непосредственно прес­ ледоваться получением вознаграждения за труд, но забота о развитии и совершенствовании производства получит небыва­ лое развитие, каждый труженик лично будет заинтересован в совершенствовании производства и увеличении материальных благ в обществе. А это и есть одна из важнейших сторон экономического интереса личности.

Одной из важнейших отличительных черт социализма от капитализма является то, что здесь по-новому проявляются единство и противоречия интересов.

При рассмотрении этого вопроса следует иметь в виду, что среди участников или субъектов производства основным субъектом производства и распределения общественного про­ дукта, т. е. его хозяином, является не единичное, отдельное, а целое, т. е. все общество. На стадии социализма таким хозяй­ ствующим субъектом является государство как представитель­ ный орган народа. Следовательно, господство общественной собственности на средства производства обусловливает сов­ местное ведение хозяйства всеми членами общества в масшта­ бе всего общества. Это главное, и в этих условиях общий экономический интерес перерастает не просто в общественный, а становится общенародным,- который является основным, ве­ дущим интересом, и это обусловлено основным производствен­ ным отношением. Но в этой связи следует отметить то, что не­ которые экономисты, указывая на ведущую роль общенарод­ ных интересов, считают, что только они являются коренными интересами, коллективные и личные не могут быть коренны­ ми48. Такое утверждение не соответствует действительности.

48 «Общественная собственность на средства производства порождает общность коренных интересов трудящихся социалистического общества, их заинтересованность в повышении эффективности общественного производ­ ства, в достижении наибольших результатов с наименьшими затратами. Наряду с общими коренными интересами у трудящихся существуют кол­ лективные и личные интересы» (Н. П. Т у з о в . Материальные и мораль­ ные стимулы промышленного производства. «Уч. зап. Ленингр. фин.-эконом, ин-та им. Н. А. Вознесенского», вып. 3, 1959, стр. 86).

25

Если мы согласимся с утверждением, что личные интересы не являются коренными, то как же можно утверждать, что «наи­ более полное удовлетворение материальных и культурных потребностей людей — это высшая цель общественного произ­ водства при социализме»49. В этом и проявляется суть как общественного интереса, так и интереса личности. Как обще­ народные, так и коллективные и личные есть коренные инте­ ресы, ибо они выражают непосредственно социалистические производственные отношения.

Другое дело, что ведущим интересом во всей системе эко­ номических интересов есть общественные общенародные инте­ ресы. Вместе с тем интересы можно и нужно подразделять на основные и неосновные, главные и второстепенные, но не

втом плане, что общенародные — коренные, а коллективные

иличные — некоренные, а в плане структуры каждой груп­ пы интересов. В каждой группе интересов — общенародных, коллективных, личных — могут быть главные и неглавные, основные и неосновные. Все зависит от того, какие связи они выражают. Только при социализме возникает гармония инте­ ресов, т. е. возможность и необходимость сочетания интере­ сов личности с интересами коллектива и интересами всего об­ щества. Сейчас это признается всеми. Единство интересов при социализме и их особенности требуют взаимной заботы о со­ четании интересов общественных, коллективных и интересов личности как со стороны личности, так и со стороны предпри­ ятия и государства. Это с особой силой подчеркнуто в Отчет­

ном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии. «Выдвинув в качестве главной задачи девятой пятилетки существенное по­ вышение благосостояния трудящихся, — говорил товарищ Л. И. Брежнев, — Центральный Комитет имеет в виду, что этот курс будет определять нашу деятельность не только в предстоящие пять лет, но и общую ориентацию хозяйственного развития страны на длительную перспективу. Намечая такой курс, партия исходит прежде всего из того, что наиболее пол­ ное удовлетворение материальных и культурных потребностей людей — это высшая цель общественного производства при социализме»50.

Единство интересов при социализме не означает, что меж­ ду ними отсутствуют противоречия. В недавнем прошлом на­ личие противоречий в экономических интересах социализма отрицалось, а если и признавалось, то их причины объясня­ лись недочетами в практике хозяйственного руководства и сохранением пережитков капитализма в сознании людей51.

49 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 41.

50Там же.

51«Необходимость сознательного обеспечения такого сочетания инте­ ресов при материальном стимулировании объясняется тем, что хотя в

26

По их мнению, выходит, что все трудности, возникающие в экономической жизни нашего общества, порождены субъек­ тивной деятельностью людей и социализму по своей природе якобы чужды противоречия. Это глубокое заблуждение, и с таким объяснением никак нельзя согласиться. Причины на­ личия и возникновения противоречивости интересов имеют объективную осноцу, кроющуюся в производственных отноше­ ниях социализма.

Задача экономической науки в том и состоит, чтобы вскры­ вать и анализировать эти неантагонистические противоречия и вовремя разрабатывать мероприятия для их преодоления.

Противоречивость экономических интересов при социализ­ ме следует рассматривать в направлении противоречивости между различными группами системы экономических инте­ ресов и в направлении внутренней противоречивости каждого из интересов. Поскольку в обществе имеют место три вида эко­ номических интересов, то уже сам этот факт говорит о том, что они обладают известной самостоятельностью и каждому из них наряду с общностью присуща некоторая специфичность и противоречивость. При рассмотрении потребностей указыва­ лось на противоречивый характер последних. И действительно, противоречия при социализме проявляются как противоречия между текущими потребностями, легко улавливаемыми на по­ верхности как отдельными тружениками, так и коллективами и глубинными потребностями общества, не всегда легко обнару­ живаемыми на поверхности явлений. Так, например, для того чтобы обеспечить неуклонное повышение жизненного уровня трудящихся, государство определенную часть национального дохода должно направлять на развитие и совершенствование производства, поэтому перед предприятиями и ставится как первоочередная задача выполнение обязательств перед го­ сударством. В то же время, оценивая работу предприятия по уровню рентабельности и реализации продукции, имеют мес­ то случаи, когда руководство предприятий стремится обес­ печить высокую рентабельность и выполнение плана реали­ зации за счет выпуска дорогостоящей продукции, в то время

социалистическом обществе нет антагонистических противоречий, но от­ дельные противоречия неантагонистического характера между интересами общества в целом и интересами отдельных предприятий, ведомств

иотдельных лиц могут возникать. В результате нарушается

соответствие интересов государства, предприятий и отдельных работников. Причины возникновения таких противоречий кроются, естественно, не в природе социализма, они являются следствием недочетов в практике хозяйственного руководства — недостаточного учета конкретных условий производства, недостатков и ошибок в планировании,

27

как общество заинтересовано в выпуске дешевой, но необ­ ходимой продукции для населения. Об этом со всей остротой отмечалось на XXIV съезде КПСС. «У нас есть еще ра-бот- ники, — говорил товарищ Л. И. Брежнев, — причем не толь­ ко на местах, но и в центре, которые ухитряются «мирно со­ существовать» с недостатками, как-то свыклись с низким ка­ чеством ряда товаров народного потребления, недопустимо медленно развертывают их производство. А некоторые сокра­ щают или вообще прекращают выпуск нужных вещей, под ви­ дом замены устаревших товаров новыми, снимают с производ­ ства недорогую, но повседневно необходимую для населения продукцию»52. Если говорить о противоречиях интересов лич­ ности и предприятия, то в жизни имеют место случаи, когда тот или иной работник стремится обеспечить высокий зарабо­ ток при недостаточной затрате труда. Противоречия между общественными и коллективными интересами проявляются как противоречия между общественным характером труда и его относительной обособленностью на социалистических предприятиях, между установлением прямых производствен­ ных связей и связей через товарно-денежные отношения,' про­ тиворечия по поводу распределения прибыли и т. д. Но следует еще раз подчеркнуть, что вышеупомянутые про­ тиворечия не носят антагонистического характера, и главное, что характерно для социализма, — это сочетание и согла­ сование интересов53.

Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что как по­ требности, так и интересы составляют механизм функциони­ рования основного производственного отношения. Причем движущей силой развития производства в классовом общест­ ве выступают потребности и интересы господствующих клас­ сов. В буржуазном обществе капиталиста интересует не по­ лезный эффект производства, а получение прибыли при реа­ лизации.

При социализме такой движущей силой является вся сис- • тема потребностей и интересов общества в целом.

Для более глубокого познания сущности экономических интересов и места экономического стимулирования в системе социалистических производственных отношений следует ос­ тановиться на рассмотрении взаимосвязи экономических ин­ тересов с материальной заинтересованностью.

52 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 52.

53 Так, болгарские экономисты Д. Владов, Г. Генчев, Б. Матеев счи­ тают, что сочетание и согласование интересов есть экономический закон социализма, т. е. объективная необходимость, внутренне присущее, сущест­ венное и постоянно повторяющееся в социалистической экономике отно­ шение, от которого зависят устойчивость и функционирование социалисти­

28

§ 2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ И МАТЕРИАЛЬНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ

В ранних работах советских экономистов, посвященных анализу экономических интересов, не уделялось внимания выяснению различий между экономическими интересами и материальной заинтересованностью. Интересы большинством авторов, в том числе и автором данной работы54, рассматри­ вались в общей форме, без должного вычленения содержания интереса от формы его проявления, поэтому категорию «эко­ номический интерес» отождествляли с категорией «материаль­ ная заинтересованность». На первых порах это было терпимо и даже неизбежно, но сейчас, когда является общепризнан­ ным, что проблема разработки механизма действия экономи­ ческих законов социализма невозможна без выяснения сущ­ ности экономических интересов и форм их проявления, с этим мириться нельзя. Научное исследование должно четко отли­ чать фор-му проявления от содержания, способы и методы ис­ пользования той или иной экономической категории в прак­ тике социалистического хозяйствования.

За последние годы в печати на вычленение категории ма­ териальной заинтересованности было обращено внимание в ря­ де статей и работ. Но следует отметить, что единого мнения по поводу содержания определения материальной заинте­ ресованности среди экономистов до сих пор нет.

Одни считают, что материальная заинтересованность — категория субъективная. Это есть якобы «наведенный инте­ рес» 55, другие считают, что это объективная категория, что, цо нашему мнению, соответствует действительности. Однако, по их мнению, материальная заинтересованность в отличие от интереса есть некое частичное отношение.

Так, Б. Гершкович и В. Лившиц считают, что материальная заинтересованность в отличие от интереса выражает якобы только одну группу связей — отдельного работника с государ­ ством и предприятием 56. Б. Ракитский выводит материальную заинтересованность из необходимости «направить деятель­

54«Материальные и моральные стимулы труда». «Философские науки», 1966, № 4.

55А. Е р е м и н . Экономический интерес как проблема политической

шей позднее указанной статьи, Б. Гершкович пишет: «...материальный ин­ терес выражает отношения предприятий друг с другом и с обществом в целом, а также отношения работников производства с коллективом пред­ приятия и общества, ...материальная заинтересованность выражает лишь последнюю группу связей (работника с коллективом предприятия и об­ ществом), т. е. часть экономических отношений, выражаемых материаль­ ным интересом» (Б. Я. Г е р ш к о в и ч . Экономические интересы колхозов и их реализация, стр. 21).

29