книги из ГПНТБ / Хвойник, П. И. Мировая торговля и экономический прогресс развивающихся стран (проблемы международного экономического сотрудничества)

такую важнейшую закономерность современного эконо­ мического развития, как относительное падение значения сырья в промышленном производстве. Об этом свидетель­ ствует, в частности, тот факт, что за 20 послевоенных лет (1948— 1968 гг.) капиталистическое производство гото­ вых изделий выросло, по нашим подсчетам, на 142%, а сырья (включая продукцию сельского хозяйства и добы­ вающей промышленности) — только иа 81 %и-

Касаясь структурных сдвигов в экономике под влия­ нием научно-технической революции, нужно особо отме­ тить прямую связь между экспортом и интенсивностью научно-исследовательских и опытно-конструкторских ра­ бот (НИОКР), которые становятся все более существен­ ным фактором расширения международной торговли. На основании статистического анализа этого круга показате­ лей американский исследователь Д. Кизинг установил, что «имеется существенная корреляция между интенсив­ ностью научно-исследовательской деятельности в отдель­ ных отраслях американской промышленности и результа­ тами их экспорта»12. Данные по 10 ведущим индустриаль­ ным странам капиталистического мира также свидетель­ ствуют о том, что позиции страны в международной тор­ говле тем сильнее, чем выше удельный вес продукции пе­ редовых «наукоемких» отраслей в ее экспорте (см. табл. 4).

Структурные сдвиги в современной мировой экономи­ ке тесно связаны с растущей интернационализацией про­ изводства, объективная потребность в которой опреде­ ляется достигнутым уровнем развития производительных сил. Это обусловлено появлением большого количества новых, узкоспециализированных направлений в науке и технике, увеличением числа компонентов производствен­ ного цикла при изготовлении сложных изделий передо­ вых отраслей промышленности. Развитие разделения тру­ да в пределах одной страны само по себе влияет на ха­ рактер и структуру ее внешнеторговых связей. Однако не меньшее, если не большее, значение имеет рост междуна­ родного разделения труда, обусловленный специализаци­ ей экономики отдельных стран, которые все более стано­ вятся участниками единого интернационального процес­ са производства товаров.

Ярким примером интернационализации производства на базе углубления специализации и расширения коопе­ рации является создание единого комплекса автомобиль­

19

ной промышленности стран Северной Америки, что ста­ ло возможным после заключения американо-канадского соглашения 1965 года о беспошлинной торговле автомо-*

Т а б л и ц а 4

Структура промышленного экспорта развитых капиталисти­ ческих стран в 1963—1965 годах

(в %)

1 К „наукоемким“ отнесены товары фармацевтической, хими­ ческой, электротехнической, авиационной промышленности, при­ боростроения и общего машиностроения.

И с т о ч н и к : U. N. „Economic Bulletin for Europe“, No 1, 1968, p. 62.

билями, деталями и узлами (кроме запасных частей). В результате этого соглашения взаимные поставки указан­ ных товаров между США и Канадой стали быстро рас­ ширяться — с 0,7 млрд. долл, в 1964 году до 3,3 млрд, в 1967 году13.

В том же направлении действует концентрация про­ изводства, увеличение минимальных и оптимальных раз­ меров предприятий, экономическая эффективность круп­ носерийного производства. В ряде случаев даже мини­ мальные по масштабу производства предприятия передо­ вых отраслей промышленности настолько велики, что их нормальное функционирование неизбежно предполагает реализацию значительной части продукции на внешнем рынке. Это характерно, в частности, для нефтехимиче­ ской, авиационной, радиоэлектронной промышленности,

20

производства счетно-решающих устройств, оборудований для атомных электростанций и т. д.

Такое же, если не большее, значение имеет повыше­ ние оптимальных размеров предприятий. Например, сов­ ременный нефтеперерабатывающий завод дает оптималь­

нефти в таких развитых странах, как Бельгия, Голландия или Швеция. Крупносерийное производство наиболее технически сложных изделий для многих стран вообще немыслимо без ориентации на внешний рынок.

Характерно, что даже в самых крупных странах с весьма емким внутренним рынком большинство совре­ менных отраслей промышленности во многом зависит от реализации своей продукции через каналы мировой тор­ говли, о чем свидетельствует опыт США, где в 1966 году, например, экспортировалось 22% всего производимого широковещательного радиооборудования, 19 — точного приборостроения, 18 —'текстильного оборудования, 12% самолетов15. Кроме того, для многих отраслей, в частно­ сти для авиационной промышленности, по свидетельству прессы, «международное сотрудничество приобретает особенно важный характер, давая не только возможность разделения бремени расходов на научные исследования и разработки, но и ведя к удваиванию производственных серий»16.

Интернационализация производства в условиях капи­ тализма неотделима от интернационализации капитала, для которого рамки национальных границ при современ­ ном крупномасштабном производстве становятся все бо­ лее тесными. Так, упомянутое американо-канадское со­ глашение по существу призвано содействовать даль­ нейшей специализации заводов автомобильных монопо­ лий США и их канадских филиалов (на последние при­ ходится около 95% всей продукции автомобильной про­ мышленности страны).

Экспорт капитала играет ведущую роль в создании крупных взаимодополняющих хозяйственных комплек­ сов, объединяющих экономику разных стран. Уже сегод­ ня степень интернационализации производства на базе интернационализации капитала настолько высока, что дает возможность признать за этими факторами опреде­ ляющее влияние на многие стороны экономического раз­ вития капиталистического мира. В целом на долю зару-

21

бежных предприятий капитала ведущих империалистиче­ ских держав в 1967 году приходилось 2-50 млрд. долл, из общего валового продукта несоциалистических стран в 1600 млрд, долл., то есть около ’/б части17, а с учетом раз­ личных форм контроля иностранного капитала над эко­ номикой других стран масштабы интернационализации производства, торговли и других сфер хозяйства еще бо­ лее значительны.

Примечательно, что наиболее значительное по темпам и масштабам движение капитала осуществляется сейчас не между развитыми и отсталыми странами, а между ведущими промышленными державами капиталистиче­ ского мира18. Хотя такая переориентация в определенной степени связана и с политическими факторами, прежде всего с ухудшением общего политического климата для иностранных инвесторов в молодых государствах, основ­ ной притягательной силой для капиталовложений стано­ вятся наиболее перспективные передовые отрасли про­ мышленности, сосредоточенные как раз в развитых, а не в развивающихся странах.

Об этих процессах свидетельствует, в частности, струк­ тура заграничных инвестиций основных империалистиче­ ских держав. На конец 1966 года из общей суммы пря­ мых зарубежных капиталовложений этих держав во все отрасли промышленности (кроме нефтяной) в 42,2 млрд, долл, в обрабатывающую промышленность было вложе­ но 36,2 млрд, долл., или 86%, в том числе в развитых странах — 28,2 млрд, долл., пли 78%|9. Еще более на­ глядными являются данные об изменении географиче­ ской и отраслевой структуры зарубежных инвестиций США, которые занимают ведущее место в мировом экс­ порте капитала (около 3/б всех прямых частных капита­ ловложений на конец 1970 г.) (см. табл. 5).

Надо отметить, что интернационализация капитала оказывает двоякое воздействие на международную тор­ говлю. С одной стороны, экспорт производительного ка­ питала стимулирует товарный экспорт, а с другой — оказывает на него сдерживающее влияние, частично за­ меняя вывоз товаров основной фирмы из страны-инвесто­ ра. Поэтому многие исследователи считают, что, напри­ мер, «ответ на вопрос о том, помогают ли американские прямые инвестиции за рубежом американскому экспор­ ту или препятствуют ему (или вообще на него не влияют), временами кажется то одним, то другим»20.

22

Достаточно точно оценить роль этих противополож­ ных факторов можно лишь применительно к операциям отдельных фирм, но отнюдь не в масштабах всей миро-

вой торговли в целом. Однако по ряду косвенных пока­ зателей можно полагать, что экспорт капитала приво­ дит в общей сложности к расширению мирового товаро­ оборота, поскольку в конечном счете стимулирует меж­ дународное разделение труда. Это подтверждается, в частности, тем фактом, что общая сумма продаж зару­ бежных филиалов американских, компаний (включая экспорт) превосходит товарный экспорт этих компаний непосредственно из США. В 1964 году, по данным вы­ борочного обследования компаний обрабатывающей промышленности, вывоз из США равнялся лишь 42% всего оборота подконтрольных предприятий в других странах21.

Столь же противоречиво влияние на развитие миро­ вой торговли ряда таких специфических факторов роста современной капиталистической экономики, как тен­ денция к повышению самообеспеченности сырьем и рас­ ширение международного обмена 'научно-техническими

знаниями.

В основе первого процесса лежат различные причи­ ны политического, социального и экономического поряд­ ка, С -одной стороны, крупные политические и социалщ

23

заться на первый взгляд, К свертыванию Внешне­

скольку рост производства сопровождался углублением его специализации и международного разделения тру­ да. Зато позиции развивающихся стран как поставщи­ ков сырья заметно ослабли при возрастании роли импе­ риалистических держав на мировом рынке сырья.

Еще более противоречивыми представляются послед­ ствия технологической революции для мировой торгов­ ли в связи с расширением международного обмена на­ учно-техническими знаниями и опытом. В наше время, когда неизмеримо возросло число направлений в науке и технике, повысилась сложность и стоимость научных исследований, равномерное продвижение одновременно по всему фронту технического прогресса становится не­ возможным для одной, пусть даже самой крупной и раз­ витой, страны. Поэтому современная технологическая революция сопровождается усилением неравномерно­ сти развития различных областей науки и техники в от­ дельных странах и расширением международного обме­ на научно-техническими знаниями и опытом, что наря­ ду с экспортом капитала и товаров стало ведущим зве­ ном всей системы международных экономических отно­ шений.

Использование зарубежного опыта позволяет с наи­ меньшими затратами и в более короткие сроки освоить выпуск новой продукции в тех отраслях, где налажива­ ние исследований и производства только собственными силами является экономически нецелесообразным и тре­ бует длительного времени. Это породило быстрое разви­ тие международного обмена -патентами и лицензиями, так называемую торговлю «ноу-хау». Первое место в коммерческой передаче научно-технического опыта за­ нимает торговля лицензиями, опирающаяся на патент­ ную систему. В настоящее время ежегодный объем тор­ говли лицензиями превышает 2 млрд. долл. Если даже исходить из минимального размера лицензионного воз­ награждения в 5% со стоимости готовой продукции, то получается, что на базе иностранной технологии во всем мире производится различных товаров на 40 млрд, долл., то есть больше ежегодного объема промышлен­ ного производства таких развитых стран, как Италия или Канада.

25

Однако никакая статистика не может раскрыть ре­ альные масштабы научно-технического обмена внутрі) промышленных империй крупнейших финансовых груп­ пировок, между зарубежными филиалами международ­ ных монополий, а также операций по взаимному обме­ ну технологией на основе бартерных сделок, то есть без фиксации цен и выплаты лицензионных отчислений. Д а­ же по официальным данным, свыше половины продаж лицензий из США приходится на зарубежные филиалы американских компаний22. По заключению специального исследования ООН, это «оправдывает «теорию айсберга», согласно которой поддающиеся количественному из­ мерению потоки представляют только верхушку айс­ берга»23.

Процесс этот противоречив. Очевидно, в краткосроч­ ном плане продажа «ноу-хау» стимулирует экспорт, по­ скольку лицензионные операции влекут за собой непо­ средственное увеличение вывоза оборудования, сырья, полуфабрикатов и различного рода услуг для налажи­ вания выпуска новой продукции. После освоения новой продукции эти поставки сокращаются и, главное, уже не являются определяющими для развития торгов­ ли. На каком-то этапе начинает действовать своеобраз­ ный «вторичный эффект», когда производственные воз­ можности страны—импортера лицензий перерастают рам­ ки внутреннего рынка и новая продукция начинает по­ ступать в сферу международного товарооборота.

Самым убедительным доказательством стимулирую­ щего влияния зарубежного опыта для форсирования экспорта может служить пример Японии, которая, в на­ ибольших масштабах используя иностранную техноло­ гию, в короткий срок наладила массовое производство многих передовых товаров прежде всего в экспортных отраслях. По подсчетам японского экономиста Т. Озава, те фирмы, на долю которых в-50-х годах приходилось 90% всех иностранных лицензий, обеспечили в 1961 го­ ду 65% общего экспорта промышленных изделий из Японии24. Поэтому вполне обоснованным представляет­ ся .вывод этого исследователя о том, что «заимствова­ ние технологии приводит в конечном счете к развитию новых производственных мощностей в тех секторах, продукция которых пользуется повышенным спросом на мировом рынке»25.

Одной из предпосылок интернационализации произ-

26

водства и интенсификации международного товарообме­ на явился быстрый прогресс средств транспорта и свя­ зи. По мнению крупного американского теоретика меж­ дународной торговли Ч. Киндлебергера, по сравнению с прогрессом в области производства «еще более важным оказалось влияние технологических сдвигов для тех от­ крытий, которые ускорили и удешевили товарооборот»26.

Основные направления развития транспорта, кото­ рые имеют непосредственное значение для мировой тор­ говли, состоят в увеличении грузоподъемности транс­ портных средств, повышении их скорости, росте специа­ лизации применительно к различным видам грузов, со­ вершенствовании упаковки, перевалочных работ и ме­ тодов перевозки, появлении новых способов транспор­ тировки. Все это ведет к ускорению и относительному удешевлению транспортных операций, то есть к сниже­ нию издержек и времени оборота как в сфере производ­ ства, так и в сфере обращения.

Особенно наглядно эти черты молено проследить в области морского судоходства, за счет которого обеспе­ чивается около 3/4 всех грузоперевозок в международ­ ной торговле. С 1949 по 1966 год тоннаж мирового тор­ гового флота увеличился в 2,1 раза, а объем перевозок — в 3,5 раза, что свидетельствует об ускорении оборота более чем на 50 %27. Еще более велики успехи трубопро­ водного транспорта, который сейчас обеспечивает зна­ чительную часть растущих перевозок нефти и газа.

Немаловажный вклад в расширение международной торговли, прежде всего в ускорение товарооборота, вно­ сит также существенный прогресс средств связи. Внед­ рение разветвленной сети международных телетайпов (система телексов), совершенствование внутри- и меж­ континентальных каналов телефонной, телеграфной, ра­ дио- и видеосвязи расширяют возможности получения рыночной информации, облегчают и ускоряют коммер­ ческие переговоры и заключение внешнеторговых сде­ лок. Развитие на той же технической основе средств массовой информации,, в первую очередь телевидения, в конечном счете также способствует росту международ­ ной торговли благодаря расширению сферы и действен­ ности рекламы.

Стимулирующее влияние на развитие мирового това­ рооборота оказывает ряд новых областей международ­ ных экономических отношений и форм организации тор-

27

говли, которые во многом являются прямым следствием научно-технического прогресса и непосредственно опи­ раются на его результаты. Это, во-первых, новая систе­ ма организации управления производством и торговлей с применением математических методов и электронновычислительной техники, получившая название «марке­ тинг». В основе этой системы лежит тщательный повсе­ дневный учет состояния производства и сбыта в сочета­ нии с интенсивным изучением конъюнктуры рынка. Воз­ никшая первоначально для обслуживания потребностей внутреннего рынка, система «маркетинг» начинает все более активно использоваться ведущими монополиями в качестве орудия борьбы за внешние рынки.

Во-вторых, быстро развивается такая новая область международных экономических отношений, как эконо­ мическое и инженерное консультирование (система «ин­ жиниринг»), вызванная к жизни усилением специализа­ ции научно-технических знаний. Помимо экономическо­ го консультирования при разработке отдельных проек­ тов инженерно-консультационные фирмы выполняют заказы на комплексное строительство промышленных объектов вплоть до пуска их в эксплуатацию и налажи­ вания производства по современной технологии, то есть выполняют более многообразные функции, чем преду­ сматривает традиционный подряд на промышленное строительство. За 1960—1967 годы, например, объем операций инженерно-консультационных фирм только в химической промышленности развитых капиталистиче­ ских стран достиг 27 млрд, долл., в том числе по экс­ портным заказам — 8,4 млрд. долл.,, или 31 %.

В-третьих, непосредственно сказывается на расши­ рении международного товарооборота недавно возник­ шая практика долгосрочной аренды машин и оборудова­ ния (система «лизинг»), которая порождена усложнени­ ем современного передового оборудования, его быстрым моральным старением и экономической нецелесообраз­ ностью для менее крупных фирм налаживать собствен­ ное производство. Подобная система стимулирует меж­ дународную торговлю также тем, что по истечении сро­ ка аренды компания, использующая полученное обору­ дование, имеет право выкупить его в свою собствен­ ность. Система «лизинг» быстро прогрессирует: объем этих операций только по промышленному оборудованию компаний США (как внутри страны, так и за рубежом)

23