книги из ГПНТБ / Состояние природной среды в зарубежных странах [сб. ст

ществу представляют собой лишь переход из одной формы за­ грязнения в другую. Если еще 10—15 лет назад загрязнен­ ность одного компонента биосферы можно было уменьшить путем направления части отходов в другие компоненты, то те­ перь это сделать трудно, так как практически все компоненты природы, особенно в пределах урбанизированных территорий, перегружены продуктами отхода.

Загрязнение атмосферы. Из рисунка видно, что наиболь­ ший объем загрязнений в пределах США приходится на ат­ мосферу. Сжигание минерального топлива, сельскохозяйст­ венных отходов, мусора и лесные пожары порождают ежегод­ но 4,5—5 млрд, т газов, что по подсчетам американских ис­ следователей составляет 30% всего искусственно производи­ мого газа. Из этого количества более 200 млн. т составляют различные ядовитые газы, остальное — углекислый газ.

Из ядовитых газов наиболее опасными являются высокие концентрации угарного газа, углеводородов и окислов азота на улицах городов и сернистого газа вблизи стационарных установок сжигания топлива. Концентрация вредных газов в городах в несколько раз превышает допустимые нормы, и, как установило Министерство здравоохранения, образования и со­ циального обеспечения США, стала причиной частых легоч­ ных заболеваний (в частности, рака) и понижения умственной деятельности людей. Как видно из табл. 1, главная роль в за­ грязнении воздуха принадлежит автотранспорту (угарный газ) и стационарным объектам, в основном тепловым элек­ тростанциям (сернистый газ). В 1969 г. количество ядовитых газов и пыли достигло 281 млн. т [6].

Т а б л и ц а 1

Загрязнение воздуха в США (1968), млн. т [5J

133

Химическое общество США в специальном издании обра­ тило внимание научной общественности на совершенно не­ удовлетворительное знание взаимодействия между компонен­ тами загрязнения атмосферы и их воздействия на организм [4]. Особую угрозу представляет вероятность очень большого объема поглощения окиси углерода человеком и животными

ивозможность влияния окислов азота на круговорот азота в природе. И то, и другое может вызвать крайне опасные по­ следствия для жизни на Земле. В ближайшее время, очевид­ но, возникнет проблема, какими показателями можно выра­ зить суммарное загрязнение, производимое отдельными стра­ нами. Очевидно, среди них должны быть показатели, отра­ жающие нарушение естественного обмена между кислородом

иуглекислым газом над территорией страны. По нашим под­ счетам, отношение годового веса, искусственно произведен­ ного С 02 к весу С 02, усвояемому растениями над территорией США, составляет 25—30%. Это означает, что США ежегодно дают атмосфере Земли излишки С 02, повышающие концент­ рацию этого газа на 0,2%.

Рост концентрации С 02 в атмосфере Земли может иметь серьезные последствия. Несмотря на частичное поглощение излишков С 02 водами океанов, концентрация его быстро рас­ тет. В последние годы этому способствует, очевидно, и пони­ жение продуктивности фитопланктона в результате действия пестицидов, а также образование на поверхности океана пле­ нок нефти, затрудняющих обмен между водой и воздухом.

Указанные причины, а также ряд других факторов (и, в частности, значительное помутнение атмосферы) могут при­

вести, по мнению советских и американских исследователей, к крупным изменениям климата Земли.

Таким образом, проблема загрязнения атмосферы в США переросла национальные масштабы. В этом отношении боль­ шое значение имеют координированные исследования разных стран, и прежде всего совместные работы советских и амери­ канских ученых, проводимые в соответствии с соглашением по охране окружающей среды, заключенным между СССР

и США в мае 1972 г.

Водный кризис. В последние годы США испытывают ост­ рый недостаток в воде, особенно чистой. Потребление воды в стране достигло 70% объема регулярного стока с терри­ тории, а в некоторых районах даже превысило его. Три круп­ ных района страны — Северо-Восток, Юго-Западный Центр и Калифорния — систематически испытывают недостаток во­ ды. Значительно увеличить исходный объем стока за счет его искусственного регулирования трудно, так как это требует либо затопления больших массивов дорогостоящей земли при строительстве водохранилищ, либо сложных и не менее доро­ гих работ при подземном хранении воды. Расширение ис­

134

пользования грунтовых вод возможно лишь в отдельных рай­ онах.

В этих условиях самый приемлемый выход состоит в уве­ личении кратности использования воды. Однако существую­ щее в США использование воды связано со все большими без­ возвратными потерями ее в водном балансе страны. Сейчас около 7з потребляемой воды испаряется. Согласно прогно­ зам, дефицит пресной воды будет расти [8]. Для покрытия его придется либо прибегнуть к импорту пресной воды из Канады, либо в широких масштабах начать практиковать опреснение океанической воды. Однако это в свою очередь усилит пресс на природную среду.

Водоемы страны загрязнены не меньше, чем атмосфера, хотя объем и вес поступающих отходов не так велик. Это свя­ зано с более сложным составом продуктов загрязнения и меньшими возможностями окисления их в водной среде. Толь­ ко промышленность страны дает до 50 км3 в год стоков, тре­ бующих очистки. Биологическая потребность кислорода в окислении содержащихся в них веществ составляет 10 млн. т в год. Сейчас подсчитано, что уже в 1975 г. в периоды мало­ водья потребность в кислороде будет превышать количество, которое растворено в водоемах страны. Падение концентрации растворимого кислорода уже привело к «смерти» многих во­ доемов, в том числе оз. Эри.

На загрязнении воды особенно сильно сказывается поступ­ ление отходов пищевой промышленности, синтетических мою­ щих средств, отходов нефтехимической промышленности. На некоторых реках последние даже являлись причиной пожаров, приведших к потерям в несколько миллионов долларов.

Наиболее сложную проблему представляет растущее по­ ступление в водоемы фосфора и азота. Поступление фосфора из канализационной системы города с миллионным числом жителей вызывает в течение года порчу 50 млн. м3 воды. Азот в огромном количестве поступает с сельскохозяйственных по­ лей. Рост использованных минеральных удобрений ставит сложную и пока нерешенную дилемму, так как за рост уро­ жайности приходится платить качеством воды. Положение усугубляет то обстоятельство, что с ростом применения мине­ ральных удобрений уменьшается вывоз на поля органических удобрений, которые в огромном количестве стали поступать в реки, вызывая «порчу» больших объемов воды.

Потеря качества воды в реках сказывается не только на рыбных ресурсах или на условиях отдыха людей на водоемах, но и ставит очень сложную проблему водоснабжения, так как города США не всегда могут уже получать воду из чистых водоемов. Более 100 млн. жителей США потребляют воду, ко­ торая по меньшей мере уже один раз использовалась и про­ шла через коллекторную сеть. Известно, что качество воды в

135

водопроводной сети городов США часто не соответствует эле­ ментарным санитарным нормам.

Термальное загрязнение и пестициды. В середине 60-х го­ дов в США в результате сжигания минерального и атомного топлива выделялось в год 9,5-ІО5 ккал тепла, что составля­ ет около 150 кал на 1 см2 или примерно 0,2% от средней ре­ зультирующей радиационного баланса земной поверхности. Уже сейчас это сказывается на климате крупных американ­ ских городов. Ежегодно поступление тепла увеличивается на 3—4%. По подсчетам американских метеорологов, влияние этого фактора на климат Земли начнет ощущаться уже в на­ чале следующего столетия и в сочетании с увеличением кон­ центрации С02 в атмосфере Земли может иметь катастрофи­ ческие последствия (таяние льдов, повышение уровня океана, затопления громадных территорий суши). Таким образом, и эта проблема приобретает глобальный характер.

Термальное загрязнение сильно действует на природу внут­ ренних водоемов, вызывая ухудшение свойств воды. Уже сейчас водоемы США получают около 190 км3 нагретой воды в год (около “Л регулярного стока). Особенно сильное отри­ цательное воздействие может оказать развитие атомной энер­ гетики. Согласно существующим прогнозам, США уже в этом столетии не удастся избежать повышения температуры воды до пределов, вызывающих коренные изменения во внутренних водоемах.

В настоящее время США начинают выносить крупные энергетические установки в океан, используя его для охлаж­ дения атомных реакторов и получения пресной воды. Это также может способствовать глобальным изменениям клима­ та и природы океана.

В широкой печати проводится много фактов о вредонос­ ном действии пестицидов, и в особенности ДДТ. США — один из крупнейших производителей ядохимикатов. В настоящее время каждый десятый гектар сельскохозяйственных земель раз в год подвергается обработке пестицидами при средней дозе 4,5 кг в год. Ситуация осложняется тем, что видов пес­ тицидов с каждым годом становится все больше и вводятся они без достаточно надежной проверки.

Содержание ядовитых веществ в биологической продук­ ции, создаваемой на территории США, пока еще не так вели­ ко. Одиако весьма опасно то, что ядохимикаты с текущими во­ дами уходят в океан. В настоящее время доказано их отрица­ тельное действие на биологические ресурсы в прибрежных водах США. Концентрация ДДТ в теле человека в США до­ стигла опасных доз, причем в настоящее время основным ис­ точником ее поступления являются биопродукты океана. США ограничивают применение ДДТ на своей территории, но они в огромном количестве экспортируют его в другие страны.

136

Земельные ресурсы. США относятся к числу стран, бога­ тых земельными ресурсами. На 1 га обрабатываемой земли приходится примерно в три раза меньше людей, чем в стра­ нах Западной Европы. Они имеют богатые возможности для повышения интенсификации использования земель. Однако уже сейчас очевидно, что этот процесс серьезно отражается на качестве природной среды и, в частности, на состоянии са­ мих земельных ресурсов.

Т а б л и ц а 2

Некоторые распространенные в США формы отрицательного воздействия

на природу

137

Рост производства, расширения городских площадей и транспортной сети, загрязнение твердыми отходами создают сильный пресс на земельные ресурсы. Площадь пахотных зе­ мель сокращается быстрыми темпами (в 50-х годах — 400 тыс. га, в настоящее время — 500—600 тыс. га ежегод­ но). За последние 40 лет правительство США израсходовало 11 млрд, долларов на борьбу с эрозией почв. Отсутствие стро­ гого учета не позволяло достаточно точно оценить эффектив­ ность проводимых мер. В 1958—1967 гг. были проведены детальные инвентаризации земельного фонда с фиксацией каждого земельного угодья на аэроснимках. Выяснилось, что площадь эродированных земель не сокращается. Сейчас в США 37 млн. га земель подвержены серьезной эрозии, кото­ рая причиняет убытки до 4 млрд, долларов в год [10].

Другие факторы. Мы остановились на наиболее важных формах отрицательного воздействия человека на природу в США. Имеется и ряд других факторов, которые обобщены в табл. 2. Естественно, что это далеко не полный перечень явлений, отрицательно влияющих на природную среду в США. Кроме того, далеко не все формы равнозначны по их отри­ цательному воздействию. Вместе с тем таблица дает пред­ ставление о широте сферы воздействия, не ограничивающей­ ся лишь рамками промышленного и сельскохозяйственного лроизводства.

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ КРИЗИСНОГО СОСТОЯНИЯ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ В США

Капиталистический способ производства порождает безот­ ветственность предпринимателя ко всему тому, что выходит за рамки личной заинтересованности. Погоня за прибылью является основной причиной расхищения природных ресурсов и резкого ухудшения состояния природной среды в США. Про­ должительное время попытки регулирования использования природных ресурсов и меры борьбы за охрану природы рас­ сматривались как вмешательство во внутренние дела пред­ принимателей, получали отпор со стороны администрации компаний и не имели поддержки со стороны правительства.

•США.

Промышленные компании используют ряд «объективных трудностей» в борьбе за охрану природы, продолжая увеличи­ вать загрязнение природной среды. Рассмотрим некоторые из этих факторов, усугубляющих проблему состояния природной среды в США.

Изолированность мероприятий. Вплоть до последнего вре­ мени идеи целостности природной среды рассматривались

138

главным образом лишь в философском аспекте и им не при­ давалось практического смысла. Считалось, что отдельные формы хозяйственной деятельности связаны с одним конкрет­ ным компонентом природной среды (почвой, водой, расти­ тельностью и т. д.). Казалось, что проблему загрязнения мож­ но решить лишь путем усовершенствования систем очистки. Системы мер борьбы с загрязнением воды или воздуха, а так­ же территории развивались изолированно друг от друга. При этом обычно не обращали внимание, что существующие фор­ мы очистки часто представляют собой по существу лишь пе­ ревод одной формы загрязнения в другую.

Из приведенных выше данных было видно, во-первых, что системам очистки приходится иметь дело с большим тонна­ жем, чем первичному производству. Во-вторых, практически все компоненты природной среды (воздух, земля, вода, био­ сфера) одинаково перегружены продуктами загрязнения. Это обстоятельство приводит к развитию максимально комплекс­ ного подхода в исследовании и регулировании проблем ис­ пользования природной среды. Он касается, с одной стороны, регулирования видов деятельности, ведущих к загрязнению природной среды, с другой, — рассмотрения природной среды как комплекса взаимосвязанных компонентов.

Наряду с этим все большее признание получают идеи о необходимости решения проблем путем более экономного рас­ ходования энергии и увеличения объема вторичного использо­ вания отходов. Некоторые американские экономисты считают, что в идеале экономика страны (в смысле использования ре­ сурсов) должна максимально приближаться к «экономике космического корабля», т. е. должно до предела сократиться потребление первичного сырья. Однако пока что экономика США не идет по такому пути, поскольку широкое использо­ вание отходов в качестве вторичного сырья часто не устраи­ вает предпринимателей. Так, с 1945 по 1964 г. процент ис­ пользования металлолома в промышленности США не изме­ нился, хотя объем производства металлов заметно возрос.

Трудности в определении ущерба. Подсчеты прямого ущер­ ба, причиняемого загрязнением природной среды, дают отно­ сительно невысокую сумму. Например, ущерб от загрязнения воздуха оценивается в 1 640 млн. долларов в год (стирка и чистка одежды, очистка машин, влияние на урожай, коррозия металлов) [5]. Однако косвенный ущерб, причиняемый только загрязнением, очевидно, много больше. Например, только за­ грязнение воды отрицательно влияет на здоровье и условия отдыха людей, рыболовство, земледелие, промышленное и го­ родское водоснабжение. Наиболее сильно загрязнение сказы­ вается на здоровье людей. Установлена высокая коррелятив­ ная связь между загрязнением воздуха и частотой заболева­ ния бронхитом и другими легочными болезнями. По приблизи­

139

тельным подсчетам министерства здравоохранения, образова­

торы, такие, как транспортные издержки, влияние на здоровье шумов (приблизительно 4 млрд, долларов в год), ухудшениекачества земель от эрозии и др. Однако поскольку все эти факторы весьма опосредованно влияют на производство, пред­ ставляя собой в то же время функцию прибыли, извлекаемой предпринимателями, они практически не стимулируют охра­ ну природы.

Проблема компенсации ущерба. Стремление к получению максимальной прибыли в корне противоречит принципам ох­ раны природы. В докладе Совета по окружающей среде кон­ грессу США [5], указывается на то, что существующая в США система хозяйствования не в состоянии принять в расчет урон, наносимый природной среде. Считается, что его целесообраз­ но относить к «внешним социальным издержкам», т. е. рас­ сматривать как неизбежную дань научно-технической револю­ ции. Этот урон сейчас компенсируют повышением цен на то­ вары, производство которых вызывает сильное -загрязнение. Кроме того, считается целесообразным, чтобы значительная часть ущерба покрывалась за счет государственных или му­ ниципальных средств. Такая политика предусматривает, чтобы заботы об охране природы не отразились на прибылях капи­ талистических монополий.

Неравноценность положения разных отраслей. Удельный вес разных отраслей хозяйства в загрязнении природной сре­

140

количества растворенного кислорода, необходимого для окис­ ления промышленных отходов, требуют предприятия химичес­ кой, бумажной, и пищевой промышленности. Именно эти от­ расли, а также металлургическая промышленность, имеющая дело с большим объемом воды, требуют крупных средств для сооружения и функционирования очистных систем. В условиях США переброска средств из одной отрасли в другую пред­ ставляет задачу трудно разрешимую. Вместе с тем объем очистки, необходимый в названных выше отраслях промыш­ ленности, таков, что не может существенно не отразиться на рентабельности всей отрасли *.

Трудности использования доходов от улучшения качества природной среды. Опыт США показывает, что существуют ис­ точники значительных доходов, которые могут быть исполь­ зованы для контроля над качеством природной среды. Во мно­ гих странах большое значение приобрело использование тер­ риторий для отдыха населения. Обслуживание отдыхающих превращается в важную отрасль хозяйства. В США в послед­ ние годы ее доходы достигли 35—40 млрд, долларов в год, т. е. превзошли доходы сельского хозяйства. Эта отрасль предъ­ являет особые требования к состоянию природной среды и во многих штатах оказывает сильное давление на виды хозяйст­ венной деятельности, вызывающие ухудшение ее. Высказыва­ лись соображения о том, что финансирование регулирования состояния природной среды могло бы вестись за счет средств тех предпринимателей, которые получают выгоду от улучше­ ния ее качества. Однако практически это осуществить доволь­ но трудно, поскольку доходы поступают в сильно завуалиро­ ванной форме. Кроме того, такой подход не побуждает пред­ приятия уменьшить загрязнение природной среды. Таким об­ разом, изолированность сфер деятельности, ведущих к за­ грязнению природы и получающих доход от улучшения ее качества, создает определенные трудности для решения этого вопроса.

Информационный разрыв. Одна из серьезных причин за­ грязнения природной среды состоит в том, что понимание эко­ логического значения того или иного технического новшества на многие годы отстает от ввода его в широкую практику. Во многом это объясняется пока еще слабым знанием свойств природной среды, особенно в отношении влияния на нее тех­ нических факторов. В то же время и создание технических новшеств ведется без учета возможного отрицательного по­ бочного воздействия на природную среду.

1 Было подсчитано, что для достижения существующих нормативов качества воды и воздуха промышленные компании США должны расхо­ довать на очистку всего около 1 % валового дохода. В то же время пред­ приятия бумажной промышленности только на очистку воды — свыше 30% дохода.

141