
книги из ГПНТБ / Моссур, П. М. Экономика геологоразведочных работ учеб. пособие
.pdf1. Организация материально-технического снабжения
Структура материально-технического снабжения, преобразованная
в соответствии |
с решением сентябрьского |
(1965 г.) Пленума |
ЦК КПСС, в |
настоящее время представлена |
следующими орга |
нами: |
|
|
1. Госснаб СССР (Государственный комитет Совета Министров
СССР по материально-техническому снабжению), перед которым стоят следующие основные задачи: распределение по потребителям наиболее важной и дефицитной продукции; реализация планов снаб
жения; контроль |
за |
своевременным выполнением министерства |
ми планов поставок; |
разработка мероприятий по совершенствова |
|
нию системы |
снабжения. |
2. Главные управления материально-технического снабжения союзных республик созданы при Советах Министров союзных рес публик. Эти организации имеют двойное подчинение — Советам Министров союзных республик, в составе которых они находятся, и Госснабу СССР.
Республиканские организации по снабжению призваны: разра батывать сводные спецификации и размещать заказы на поставку продукции по фондам, выделенным союзной республике; распреде лять между республиканскими потребителями продукцию номен клатуры Госснаба СССР; контролировать выполнение планов поста вок; осуществлять оперативное руководство деятельностью контор, баз и складов.
3.В экономических районах РСФСР, УССР и в Казахской СССР
созданы территориальные управления. В состав этих управлений входят органы снабжения, базы, склады, оптовые и розничные ма газины. Основные задачи этих организаций следующие: реализа ция плана снабжения; организация складского хозяйства; реали зация излишних и ненужных материалов; заключение договоров поставок; выявление местных ресурсов и наиболее эффективных заменителей.
4.Главснабы министерств. Министерство геологии СССР имеет
всвоем составе Главное управление материально-технического снабжения и экспортных поставок (Главгеолтехснабэкспорт), к задачам и функциям которого относятся:
—разработка сводного плана снабжения по системе МГ СССР;
—распределение выделенных Министерству геологии СССР
материальных фондов между геологическими организациями союз ных республик и организациями союзного подчинения;
—оперативная работа с территориальными управлениями Гос снаба по реализации выделенных фондов;
—организация материально-технического снабжения геоло гических организаций, предприятий, строек и научных учреждений министерства;
—контроль за правильным и рациональным использованием материальных ресурсов в геологических организациях;
170
— организация складского хозяйства, обеспечение необходимых условий для хранения и транспортно-складской переработки ма териалов.
Указанные функции и задачи в масштабе министерства (управле ния) геологии союзной республики выполняют имеющиеся в их со ставе управления (отделы) материально-технического снабжения. В территориальных геологических управлениях и трестах также имеются отделы материально-технического снабжения, занимающие ся вопросами планирования и оперативного руководства снабжением подведомственных партий и экспедиций.
Снабжение партий и экспедиций осуществляется в централизо ванном порядке через материально-технические базы территориаль ных управлений и трестов. В аппарате управления партий и экспе диций имеется начальник снабжения, которому подчинены работ ники складов, экспедиторы и другие работники снабжения.
Партии и экспедиции имеют склады для хранения получаемых материальных ценностей. В случае необходимости на отдельных участках, площадях создаются временные склады.
При организации материально-технического снабжения приме няются две формы продвижения материальных резервов от источни ков снабжения: транзитная и складская.
Для транзитных перевозок различных материалов определено минимальное количество отгрузки — транспортная норма (вагон, платформа, цистерна). Транзитом, то есть непосредственно от по ставщиков, партии и экспедиции обычно получают уголь, лесомате риалы, трубы, горючее и др. Этот способ позволяет быстрее и с ми нимальными затратами обеспечивать материалами геологические организации.
При складском способе снабжения получение материальных ресурсов партиями и экспедициями происходит со складов управле ний и трестов. Этот способ применяется при распределении среди геологических организаций оборудования, инструментов, аппара туры, спецодежды.
2. Планирование материально-технического снабжения
План материально-технического снабжения является составной частью плана Министерства геологии СССР. Его разработка начи нается в партиях и экспедициях, которые определяют свои потреб ности в материальных ресурсах.
Основными задачами планирования снабжения геологических
организаций являются:
а) определение действительной потребности геологической служ
бы в материальных ресурсах; б) разработка планов распределения материальных ресурсов
среди геологических организаций, исходя из наличных запасов и действительной потребности в них;
171
в) планирование поставок материальных средств в установлен ных количествах и с- наименьшей затратой общественного труда; г) планирование рационального потребления материальных ре
сурсов.
В |
области материально-технического снабжения различают: |
а) |
планы материальной потребности, разрабатываемые на первом |
этапе планирования снабжения; б) планы материально-технического снабжения, разрабатывае
мые на втором этапе планирования снабжения.
Потребности геологических организаций в материальных ресур сах состоят из: производственно-эксплуатационных нужд, капиталь ного строительства, создания запасов, прочих потребностей.
Источниками покрытия потребностей геологических организа ций в материальных ресурсах могут быть поступления от своих вспомогательных (подсобных) производств; ожидаемые остатки на начало планируемого года и поступления со стороны.
Определив потребности и источники их покрытия, партии и экспедиции устанавливают размер необходимых фондов и состав ляют заявки. Составлением заявок заканчивается первый и самый важный этап планирования материально-технического снабжения.
Заявки геологических организаций, после соответствующего обобщения в различных звеньях геологической службы, поступают в Главгеолтехснабэкспорт Министерства геологии СССР, которое проверяет правильность расчетов, суммирует их и составляет свод ные заявки на различные виды средств производства, пересы лающиеся затем в Госплан СССР. Составленный Госпланом СССР
народнохозяйственный план материально-технического снабжения утверждается Советом Министров СССР. Утверждением этого плана заканчивается второй этап планирования материально-техническо го снабжения.
Всоответствии с утвержденным планом Министерству геологии
СССР выделяются фонды материальных ресурсов, которые распре деляются среди геологических организаций.
При установлении фондов геологическим организациям указы ваются поставщики той или иной продукции, с которыми и заклю чаются договоры поставок и которым выдаются наряды-заказы на поставку материалов, оборудования, инструментов и других мате риальных ценностей.
Вдоговорах поставок и в принятых поставщиком к исполнению нарядах-заказах указываются:
•— количество продукции, подлежащее поставке, которое опре деляется планом снабжения;
—ассортимент и комплектность продукции;
—качество продукции, соответствие ее установленным ГОСТам, техническим условиям и образцам;
—сроки поставки;
—цены на продукцию;
—требования, предъявляемые к таре и упаковке;
172
— порядок поставки (погрузка, разгрузка, доставка до станции* отправления и назначения и т. д.), санкции за нарушение условий поставок.
3.Нормирование расхода материальных ресурсов
Вматериально-техническом снабжении важное значение имеет установление прогрессивных норм расхода различных товаро-ма териальных ценностей, основанных на обобщении передового опыта, лучшем использовании техники и мобилизации внутрипроизводст венных ресурсов.
Нормативом расхода.материалов (или нормой) называется мини мальное их количество, которое технически необходимо и экономи чески целесообразно для выработки единицы продукции или про изводства единицы определенной работы.
В практике известна следующая классификация норм:
а) по времени действия различают нормы оперативные, средне годовые и перспективные.
К оперативным относятся нормы, устанавливаемые на месяц, квартал; применяются редко, в основном при изменении технологии или при вводе в эксплуатацию новой техники.
Среднегодовые нормы характеризуют удельный расход материа лов в условиях, средних для данного года. Эти нормы широко применяются не только при планировании и организации работ на объектах, но и при разработке годовых планов материально-техни ческого снабжения.
Перспективные нормы обычно разрабатываются на предстоящую пятилетку по узкой номенклатуре материалов. Они учитывают из менения в технике и технологии работ, которые намечаются в буду щей пятилетке;
б) по масштабу действия различают общесоюзные, отраслевые и индивидуальные нормы.
Общесоюзные — обязательные для всех предприятий, независи мо от их ведомственной подчиненности, нормы расхода ГСМ.
Отраслевые — обязательные для предприятий данной отрасли народного хозяйства.
Индивидуальные — разрабатываемые в данной геологической организации и обязательные для ее производственных подразделе ний. Индивидуальные нормы устанавливают максимально допусти мую затрату материалов в партии или экспедиции на единицу работ.
При нормировании расхода материалов применяются следую щие методы: статистический, опытный, расчетно-аналитический.
Статистический метод широко применяется в геологической служ бе, здесь нормы устанавливаются на основе отчетных статистических данных о среднем расходе материалов за отчетный период, с учетом динамики снижения удельного расхода материалов за прошлые го ды. Фактические данные сводятся в отдельные таблицы, где кроме
173
расхода материалов приводятся показатели объемов и способов ра бот, на которые израсходованы материалы.
Недостатком указанного метода является недостоверность от четных данных о расходе материалов.
Опытный метод делится на опытно-производственный и опытно лабораторный. Первый применяется при нормировании материалов, имеющих трудноучитываемые потери (промывочные растворы, жид кие материалы). Метод состоит в проведении многократных замеров объемов выполненных работ и количества израсходованных на них материалов.
Второй метод предусматривает проведение всех замеров и опы тов в лабораторной обстановке. Установленные нормы проверяются на практике.
Расчетно-аналитический метод заключается в разработке норм расхода материалов расчетным путем на основе технической докумен тации на производство геологоразведочных работ, проектных и технологических данных. Этот метод является наиболее прогрес сивным.
Расчетные нормы сопоставляются с фактическими расходами за разные периоды времени, учитываются различия в технике и ор ганизации работ, устанавливаются оптимальные условия выполне ния работ.
Литература
М а р к с |
К. Капитал, т. |
II, 1955. |
|
М а р к с |
К - и Э н г е л ь с |
Ф. Сочинения. Изд .2, т. 23.- |
|
Л е н и н |
В. И. Поли. собр. соч., т. 36, 39, |
40, 44. |
|
Материалы XXIV съезда КПСС. Политиздат, |
1971. |
Постановление сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС. Полит*
издат, 1965. |
|
|
А. Н., |
С и н я г и н |
Г. П. |
Экономика,, |
|
Б а х ч и с а р а й ц е в |
|||||||
организация и планирование геологоразведочных работ. М.,. |
|||||||
«Недра», 1971. |
К у з н е ц о в а М. П., |
Ч е т ы р к и н М. И. |
|||||
Б у х а л о С. М., |
|||||||
Экономика горной промышленности. М., «Недра», 1971. |
|||||||
Б ы х о в е р Н. А., |
К о б а х и д з е Л. П., С и н я г и н Г. П., |
||||||
Х а з а н о в |
Г. Б., П о л е ж а е в |
П. |
В. Экономика мине |
||||
рального сырья и геологоразведочных работ. М., «Недра», 1968. |
|||||||
Д е г т я р е в |
В. |
С. |
Методика предварительной технико-экономи |
||||
ческой оценки месторождений цветных металлов. Алма-Ата, 1970. |
|||||||
Инструкция по |
составлению смет на геологоразведочные работы. |
||||||
М., «Недра», 1969. |
оборотных |
средств |
геологических |
||||
Инструкция о |
нормировании |
организаций. М., «Недра», 1964.
Инструкция о порядке планирования, проектирования и финанси рования геологоразведочных работ. М., «Недра», 1969.
Инструкция о содержании и порядке представления на утвержде ние ГКЗ СССР проектов кондиций, необходимых для подсчета запасов полезных ископаемых. М., 1965.
Методические указания по обоснованию и расчету кондиций для подсчета запасов твердых полезных ископаемых (кроме углей и
горных сланцев). М., 1965.
М и н а ш к и н М. А. Нормирование расхода материалов на геоло
горазведочных работах. М., «Недра», 1970.
О с м о л о в с к и й В. В. Экономика железорудной промышлен
ности. М., «Недра», 1967.
Положение о новой системе планирования и экономического стиму лирования на геологоразведочных работах. М., «Недра», 1971.
С а в и ч е в Л. В. Новая система экономического стимулирования'
вгеологических организациях. ВИЭМС, М., 1971.
Ти щ е н к о В. Е. Экономика, организация и планирование гео
логоразведочных работ на нефть и газ. М., «Недра», 1967^ Экономическая эффективность капитальных вложений и новой тех*
ники. М., Изд-во АН СССР, 1969.
Приложения
П р и л о ж е н и е I
Схема комплекса работ для определения комплексных расценок на буровые работы (на 1 м законченных скважин)
Работы, включенные в комплекс основного вида
|
О сновные виды |
работ |
|
|
вращ а- тельномеханическое бурение |
бурение с примене нием шне ков |
ударномехани ческое бурение |
ударновращ а тельное бурение (ручное) |
бурение скваж ин для сей смичес ких работ |
Основной вид полевых работ |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
Работы, не включенные в |
1 |
1 |
1 |
— |
1 |
||
комплексные нормы |
|||||||
Зимнее удорожание буровых |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
работ |
|
|
|||||
Строительство |
вышек |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Перевозка |
вышек |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
Удорожание строительства и |
1 |
— |
|
1 |
|
||
перевозки вышек |
— |
— |
|||||
|
|
|
|
|
|
||
Топографо-геодезические ра |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||
боты (комплекс) |
|||||||
Геофизические исследования |
1 |
— |
|
— |
— |
||
скважин (комплекс) |
— |
||||||
Получение |
воды из снега, |
|
— |
|
|
|
|
льда |
|
|
1 |
1 |
— |
1 |
|
Подготовка |
площадок под |
1 - |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
буровые |
|
|
|||||
Ямы для хранения глини |
1 |
— |
— |
|
— |
||
стых растворов |
|
— |
|||||
Временные здания и соору |
|
|
|
|
|
||
жения (тропы, |
водопровод |
1 |
— |
|
|
|
|
и др.) |
|
|
— |
— |
— |
И т о г о
176
|
П р и л о ж е н и е 2 |
Схема комплекса работ |
для определения комплексных расценок |
н а горнопроходческие |
работы _____________________________ _ _ _ _ _ |
|
Основные виды работ |
Работы, включенные в комплеке основного вида
Основной вид полевых ра бот
Крепление
Откатка
Подъем породы
Водоотлив
Врезы
Расчистка площадок
Засыпка горных вырабо-
ТОК
Отбор проб разных (кро ме технологических)
Топографо-геодезические работы
Маркшейдерские работы
Консервация выработок
Строительство эстакады
Копры (монтаж, демонтаж и подъем)
Изготовление ляд
Временные здания и со оружения
|
|
о |
|
|
? аз |
|
|
Л |
|
<ѵ |
|
г я |
|
||
>> |
5 § |
|
|
О |
Я « |
|
|
Я |
J |
О |
S |
|
|||
а |
«О |
со |
£ |
>> |
|||
в |
а |
я |
& |
о |
«я \о |
3 |
|
я |
я о |
а |
11
1
—1
_ |
— |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
__
*я
Яя
0)я' но
ЯST
Ч |
п |
w |
со |
|
Я |
О |
|
|
|
—« <0 |
. і ! |
|
||
S |
« |
зГ |
||
С-а2 я |
a g |
|||
|
я я |
aS |
|
|
я « и |
|
|||
3 я'О |
fi Я |
й |
||
5 |
Я |
|||
ЕССО S |
j§§ |
X |
||
со |
я £■ |
со |
||
|
|
>т |
СО |
3 |
|
|
Ч |
со |
|
|
1 |
1 |
1 |
|
|
1 |
1 |
1 |
|
|
. |
_ |
|
1 |
_ |
1 |
1 |
||
|
1 |
1 |
1 |
—— —
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
— |
— |
1 |
|
|
1 |
_ |
_ |
1 |
|
|
1 |
— — — |
1 |
1 |
0)
2
я
s
сО
ч
с
V |
я |
я Г*, |
о |
Л |
0) |
§ я |
9 |
я |
|
н 2 |
U |
с- ш |
О |
технол пробы |
|
g'S |
|
о Я |
|
В зависи 1 мости от места и
1 способа
ВЗЯТИЯ
1технологических
1 проб
1
1
—
1
1
1
1
\
—
1
И т о г о
177
|
П р и л о ж е н и е 3 |
Схема комплекса работ для определения комплексных расценок |
|
на геофизические исследования (на единицу законченного |
объем а работ) |
Основные |
виды работ |
! |
|
Работы , включенные в комплекс основного вида
Основной вид полевых работ Бурение в комплексе Топографо-геодезические работы Рубка просек (подготовка профилей)
Расход ВВ и СВ Переезд (е участка на участок) Авиация Шурфы (в комплексе)
Канавы (в комплексе) Опытные работы
Временные здания и сооружения, дороги на профиль, мосты и т. д. Ликвидация последствий буровзрывных работ
И т о г о
сейсморазведка |
электроразведка |
электроразведка с применением авиации |
гравиоразведка |
грави оразведка с применением авиации |
■магниторазведка |
: аэромагнитная съем ка |
геофизические иссле дования скваж ин |
м еталлометрическая : съемка |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1 |
1 |
—- |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
1 |
— |
— |
1 |
— |
1 |
— |
1 |
|
— |
— |
— |
— |
— |
— |
1 |
1 |
|
— |
— |
— |
— |
—- |
— |
1 |
1 |
|
— |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
— |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|
— |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
П р и л о ж е н и е 4
Схема комплекса работ для определения комплексных расценок на геологосъемочные исследования
|
геологи |
|||
|
|
ческая |
|
|
Работы, вклю ченные в комплекс |
|
съемка |
||
|
(1 |
к м 2) |
||
основного вида |
|
|
|
|
|
|
|
Я |
0) |
|
000 |
000 |
_ |
|
|
О |
0) |
||
|
1:200 |
1:100 |
2 |
* |
|
X к |
|||
|
|
|
||
|
|
|
— * |
|
Основной вид полевых работ |
1 |
|
1 |
|
Бурение (в комплексе) |
1 |
|
1 |
|
Гамма-каротаж |
|
1 |
|
1 |
Шурфы (в комплексе) |
|
1 |
|
1 |
Канавы (в комплексе) |
|
1 |
|
1 |
Шлиховое опробование |
|
1 |
|
1 |
Металлометрия |
|
1 |
|
1 |
Гидрохимия |
|
1 |
|
1 |
Основные |
виды работ |
|
|
||
поисковыемарш руты или(1мк 1 к м 2 поисков) в опреде ленноммасш табе |
подготовкак изда государственнынию х |
карт |
геоморфо |
логическая съем ка |
стр у кту р н ая съ емка |
|
|
|
I |
к м 2 |
закон |
|
|
|
ченной съемки |
||
|
1 |
|
|
|
|
1 |
1 |
|
|
1 |
1 |
— |
— |
|
|
1 |
1 |
— |
— |
|
— |
— |
|
1 |
— |
|
|
1 |
1 |
1 |
— |
|
|
1 |
1 |
1 |
— |
|
|
1 |
— |
1 |
— |
|
— |
— |
|
1 |
— |
|
|
1 |
— |
178
П р о д о л ж е н и е п р и л о ж е н и я 4
|
геологи |
||
|
ческая |
||
Работы , вклю ченные в комплекс |
съемка |
||
(1 |
к м 2) |
||
основного вида |
|
|
|
|
о о |
51 |
|
|
о о |
о |
Si |
|
о о |
? |
а |
|
о о |
||
|
(N ~ |
S |
ä |
. |
|
— х |
|
Т о п о г р а ф о -г е о д е з и ч е с к и е р а б о т ы |
_ |
|
1 |
П е ш е х о д н ы е га м м а -п о и с к и |
1 |
— |
|
А в т о м о б и л ь н ы е га м м а -п о и с к и |
1 |
|
1 |
Э м а н а ц и о н н ы е п о и с к и |
1 |
|
1 |
Г е о х и м и ч е с к и е о п р о б о в а н и я |
1 |
|
1 |
Б о р о з д о в о е о п р о б о в а н и е |
1 |
|
1 |
М а г н а т о м е т р и ч е с к а я съ ем к а (про- |
|
|
|
ф и л ь н а я ) |
1 |
|
1 |
Э л е к т р о р а з в е д к а |
— |
|
1 |
В р е м е н н ы е з д а н и я и с о о р у ж е н и я |
|
|
|
на т е р р и т о р и и съ ем о к |
1 |
|
1 |
И т о г о |
|
|
|
Основные |
виды |
работ |
|
||
2 |
|
издак - рственных[ |
|
кО£ Яи а |
£ я |
2 ^ 0 3 |
|
||||
н |
|
|
|
|
я |
сП |
|
|
|
|
«J |
а |
^ 2 |
|
|
|
а |
Я сч |
0)О |
|
|
|
|
0.5» 0,03 |
|
|
V |
|
|
|
|
|
|
|
|
а - в М |
<0 ™ |
О V « |
É- |
||
я ^ |
|
(U X & |
|||
§ § Ш Е |
о О |
|
Ь L. Ü |
о У |
|
поиске (1КМ I |
поиске ленноіѵ |
подгот ниюГС |
карт |
ченной съемки |
|
|
|
|
|
1 к м 2 |
закон |
|
1 |
_ |
|
1 |
_ |
|
1 |
|
1 |
_ |
|
|
1 |
_ |
|
1 |
_ |
|
1 |
_ |
|
_ |
_ |
|
1 |
— |
|
1 |
— |
|
1 |
— |
|
— |
— |
•— |
— |
|
— |
— |
|
— |
— |
|
— |
— |
|
|
|
|
|
||
|
1 |
|
|
1 |
1 |
П р и л о ж е н и е 5
Схема комплекса работ для определения комплексных расценок на гидрогеологические работы
Основные виды работ
гидрогеологическая Работы, включенные в комплекс съемка
основного вида
і |
: 500 000 |
1 : 50 000 |
1 |
: 200 000 |
и крупнее |
1 : 100 000 |
|
|
Основной вид полевых работ |
1 |
1 |
Бурение (в комплексе) |
1 |
1 |
Гамма-каротаж |
1 |
1 |
Шурфы (в комплексе) |
1 |
1 |
Канавы (в комплексе) |
1 |
1 |
Шлиховое опробование |
1 |
— |
Металлометрия |
1 |
— |
Гидрохимия |
1 |
1 |
Топографо-геодезические работы |
— |
1 |
Пешеходные гамма-поиски |
1 |
— |
Автомобильные гамма-поиски |
1 |
— |
Эманационная съемка |
1 |
— |
Изготовление фильтров |
1 |
1 |
Прокладка водоводов |
— |
— |
ЛЭП (временные) |
|
|
Оборудование наблюдательных сква |
|
|
жин |
1 |
1 |
Откачки (одиночные) |
||
Временные здания и сооружения на |
1 |
1 |
территории съемок и работ |
И т о г о
2 о |
<ѵ |
|
|
к с |
= |
WО |
|
откачк; видам1 собам) |
S g S £ |
5 £ £ g |
|
|
я о и * |
|
а й т ч |
|
я et Vо |
1 1
11
11
——
— * --
— —
—
1 1
1 1
——
——
——
1 |
1 |
1 |
— |
1 |
|
|
1 |
1 |
1 |
179