Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Даниелян, С. С. Эффективность оптимизации строительного производства. Проблемы, вопросы методологии, опыт

.pdf
Скачиваний:
8
Добавлен:
20.10.2023
Размер:
8.17 Mб
Скачать

ции труда заключается в планомерном соединении про­ дукции (результата труда) различных предприятии. Ос­ новным показателем успешного кооперирования в про­ мышленности служит выполнение плана кооперирован­ ных поставок продукции в срок и комплектно. Техноло­ гические процессы изготовления продукции на разных кооперирующихся предприятиях между собой дне свя­ заны.

В • строительстве же кооперация труда проявляется в объединении рабочих многих специализированных стро­ ительных и монтажных организации в одном технологи­ ческом процессе. Одновременное участие в создании строительной продукции нескольких организаций (суб­ подрядных) осложняет организацию производства if труда. Естественно, что рациональная специализация строительных организаций благоприятно сказывается на повышении уровня индустриализации строительства.

Кооперация, по определению К. Маркса, есть плано­ мерное и совместное участие в одном и том же процессе труда или в разных, но связанных между собой процес­ сах труда, большого числа лиц.

Достижение планомерности в работе всех организа­ ций, участвующих в создании строительной продукции,— задача нелегкая. И хотя этому служат линейные или се­ тевые графики совмещенных работ, добиться их «син­ хронности» удается редко.

Непосредственный контакт процесса производства строительной продукции с природно-климатическими ус­ ловиями,' влияние последних на эффективность труда яв­ ляется его важной характерной особенностью.

Глубокие исследования этой проблемы проводятся Всесоюзным научно-исследовательским проектным ин­ ститутом труда в строительстве Госстроя СССР. Резуль­ таты некоторых из них вполне доступно опубликованы

вспециальной литературе.

Вусловиях рассредоточенного строительства (в дан­

ном случае сельском) имеется также целый ряд специ­ фических особенностей, коренным образом отличающих­ ся от строительства в сосредоточенных условиях. Игно­ рирование. этих характерных особенностей при проекти­ ровании, планировании и организации его ведения при­ водит .к серьезному снижению эффективности отрасли.

Проведенные исследования условий строительного производства в сельской местности показали, что его

20

эффективность зависит от ряда взаимосвязанных факто­ ров, которые могут быть разделены на положительные и отрицательные. Многочисленность тех и других факто­ ров, большая разнохарактерность по степени их воздей­ ствия вызвали необходимость сгруппировать основные из них по нижеприведенным признакам.

Факторы,

отрицательно

Положительные

факторы,

влияющие на

эффектив­

способствующие росту эф­

ность отрасли.

 

фективности отрасли

Территориальная

рассре­

Специализация

сельскохо­

доточенность

строительст­

зяйственного производства

ва;

 

 

и концентрация

объемов

 

 

 

строительно - монтажных

 

 

 

работ;

 

Большая разнотипность объектов и малая их капи­ талоемкость;

Разновидность строитель­ ства по структуре;

Типизация зданий, боль­ шая их повторяемость и малоэтажность;

Рост объема строительномонтажных работ по соо­ ружению комплексов и жи­ лых массивов;

Малый объем строительно­ монтажных работ по кон­ структивным элементам;

Низкий уровень механиза­ ции трудоемких работ и сравнительно высокий удельный вес вспомога­ тельных работ в балансе рабочего времени;

Рост уровня сборности и ведения строительства комплексными бригадами;

Высокая заводская готов­ ность применяемых конст­ рукций и внедрение малой механизации;

Недостаточность рабочей силы и высокая ее числен­ ность, приходящаяся на 1 млн. строительно-мон­ тажных работ;

Подготовка кадров, улуч­ шение организации произ­ водства и труда, централи­ зованная комплектация объектов, рост уровня ме­ ханизации и сборности;

21

Низкий

уровень

сборности

Рост строительства

сбор­

возводимых здании

и

вы­

ных зданий из облегченных

сокий объемный вес едини­

конструкций;

 

 

 

цы продукций;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отсутствие

специализиро­

Выбор

оптимального под­

ванного

автотранспорта и

вижного

состава,

произво­

высокие

затраты

на тран­

дство облегченных

 

конст­

спорт;

 

 

 

 

 

 

рукций и материалов;

 

Неудовлетворительное

ис­

Подбор

механизмов,

соот­

пользование активной

час­

ветствующих габаритам

ти основных

производст­

возводимых зданий, сокра­

венных фондов;

 

 

 

 

щение периода перебазиро­

 

 

 

 

 

 

 

вания;

 

 

 

 

 

Многообразие форм

орга­

Ведение

сельского

 

строи­

низации

производства

и

тельства силами передвиж­

труда;

 

 

 

 

 

 

ной механизированной

ко­

 

 

 

 

 

 

 

лонны

государственного

 

 

 

 

 

 

 

типа;

 

 

 

 

 

Низкая

квалификация

ин­

Подготовка

инженерш

и

женерно

- технических

ра­

техников

-

строителей

в

ботников и большой объем

специальных учебных заве­

исходящей

от

них

инфор­

дениях,

внедрение

безна­

мации;

 

 

 

 

 

 

рядной

формы

оплаты

 

 

 

 

 

 

 

труда;

 

 

 

 

 

Субъективизм в

планиро­

Внедрение

оптимальных

вании и оценке

деятельно­

методов

планирования

и

сти строительных

органи­

оценки деятельности

орга­

заций.

 

 

 

 

 

 

низаций

с учетом

местных

 

 

 

 

 

 

 

условий.

 

 

 

 

 

§ 3. Состояние и перспективы развития сельского строительства

Одним из основных условий построения коммунисти­ ческого общества марксизм-ленинизм считает стирание граней между городом и деревней. «...Противоположность между городом и деревней, — указывал В. И. Ленин, — является одной из самых глубоких основ хозяйствен­ ной и культурной отсталости деревни.

...РКП видит в уничтожении этой противоположности од-

22

-ну из коренных задан коммунистического строитель­ ства...»1

Успехи, достигнутые партией, неуклонно руководст­ вующейся этим ленинским указанием, очевидны. Совре­ менный этап в развитии колхозного и совхозного произ­ водства характеризуется все большим сближением сель­ ского хозяйства с промышленностью таким, которое не­ избежно ведет к образованию единого народнохозяй­ ственного комплекса.

Очевидно также, что индустриализация сельского хо­ зяйства, то есть повышение его технического уровня и производительности труда, была бы невозможной без не­ прерывного роста и обновления производственных фон­ дов колхозов и совхозов. На всех этапах социалистиче­ ского строительства Коммунистическая партия и Советс­ кое государство уделяли большое внимание укреплению

материально-производственной и технической базы сель­ ского хозяйства.

Государственная помощь колхозам и совхозам осу­ ществляется путем непрерывного увеличения капиталь­ ных вложений в сельское хозяйство.

За последние десять лет капитальные вложения в сельское хозяйство превысили 100 млрд, рублей. Если к этому прибавить затраты государства «а строительство промышленных предприятий, поставляющих технику и сырье сельскому хозяйству, то масштабы капитальных вложений по меньшей мере удвоятся.

Огромная материально-техническая помощь Советс­ кого государства социалистическому сельскому хозяйст­ ву наглядно видна на примере развития областей, краев и автономных республик, расположенных на территории Северного Кавказа.

Для всестороннего анализа состояния дел в сельском строительства и перспектив его роста в данном разделе характерным объектом исследования принят Ставрополь­ ский край. В этих целях изучению подверглись данные за 1959—1970 годы. В эти годы в сельском строительстве имели место различные тенденции, отчетливо проявились положительные и отрицательные стороны в организации и ведении строительно-монтажных работ.

Этот период ознаменовался образованием Мини­ стерства сельского строительства СССР, созданием пе­ редвижных механизированных колонн, осуществлени-

1 Ленин В. И. Поли. собр. сои. Изд. 5-е, т. 38, с. 123— 124.

23

ом первых шагов по пути индустриализации строитель­ ства.

Ставропольский кран исторически сложился как рай­ он крупкосо сельского хозяйства. Несмотря на бурное развитие всех отраслей промышленности, Ставрополье все же остается преимущественно сельскохозяйствен­ ным ( а точнее говоря, аграрно-индустриальным эконо­ мическим) районом страны. Ставрополье — крупная житница и важная продовольственная база на Юге ре­ спублики. Здесь заготовляется около 7 процентов то­ варного хлеба, 10 процентов семян подсолнечника, 12 процентов винограда, 4 процента мяса и молока, 25 процентов тонкой шерсти, в то время как численность населения края составляет менее одного процента об­ щей численности населения СССР.

Ежегодно каждый работающий в сельском хозяй­ стве края обеспечивает продуктами питания 22-23 чело­ века (при суточной потребности, равной 3 тысячам ка­ лорий) .

По данным Ставропольского статистического управ­ ления, около 42 процентов всех капитальных затрат край вкладывает в сельское хозяйство, в то время как б целом по СССР этот показатель составляет 24 процента. Дело, однако, не только в высокой доле капитальных вложений, направляемых в сельское хозяйство, но и в их постоянном абсолютном росте. Лишь за время после­ военных пятилеток эти вложения возросли более чем в 11 раз (рис. 1).

Основные направления размещения капитальных вложений и эффективность их использования можно на­ глядно проследить по результатам, достигнутым за ис­ следуемый период.

Анализ показывает, что только за этот период раз­ мер ежегодных затрат на строительство животноводче­ ских и других производственных объектов, а также на приобретение сельскохозяйственных машин, инвентаря, многолетние насаждения и другие нужды сельского хо­ зяйства за счет государственных организаций и пред­ приятий вырос на 91 процент, а за счет колхозов — более чем в 2,5 раза, причем среднегодовой прирост со­ ставлял соответственно 4,5 и 6,1 процента. Наряду с ростом капитальных вложений, более чем вдвое увели­ чились и объемы строительно-монтажных работ (рис.

2 ) .

24

Рис. 1. Динамика капитальных вложений з сельское хозяй­ ство Ставропольского края.

За десятилетие удельный вес капитальных вложений, направляемых на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и инвентаря, требующего монта­ жа, увеличился с 26 до 30 процентов при снижении доли затрат на строительно-монтажные работы на 5 процен­ тов (табл. 1).

 

 

 

 

Т а б л и ц а 1

Структура государственных капитальных вложений

в сельское хозяйство Ставропольского крал

 

 

по элементам затрат1

 

 

 

 

Капитальные* вложения государств н колхозов (в процентах)

г о д ы

 

 

и ТОМ ЧИС3 е

 

в с е г о

строительно-

приобретение

 

прочие

 

сельскохозяй­

 

 

 

монтажные

ственной

мероприятия

 

 

работы

техники

 

 

1959

100

62

25

 

,

• ДЗ

1961

100

61

26

 

 

Іо

1963

100

57

28

 

] 5

1965

100

60

31

. ..

9

1967

100

59

32 .

 

10

1969 .

100

57

.30 .

.,..13

1 Рассчитано

по данным

Ставропольского

.драйстатуправ-

.лення.

25

£ грач ГельмамонгАжкаі; _. г’.а :іп гш_

( ---------

ЗСсГС

2.-------

ші аз о8

1957 "Н63

Рис. 2 Капитальные вложения и объем строительно-мон­ тажных работ

Казалось, снижение капвложений та строительно­ монтажные работы с 1959 по 1969 годы на 5 процентов явление отрицательное. На самом же деле это не совсем так. Это снижение свидетельствует, что наряду с возве­ дением производственных зданий, большое внимание уделяется совершенствованию технологии эксплуатации, росту монтажѣ оборудования и механизмов. 1Эта тен­

денция отвечает задачам индустриализации сельского хозяйства, повышению его эффективности. К тому же мы-

26

говорим лишь о процентном соотношении удельного ве­ са расходов на строительно-монтажные работы и рас­ ходов на оборудование и механизацию построенного. Фактически же объемы капитальных вложении, выде­ ляемых на строительно-монтажные работы, как уже бы­ ло сказано выше, увеличились за анализируемое деся­ тилетне втрое.

То же самое можно сказать и о строительстве зда­ ний непроизводственного назначения.

Стирание граней между городом и деревней невоз­ можно, если идти путем наращивания лишь сельскохо­ зяйственного производства. Необходимо заботиться и о быте людей. Недаром говорится: «Забота о быте — это забота о плане». Поэтому тенденция к увеличению удельного веса объектов непроизводственного назначе­ ния, наряду с абсолютным ростом суммы средств, на­ правляемых на расширение производства, безусловно, отвечает задачам времени. Так, на возведение жилых и культурно-бытовых зданий в сельской местности в 1969 году расходовалось 33,2 процента всего объема строи­ тельно-монтажных работ против 20,4 процента в 1959 году (рис. 3).

В течение длительного периода преобладающие объ­ емы сельского строительства в Ставропольском крае осуществлялись хозяйственным способом. В 1959 году только 20,2 процента государственного сельского строи­ тельства было выполнено подрядными организациями. В колхозах эта величина была еще ниже н составляла 16,8 процента. К концу 1969 года эги показатели возрос­ ли соответственно до 66,2 и 60,3 процента. Несмотря на значительные сдвиги в переходе на подрядный способ ведения работ, его удельный вес составлял по сельско­ му строительству края 65,2 процента против 83 процен­ тов в целом, по стране (рис. 4).

В связи с низким уровнем механизации, слабым ор­ ганизационно-техническим руководством, отсутствием

23

Рмс. 3. Структура строительно-монтажных работ в сель­ ском строительстве Ставропольского края.

В 11ШМ ЛИ СШШІМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ СшгаПОЛЬЕШ КРАЙ

Ln

IXC

Рис. 4. Динамика роста подрядного строительства на селе по СССР и в Ставропольском крае.

9 2

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ