
книги из ГПНТБ / Даниелян, С. С. Эффективность оптимизации строительного производства. Проблемы, вопросы методологии, опыт
.pdfгие факторы, вызывающие рост физической утомляе
мости. |
показывает |
анализ, |
основная |
часть |
|
Однако, как |
|||||
причин текучести характерна |
как для |
сельского, так и |
|||
для городского |
строительства. |
опровергают |
неправиль |
||
Результаты |
исследования |
||||
ную концепцию |
некоторых исследователей |
о том. |
что |
||
уходят, дескать, люди, гоняющиеся за |
«длинным |
руб |
лем», да еще нуждающиеся в жилье. По их мнению проблемы зарплаты и жилья можно эффективно ре шать только на общегосударственном уровне.
Объем и направление движения кадров в строи тельстве определяются рядом экономико-социологиче ских факторов. Подавляющая часть случаев ухода с работы приходится на увольнение по собственному же ланию. Опрос работников, увольняющихся по этой причине, и анализ данных, полученных от строительных организаций, в частности, объединения Ставропольмежколхозстроя, краевых управлений Краснодарссльстроя и Ставропольсельстроя, позволяет вскрыть действительные причины увольнения, скрываемые за формулировкой «собственное желание».
Опрос тех, кто оставив прежнее место работы по «собственному желанию», поступим в указанные строи
тельные организации, а затем по |
этому |
же |
мотиву |
|||||||
уволился, |
позволил |
|
группировать |
их |
по |
следующим |
||||
признакам |
(в |
процентах): |
|
|
|
|
|
|
||
низкий |
уровень |
оплаты |
труда |
|
|
23,0 |
|
|||
недостатки |
в организации труда |
|
|
|
19.4 |
|
||||
недостаток |
жилья |
и быта |
|
|
|
16,0 |
|
|||
работа |
не |
по специальности |
|
|
|
17,2 |
|
|||
прочие |
мотивы |
|
|
|
«собственное |
24,4 |
|
|||
Как видно, |
за формулировкой |
жела |
||||||||
ние» кроются в основном реальные |
интересы работни |
|||||||||
ков: материальная |
заинтересованность, |
культурно-бы |
||||||||
товые условия, профессиональное |
достоинство |
п |
дру |
|||||||
гие. |
|
|
|
что, |
мотивируя |
свой |
уход |
по |
||
Следует заметить, |
«собственному желанию», работник часто называет не причину, а следствие.
Сравним число уволившихся из-за неудовлетворен ности зарплатой в строительных организациях и в про мышленных предприятиях. На стройках по этой причи не уволилось 23 процента всех ушедших по «собствен
н о
.ному желанию», а в промышленности — вдвое меньше. При этом средний уровень зарплаты уволившихся ра- ботников-строителей выше, чем на промышленных пред приятиях.
Следовательно, работники строительных организа цпі'і чаще бывают не удовлетворены зарплатой, хотя и получают больше промышленных рабочих (табл. 52).
|
|
|
Т а б л и ц а |
52. |
|||
Уровень заработной платы по |
отраслям1 народного |
|
|
||||
хозяйства СССР в |
1970 |
г. |
Уровень зара |
||||
|
|
|
|
||||
|
|
Среднемесяч |
ботной |
платы |
|||
Иименование |
отраслей |
по |
отраслям |
||||
ная |
заработ по |
отношению |
|||||
|
|
ная |
плата |
к |
среднему по |
||
|
|
(в |
руб.) |
народному |
хо |
||
|
|
|
|
зяйству |
в |
де |
|
В с еиз них: |
|
1 2 2 ,0 |
лом (в |
проц.) |
|||
хозяйству |
|
1 0 0 ,0 |
|
||||
г о по народному |
1 3 3 ,3 |
|
1 0 9 |
.0 |
|
||
строительство |
|
|
|
||||
промышленность |
|
1 4 9 ,9 |
|
1 2 3 |
,0 |
|
|
совхозы и подсобные сельско- |
|
|
|||||
транспорт |
|
1 0 0 ,9 |
|
8 1 |
,4 |
|
|
хозяйственные предприятия |
1 3 6 ,7 |
|
1 1 2 ,0 |
|
|||
связь |
|
|
|
||||
|
|
9 6 ,8 |
|
7 9 |
,5 |
|
Очевидно, это можно объяснить неудовлетворительны ми условиями труда, тем, что примерно за одну и ту же зарплату п физическое напряжение в строительстве приходится выполнять работу менее квалифицирован ную и более тяжелую, чем в промышленности.
Учитывая это, ЦК КПСС и Совет Министров СССР
указали в своем Постановлении на необходимость пер воочередного повышения заработной платы среднеоп лачиваемых работников в строительных организациях. Так, тарифные ставки рабочим в строительстве повы сились в среднем на 25 процентов, а на предприятиях строительных материалов — на 23 процента. Одновре менно в строительстве были увеличены должностные оклады среднеоплачиваемых категорий инженерно-тех нических работников и служащих в среднем на 12 про-
.Данные -института экономики Академии наук СССР.
181
центов, а в промышленности строительных материа лов — на 9 процентов. Выплата премии из фонда ма териального поощрения производится в зависимости от стажа работников. Эта мера безусловно способствова ла снижению текучести кадров в строительстве.
Однако, как показывают результаты обследовании, неудовлетворенность заработной платой связана не только тарифами и единичными нормами и расценками (ЕНиР), но и тем, как они применяются, уровнем ор ганизации труда, заработной платы и условиями произ водства работ.
Характерно, что процент работников, уходящих со
стройки якобы из-за низкой зарплаты, |
резко различен |
в разных строительных организациях. |
Так, если в пе |
редвижных механизированных колоннах краевого уп
равления |
Ставропольсельстроя по |
этой причине |
не |
ушел ни |
один работник, то оборот |
кадров из-за |
низ |
кой заработной платы в других 28 строительных орга
низациях достиг более половины. |
|
|
||
Совершенно очевидно, что |
дело не только |
в |
тариф |
|
ных |
ставках и единых нормах |
и расценках, |
но |
и луч |
шей |
или худшей организации |
труда, способствующей |
пли мешающей росту его производительности, а следо вательно, п заработной платы. В этой связи представ ляет интерес более глубокое изучение работы тех ор ганизаций, где наименьшее число работников уходит из-за неудовлетворенности зарплатой. К сожалению, рост уровня заработной платы еще не всегда прямо пропорционален количеству и качеству выпускаемой продукции.
Группировка строительных организаций по средне годовой заработной плате на одного работника и по производительности труда показала, что во многих из них нет пропорционального роста этих двух показате лей, хотя опережающий рост производительности тру да, по сравнению с ростом заработной платы, является важным экономическим законом. Рост производитель ности труда работников отстает от роста среднего уров ня заработной платы в одной трети исследованных строительных организаций.
Анализ показал также, что ряд организаций в це лях уменьшения текучести кадров искусственно нару шает нормативные сроки продолжительности строи
тельства. Они успешно выполняют высокооплачивае182
мые работы по возведению объектов и крайне медлен на — низкооплачиваемые трудоемкие работы. Например, размер незавершенеого строительства, приходящийся на один рубль годовой программы строительно-монтаж ных работ в пятнадцатой передвижной механизирован
ной колонне |
краевого |
управления |
Ставропольсель- |
||
строі'і, на 32 процента выше, чем в |
передвижных |
меха |
|||
низированных колоннах № 18, 429 и 488. |
|
||||
Работники |
уходят со |
строительного |
производства и |
||
в том случае, когда низок уровень |
организации |
и ме |
|||
ханизации труда, что не |
дает им |
возможности |
рабо |
тать по специальности в соответствии с квалификаци ей, нм не обеспечены перспективы роста. Текучесть по этим мотивам составляет почти половину всех уволив шихся по собственному желанию.
Обследованием установлено, что увольняются глав ным образом строительные рабочие в возрасте до 30 лет. Это н естественно, чем выше образование рабоче го, тем более высокие профессиональные, культурные и бытовые требования он предъявляет.
В условиях научно-технического прогресса и роста общеобразовательного уровня работников, стиль и ме тоды работы по подбору, расстановке и воспитанию кадров должны быть гибкими и всеобъемлемыми. Сле дует, как уже говорилось выше, учитывать, что не смотря на повышение уровня индустриализации строи тельного производства, труд строителей тяжелее, чем труд промышленных рабочих. Это — одна из основ ных причин текучести. Чтобы уменьшить ее, необходи мо, как указано в Постановлении ЦК. КПСС и Совета Министров СССР, приблизить условия труда на строй ках к условиям труда работников промышленности.
Еще высок процент текучести кадров в строитель ных организациях из-за использования работников не но специальности, а также из-за отсутствия перспекти вы повышения их квалификации. С одной стороны, это
свидетельствует |
о низком уровне |
организации труда, |
||
нерациональном |
использовании кадров, |
а с другой |
— |
|
о росте культурного уровня и профессионального |
до |
|||
стоинства работников, их стремлении к |
индустриаль |
|||
ному труду, к полной отдаче своих |
знаний и возмож |
|||
ностей. |
|
|
|
|
Значительное место среди причин увольнения стро |
||||
ителей занимают бытовые условия |
и, прежде всего, не |
183
достаток жилья. Конечно, благодаря положению об отчислении 10 процентов жилой площади, строитель ные организации постепенно решают жилищную проб лему в своих коллективах. Однако эти льготы дают воз можность покрыть только 25—35 процентов потребности строительных организаций в жилье.
Но нашему мнению, организациям, которые осуще ствляют жилищное строительство в рассредоточенных
условиях* следует выделять те фактически |
введенную |
|
в эксплуатацию жилую площадь, а средства |
из |
сумм |
капитальных вложений, предусмотренные в их |
прог |
|
рамме на жилищное строительство. Это даст |
возмож |
ность построить жилые дома для строительных коллек тивов там, где более перспективная концентрация объ емов строительно-монтажных работ.
Опрос показал, что 24,-1 процента уволившихся ра ботников по «собственному желанию», отнесенные на ми на прочие мотивы, на самом деле иные. В состав прочих мотивов включены в основном «семейные об стоятельства» - - выход замуж, жениться, переезд к ро дителям и др. Вместе с тем в основе данной группы мо тивов, лежат те же факторы. При ближайшем и более детальном анализе так называемый мотив «семейные обстоятельства», показал, что это в большинстве слу чаев отражение комплекса факторов социально-эконо мического порядка.
Какие же последствия от общего |
оборота |
кадров |
||
в строительстве? |
|
|
|
|
Значительные |
масштабы |
текучести, |
естественно, не |
|
могут не оказать |
влияния |
на изменение их структуры |
||
и качественного состава, в конечном счете на |
эффек |
тивность строительного производства. Анализ показал,
что существенной разницы |
в |
возрасте, |
образовании, |
||||||
стаже работы, |
обеспеченности |
жильем |
между |
теми, |
|||||
кто увольняется |
и теми, кто |
поступает на работу, нет. |
|||||||
Уровень же |
квалификации вновь |
поступающих значи |
|||||||
тельно |
ниже, |
а |
переходов |
с |
работы на |
работу |
у них |
||
і'ораздо |
больше. |
|
|
|
|
|
|
|
|
Стабильность |
кадров |
является |
важным резервом |
||||||
роста производительности |
труда в |
строительстве, |
И в |
данном случае анализ показывает, что в строительных бригадах, где средний рабочий стаж от 1 до 3 лет, вы работка на 13 процентов ниже, чем в бригадах со сред ним стажем рабочих от 3 до 5 лет и. на.. 25.процентов
■184
ниже, чем в бригадах, где средний непрерывный стаж строителей более 5 лет.
Характерно привести цифры по специальностям: у каменщиков этот разрыв в диапазоне стажа работы составляет от 11 до 17 процентов, у штукатуров и ма ляров — от 16 до 30 и у монтажников — от 25 до 35 процентов. Кстати, удельный вес рабочих со стажем работы свыше 5 лет во всех обследовапиых строитель ных организациях составляет лишь 26 процентов.
Установлена также, как упомянуто выше, прямо пропорциональная связь между стажем рабочих и не
производительными затратами на переделки, брак |
и |
др. Так, непроизводительные затраты в бригадах |
со |
средним стажем рабочих свыше 3 лет почти в два раза меньше, чем в бригадах, члены которых имеют стаж работы до 2,5 лет.
Практический опыт и данные исследований позво ляют прийти к выводу, что оборот кадров, особенно мо лодежи, во многом зависит также от степени их адап тации, что обусловлено взаимоотношениями админи страции п работников, деловой атмосферой в коллекти ве, уровнем политико-воспитательной работы, удовлет ворением культурно-бытовых условий тружеников.
В одном из писем рабочих в газету' «Известия» го ворилось: «За последние годы у нас произошли пора зительные перемены. Появились новые корпуса, высо кие, светлые. В них свободно дышится, легко работает ся... Казалось бы, только стеклянная перегородка раз деляет наш цех от цеха автоматов. А вот получается — небо II земля. Мастер автоматного цеха — настоящий педагог, в совершенстве владеющий не только тонко стями своей профессии, но и счастливым даром пони мать человека.
У пас же совсем не то. Вроде бы и наш мастер... не новичок в деле. Но его стиль работы как будто из про шлого века. Ему только: «давай, давай»... щедр на ок рики, да скуп на совет. Улыбки от него не дождешься. А его помощник... так тот просто высокомерен к наше му брату-слесарю. На одну маленькую служебную сту пеньку поднялся над нами, а ведет себя как царек».1
Из всех опрошенных, у'волившихся |
по «собственно |
1 «Известия»-, 1969, 8 октября. |
• - |
.185
му желанию», 8 процентов рабочих п І7 процентов ин женерно-технических работников оставили прежнее производство из-за конфликта с коллективом пли с ад
министрацией. |
адаптации, опрошенные |
работ |
|||
С учетом этапности |
|||||
ішкп' были распределены на 5 |
групп |
по стажу |
работы |
||
в данной |
организации. |
Такая |
группировка позволила |
||
выявить |
специфические |
особеніностп |
каждого |
года с |
учетом производственных и социальных факторов, вли яющих на степень адаптации работников. Для количе ственной оценки успешной адаптации в коллективе ра ботника принят за основу фактор надежности произ водства (удовлетворенность работой и взаимоотноше ниями в коллективе, любовь к профессии н специально сти, информированность о деятельности всего коллек тива и его перспективах).
Надежность производства означает твердое іна.мереппе работника длительное время трудиться в данном коллективе. Это намерение подкрепляется положитель ным отношением к избранной профессии, месту и ха рактеру работы.
С момента поступления в строительную организа цию работник переживает сложный период адаптации. Отношение его к труду, к коллективу зависит от того, как будут оправданы его надежды, планы и цели.
Надежность производства является синтетическим показателем, поэтому ее целесообразно рассматривать во взаимосвязи с коэффициентом текучести кадров. Как и предполагалось, установлено, что уровень надежности производства наиболее высок у работников, проработав ших, в данной строительной организации 5 лет и более. Б этой группе текучесть самая минимальная. Следова тельно, надежность производства для указанной катего рии работников взята за основу (единицу) для срав нения.
Из анализа этих данных видно, что у работника, при шедшего в строительную организацию в первый год имеется самая неопределенная надежность на данном производстве. Именно в этот период важную роль долж «ы играть администрация, партийная и профсоюзная ор-
1 Опрошено 615 человек, работающих и уволившихся за
5 лѳт.
186
|
|
|
Стаж |
работы, |
лет |
|
П и т е к с і.і |
5 и |
от 5 |
от 3 |
мт 2 |
|
|
|
от 4 |
ДО 1 |
||||
|
более |
до 4 |
до 3 |
до 2 |
до I |
Надежность произ
водства |
1 |
0 ,8 2 |
0 ,7 5 |
0 ,0 4 |
0 ,5 2 |
0 ,7 9 |
Текучесть |
||||||
|
0 ,0 2 |
0 ,1 3 |
0 ,1 2 |
0 .0 9 |
0 ,2 9 |
0 .4 5 |
типизации для развития и закрепления в работнике уве ренности в надежности производства.
В результате текучести кадров происходит также не доиспользование основных производственных фондов, снижение производительности труда, ухудшение качест венных показателен строительных организаций в целом. Затрачиваются огромные средства на подготовку новых кадров. Безвозмездно тратится время в периоды приема кадров и их увольнения, на какой-то срок снижается уровень жизни семей, члены которых меняют место ра боты.
Экономические потери от перерыва времени в трудо вых процессах в результате текучести кадров могут быть определены по рекомендуемой формуле:
|
,, |
, ( _ Д . к , |
(63) |
где: Р —потери объема строительно-монтажных работ |
|||
от оборота кадров за год |
(в руб.); |
работ |
|
V -- |
годовой объем |
строительно-монтажных |
|
(в руб.); |
средняя численность (работников на (V) |
объем |
|
R - |
|||
работ; |
|
|
|
В— среднее количество рабочих дней;
г— численность работников, поменявших место ра
боты;
в— средний перерыв в работе увольняющихся;
к — коэффициент потерь от снижения производитель ности труда работников перед их увольнением и в на чальный период работы на новом месте
1 Результатом исследования установлено, что в среднем каждый работник теряет на увольнение и устройство на новое место работы! 12 дней. Производительность труда перед ухо дом (10 дней) и на первоначальной стадии адаптации (8 дней) ниже на 15 процентов.
1-87
Вцелом по всем обследованным строительным орга низациям из-за потерн рабочего времени в период уволь нения п устройства работников с учетом коэффициента
(к)недовыполненный объем строительно-монтажных работ только за последние 2 года (1970—1971 гг.) превы шает 65 млн. рублен. Поэтому сокращение оборота кад ров — один из важнейших источников экономии живого труда, более рационального использования рабочей си лы и рабочего времени, а их оптимальный баланс —■ важное средство повышения эффективности строитель ного производства.
Недостаток или избыток трудовых ресурсов создают целый ряд трудностей в работе строительных организа ций. Во-первых, вследствие дефицита рабочей силы на предприятиях вынуждены мириться с нерадивыми работ никами п не переводить их на низкооплачиваемые рабо ты, что снижает дисциплину производства и труда. Вовторых, недостаточная обеспеченность кадрами ведет к «замораживанию», то есть недоиспользованию части ма териально-вещественных элементов производства.
Вто же время избыток рабочей силы в ряде строи тельных организаций ведет к нерациональному исполь зованию трудовых ресурсов, затрудняет внедрение на
учной организации труда.
Для доведения до минимума интенсивности оборота кадров в строительстве следует:
повысить уровень комплексной механизации произ водства и труда (обратив особое внимание на трудоем кие процессы), сборности возводимых объектов, улуч шить организацию труда;
дифференцировать распределение капитальных вло жений на жилищное строительство, в первую очередь вы делить средства организациям, которые осуществляют строительство в сельских районах с дефицитом рабочей силы;
изменить существующий порядок фиксации приема и увольнений работников с тем, чтобы отчеты по движению кадров отражали истинные причины текучести;
установить систему мер стимулирования коллективов не только за более экономное расходование материаль но-вещественных элементов производства, не только за досрочный ввод мощностей и снижение себестоимости продукции, но и за выполнение планируемых объемов строительно-монтажных работ пропорционально по іі'ро-
188
и.сссам с меньшей численностью всех категорий работ ников.
Осуществление этих мероприятий и широкое внедре ние в практику строительства социологических исследо ваний позволяет снизить потребность в рабочей силе, по высить стабильность кадров.