Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

книги из ГПНТБ / Даниелян, С. С. Эффективность оптимизации строительного производства. Проблемы, вопросы методологии, опыт

.pdf
Скачиваний:
8
Добавлен:
20.10.2023
Размер:
8.17 Mб
Скачать

гие факторы, вызывающие рост физической утомляе­

мости.

показывает

анализ,

основная

часть

Однако, как

причин текучести характерна

как для

сельского, так и

для городского

строительства.

опровергают

неправиль­

Результаты

исследования

ную концепцию

некоторых исследователей

о том.

что

уходят, дескать, люди, гоняющиеся за

«длинным

руб­

лем», да еще нуждающиеся в жилье. По их мнению проблемы зарплаты и жилья можно эффективно ре­ шать только на общегосударственном уровне.

Объем и направление движения кадров в строи­ тельстве определяются рядом экономико-социологиче­ ских факторов. Подавляющая часть случаев ухода с работы приходится на увольнение по собственному же­ ланию. Опрос работников, увольняющихся по этой причине, и анализ данных, полученных от строительных организаций, в частности, объединения Ставропольмежколхозстроя, краевых управлений Краснодарссльстроя и Ставропольсельстроя, позволяет вскрыть действительные причины увольнения, скрываемые за формулировкой «собственное желание».

Опрос тех, кто оставив прежнее место работы по «собственному желанию», поступим в указанные строи­

тельные организации, а затем по

этому

же

мотиву

уволился,

позволил

 

группировать

их

по

следующим

признакам

процентах):

 

 

 

 

 

 

низкий

уровень

оплаты

труда

 

 

23,0

 

недостатки

в организации труда

 

 

 

19.4

 

недостаток

жилья

и быта

 

 

 

16,0

 

работа

не

по специальности

 

 

 

17,2

 

прочие

мотивы

 

 

 

«собственное

24,4

 

Как видно,

за формулировкой

жела­

ние» кроются в основном реальные

интересы работни­

ков: материальная

заинтересованность,

культурно-бы­

товые условия, профессиональное

достоинство

п

дру­

гие.

 

 

 

что,

мотивируя

свой

уход

по

Следует заметить,

«собственному желанию», работник часто называет не причину, а следствие.

Сравним число уволившихся из-за неудовлетворен­ ности зарплатой в строительных организациях и в про­ мышленных предприятиях. На стройках по этой причи­ не уволилось 23 процента всех ушедших по «собствен­

н о

.ному желанию», а в промышленности — вдвое меньше. При этом средний уровень зарплаты уволившихся ра- ботников-строителей выше, чем на промышленных пред­ приятиях.

Следовательно, работники строительных организа цпі'і чаще бывают не удовлетворены зарплатой, хотя и получают больше промышленных рабочих (табл. 52).

 

 

 

Т а б л и ц а

52.

Уровень заработной платы по

отраслям1 народного

 

 

хозяйства СССР в

1970

г.

Уровень зара­

 

 

 

 

 

 

Среднемесяч­

ботной

платы

Иименование

отраслей

по

отраслям

ная

заработ­ по

отношению

 

 

ная

плата

к

среднему по

 

 

руб.)

народному

хо­

 

 

 

 

зяйству

в

де­

В с еиз них:

 

1 2 2 ,0

лом (в

проц.)

хозяйству

 

1 0 0 ,0

 

г о по народному

1 3 3 ,3

 

1 0 9

.0

 

строительство

 

 

 

промышленность

 

1 4 9 ,9

 

1 2 3

,0

 

совхозы и подсобные сельско-

 

 

транспорт

 

1 0 0 ,9

 

8 1

,4

 

хозяйственные предприятия

1 3 6 ,7

 

1 1 2 ,0

 

связь

 

 

 

 

 

9 6 ,8

 

7 9

,5

 

Очевидно, это можно объяснить неудовлетворительны­ ми условиями труда, тем, что примерно за одну и ту же зарплату п физическое напряжение в строительстве приходится выполнять работу менее квалифицирован­ ную и более тяжелую, чем в промышленности.

Учитывая это, ЦК КПСС и Совет Министров СССР

указали в своем Постановлении на необходимость пер­ воочередного повышения заработной платы среднеоп­ лачиваемых работников в строительных организациях. Так, тарифные ставки рабочим в строительстве повы­ сились в среднем на 25 процентов, а на предприятиях строительных материалов — на 23 процента. Одновре­ менно в строительстве были увеличены должностные оклады среднеоплачиваемых категорий инженерно-тех­ нических работников и служащих в среднем на 12 про-

.Данные -института экономики Академии наук СССР.

181

центов, а в промышленности строительных материа­ лов — на 9 процентов. Выплата премии из фонда ма­ териального поощрения производится в зависимости от стажа работников. Эта мера безусловно способствова­ ла снижению текучести кадров в строительстве.

Однако, как показывают результаты обследовании, неудовлетворенность заработной платой связана не только тарифами и единичными нормами и расценками (ЕНиР), но и тем, как они применяются, уровнем ор­ ганизации труда, заработной платы и условиями произ­ водства работ.

Характерно, что процент работников, уходящих со

стройки якобы из-за низкой зарплаты,

резко различен

в разных строительных организациях.

Так, если в пе­

редвижных механизированных колоннах краевого уп­

равления

Ставропольсельстроя по

этой причине

не

ушел ни

один работник, то оборот

кадров из-за

низ­

кой заработной платы в других 28 строительных орга­

низациях достиг более половины.

 

 

Совершенно очевидно, что

дело не только

в

тариф­

ных

ставках и единых нормах

и расценках,

но

и луч­

шей

или худшей организации

труда, способствующей

пли мешающей росту его производительности, а следо­ вательно, п заработной платы. В этой связи представ­ ляет интерес более глубокое изучение работы тех ор­ ганизаций, где наименьшее число работников уходит из-за неудовлетворенности зарплатой. К сожалению, рост уровня заработной платы еще не всегда прямо пропорционален количеству и качеству выпускаемой продукции.

Группировка строительных организаций по средне­ годовой заработной плате на одного работника и по производительности труда показала, что во многих из них нет пропорционального роста этих двух показате­ лей, хотя опережающий рост производительности тру­ да, по сравнению с ростом заработной платы, является важным экономическим законом. Рост производитель­ ности труда работников отстает от роста среднего уров­ ня заработной платы в одной трети исследованных строительных организаций.

Анализ показал также, что ряд организаций в це­ лях уменьшения текучести кадров искусственно нару­ шает нормативные сроки продолжительности строи­

тельства. Они успешно выполняют высокооплачивае182

мые работы по возведению объектов и крайне медлен­ на — низкооплачиваемые трудоемкие работы. Например, размер незавершенеого строительства, приходящийся на один рубль годовой программы строительно-монтаж­ ных работ в пятнадцатой передвижной механизирован­

ной колонне

краевого

управления

Ставропольсель-

строі'і, на 32 процента выше, чем в

передвижных

меха­

низированных колоннах № 18, 429 и 488.

 

Работники

уходят со

строительного

производства и

в том случае, когда низок уровень

организации

и ме­

ханизации труда, что не

дает им

возможности

рабо­

тать по специальности в соответствии с квалификаци­ ей, нм не обеспечены перспективы роста. Текучесть по этим мотивам составляет почти половину всех уволив­ шихся по собственному желанию.

Обследованием установлено, что увольняются глав­ ным образом строительные рабочие в возрасте до 30 лет. Это н естественно, чем выше образование рабоче­ го, тем более высокие профессиональные, культурные и бытовые требования он предъявляет.

В условиях научно-технического прогресса и роста общеобразовательного уровня работников, стиль и ме­ тоды работы по подбору, расстановке и воспитанию кадров должны быть гибкими и всеобъемлемыми. Сле­ дует, как уже говорилось выше, учитывать, что не­ смотря на повышение уровня индустриализации строи­ тельного производства, труд строителей тяжелее, чем труд промышленных рабочих. Это — одна из основ­ ных причин текучести. Чтобы уменьшить ее, необходи­ мо, как указано в Постановлении ЦК. КПСС и Совета Министров СССР, приблизить условия труда на строй­ ках к условиям труда работников промышленности.

Еще высок процент текучести кадров в строитель­ ных организациях из-за использования работников не но специальности, а также из-за отсутствия перспекти­ вы повышения их квалификации. С одной стороны, это

свидетельствует

о низком уровне

организации труда,

нерациональном

использовании кадров,

а с другой

о росте культурного уровня и профессионального

до­

стоинства работников, их стремлении к

индустриаль­

ному труду, к полной отдаче своих

знаний и возмож­

ностей.

 

 

 

 

Значительное место среди причин увольнения стро­

ителей занимают бытовые условия

и, прежде всего, не­

183

достаток жилья. Конечно, благодаря положению об отчислении 10 процентов жилой площади, строитель­ ные организации постепенно решают жилищную проб­ лему в своих коллективах. Однако эти льготы дают воз­ можность покрыть только 25—35 процентов потребности строительных организаций в жилье.

Но нашему мнению, организациям, которые осуще­ ствляют жилищное строительство в рассредоточенных

условиях* следует выделять те фактически

введенную

в эксплуатацию жилую площадь, а средства

из

сумм

капитальных вложений, предусмотренные в их

прог­

рамме на жилищное строительство. Это даст

возмож­

ность построить жилые дома для строительных коллек­ тивов там, где более перспективная концентрация объ­ емов строительно-монтажных работ.

Опрос показал, что 24,-1 процента уволившихся ра­ ботников по «собственному желанию», отнесенные на­ ми на прочие мотивы, на самом деле иные. В состав прочих мотивов включены в основном «семейные об­ стоятельства» - - выход замуж, жениться, переезд к ро­ дителям и др. Вместе с тем в основе данной группы мо­ тивов, лежат те же факторы. При ближайшем и более детальном анализе так называемый мотив «семейные обстоятельства», показал, что это в большинстве слу­ чаев отражение комплекса факторов социально-эконо­ мического порядка.

Какие же последствия от общего

оборота

кадров

в строительстве?

 

 

 

 

Значительные

масштабы

текучести,

естественно, не

могут не оказать

влияния

на изменение их структуры

и качественного состава, в конечном счете на

эффек­

тивность строительного производства. Анализ показал,

что существенной разницы

в

возрасте,

образовании,

стаже работы,

обеспеченности

жильем

между

теми,

кто увольняется

и теми, кто

поступает на работу, нет.

Уровень же

квалификации вновь

поступающих значи­

тельно

ниже,

а

переходов

с

работы на

работу

у них

і'ораздо

больше.

 

 

 

 

 

 

 

Стабильность

кадров

является

важным резервом

роста производительности

труда в

строительстве,

И в

данном случае анализ показывает, что в строительных бригадах, где средний рабочий стаж от 1 до 3 лет, вы­ работка на 13 процентов ниже, чем в бригадах со сред­ ним стажем рабочих от 3 до 5 лет и. на.. 25.процентов

■184

ниже, чем в бригадах, где средний непрерывный стаж строителей более 5 лет.

Характерно привести цифры по специальностям: у каменщиков этот разрыв в диапазоне стажа работы составляет от 11 до 17 процентов, у штукатуров и ма­ ляров — от 16 до 30 и у монтажников — от 25 до 35 процентов. Кстати, удельный вес рабочих со стажем работы свыше 5 лет во всех обследовапиых строитель­ ных организациях составляет лишь 26 процентов.

Установлена также, как упомянуто выше, прямо пропорциональная связь между стажем рабочих и не­

производительными затратами на переделки, брак

и

др. Так, непроизводительные затраты в бригадах

со

средним стажем рабочих свыше 3 лет почти в два раза меньше, чем в бригадах, члены которых имеют стаж работы до 2,5 лет.

Практический опыт и данные исследований позво­ ляют прийти к выводу, что оборот кадров, особенно мо­ лодежи, во многом зависит также от степени их адап­ тации, что обусловлено взаимоотношениями админи­ страции п работников, деловой атмосферой в коллекти­ ве, уровнем политико-воспитательной работы, удовлет­ ворением культурно-бытовых условий тружеников.

В одном из писем рабочих в газету' «Известия» го­ ворилось: «За последние годы у нас произошли пора­ зительные перемены. Появились новые корпуса, высо­ кие, светлые. В них свободно дышится, легко работает­ ся... Казалось бы, только стеклянная перегородка раз­ деляет наш цех от цеха автоматов. А вот получается — небо II земля. Мастер автоматного цеха — настоящий педагог, в совершенстве владеющий не только тонко­ стями своей профессии, но и счастливым даром пони­ мать человека.

У пас же совсем не то. Вроде бы и наш мастер... не новичок в деле. Но его стиль работы как будто из про­ шлого века. Ему только: «давай, давай»... щедр на ок­ рики, да скуп на совет. Улыбки от него не дождешься. А его помощник... так тот просто высокомерен к наше­ му брату-слесарю. На одну маленькую служебную сту­ пеньку поднялся над нами, а ведет себя как царек».1

Из всех опрошенных, у'волившихся

по «собственно­

1 «Известия»-, 1969, 8 октября.

• -

.185

му желанию», 8 процентов рабочих п І7 процентов ин­ женерно-технических работников оставили прежнее производство из-за конфликта с коллективом пли с ад­

министрацией.

адаптации, опрошенные

работ

С учетом этапности

ішкп' были распределены на 5

групп

по стажу

работы

в данной

организации.

Такая

группировка позволила

выявить

специфические

особеніностп

каждого

года с

учетом производственных и социальных факторов, вли­ яющих на степень адаптации работников. Для количе­ ственной оценки успешной адаптации в коллективе ра­ ботника принят за основу фактор надежности произ­ водства (удовлетворенность работой и взаимоотноше­ ниями в коллективе, любовь к профессии н специально­ сти, информированность о деятельности всего коллек­ тива и его перспективах).

Надежность производства означает твердое іна.мереппе работника длительное время трудиться в данном коллективе. Это намерение подкрепляется положитель­ ным отношением к избранной профессии, месту и ха рактеру работы.

С момента поступления в строительную организа­ цию работник переживает сложный период адаптации. Отношение его к труду, к коллективу зависит от того, как будут оправданы его надежды, планы и цели.

Надежность производства является синтетическим показателем, поэтому ее целесообразно рассматривать во взаимосвязи с коэффициентом текучести кадров. Как и предполагалось, установлено, что уровень надежности производства наиболее высок у работников, проработав­ ших, в данной строительной организации 5 лет и более. Б этой группе текучесть самая минимальная. Следова­ тельно, надежность производства для указанной катего­ рии работников взята за основу (единицу) для срав нения.

Из анализа этих данных видно, что у работника, при­ шедшего в строительную организацию в первый год имеется самая неопределенная надежность на данном производстве. Именно в этот период важную роль долж «ы играть администрация, партийная и профсоюзная ор-

1 Опрошено 615 человек, работающих и уволившихся за

5 лѳт.

186

 

 

 

Стаж

работы,

лет

 

П и т е к с і.і

5 и

от 5

от 3

мт 2

 

 

от 4

ДО 1

 

более

до 4

до 3

до 2

до I

Надежность произ­

водства

1

0 ,8 2

0 ,7 5

0 ,0 4

0 ,5 2

0 ,7 9

Текучесть

 

0 ,0 2

0 ,1 3

0 ,1 2

0 .0 9

0 ,2 9

0 .4 5

типизации для развития и закрепления в работнике уве­ ренности в надежности производства.

В результате текучести кадров происходит также не­ доиспользование основных производственных фондов, снижение производительности труда, ухудшение качест­ венных показателен строительных организаций в целом. Затрачиваются огромные средства на подготовку новых кадров. Безвозмездно тратится время в периоды приема кадров и их увольнения, на какой-то срок снижается уровень жизни семей, члены которых меняют место ра­ боты.

Экономические потери от перерыва времени в трудо­ вых процессах в результате текучести кадров могут быть определены по рекомендуемой формуле:

 

,,

, ( _ Д . к ,

(63)

где: Р —потери объема строительно-монтажных работ

от оборота кадров за год

(в руб.);

работ

V --

годовой объем

строительно-монтажных

(в руб.);

средняя численность (работников на (V)

объем

R -

работ;

 

 

 

В— среднее количество рабочих дней;

г— численность работников, поменявших место ра

боты;

в— средний перерыв в работе увольняющихся;

к — коэффициент потерь от снижения производитель­ ности труда работников перед их увольнением и в на­ чальный период работы на новом месте

1 Результатом исследования установлено, что в среднем каждый работник теряет на увольнение и устройство на новое место работы! 12 дней. Производительность труда перед ухо­ дом (10 дней) и на первоначальной стадии адаптации (8 дней) ниже на 15 процентов.

1-87

Вцелом по всем обследованным строительным орга­ низациям из-за потерн рабочего времени в период уволь­ нения п устройства работников с учетом коэффициента

(к)недовыполненный объем строительно-монтажных работ только за последние 2 года (1970—1971 гг.) превы­ шает 65 млн. рублен. Поэтому сокращение оборота кад­ ров — один из важнейших источников экономии живого труда, более рационального использования рабочей си­ лы и рабочего времени, а их оптимальный баланс —■ важное средство повышения эффективности строитель­ ного производства.

Недостаток или избыток трудовых ресурсов создают целый ряд трудностей в работе строительных организа­ ций. Во-первых, вследствие дефицита рабочей силы на предприятиях вынуждены мириться с нерадивыми работ­ никами п не переводить их на низкооплачиваемые рабо­ ты, что снижает дисциплину производства и труда. Вовторых, недостаточная обеспеченность кадрами ведет к «замораживанию», то есть недоиспользованию части ма­ териально-вещественных элементов производства.

Вто же время избыток рабочей силы в ряде строи­ тельных организаций ведет к нерациональному исполь­ зованию трудовых ресурсов, затрудняет внедрение на­

учной организации труда.

Для доведения до минимума интенсивности оборота кадров в строительстве следует:

повысить уровень комплексной механизации произ­ водства и труда (обратив особое внимание на трудоем­ кие процессы), сборности возводимых объектов, улуч­ шить организацию труда;

дифференцировать распределение капитальных вло­ жений на жилищное строительство, в первую очередь вы­ делить средства организациям, которые осуществляют строительство в сельских районах с дефицитом рабочей силы;

изменить существующий порядок фиксации приема и увольнений работников с тем, чтобы отчеты по движению кадров отражали истинные причины текучести;

установить систему мер стимулирования коллективов не только за более экономное расходование материаль­ но-вещественных элементов производства, не только за досрочный ввод мощностей и снижение себестоимости продукции, но и за выполнение планируемых объемов строительно-монтажных работ пропорционально по іі'ро-

188

и.сссам с меньшей численностью всех категорий работ­ ников.

Осуществление этих мероприятий и широкое внедре­ ние в практику строительства социологических исследо­ ваний позволяет снизить потребность в рабочей силе, по­ высить стабильность кадров.

Соседние файлы в папке книги из ГПНТБ