книги из ГПНТБ / Штепа, Б. Г. Основы организации и технологии проектно-изыскательских работ для мелиоративного строительства (курс лекций)

нансирование разработки рабочих чертежей, но и саму раз­

работку. При этом основной объем рабочих чертежей (внут­

рихозяйственная сеть, планировка, привязка сооружений и т. п.) будут разрабатывать проектные группы строительных

организаций, оставив за проектными . организациями только

разработку рабочих чертежей на отдельные сложные и от­

ветственные сооружения.

Приемка изготовленной технической документации

Порядок передачи проектными организациями заказчикам

изготовленной технической документации регламентирован инструкцией о порядке приемки изготовленной технической

документации, утвержденной 9 июля 1959 г. Госстроем СССР,

Министерством финансов СССР и ЦСУ СССР и последую­

щими дополнительными их указаниями.

Законченная и изготовленная проектной организацией тех­

ническая документация выдается заказчику комплектно- в

сроки, предусмотренные договорами (дополнительными согла­ шениями, наряд-заказами).

Документом, подтверждающим передачу (или отправку)’

заказчику законченной технической документации, является накладная, в которой приводится перечень передаваемой до­

кументации, номера чертежей, томов текстового и графиче­

ского материалов и пр. с указанием количества экземпляров. Техническая документация передается заказчику по за­

конченным стадиям проектов отдельных объектов строитель­ ства (сооружений, севооборотов и т. п.) и по законченным видам проектных работ — типовому проектированию, норма­

проектной организацией, передается ведущей проектной орга­

низации. Рабочие чертежи и сметы к ним могут по поручению

ведущей проектной организации передаваться непосредствен­ но застройщикам. В этих случаях субподрядчик обязан на­

править дополнительный экземпляр и копию накладной ве­

дущей проектной организации.

Ведущие проектные организации в соответствии с инструк­ цией о приемке изготовленной технической документации обя­

заны выдавать заказчику проектные материалы в следу­

ющем количестве:

а) технические проекты, рабочие чертежи, сборники (ка­

талоги) единичных расценок, каталоги калькуляций цен в че­

тырех экземплярах;

70

б) единичные расценки и калькуляции цен в двух экземп­

лярах.

В тех случаях, когда отдельные виды строительных или монтажных работ на строительной площадке подлежат вы­

полнению субподрядчиками специализированными строитель­ но-монтажными организациями, привлекаемыми генеральным

подрядчиком, рабочие чертежи должны выдаваться заказ­

чику:

вшести экземплярах, если работы по этим чертежам дол­ жны производиться одной субподрядной организацией;

всоответственно большем числе экземпляров, если работы по этим чертежам должны производиться несколькими суб­

подрядными организациям« (каждой из этих организаций —

по два экземпляра).

Рабочие чертежи типового проекта, по которому должно

осуществляться строительство нескольких одинаковых соору­

жений на одной стройке, должны выдаваться в полном ко­ личестве экземпляров только по первому сооружению. По

остальным сооружениям количество экземпляров чертежей,

выдаваемых заказчику, должно быть на три меньше, чем

указано выше. Если в рабочие чертежи типового проекта при привязке внесены изменения, свойственные лишь каждому

сооружению в отдельности, то надлежит выдавать по каждо­

му сооружению полное количество экземпляров. Субподряд­

ные проектные организации обязаны выдавать генеральному

проектировщику дополнительно один экземпляр проектных материалов.

ний и зданий данной стройки. Дополнительное количество

экземпляров сверх установленного инструкцией, выдается за

дополнительную плату.

Стоимость дополнительных экземпляров типовых проек­

тов, приобретенных в других организациях и привязанных к участкам строительства, а также применяемых в проекте стандартов, нормалей, чертежей, типовых конструкций, узлов и деталей и типовых проектов временных сооружений, выда­ ваемых по требованию заказчика, устанавливаются по фак­ тическим затратам проектной организации. Обязательные экземпляры изыскательских материалов для геологического фонда выдаются сверх предусмотренного количества экземп­

ляров без оплаты.

Все расчеты (гидрологические, гидравлические, фильтра­

ционные, технологические, статические и другие), ведомости

7'1

подсчета объемов работ для составления сметно-финансовых

расчетов и смет, а также исходная и промежуточная доку­ ментация по полевым изыскательским работам заказчику не выдаются. Эти материалы в сброшюрованном и надлежаще оформленном виде хранятся в архиве .проектной организации и предъявляются заказчику и экспертизе по их требованию.

Если в течение 30 дней со дня отправления заказчику технической документации от него не поступит извещения о

необходимости внесения в эту документацию исправлений или дополнений, то указанная в накладной дата окончания

работ считается подтвержденной заказчиком. В том случае,

когда проектная организация вносила исправления или до­

полнения в проектную документацию по замечаниям заказ­

чика, фактической датой окончания работ считается дата представления исправленной документации.

В случае прекращения работ по указанию заказчика не­

законченные проектные и изыскательские материалы хранят­

ся в архиве проектной организации и при необходимости под­ лежат передаче заказчику по его требованию.

Приемка заказчиком и утверждение проектной докумен­

тации не освобождают проектную организацию от обязан­ ностей исправления ошибок и упущений, допущенных в про­ ектных и изыскательских материалах и обнаруженных впо­

следствии. Сроки внесения исправлений устанавливаются по

взаимному согласованию заказчика с проектной организа­

цией.

Авторский надзор

Авторский надзор осуществляется проектными организа­

циями за строительством оросительных систем, отдельных

крупных гидроузлов, водохранилищ, насосных станций, про­ ектами которых предусматривается применение сложных

строительных решений, новых строительных конструкций и

технологических процессов.

Авторский надзор проводится с целью улучшения каче­ ства, сокращения продолжительности и снижения стоимости строительства, а также повышения ответственности проект­

ных, строительно-монтажных организаций и заказчиков за

качество возводимых объектов.

Авторский надзор осуществляется в соответствии с «Поло­ жением об авторском надзоре проектных организаций за

строительством предприятий, зданий и сооружений промыш­

ленности, транспорта, водного хозяйства, связи, энергетики и сельского хозяйства».

72

Проектная организация, осуществляющая авторский над­

зор, возлагает проведение авторского надзора на главного

инженера проекта, а в случае необходимости — на других

монтажных работ, от качества выполнения которых зависит прочность и устойчивость отдельных конструкций и сооруже­

ний в целом;

в) немедленно сообщать заказчику, строительно-монтаж­

ным оранизациям, осуществляющим работы, и финансиру­

ющему банку о всех случаях отступлений от проекта и недоб­

рокачественного выполнения работы. Заказчик, генподрядчик и субподрядные строительные и монтажные организации не в

праве предъявлять такие работы к оплате до устранения!

выявленных недостатков;

г) выявлять в процессе строительства возможности сни­

жения стоимости и улучшения качества возводимых соору­ жений и зданий и вносить в рабочие чертежи проекта по сог­ ласованию с заказчиком и строительной организацией необ­

Указания и предложения проектных организаций, осуще­ ствляющих авторский надзор, вносятся в журнал авторского

надзора, примерная форма заполнения которого приводится ниже.

Руководитель строительства или производитель работ с участием представителя заказчика обязаны делать в журнале

отметки о выполнении указаний авторского надзора.

При сдаче-приемке законченного строительством объекта

Журнал авторского надзора предъявляется в качестве обя­

зательного документа.

73

Затраты на осуществление авторского надзора опреде­

ляются расчетом стоимости на основании плана-графика осу­

ществления авторского надзора на весь срок строительства,

установленный в проектном задании.

Затраты на осуществление авторского надзора произво­

дятся за счет средств на строительство объектов и вклю­

чаются отдельной строкой в главу «Прочие работы и затра­ ты» сводного сметно-финансового расчета.

Вопрос о необходимости осуществления авторского над­

зора за строительством объектов решается при утверждении

технических проектов.

Авторский надзор на строительстве должен вести непос­ редственно главный инженер проекта. Но это не всегда вы­ полнимо, так как проектировщики зачастую бывают занять^

разработкой новых проектов и не могут уделять много вре­ мени авторскому надзору. Представитель проектного инсти­ тута, осуществляющий авторский надзор на строительной

площадке, по существу является уполномоченным главного­

инженера проекта и других ведущих специалистов проектной

организации — связующим звеном между ними и строитель­ ством.

Авторский надзор — коллективное мероприятие, в котором

участвуют все ведущие работники проектной организации че­ рез своих уполномоченных. Это создаст своеобразное положе­

ние для таких уполномоченных — с одной стороны, или необ­

ходимо по возможности больше вопросов решать оперативно

на месте, а с другой, — все принципиальные вопросы опера­ тивно согласовывать и решать совместно с главным инжене­

ром проекта и другими ведущими специалистами.

Вобязанности группы авторского надзора входит:

—постоянное наблюдение за ходом строительства;

—внесение изменений в проект в результате пересмотра

отдельных частей проекта, изменении производства работу

замены материалов и оборудования;

—устранение возникших неувязок или упрощение реше­

—участие в комиссиях, составление технических

ипротоколов;

— руководство переносом проектов в натуру;

— участие в рабочих комиссиях при приемке объектов

эксплуатацию.

74

Несомненно, авторский надзор является хорошей школой

повышения ,квалификации и мастерства проектировщиков. Он

способствует повышению качества проектных решений и уско­ рению строительства.

Ответственность проектных организаций и заказчиков проектов

Проектная организация — генеральный проектировщик — несет ответственность за техническую и экономическую целе­

стоимости строительства, а также за комплексную разработ­

ку проектов и смет в установленные сроки.

Специализированная проектная организация, разрабаты­

вающая отдельные части проектов, несет ответственность за качество технической документации по соответствующей час­

ти проекта, правильность определения сметной стоимости,' строительства и за выполнение разрабатываемой документа­

ции в установленные сроки.

За неудовлетворительное качество проектов, несоблюде­

ние норм, правил и стандартов должностные лица проектной организации привлекаются к ответственности в дисциплинар­

ном порядке или (в соответствующих случаях) к ответствен­ ности по суду.

За неприменение типовых проектов в тех случаях, когда

они должны применяться, за необоснованную переработку

типовых проектов, нарушение действующих норм и инструк­

ций руководители проектных организаций, главные инженеры

проектов и начальники отделов привлекаются к дисциплинар­ ной ответственности.

Проектные организации и заказчик обязаны следить за

тем, чтобы общая стоимость строительства, определенная по

сметам к рабочим чертежам, не превышала стоимости, уста­

новленной утвержденным техническим проектом.

Правила о договорах предусматривают материальную от­ ветственность заказчиков и проектных организаций за нару­ шение сроков выполнения работ и выдачи исходных данных в виде уплаты пени и неустоек. Практика показала, что санк­

ции, предусмотренные правилами о договорах, применялись

исключительно редко.

В 1967 г. Совет Министров СССР установил материальную

ответственность проектных организаций, допустивших в своей

работе брак.

75∙

Генеральный проектировщик несет ответственность перед

заказчиком за выполнение всех условий, предусмотренных

договором или дополнительным соглашением.

Субпроектировщик несет такую же ответственность перед генеральным проектировщиком.

При нарушении установленных договором или дополни­ тельным соглашением сроков выполнения работ генеральный

проектировщик уплачивает заказчику, а cy6πpoeκτHpθBiH∏κ→

генеральному проектировщику за каждый просроченный день,

но не свыше 30 дней, пени в размере 0,01% от стоимости

(генеральному проектировщику) неустойку в размере 1 проц, от стоимости работ по договору.

Заказчик несет ответственность перед генеральным про­

ектировщиком за выдачу исходных данных в сроки, преду­ смотренные договором, а также за своевременную оплату

счетов за выполненные работы. .

При нарушении заказчиком предусмотренных договором:

сроков выдачи исходных данных для проектирования заказ­

чик уплачивает генпроектировщику за каждый просроченный день, но не свыше 30 дней, пени в размере 0,01% от стоимо­

сти работ, выполнение которых задерживалось из-за несвое­

временного представления исходных данных. При просрочке выдачи исходных данных свыше 30 дней заказчик уплачи­

вает генпроектировщику неустойку в размере 1 проц от сто­

имости соответствующих работ.

При просрочке заказчиком платежей генеральному проек­ тировщику и его субпроектировщику заказчик уплачивает

генпроектировщику и его субпроектировщикам за каждый просроченный день пени в размере 0,01% от суммы просро­

ченного платежа.

Такие же санкции применяются к заказчику, поручающе­ му проектной организации выполнение проектных и изыска­

тельских работ по наряд-заказу.

Перенос проекта в натуру

Перенос проекта в натуру производится по рабочим черте­ жам или техно-рабочим проектам, выданным заказчику.

Основным видом работ по переносу проекта в натуру яв­ ляется разбивка основных осей, под которой понимается сово­

купность работ, связанных с переносом в натуру и закрепле-

76

ниєм их с высотными отметками перед началом строительства

трасс каналов, коллекторов, дорог (с закреплением в натуре углов поворота и главных точек кривых), осей плотин, шлюзов, мостов, труб, дюкеров и других сооружений, а также парал­

лельных им линий, определяющих положение этих объектов. При переносе в натуру проектов вертикальной планировки за­

крепляются базисы съемок и перпендикулярных к ним створов. Разбивка основных осей линейных и других сооружений

состоит из следующих видов работ:

а) восстановление перед началом строительства ранее проложенных трасс линейных сооружений и закрепляющих ее

столбов и реперов;

б) восстановление базисов съемок и перпендикулярных к

ним через 100—200 м створов, реперов и столбов, закрепляю­

щих концов створов;

в) перенос в натуру и закрепление основных осей плотин, гидроузлов, шлюзов, насосных станций, мостов, дюкеров, акве­

дуков, ливнепроводов, быстротоков и других сооружений; г) разбивка пикетажа по трассам, базису и перпендику­

лярных к нему створом с закреплением углов поворотов и.

пикетажных точек кольями и сторожками, а плюсовых точек и главных точек круговых кривых только сторожками;

д) сгущение при необходимости знаков крепления до рас­

стояний 400—500 м между столбами на прямых участках трас­

сы и до 2—3 км между реперами — нивелирования IV класса.

Работы по переносу проекта в натуру должны выполнять­ ся в объеме и составе, необходимых и достаточных для созда­

ния опорной сетки для производства последующих разбивоч­ ных работ.

Разбивка основных осей межхозяйственных каналов, кол­

лекторов и дорог производится одновременно с землеустрои­

тельными работами по отводу земель для отчуждения под эти объекты.

Перенос проекта в натуру и восстановление ранее выне­

сенных в натуру осей сооружений осуществляются заказчиком'

с привлечением, в случае необходимости, на договорных нача­

лах проектно-изыскательских и других организаций.

Работы производятся за счет средств, предусмотренных в. главе «Подготовка территории строительства» сводного смет­ но-финансового расчета.

Повторное восстановление осей сооружений производится

подрядчиком или за счет его средств.

Последующие детальные разбивочные работы осущест­

вляются строительной организацией за счет установленных

этой организации накладных расходов. Для выполнения раз-

77

бивочных работ, а также исполнительных съемок строительные организации создают специальные геодезические службы.

Иногда эти работы по их заказу выполняются проектно-изыс­ кательскими организациями.

В обязанности проектных организаций входит выполне­

ние следующих работ.

Оси линейных сооружений (каналов, коллекторов, дорог, ЛЭП, ЛЭС и т. п.) закрепляются в начале, конце и углах по­

ворота трассы не реже, чем через 1 км прямых участков трассы

деревянными столбами длиной 1 м. Кроме того, вне зоны пред­ стоящих земляных работ через каждые 5—6 км вдоль трассы линейного сооружения устанавливаются грунтовые репера.

Каждый 100-гектарный участок должен быть закреплен:

—концы базиса — бетонными столбами длиной 1 м;

—концы перпендикулярных базису створов — деревян­

ными столбами длиной 0,6 м;

—пикетные точки по базису и створам — кольями и сто­

рожками при них;

—точки планово-высотного обоснования при мензульной съемке— деревянными столбами длиной 1 м.

По окончании работ проектная организация сдает заказ­ чику по акту указанные выше точки закрепления и репера.

К акту прилагаются:

—схематический план оси трассы с мерами линий между столбами и значениями углов;

—схема закрепленных в натуре точек планово-высотного

съемочного обоснования;

—ведомость высот реперов и знаков крепления.

При сдаче заказчику перенесенных в натуру трасс и осей сооружений, закрепленных точек обоснования съемок и репе­ ров представителем заказчика по его поручению может быть

строительная организация, что позволит избежать повторного переноса проекта в натуру.

Если представитель заказчика не явился на приемку работ

в течение трех дней, то проектная организация оформляет

односторонний акт и высылает (передает) его заказчику, и ра­

бота считается принятой заказчиком.

Одновременно с выдачей рабочих чертежей или односта­

дийного проекта проектная организация выдает заказчику

схему переноса проекта в натуру.

На схеме должна быть показана опорная геодезическая

сеть, установленная в процессе производства работ:

— длины основных осей сооружений и значения углов пе­ ресечения осей;

78

—пикетное значение и градусная величина каждого угла

поворота и элементы кривых для линейных сооружений;

—привязка основных осей к знакам опорной геодезиче­

ской сети;

— ведомости линейных и угловых значений знаков геоде­

зического обоснования и элементов кривых;

— ведомость высоких реперов и знаков крепления.

Детальные разбивочные работы по переносу проекта в на­ туру, которые выполняет строительная организация, включают

всебя следующее:

—разбивку пикетажа по трассам, разбивку кривых;

•— вынос пикетных кольев и столбов, закрепляющих ось

трассы, за пределы предстоящих работ;

— разбивка в плане крупных каналов, в особенности про­

ходящих по крутым склонам;

■— перенос в натуру контуров срезок и насыпи на участ­ ках вертикальной планировки.

Вынос в натуру проектов строительства осушительных си­

стем производится в соответствии со специальной Инструк­

цией, утвержденной Минводхозом СССР в 1970 г.

Последующие детальные разбивочные работы по всем без исключения видам строительства, а также разбивка в натуре отдельных объектов, входящих в общий комплекс строитель­

ства, осуществляется строительной организацией в процессе

строительства за счет ее накладных расходов.

СОГЛАСОВАНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ Согласование проектов

Технические и техно-рабочие проекты на строительство

мелиоративных систем и сооружений, разработанные в соот­ ветствии с действующими правилами и нормами (что должно

быть удостоверено главным инженером проекта), не подлежат

согласованию с органами государственного надзора.

Если при проектировании возникает необходимость в от­ ступлении от требований действующих норм и правил, то эти

отступления должны предварительно согласовываться с соот­

ветствующими органами.

Рабочие чертежи, разработанные в соответствии с техни­

ческим проектом, согласованию не подлежат.

Органы государственного санитарного, пожарного и энер­ гетического надзора, а также бассейновые водные инспекции

осуществляют надзор за разработкой проектов на всех ста­ диях проектирования.

79