
книги из ГПНТБ / Штепа, Б. Г. Основы организации и технологии проектно-изыскательских работ для мелиоративного строительства (курс лекций)
.pdfткям и организациям по проектированию и внедрению в про
изводство новых технологических процессов, приспособлений
инструмента, паспортизация оросительных и обводнительных
систем и сооружений, инвентаризация орошаемых земель и
другие работы.
Проекты производства строительных и монтажных работ,
включая и рабочие чертежи временных зданий и соружений,
могут разрабатываться проектной организацией по заказу
строительной организации за счет накладных расходов пос
ледней.
Выполненные в отдельных случаях проектными организа циями рабочие чертежи нестандартизированного оборудова
ния при его изготовлении должны оплачиваться заказчиками
в установленном порядке за счет средств, предусмотренных в сводных сметно-финансовых расчетах на изготовление и мон
таж оборудования.
Ниже приводится примерная структура тематического
плана проектных работ, составленная по источникам финан
сированияИсточники. |
финансирования |
(за счет средств) |
|
||
|
|
|
|
>< |
|
|
|
|
|
≡ |
|
|
|
|
|
а |
S |
|
|
|
|
'S |
|
|
|
|
|
≡ |
к |
|
|
|
|
а> |
о |
|
|
|
|
U C |
|
Строительство |
будущих лет |
+ |
|
||
Строительство |
текущего |
года |
+ |
|
|
Типовые проекты |
|
|
|
|
|
Общесоюзные |
нормы, |
технические |
|
|
|
условия и технические |
инструкции |
|
|
||
по изысканиям, проектированию и |
|
|
строительству Схемы, ТЭДы и другие материалы
по развитию отраслей народного хозяйства
Технико-экономические обоснования
Исследовательские, проектные и экс периментальные работы, связан ные с внедрением новой техники в строительстве
Научно-исследовательские работы, связанные со строительством объектов
50
«
з
<р о С— с
Изучение и обобщение отечествен ного и зарубежного опыта проек-
тирования |
и строительства |
+ |
|
|
|
Нестандартизированное оборудова |
|
+ |
|
||
ние |
|
|
|
|
|
КМД |
|
|
+ |
+ |
+ |
Капитальный |
ремонт |
|
+ |
||
Техническая |
помощь |
стран |
|
+ |
+ |
Работы для |
других |
+ |
|
|
|
Авторский надзор |
натуру |
+ |
|
||
Перенос проектов в |
+. |
|
|||
Отчуждение |
земель |
|
|
|
|
Производство строительно-монтажч |
+ |
|
|||
, ных работ |
здания |
и сооружения |
|
|
|
Временные |
|
+ |
|
||
Применение сетевых графиков для управления |
|||||
|
|
проектными работами |
проектов, углубле |
||
Переход на составление |
комплексных |
ние специализации подразделений в проектных институтах, широкое привлечение к разработке проектов других проект
но-изыскательских и научно-исследовательских организаций,
сокращение |
сроков проектирования требуют |
повышения |
уровня управления процессом проектирования, |
постоянной |
|
координации |
действий всех исполнителей. |
|
Большие перспективы в решении этой задачи имеет при
менение метода сетевого планирования и управления (СПУ), который позволяет:
— установить последовательность и взаимосвязь всех ра бот, необходимых для составления πpoeκτa∙,
—составить обоснованный план разработки проекта, вы брав наиболее целесообразный вариант плана;
—сосредоточить внимание на работах, лимитирующих
ход проектирования; ■'
— оперативно получать данные о фактическом состоянии работ и осуществлять непрерывное корректирование планов, вызываемое отклонениями от графика.
В каждой проектной организации практикой для ряда про
ектов выработалась определенная технологическая схема
4* |
51 |
проектирования, т. е. последовательность выполнения работ
и их увязки между исполнителями. Поэтому структура (то пология) сетевого графика (состав, последовательность и
взаимозависимость работ) при разработке целого ряда про
ектов будет ,одинакова.
Сетевая модель, одинаковая для выполнения группы од
нородных проектов, является типовой |
и не зависит от |
объе |
|
ма, сложности и мощности проектируемого объекта. |
будут |
||
Графики для |
различных проектов |
одной группы |
|
отличаться друг |
ст друга продолжительностью выполнения |
||
и количеством |
исполнителей. |
|
|
Сетевая модель, составленная для наиболее сложного по
количеству связей и зависимостей проекта, может быть ис пользована для более простых проектов, при этом отсутству
ющим работам и зависимостям присваивается нулевая оценка
времени.
Внедрение систем СПУ в проектной организации целесо образно осуществлять в следующем порядке:
1.Подробное ознакомление на специальных семинарах и занятиях руководящего состава института с сущностью мето да СПУ, особенностями и преимуществами сетевых графи ков.
2.Назначение приказом по институту ответственного ру ководителя службы СПУ, комплектация службы СПУ.
3.Разработка (при отсутствии) типовых технологических
правил (схем) проектирования для проектов, наиболее часто встречающихся в практике проектной организации. і
4.Разработка типовых технологических сетевых моделей
проектирования.
5.Составление и применение сетевых графиков для кон
кретных объектов, проектирование с контролем сроков про
ектирования без учета ресурсов.
6. Применение сетевых графиков по проектированию всех
сверхлимитных объектов с учетом ресурсов и увязкой с пла
нированием работ по подразделениям проектных организаций V. оптимизации их работы.
Основными функциями службы СПУ являются:
— широкая пропаганда метода СПУ, проведение семина
ров и технической учебы по применению сетевых графиков
для планирования и управления проектированием;
— выявление совместно с техническим и планово-произ
водственными отделами групп проектов, по которым необхо
димо разработать типовые сетевые модели;
— составление совместно с техническим отделом типовых,
сетевых моделей;
52
— составление и оптимизация сетевых графиков проек
тирования конкретных объектов; ■
—консультации по составлению и расчету сетевых гра
фиков;
—оперативный контроль за ходом выполнения сетевых
графиков и подготовка совместно с главным инженером про
екта предложений руководству по обеспечению выполнения
работ в срок;
—подготовка материалов выполнения графиков для ма
шинного расчета и анализ его результатов;»
—расчет вручную сетевого графика при числе событий менее 300;
—уточнение и дополнение типовых сетевых графиков на
основе обобщения опыта их использования при разработке
конкретных проектов.
Служба СПУ входит в состав планово-производственного или производственно-диспетчерского отдела.
Использование типовых сетевых моделей для составления
сетевых графиков проектирования конкретных объектов су
щественно ускоряет и упрощает составление сетевых графи
ков. |
сетевых моделях и |
графиках должны отражаться все |
|
В |
|||
связи |
(выдача заданий, |
согласование, передача |
материалов |
и т. п.) между отделами — участниками проектирования. |
|||
Для расчета параметров сетевых графиков |
с помощью |
ЭВМ все события типовых сетевых моделей кодируются че
тырехзначными цифрами: первые два знака обозначают код
исполнителя, вторые — порядковый номер события^
Сводная сетевая модель «сшивается» из частных сетевых
моделей, составленных специализированными отделами.
Разработчики сводной сетевой модели сопоставляют ча
стные модели, выявляют и восстанавливают пропускные свя зи, стремятся так построить сводную модель, чтобы каждый
исполнитель открывал фронт работы остальным исполните
лям в возможно ранний срок, для чего расчленяют некоторые
работы, рассматривают возможность параллельного выпол нения работ. Сетевые модели разработки проектных зада
ний — одноцелевые, а рабочих чертежей — многоцелевые.
Рекомендуется для каждого отдела выделять на сетевой модели горизонтальную полосу («коридор»). Зависимости,
связанные с передачей материалов, рекомендуется изобра жать вертикальной линией или наклонным штрих-пунктиром,
а остальные зависимости — пунктиром.
Методы СПУ следует применять для особо важных и
сложных объектов проектирования. «Привязка» типовой се
53
тевой модели к конкретному объекту для составления сете вого графика производится службой СПУ с участием непос редственных исполнителей под руководством главного ин
женера проекта. Окончательное оформление сетевого графика производится службой СПУ.
Сетевые графики с числом событий менее 300 рассчиты
вают вручную (табличным и графическим способами или ни клавишных машинах), а при большем числе событий на ЭВМ.
При ручном методе расчета первоначально по каждой
работе принимается наиболее вероятная оценка продолжи
тельности критического пути. Если продолжительность кри
тического пути превысит директивную продолжительность
разработки, то производится оптимизация графика, изменя
ется технология. Если и это не позволит сократить продол
жительность критического пути до директивной, значит уста
новленный срок нереален. |
|
|
Расчеты сетевых графиков могут производиться на ЭВМ. |
||
Разработаны программы расчета. |
|
|
После расчета сетевой график утверждается главным ин |
||
женером института и является основой |
для |
планирования |
работ отделов и оперативного контроля |
за |
выполнением( |
работ. |
лежащих на крити |
|
При срыве сроков выполнения работ, |
ческом пути, или задержке работ, лежащих в критической
зоне на величину, большую общего резерва времени, сетевой график пересчитывают и производят его оптимизацию по вре мени.
Задержка работ, не лежащих на критическом пути, мо жет сместить критический путь, и некоторые работы попадут на критический путь.
В 1967 г. Гипротис издал «Временные указания по при менению сетевых графиков для управления проектными'
работами».
ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ C ЗАКАЗЧИКАМИ
Договоры на выполнение проектно-изыскательских работ
Взаимоотношения проектных организаций с заказчиками
строятся на договорных началах и регламентируются утверж денными в 1959 г. «Правилами о договорах на выполнение проектных и изыскательских работ».
Правила освещают общие положения о порядке заклю
чения договоров, определяют права и обязанности заказчи
ков и проектных организаций, устанавливают условия про-
54
изводства платежей и расчетов и определяют ответственность сторон за соблюдение договорных условий и обязательств.
До заключения договора заказчик проекта направляет за каз на работы в проектную организацию и в «Союзводпро-
ект» или министерство союзной республики, которому она подчинена, а также своей вышестоящей организации.
После утверждения плана работ в соответствии с объе
мом, установленным к выполнению проектной организацией
для данного заказчика в |
планируемом |
году, |
заключается |
|
договор. |
проектных |
работ могут |
быть: |
|
Заказчиками |
||||
1. «Союзводпроект», управления проектных работ Мини |
||||
стерств водного |
хозяйства союзных республик, |
которым под |
чинена проектная организация.
2.Дирекции строящихся предприятий, обл (край)водхозы,
управления оросительных систем.
3.Стцоительные организации, заводы.
4.Совхозы, колхозы.
5.Ведущая проектная организация (генеральный проек тировщик), заказывающая часть работ специализированной
проектной (изыскательской, исследовательской) организации
(субподрядчик).
6. Специализированная проектная организация, заказыва
ющая часть работ |
другой специализированной |
проектной |
(изыскательской, исследовательской) организации. |
||
Если заказчиком |
является «Союзводпроект» |
или мини |
стерство, которому |
непосредственно подчинена |
проектная |
организация, то заказчик выдает проектной организации вме
сто договора наряд-заказ.
Наряд-заказы выдаются также проектной организацией
подчиненным ей отделениям, филиалам, отделам комплексно го проектирования и экспедициям на поручаемые им работы.
В договоре указываются сроки и стоимость выполнения проектно-изыскательских работ, а в тех случаях, когда вы полнение предусмотренных договорами работ выходит за пре делы календарного года, в договоре указываются также объ емы и стоимость работ первого года.
К договору прилагаются в качестве его неотъемлемой ча*
сти: смета на предусмотренные договором проектно-изыска
тельские работы, справка заказчика об обеспечении финан
сированием этих работ, график сроков представления заказ чиком необходимых для проектирования исходных данных и
сроков окончания предусмотренных договором работ, а в не
обходимых случаях документ об особых условиях выполне ния работ.
бб
Желательно, чтобы к договору на выполнение техническо го (техно-рабочего) проекта прилагалось утвержденное зада
ние на проектирование.
На проектно-изыскательские работы, подлежащие выпол нению в течение каждого наступающего года, в случаях, ког да остающиеся объемы работ по заключенному ранее догово
ру (или выданному наряд-заказу) подлежат уточнению в це
лях приведения их в соответствие с титульными списками за
казчиков, оформляются дополнительные соглашения.
К наряд-заказу прилагается смета на выполнение проект
но-изыскательских работ и в необходимых случаях задание на проектирование.
Обеспеченные финансированием проектно-изыскательские
работы общей стоимостью до 300 рублей могут выполняться на основании гарантийных писем заказчика.
До заключения договора проектная организация обязана
на основании гарантийного письма заказчика принять непос
редственное участие в подготовке задания на проектирование.
Эта работа специальной оплате не подлежит и выполняется за счет общей стоимости проектно-изыскательских работ.
Основные обязанности заказчика и проектной организации
в соответствии с «Правилами о договорах» с учетом после дующих изменений и дополнений конспективно изложены в
таблице:
H
ф
<0 (О
ɪ
T
Наименование операции
с
X
о
о о
о.
и
1. Подготовка заданий на проекти
рование |
|
3. |
П. |
|
2. Составление программ работ и |
|
|||
смет на проектно-изыскательские |
|
|||
работы |
|
П. |
|
|
3. |
Составление |
графиков |
передачи |
|
исходных данных и выдачи |
техниче |
|
||
ской |
документации |
3. |
П. |
|
4. |
Заключение |
договоров |
(допол |
|
нительных соглашений), оформление |
П. |
|||
наряд-заказов |
|
3. |
||
5. Выдача справки об обеспечении |
|
|||
финансированием работ или гаран |
|
|||
тийных обязательств |
3. |
|
t |
|
ме |
ИЯ |
ɪ |
ɪ |
Q. (Q |
ɪ
56
Наименование операции
6. Представление исходных дан |
|
По |
гра |
||||||
ных |
|
для проектирования |
|
3. |
фику |
||||
7. |
Представление |
банку договора |
|
|
|
||||
(дополнительного соглашения, наряд- |
3. |
5 |
дней |
||||||
заказа) со всеми приложениями |
|||||||||
8. |
Извещение о назначении ответ |
3. |
5 |
дней |
|||||
ственного представителя заказчика |
|||||||||
9. |
Извещение о назначении глав |
п. |
|
дней |
|||||
ного |
|
инженера |
проекта |
|
5 |
||||
10. |
|
Предоставление: |
|
|
3. |
|
— п. |
||
а) |
|
рабочей силы |
|
|
|
|
|||
б) |
строительных |
материалов |
3. |
|
П. |
||||
в) |
средств транспорта |
|
3. |
|
П. |
||||
г) |
|
помещения для хранения изыс |
|
|
|
||||
кательских инструментов и матери |
3. |
|
п. |
||||||
алов |
|
|
|
|
|
|
|||
д) рабочих помещений для произ |
3. |
|
|
||||||
водства камеральных работ |
|
|
— — |
||||||
е) |
|
жилых помещений |
для |
разме |
3. |
|
П. |
||
щения проектировщиков |
|
|
|||||||
II. |
|
Оформление документов: |
|
3. |
|
— —’ |
|||
а) на отвод земельных участков |
|
||||||||
б) |
|
на право производства |
потрав |
3. |
|
|
|||
и вырубок леса |
|
|
|
|
п. |
|
|||
12. Сдача и прием проектных работ |
3. |
|
|||||||
13. |
Подготовка |
актов |
готовностей |
п. |
|
ДО 5 |
|||
проектных работ |
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
числа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
каждого |
|
14. |
|
Сообщение о |
прекращении или |
|
месяца |
||||
|
3. |
|
|
||||||
приостановлении |
работ |
|
|
|
|
||||
15. |
|
Проверка хода и качества работ |
3. |
|
|
к
х
X
та
X <D
S
X
о.
C
По та рифной ставке По дей
ствующим
ценам По действующим тарифам
По дей ствующим ценам
Безвоз мездно
В уста новленных размерах
—
87
Наименование операции
16. Оформление акта на приоста
новление заказчиком работы |
3. |
П. |
|||
17. Оформление |
нового |
срока |
вы |
|
|
полнения работ в |
связи с |
задержкой |
3, |
||
выдачи исходных |
данных |
|
П. |
||
18. Оплата счетов за работы |
3. |
|
|||
19. Сообщения |
об |
изменении |
ти |
|
|
тульного списка или задания на про |
|
||||
ектирование |
|
|
|
3. |
|
20. Представление |
проекта на |
ут |
|
||
верждение |
|
|
|
3. |
|
21. Сообщение о |
сроке |
рассмотре |
|
||
ния проекта и представление копий |
|
||||
экспертных заключений |
|
3. |
|
22. Возмещение затрат, связанных с прекращением работ по требовании^ заказчика, и затрат по переработке
|
I- |
|
|
ф |
|
|
Q |
|
|
CQ |
|
|
X |
|
|
T |
|
|
о |
|
|
C |
|
|
C |
|
£ |
о |
|
о |
||
О |
||
О. |
||
о |
I- |
|
|
15 дней
за 5 дней ,+ врем|Я на проезд
проектов вследствие изменения зада ния на проектирование, а также об щесоюзных норм, технических усло вий и инструкций
23.Выполнение проектно-изыска тельских работ
24.Согласование проекта со строи тельными организациями
25.Прочие согласования
26.Участие в защите проектов
27.Внесение изменений в проекты по требованию утверждающей ин станции:
а) если требования не противореча чат заданию на проектирование или техническому проекту
б) если требования предъявляют ся в дополнение или отступление от задания на проектирование или ут вержденного технического проекта
3_ |
3. |
П. |
По дого- 3. |
ворам и графикам
3.
П. . п.
п. Установ ленный утвержда ющей ин станцией
п. То я^е 3.
к
X
г
<0 T
□
5 X
О_ C
|
|
|
|
|
к |
|
|
|
|
|
S |
Наименование операции |
|
|
|
ɪ |
|
|
|
|
ю |
||
|
|
|
|
|
T |
|
|
|
|
|
о |
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
ɪ |
|
|
|
|
|
о. |
|
|
|
|
|
C |
28. Внесение изменений |
в проеіктъі |
|
|
|
|
в связи с допущенными проектной |
|
|
|
||
организацией ошибками |
|
|
п. |
По согла- |
— |
|
|
|
|
сованиям |
|
|
|
|
|
с заказ |
|
29. Оформление оплаты |
проектных |
|
чиком |
|
|
|
|
|
|||
работ через финансирующий |
банк |
п. з. |
Ежеме- |
3. |
|
30. Оформление акцепта |
счета |
про |
3. |
сячно |
|
48 час |
При иного- |
||||
ектной организации |
|
|
|
|
родием |
|
|
|
|
|
расчете';— |
|
|
|
|
|
78 час. |
Задание на проектирование |
|
||||
Задания на проектирование составляются на основе одоб |
|||||
ренных схем комплексного использования и |
охраны водных |
иземельных ресурсов, а по крупным и сложным мелиоратив
ным системам и сооружениям на основании технико-экономи ческих обоснований, определяющих техническую возможность
иэкономическую целесообразность строительства данной си стемы или сооружения.
Задание на проектирование в общем случае должно со
держать следующие |
данные: |
— наименование |
мелиоративной системы или сооруже |
ния; |
|
—местоположение;
—основание для проектирования (постановление прави
тельства, приказ министерства и т. п.);
—назначение проектируемой мелиоративной системы (с
указанием ориентировочной площади мелиорации) или соору
жения, предприятия;
—основные требования, предъявленные к объекту сель
ским хозяйством, гидроэнергетикой, водным транспортом,
рыбным хозяйством и другими отраслями народного хозяй
ства;
— направление развития сельскохозяйственного произ
водства в хозяйствах, в которых намечается развитие оро-
тения;