книги из ГПНТБ / Цимбалов, И. П. Комплексный план и резервы производства

ны. По ряду направлений происходит переход, трансфор­ мация условий в факторы и резервы. Предложенная классификация как бы разделяет их, позволяет устранить повторный счет, установить экономическую весомость то­ го или иного фактора и вида резервов как с позиций до­ стижения наибольшего эффекта в данный момент, так и перспектив развития, что имеет важное методологическое значение для практики планирования и использования внутрипроизводственных резервов. Так, с учетом затрат на единицу роста производительности труда оказывается, что по экономичности эти резервы располагаются в сле­ дующей последовательности — резервы производственно­ го коллектива, экономические, организационные и техни­ ческие.

Таким образом, модель развития предприятия и использования резервов представляется как непрерывное совершенствование техники, технологии и организации производства, повышение качества продукции и эффек­ тивности производства, дальнейшее развитие коллектива и удовлетворение потребностей трудящихся. Все эти изменения находят свое конкретное выражение в показа­ телях технического, организационного, экономического и социального уровня производства.

Следовательно, с методической точки зрения будет правильным, если анализ резервов производить по на­ правлениям научно-технического прогресса и совершен­ ствования производства, но под угломзрения показа-гс- лей уровня производства, ловышер-гш его эффективности, максимального использования интенсивных путей разви­ тия предприятия (схема 2).

Как видим, повышение уровня производства прежде всего связано со снижением трудоемкости, фондоемкости

иматериалоемкости продукции, повышением ее качества, а уже потом с рациональным и более полным использо­ ванием производственных ресурсов. Из этой схемы видна

ироль прогрессивных нормативов и норм, на основе ко­ торых планируется, организуется и управляется произ­

водство.

20

С х е м а 2

ВЛИЯНИЕ ФАКТОРОВ НА ЭКОНОМИКУ ПРЕДПРИЯТИЯ

§ 3. МЕТОДИКА И МЕТОДЫ АНАЛИЗА РЕЗЕРВОВ ПРОИЗВОДСТВА

Внутренние резервы производства, как установили выше, это возможности дальнейшего ускоренного разви­ тия производства, повышения его организационно-техни­ ческого и социально-экономического уровня, более полно-

21

го а рационального использования производственных ре­ сурсов. Резервы возникают под влиянием научно-техни­ ческого прогресса, разработки и внедрения новой техни­ ки, материалов, прогрессивной технологии, более совер­ шенной организации труда, производства, управления и других факторов и условий, в которых протекает произ­ водственная и хозяйственная деятельность предприятия.

Следовательно, резервы не обусловлены только п главным образом недостатками хозяйственной деятель­ ности, планирования, управления, учета и контроля. При­ чины возникновения резервов другие. Поэтому анализ резервов должен быть в первую очередь нацелен на выяс­ нение тенденций развития производства, установление имеющих место достижений науки, техники и передового опыта, на определение фактического уровня производст­ ва, расчет величины полных резервов и тех, которые при определенных затратах могут быть использованы. Отсю­ да выявление и использование резервов есть непрерыв­ ный процесс управления, составная часть планирования, неотъемлемая часть хозяйственной практики, служб ин­ формации, технических, экономических и других отделов. Анализ резервов, оценка их — составной элемент теории и практики принятия решений по руководству экономи­ кой.

Потери в производстве, определяемые как отклонение от плана, показателей и прогрессивных норм, имея дру­ гую природу образования, все же по своей экономической сущности тоже неиспользованные возможности, и они также снижают итоговые показатели работы предприя­ тия.

К сожалению, в хозяйственной и плановой практике предприятия при анализе производственной деятельности главным все же считаются потери, а если учесть, что это лишь небольшая часть резервов, причем суженная рамка­ ми порой устаревших норм и нормативов, да притом нор­ мативов, далеко не охватывающих собой весь процесс производства, то на практике резервам, непосредственно связанным с научно-техническим прогрессом, уделяется слишком мало внимания.

Следовательно, совершенствование теории и практи­ ки анализа и использования резервов следует вести в на­ правлении поиска глубинных резервов, которые опреде­ ляют собой перспективу развития предприятия, не забы-

22

вая при этом, конечно, и потери. Необходимо расширить рамки плана, образно говоря, перевести его в другой класс по сложности решаемых задач, из плана чисто эко­ номического в комплексный.

Анализ резервов должен строиться на основе сопо­ ставления достигнутого уровня с оптимальным, возмож­ ным и экономически целесообразным для конкретных условий и конкретного предприятия, на основе тщатель­ ного изучения последних достижений науки, техники и передового пыта в данной области производства, отбора в качестве эталона самого прогрессивного. Без такой ана­ литической и исследовательской работы в принципе не­ возможно организовать разработку прогрессивных нор­ мативов и вести расчет величины резервов.

Анализ должен быть комплексным, охватывающим со­ бой во взаимосвязи и обусловленности все технические, организационные, экономические и социальные факторы, определяющие наличие и величину резервов. Причем для практики плакирования и использования резервов необ­ ходимо подразделять их по важнейшим факторам, эле­ ментам, объектам, местам возникновения и использова­ ния. Данные анализа должны помочь в разработке кон­ кретных мероприятий, выбору наиболее экономичных из них. установлению очередности в использовании1. Такой анализ — важное средство, предпосылка для создания нормативов, прогрессивных норм, совершенствования планирования и управления предприятием.

Проблема резервов — это проблема мобилизации воз­ можностей, связанных с наиболее полным применением достижений науки, техники, передового опыта не только в какой-то одной отрасли промышленности, но и в смеж­ ных отраслях. Поэтому так важна методика межзавод­ ского и межотраслевого анализа резервов.

Рассматриваемые нами комплексные планы затра­ гивают собой и территориальный аспект анализа. Как по­ казывает опыт, в условиях отраслевой системы управле­ ния .многие резервы могут быть реализованы благодаря именно этому методу анализа, гласности передового опы­ та и лучшим достижениям. Технико-экономическая ин­

1 Вполне понятно, что выявленные резервы предприятия только тогда превращаются в действительность, когда они оформляются в системе мероприятий, направленных на комплексное использование этих резервов.

23

формация при этом выступает'как непременное условие выявления и использования резервов.

Анализ и использование резервов в практическом пла­ не становится эффективным средством подтягивания от­ стающих до уровня передовых, своеобразной школой эко­ номического всеобуча, обширной сферой для проявления инициативы и творчества, подлинного участия масс в управлении производством.

При измерении величины резерва прибегают к сопо­ ставлению наиболее прогрессивной и плановой нормы с фактическим уровнем того или иного показателя, харак­ теризующего определенный фактор или вид резерва. Прогрессивная норма синтезирует достижения науки, техники и передового опыта, которые стали достоянием ряда предприятий отрасли, и поэтому они являются про­ грессивными отраслевыми. Эти нормы в большинстве своем и являются плановыми.

В соответствии с таким подходом и резервы подразде­ ляются на резервы первого и второго ряда, на текущие и перспективные, на реальные и потенциальные, теоретиче­ ски возможные, для использования которых необходимо создать еще определенные условия. В этом смысле ре­ альными резервами будут те, использование которых не только возможно в данных условиях производства, но и экономически оправдано. Экономическим критерием здесь в большинстве случаев выступает плановая рента­ бельность предприятия1.

Нам представляется, что проблема комплексности анализа куда важнее проблемы точности в период поис­ ка резервов, определения направлений развития произ­ водства. Однако при выборе конкретных путей и методов реализации резервов, расчете затрат и эффекта, конечно, ■определенная точность нужна так же, как необходимо знать и значимость или удельный вес того или иного вида резерва, того или иного фактора. В настоящее время, когда широко используется метод приведения затрат, вы­ бор наиболее экономичных вариантов организационно­

1 Использование любых резервов требует, несомненно, затрат. Видимость беззатратного использования резервов порождена недо­ статками учета, отсутствием должного экономического обоснования внедряемых мероприятий по использованию резервов, недоучетом внезаводских затрат и микрозатрат, которые обычно включаются в обнще затраты и не учитываются.

24

технических усовершенствований, расчет величины резер­ ва и возможного эффекта не представляет проблемы.

Другое дело, что для широких обобщений, выводов, например, за счет каких факторов в конкретных условиях производства экономичнее, целесообразнее развивать, производство, каково при этом должно быть соотношение между факторами и уровнями, недостает информации.

Касаясь классификации факторов, их характеристики, Г. А. Пруденский отмечал: «Одной из трудностей, возни­ кающих при проведении анализа производительности тру­ да по факторам, является отсутствие необходимого учета влияния этих факторов... Если учесть большой научный- и практический интерес дальнейшего расширения и уг­ лубления работ по анализу резервов роста производи­ тельности труда по факторам, то необходимо поставить учет их фактического влияния на достигнутое повышение этого важнейшего показателя» 1.

Несколько лет назад нами были предложены методыанализа организационного уровня производства по на­ правлениям совершенствования с оценкой каждого на­ правления ЕЮТ и расчетом общей величины уровня орга­ низации труда на базе рабочего времени, а точнее, пу­ тем расчета величины потерь рабочего времени по всем направлениям НОТ. По каждому направлению был» определены и классифицированы виды потерь, разрабо­ тана методика проведения фотографий рабочего дня с применением технических средств наблюдения и обра­ ботки полученных данных, с классификацией потерь noвидам, причинам, исполнителям, то есть распределение потерь по функциональным службам и исполнителям, чтоимеет важное значение для установления «истинных ви­ новников» потерь, разработки конкретных мероприятий и- корректировки систем стимулирования, а также органи­ зации социалистического соревнования12.

В качестве основных направлений организации труда

«Электроника», 1970; Определение уровня и эффективности труда в- промышленности. Саратов, ЦНТИ, 1970; Оперативная оценка орга­ низационного уровня производства. Саратов, ЦНТИ, 1971; Анализ и- оценка уровня НОТ на машиностроительном предприятии. Саратов,. СПИ, 1970; НОТ в промышленности. Саратов. Изд-во «Комму­ нист», 1969, и др.

25.

взяты специализация или разделение труда, обслужива­ ние рабочего места, применение передовых приемов и методов труда, повышение уровня квалификации и трудо­ вой дисциплины, а также нормирование труда и создание нормальных условий. Эти направления соответственно количественно определяются как частные коэффициенты НОТ, которые потом сводятся к общему коэффициенту ■организации труда с учетом величины потерь и удельного веса работающих.

Так, апробирование методики показало, что принятые направления анализа и методика определения уровней согласуются с принципами НОТ, позволяют увидеть зна­ чительные резервы рабочего времени. Например, расчет уровня НОТ по двум механическим цехам выявил, что ■общин коэффициент организации труда по первому цеху равен 0,63, а по второму 0,61 (табл. 1).

Таблица '1

Общий и частные коэффициенты организации труда

При анализе технико-экономических показателей ока­ залось, что коллективы цехов успешно выполняют план, работают относительно ритмично и в то же время их по­ тери составляют 35—40 процентов. Уровень организации труда по подразделениям не превышал 0,7, что также ■свидетельствует о наличии значительных потерь1 (табл. 2).

26

Таблица 2

Уровни организации труда по подразделениям и институту

Уровень организации труда в целом по НИИ:

высить производительность.

Проверка методики на предприятиях машинострое­ ния, в том числе и на тех, которые рассматриваются во второй и третьей главах данной работы, также подтвер­ дила наличие трудовых потерь в размерах 25—30 процен­ тов. Характерно, что проведение фотографий рабочего дня, обсуждение причин и фактов потерь на Дне НОТ почти вдвое уменьшили потери рабочего времени по исследуемым предприятиям. Несмотря на определенную трудоемкость такого метода анализа, на час затрат эко­ номилось не менее 10 часов рабочего времени.

Отсюда нетрудно сделать вывод, что вопросы органи­ зации труда на предприятиях заслуживают пристального внимания, так как организационные резервы все еще ве­ лики. Причем их использование не требует особых капи­ тальных или эксплуатационных затрат. В среднем по об­ следованным предприятиям организационные резервы бо­ лее чем в десять раз «дешевле» резервов технических.

27

Сам механизм повышения организационного уровня можно представить так: анализ существующей организа­ ции труда и определение частных и общего уровня НОТ по основным профессиям (рабочим местам), участкам, цехам и предприятию в целом; разработка комплексных мероприятий, направленных на устранение трудовых по­ терь и повышение организационного уровня; внедрение этих мероприятий; расчет нового уровня НОТ; стимули­ рование за полученные при этом экономические резуль­ таты и поддержание достигнутого уровня. Далее процесс как бы повторяется. Как видим, анализу, измерению ве­ личины резервов, планированию мероприятий, подсчету экономического результата и стимулированию придается важное значение на всех этапах разработки и внедрения НОТ.

Несколько иной принцип анализа резервов был при­ менен для исследования обслуживающего производства, когда одновременно рассматривались вопросы сокраще­ ния объемов трудоемкости обслуживания, снижения тру­ доемкости работ и лучшего использования фонда рабо­ чего времени по основным функциям обслуживания (под­ готовительная, транспортная, инструментальная, энерге­ тическая, ремонтная, контрольная, складская, ремонтностроительная и хозяйственно-бытовая) 5 Здесь опять был применен принцип комплексного анализа резервов по всем функциям обслуживания и по основным факторам. При этом проводились и комплексные фотографии рабо­ чего дня. Измерение резервов в расчете на 1000 чело­ век промышленно-производственных рабочих показало, что за счет ликвидации целодневных и внутрисменных по­ терь, унификации инструмента, специализации, совмеще­ ния работ, внедрения планово-предупредительной систе­ мы обслуживания и других мер высвобождается пример­ но 80—85 человек обслуживающего персонала, то есть ве­ личина резерва в единицах условного высвобождения чис­ ленности составляет 8—8,5 процента. Причем использо­ вание этих резервов не потребовало существенных затрат.

Предложенный метод комплексного анализа резервов, в системе управления промышленными предприятиями на основе разработки прогрессивных норм 'управления,1

1 ІО. Н. Ж е в а л е в. Резервы сокращения затрат труда на об­ служивание производства. Автореф. дисс. Свердловск, 1972.

28

оптимальной численности работающих, устранения дуб­ лирующих звеньев позволил высвободить около 5-—6 про­ центов численности аппарата управления Ч

Как видим, в практических расчетах вполне возможно с необходимой точностью измерить величину резерва как по отдельным факторам, так и суммарную. Обычно не удается количественно выразить величину резерва, когда еще недостаточно знаком предмет исследования, некон­ кретно поставлена цель, не изучена методика анализа.

За последнее время все большее распространение по­ лучают расчетные методы анализа и выявления резервов при решении экономических задач на оптимум. Среди них можно назвать расчет оптимальной загрузки оборудова­ ния, расчет производственной мощности. Производствен­ ная мощность, как известно, определяется максимально возможным выпуском продукции при условии наиболее полного использования производственных ресурсов пред­ приятия, применения прогрессивной технологии и органи­ зации производства.

Расчет оптимальной производственной мощности про-1

1 Данное исследование под нашим руководством провели и внедрили его результаты в одной из подотраслей машиностроения П. П. Фролов и А. В. Круподеров. Принцип комплексного анализа был успешно применен и при анализе управленческих резервов В. И. Ланцбергом. Исследованию подверглись потоки информации пи 18 каналам связи. Причем единицей измерения было принято время обработки, передачи и использования информации руководящим управленческим персоналом. Такой анализ помог не только обнару­ жить значительные резервы в системе управления, но и установить узкие места, что послужило основанием для разработки механизиро­ ванных пультов мастера, диспетчера, начальника цеха, директора. Эта техника демонстрировалась на ряде выставок и отмечена дип­ ломами.

Закончено также под нашим руководством исследование Е. Н. Суетеикова. Здесь был применен принцип анализа резервов путем установления потерь рабочего времени рабочими, работниками це­ ховых служб управления и заводоуправления. Это позволило диф­ ференцировать потери по причинам их возникновения, отделам и исполнителям, установить «долю виновности», разработать конкрет­ ные мероприятия по реорганизации цеховых служб и приближению их к производству. Эффект оказался значительным.

Представляет определенный интерес разработанный нами метод выявления резервов творческого труда на основе балльной системы оценок.

Как видим, методы анализа резервов могут быть весьма нетра­ диционные, но они позволяют выявить и планомерно использовать глубинные резервы рационализации труда в различных сферах чело­ веческой деятельности.

29