книги из ГПНТБ / Цимбалов, И. П. Комплексный план и резервы производства

мимо производства формируется общественным строем, всем укладом нашей жизни *.

Так, изменения в технике ведут к изменениям в техно­ логии, организации, экономике, коллективе и, в конечном итоге, меняют отношения людей, их взгляды, привычки.

Рассмотрение научно-технического прогресса говорит о постоянном изменении технического, организационного, ■социально-экономического уровня производства, об уп­ равлении как системе достижения оптимального уровня, выбора и оценки путей достижения поставленных целей, плановых технико-экономических показателей. Поэтому «раскрытие уровней» представляет интерес для практи­ ки комплексного планирования производства.

Интересные мысли относительно связи уровней с пла­ нированием высказал профессор Г. В. Теплов. Он пишет: «Прежде чем приступить к разработке планов повышения технического и организационного уровней предприятия, делают оценку их состояния. Это дает возможность установить основные направления, по которым следует развивать производство, а также определить место дан­

ресурсов производства и результатами этих действий»12. Далее отмечается, что между техническим и организа­ ционным уровнями существует взаимная связь. Повыше­ ние технического уровня обусловливает обычно улучше­

1 Некоторые идеологи Запада технику рассматривают вне зави­ симости от типа собственности на средства производства, наделяют ■ее свойствами автоматического воздействия на общественный строй и производственные отношения. Отсюда делается вывод о том, что ■современная научно-техническая революция стирает грани между со­ циализмом и капитализмом, превращает якобы капитализм в плано­ вую систему, автоматически изменяет характер отношений, исклю­ чает необходимость революционных преобразований общества, так как развитие науки и техники заменяет собой всякую классовую борьбу.

2 Г. В. Т е п л о в . Теория и практика планирования на промыш­

ленном предприятии. М., «Экономика», 1970, стр. 127.

10

ние организации производства. Переход организационно­ го уровня на более высокую ступень, как правило, сопро­ вождается совершенствованием орудий труда.

Итак, уровень, как экономическое понятие, характери­ зует орудия труда, технологию, разделение и техничесскую оснащенность труда, предметы труда и их соответвие достижениям науки и техники, или, можно сказать, действующим стандартам. Уровень определяет соедине­ ние орудий и предметов труда и самого труда в едином производственном процессе. Причем элементы производ­ ства раскрываются в статике, то есть фиксируется их потенциальная возможность, а также в динамике, в смыс­ ле рационального использования ресурсов, достигнутого результата. Важно отметить, что анализ уровней позво­ ляет объективно оценить совершенство орудий труда, организации производства и установить основные направ­ ления усовершенствований. А это означает, что определе­ ние уровня непосредственно связано с научно-техниче­ ским прогрессом, его направлениями, системой стандар­ тов, норм и нормативов, системой оценок, выявлением и использованием резервов, так как последние можно уста­ новить только сравнением передового, лучшего с факти­ чески достигнутым. Следовательно, задача планирования и управления в том и состоит, чтобы неуклонно повышать уровень производства.

ß работе профессора Б. Л. Бенцмана указывается, что «разработка плана технического и организационного прогресса начинается с анализа технико-экономиче­ ского уровня предприятия. Он отражает состояние производственных ресурсов и их использование на •предприятии.

Технико-экономический уровень характеризуется: а) уровнем качества выпускаемой продукции и техниче­ ского развития производства; б) уровнем организацион­ ного развития, уровнем эффективности производства» *.

К показателям качества и уровня технического раз­ вития относятся: удельный вес новой продукции в общем объеме производства, качество выпускаемой продукции, •техническая вооруженность труда, уровень механизации

иавтоматизации, уровень прогрессивности технологиче­

1Методика технико-экономического планирования на машннО'

.строительных предприятиях. Саратов, 1968, стр. 32.

11

ских процессов, коэффициент использования материалов-

икоэффициент применения прогрессивных материаловДля характеристики организационного уровня при­

няты следующие коэффициенты: специализации предпри­ ятия, специализации рабочих мест, кооперирования про­ изводства, непрерывности производства, использование фонда времени (рабочих и оборудования) и удельный вес нормализованных детален и узлов.

Показателями уровня эффективности производства служат: объем реализованной продукции, сумма прибыли,, рентабельность производства, производительность труда,, средняя зарплата, фондоотдача, коэффициент использо­ вания производственной мощности.

И хотя среди перечисленных показателей нет ритмич­ ности, себестоимости, показателей, характеризующих структуру производственных фондов и оборотных средств,, показателей, характеризующих состав и квалификацию» работающих, основные пропорции и связи и ряд других,— все же это наиболее полная характеристика уровней в- экономической литературе.

Таким образом, в ходе наших рассуждений мы при­ шли к выводу о необходимости выделения в плановой практике четырех уровней: технического уровня развитияг предприятия, организационного уровня производства*, уровня эффективности производства и уровня развития и удовлетворения потребностей коллектива предприятия. Каждый из этих уровней в соответствии с научно-техниче­ ским прогрессом имеет свои направления (факторы) развития, свою группу оценочных и обобщающих показа­ телей. Уровни тесно между собой связаны, взаимообу­ словлены и оказывают заметное влияние на экономику" предприятия.

В условиях научно-технического прогресса техниче­ ский уровень производства растет за счет внедрения но­ вой, более производительной техники, прогрессивных, технологических процессов, более прочных и экономич­ ных материалов, комплексной механизации труда и авто­ матизации производства, повышения технического осна­ щения труда, качественных свойств производимой про­ дукции, и все это ведет к облегчению труда, повышению качества и снижению себестоимости продукции, уменьше­ нию затрат труда на единицу полезного эффекта.

Повышение организационного уровня достигается на

12

основе дальнейшего развития техники и совершенствова­ ния технологии путем обеспечения пропорциональности и оптимальности в производстве, углубления специали­ зации, расширения кооперирования и концентрации, внедрения поточных, непрерывных форм организации, научной организации труда, равномерного обеспечения производства ресурсами и ритмичного выпуска готовой продукции. Все это сокращает длительность производст­ венного цикла изготовления машин и изделий, улучшает использование производственных ресурсов.

Повышение организационно-технического уровня про­ изводства и улучшение экономической работы сказывает­ ся на производительности труда и рентабельности произ­ водства, сокращаются затраты на рубль товарной про­ дукции, увеличивается фондоотдача, рациональнее ис­ пользуются оборотные средства, оборудование и рабочее время, то есть растет экономический уровень произ­ водства.

Изменения в технике, технологии, организации и эко­ номике создают необходимые условия для дальнейшего роста образования и квалификации работающих, укреп­ ления дисциплины, способствуют росту творческой актив­ ности, стабилизируют коллектив. В конечном итоге по­ вышается уровень заработной платы и полнее удовлетво­ ряются потребности коллектива и его членов.

§ 2. РЕЗЕРВЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Проблема резервов занимает одно из центральных ■мест в исследованиях последних лет. Но до сих пор еще многие направления резервов не рассмотрены, не до конца выяснена их природа, различные точки зрения име­ ются по классификации резервов, методам анализа и использования.

Внутренние резервы производства — это возможности дальнейшего ускоренного развития производства, повы­ шения его уровня, более полного и рационального ис­ пользования наличных ресурсов на основе планомерного внедрения достижений науки, техники и передового опыта. Резервы нельзя, на наш взгляд, сводить только к

13

лучшему использованию ресурсов, устранению потерь в производстве. Мы должны стремиться в первую очередь улучшить эти ресурсы, а потом полнее их использовать и не допускать потерь.

Резервы производства—- это не просто неиспользован­ ные возможности; такое определение нацеливает на поиск недостатков. Задача ставится шире: исходя из достиже­ ний науки, техники и передового опыта, определять в конкретных условиях возможности количественного и качественного роста производства, находить оптимальные пути движения вперед, вырабатывать конкретные меро­ приятия, решать поставленные задачи с наименьшими затратами труда, материалов и средств.

Постоянно выявляя и используя резервы, мы тем са­ мым повышаем организационно-технический и социальноэкономический уровень предприятия, создаем необходи­ мые предпосылки и условия для дальнейшего роста эффективности производства.

Использование резервов социалистического производ­ ства объективно обусловлено действием системы эконо­ мических законов социализма, в том числе основного, планомерного пропорционального развития, неуклонного повышения производительности труда, постоянного соот­ ветствия производительных сил характеру производствен­ ных отношений. Следовательно, механизм управления экономикой раскрывается в постоянном выявлении и планомерном использовании внутрипроизводственных резервов.

Выявление и использование резервов экономии труда, материалов, топлива и энергии, лучшее использование оборудования, производственных площадей, устранение непроизводительных расходов и потерь на основе внедре­ ния новой техники и прогрессивной технологии, научной организации труда, производства и управления, дальней­ шего роста культурно-технического уровня работающих, совершенствования производственных отношений и дру­ гих факторов требует комплексного анализа резервов, то есть комплексный план предполагает комплексный анализ и комплексное использование резервов путем раз­ работки конкретных организационно-технических и соци­ ально-экономических мероприятий.

Важное значение для анализа внутрипроизводствен­ ных резервов имеет их классификация. Обычно резервы

14

производства подразделяют по факторам производства (резервы использования предметов и средств труда* резервы экономии труда), основным показателям (резер­ вы повышения производительности труда, использования

изводственного цикла), направлениям совершествования производства (резервы улучшения техники и технологии, организации труда и производства, развития коллектива)* по месту реализации (резервы рабочего места, участка, цеха, завода, объединения, отрасли, народного хозяй­ ства), времени использования (текущие и перспектив­ ные), объектам и фазам производственного процесса* источникам образования и другим признакам.

Различные принципы, положенные в основу классифи­ кации резервов (по показателям, факторам и направле­ ниям), не могут служить основанием для взаимного исключения одних классификаций другими. Каждая из них имеет свои сильные и слабые стороны. Все зависит от целей и задач проводимого анализа.

Теперь, когда предприятия больше заинтересованы в выявлении и использовании резервов, успешно применя­ ется на практике и классификация резервов по основным показателям, и по факторам производства, и по направ­

ближе всего стоит к проблемам научно-технического прогресса. Она способствует определению путей развития предприятия, разработке и выбору наиболее экономич­ ных мероприятий.

Более того, такой подход позволяет определить за­ траты, выявить эффект, подсчитать экономическую эф­ фективность и установить влияние разработанных меро­ приятий на технико-экономические показатели работы предприятия.

Классификация резервов по основным технико-эконо­ мическим показателям хорошо увязывается с практикой планирования, а классификация по элементам производ­

15

Ьйtu

w5

н “ о

уеа U* <п

О*=?*

С

Показатели развития произ­ водства и использования I ресурсов___________

Я6

К техническим резервам относятся, во-первых, резер­ вы, связанные с совершенствованием конструкции машин

иизделий: нормализация, унификация и стандартиза­ ция деталей, узлов и изделий, достижение равнопрочности и эксплуатационной надежности материалов, деталей

иузлов, упрощение кинематической схемы и конструкции машин, обеспечение ремонтопригодности, приспособлен­

ности к автоматическому управлению и работе в комплек­ се машин, применение прогрессивных материалов, повы­ шение качества, технологичности конструкции и снижение трудоемкости ее изготовления, достижение стабильных характеристик и другие; во-вторых, резервы, связанные с внедрением новой техники и модернизацией применяе­ мого оборудования; ів-третьих, резервы технологии и техпроцесса: внедрение скоростных режимов резания, прогрессивного режущего инструмента, универсальной и специализированной оснастки, точного литья, сварки, электрообработки и других высокопроизводительных технологических процессов, применение прогрессивных методов поверхностного упрочнения, широкое использова­ ние конструкционных, профильных и других материалов, в том числе пластических масс, применение скоростных методов сборки и наладки, разработка и внедрение комп­ лексной технологии «от склада сырья до склада готовой продукции», использование универсальной и специализи­ рованной контрольно-измерительной и регулирующей ап­ паратуры и т. д.

Организационные резервы включают такие направле­ ния, как внедрение научных методов трудового процесса, совершенствование организации производства в целом и рационализация управления. К первым относятся: улуч­ шение специализации и кооперации труда, в том числе создание комплексных, сквозных, специализированных и других бригад, внедрение передовых приемов и методов труда, рациональное обслуживание и оснащение рабочих мест, улучшение условий труда, нормирования и стимулирования, совмещение профессий и расширение зон обслуживания, рост квалификации работающих, укрепление трудовой и производственной дисциплины,

Ч‘ і ,.j■j О. w Г

ряду с внедрением НОТ, объединяет: специализацию, кооперирование, комбинирование и концентрацию про­ изводства, совершенствование организационной структу­ ры, создание научно-производственных и других объеди­ нений, лучшее использование оборудования и производ­ ственных мощностей, улучшение пропорций между основным, вспомогательным и обслуживающим произ­ водством, между заготовительной, обрабатывающей и сборочной стадиями, сокращение длительности производ­ ственного процесса, обеспечение его непрерывности, рит­ мичности, рациональную подготовку производства, его обслуживание и обеспечение и другие направления и пути совершенствования.

Резервы управления также огромны. Они включают, в первую очередь, механизацию управления, совершен­ ствование технологии обработки информации и разра­ ботку процедуры принятия решений и типовых управлен­ ческих задач, улучшение всех функций управления, сти­ ля и методов работы, лучший подбор и расстановку кад­ ров, вовлечение трудящихся в управление производст­ вом и, конечно, организационные совершенствования — изменение структуры управления и внедрение элементов научной организации труда.

Экономические резервы связаны с темн изменениями, которые направлены иа лучшее использование производ­ ственных ресурсов: сырья, материалов, топлива, энергии, оборудования, непосредственно труда; иа повышение уровня экономической работы: внедрение комплексного н всестороннего анализа, разработка и внедрение про­ грессивных норм и нормативов, эффективных методов нормирования и стимулирования, расширение и углуб­ ление хозяйственного расчета, совершенствование мето­ дов учета и контроля, планирования и другие. Экономи­ ческие резервы рационального использования ресурсов непосредственно выражают направления и пути устране­ ния непроизводительных расходов и потерь, улучшение хозяйствования, повышение технико-экономических по­ казателей работы. Эти резервы также связаны с научнотехническим прогрессом, передовым опытом, но природа их несколько иная. В принципе они отражают и недостат­ ки в работе, факты бесхозяйственности. Поэтому и ме­ тоды выявления и использования экономических резер­ вов несколько другие.

18

Резервы производственного коллектива заложены прежде всего в повышении общего образования и квали­ фикации кадров, улучшении структуры и состава работа­ ющих, уменьшении текучести кадров, рациональном ис­ пользовании труда, рабочего и свободного времени, в повышении культурно-технического уровня трудящихся, всестороннего их развития, удовлетворении разнообраз­ ных материальных и духовных потребностей. Сюда мож­ но отнести пути совершенствования, которые направле­ ны на повышение доли рабочих, труд которых достаточно механизирован и соответственно технически оснащен, на уменьшение численности работающих с низким содержа,- нием труда, недостаточно высокой квалификацией, с неудовлетворительными условиями труда, а также на достижение оптимального возрастного состава работаю­ щих, необходимого стажа работы, оптимального соот­ ношения между основными и вспомогательными рабочи­ ми и служащими, между ИТР и техниками и т. д.

Велики резервы достижения стабильного состава ра­ ботающих, уменьшения текучести рабочей силы. Такие направления, как рациональная расстановка кадров, профотбор и профориентация молодежи, повышение со­ держания и привлекательности труда, творческое его обогащение, функциональное разнообразие, изменение ритма работы, повышение культуры производства, улуч­ шение жилищных и культурно-бытовых условий, режима труда, питания, отдыха, совершенствование взаимоотно­ шений, политико-воспитательная работа, создание необ­ ходимых условий для учебы, проявления инициативы и творчества и многие другие представляют собой важные пути лучшего использования труда и, естественно, всех производственных ресурсов.

Сокращение и ликвидация потерь рабочего времени, достижение общественно необходимой интенсивности, внедрение многостаночного обслуживания, овладение пе­ редовым производственным опытом, а также сокращение времени на дорогу и увеличение на учебу и самообразо­ вание, равномерное его распределение для выполнения общественных обязанностей и поручений тоже представ­ ляют собой резервы производственного коллектива.

Рассмотренные организационно-технические и соци­ ально-экономические резервы повышения эффективности производства, конечно, взаимосвязаны, взаимообусловле-