книги из ГПНТБ / Клюкин, Н. В. Экономико-географический анализ концентрации производства (исследования концентрации производства в производственно-территориальных комплексах)

60

уровни в заработной плате страны имеют значительную дифференциацию. О различиях в уровнях заработной платы по экономическим районам страны можно делать вывод из сравнения уровня среднемесячной заработной платы рабочего на Дальнем Востоке с уровнем средне­ месячной заработной платы в остальных экономических районах и республиках41.

Анализ среднемесячных уровней заработной платы по экономическим районам страны показывает повыше­ ние уровня заработной платы в отдаленных, редко насе­ ленных районах. Сравнение уровней между отдельными районами дает отклонения свыше 50 процентов. Зара­ ботная плата в восточных районах почти в 1,5 раза выше европейской.

К сожалению, надбавки к заработной плате, имею­ щие место в восточных районах страны, не ликвидируют имеющего места несоответствия между наличием рабо­ чей силы и потребностью в трудовых ресурсах. Одна из причин подобного несоответствия кроется в том, что по­ ток рабочей силы не поспевает за изменениями в скла­ дывающейся потребности в труде по отдельным районам страны. Помимо того существующая система поясных цен и различий в степени пользования колхозным рын­ ком приводит к тому, что расходы населения отдельных

частично компенсируются районными надбавками. Нако­

рельская АССР — 72; Северо-Запад — 71,5; Урал — 69,7; Казахская ССР — 69,4; Эстонская ССР — 69,3; Север — 69,1; Украинская ССР— 67,7; Западная Сибирь — 66,2; Киргизская ССР — 65,7; Таджикская ССР — 65,2; Латвийская ССР — 64,3; Грузинская ССР — 63,8; Се­ верный Кавказ — 63,5; Туркменская ССР— 63,3; Центр — 61,7; Азер­

62

между отдельными экономическими районами приводят к существенным различиям в производительности труда, вызванным использованием менее квалифицированной рабочей силы. Например, в машиностроении удельный вес трудовых затрат в себестоимости продукции на Дальнем Востоке в 1,4 раза выше чем в Центре.

Экономико-географическое положение оказывает влияние на транспортные затраты при перевозках на различные расстояния. С точки зрения народнохозяй­ ственной значимости решающее значение имеет потреби­ тельская себестоимость. Эта себестоимость складывается из полной себестоимости продукции предприятия (себе­ стоимость франко-предприятия) и транспортных издер­ жек по доставке готовой продукции потребителю. Для таких отраслей, как угольная, лесная и деревообрабаты­ вающая, металлургия, химическая, цементная, удельный вес транспортных издержек колеблется в пределах 20— 50 процентов. В связи с этим важное значение имеет вопрос правильного размещения вновь строящегося предприятия по отношению к потребителю. Средний про­ цент расходов на перевозку грузов по железным дорогам страны составляет 4—4,5 процента от общей суммы из­ держек народного хозяйства. По данным Е. Е. Лейзеровича, если транспортные издержки превышают 4—4,5 процента, то такие продукты производства можно от­ нести к среднезависящим от положения по отношению

кпотребителю производства 43; те же, у которых при перевозке на средние расстояния (от 200—800 км) тран­ спортные расходы превышают этот предел, следует от­ нести к средне зависящим от положения по отношению

кпотребителю производства; наконец, те же, у которых при перевозке на дальние расстояния (свыше 800 км) транспортные расходы не превышают 4—4,5 процента, можно отнести к слаббзависящим от положения по от­ ношению к потребителю.

Сразвитием прогресса уменьшается зависимость территориальной организации производства от неблаго­ приятных условий природной среды. Суровость климата

43 Е. Е. Л е й з е р о в и ч. К вопросу о количественной оценке экономико-географического положения промышленного предприя­ тия.— В кн.: Количественные методы исследования в экономической географии. М., Изд-во Всесоюзного института научной и технической информации.

63

оказывает влияние на жизнь людей, их быт, сезонность работы транспорта и вызывает дополнительные затраты при строительстве и эксплуатации промышленных объ­ ектов. Неблагоприятными для размещения производства

сельскохозяйственное производство.

По данным исследователей экономики Севера, коэф­ фициент удорожания строительства в районах Севера по сравнению с обжитыми европейскими районами до­ стигает 1,5—3 и более. Например, стоимость строитель­ ства 1 м2 жилой площади в среднем по городам страны составляет 140 рублей, при этом в центре 110—150 руб­ лей, в Белоруссии — 115—180 рублей, на Украине — 120— 135 рублей, в Нижнем Поволжье— 112—117 рублей, а в Магаданской области возрастает до 350 рублей, на Сахалине — до 560 рублей, то есть в 3—4 раза выше, чем в освоенных районах страны. Известно, что едино­ временные затраты, связанные с переселением в восточ­ ные районы, составляют 7800—7500 рублей на одного трудящегося. Суровость климата Севера определяет по­ вышенные физиологические нормы питания (на 400— 500 калорий) по сравнению с центральными районами Советского Союза.

В условиях нашей страны важнейшее значение при­ обретает дифференциация физиологических потребно­ стей в пищевых веществах по различным зонам, связан­ ная с климатическими условиями. Потребность в энерге­ тических ресурсах, например, для мужчин в возрасте от 8 до 40 лет в северных районах значительно выше, чем

ной — 2850 калорий. В северных районах страны нормы потребности в жире надо повысить не только в абсолют­ ном, но и в относительном выражении за счет уменьше­ ния в рационе количества углеводов, некоторых витами­ нов (А и Д). Напротив, в южных районах в условиях жаркого климата целесообразно обеспечить большой процент калорийности рациона за счет легкопереваримых и усваиваемых углеводов.

Итак, экономико-географическое положение влияет на социально-экономические и культурно-бытовые фак­ торы, многие из которых еще слабо изучены.

64

Специализация и вопросы территориальной концентрации производства

разделением труда, распределение этих родов производ­ ства на виды и подвиды — частным (im Besonderen) разделением труда, а разделение труда внутри мастер­ ской — единичным (im Einzelnen) разделением труда» 44.

Возникновение крупного машинного производства ускоряет процесс частного разделения труда. В сравни­ тельно короткие сроки выделяются новые и новейшие отрасли обрабатывающей промышленности, особенно машиностроения и химической промышленности. Одно­

труда определяются характером господствующих произ­ водственных отношений, следовательно, социально-эко­ номическими причинами. Развитие и совершенствование техники оказывает воздействие на разделение труда. За каждым крупным изобретением в области механики сле­ дует усиление разделения труда,— писал К. Маркс,— а всякое успешное разделение труда ведет, в свою оче­ редь, к новым изобретениям в механике.

Вот почему общественное разделение труда представ­ ляет собой исключительно трудную по решению и ана­ лизу социально-экономическую проблему, тесно связан­ ную с развитием способа производства в целом.

Втеоретическом отношении значительный интерес представляет изучение вопроса о соотношении категорий разделения труда и специализации труда.

Вэкономической литературе существуют различные точки зрения на эту проблему. Многие экономисты счи­

тают специализацию одной из форм разделения труда.

44 К. М а р к с и Ф. Э н г е л ь с . Соч., т. 23, стр. 363.

К. Маркс часто употреблял выражение «разделение труда» в смысле «специализация» и наоборот. Он ото­ ждествлял территориальное разделение труда с закреп­ лением определенных отраслей производства за опреде­ ленными районами страны45. В. И. Ленин существо этого понятия видел в специализации географических районов на производстве тех или иных конкретных про­ дуктов. «Величина рынка... в точности соответствует степени специализации (^разделения) общественного труда...» 46.

Все это говорит, что термин «специализация» при­ меним для обозначения понятия разделения труда *.

Специализация производства в период строительства коммунистического общества является основным усло­ вием технического прогресса и роста производительности общественного труда. В результате территориального разделения труда закрепляются «...определенные от­ расли производства за определенными районами страны» 47.

В работах К- Маркса и В. И. Ленина главное внима­ ние уделяется сущности специализации. «Для того, что­ бы повысилась производительность человеческого труда, направленного, например, на изготовление какой-нибудь частички всего продукта, необходимо, чтобы производ­ ство этой частички специализировалось, стало особым производством, имеющим дело с массовым продуктом и потому допускающим (и вызывающим) применение машин и т. п.» 48.

На специализацию, которую обычно делят на пред­ метную, детальную и стадийную (технологическую) ** указывалось в работах В. И. Ленина «Кустарная пере­ пись 1894/1895 года в Пермской губернии» и «Общие вопросы «кустарной» промышленности». При этом В. И. Ленин имел в виду не крупное машинное, а мелкое

** Стадийная специализация, на наш взгляд, является разновид­ ностью детального разделения труда.

66

ручное производство. Следовательно, нельзя ставить знак равенства между формами специализации, харак­ терными для кустарной промышленности, и содержа­ нием специализации предприятий крупной машинной промышленности. Между тем в существующей литера­ туре при определении специализации главным образом обращается внимание не на сущность, а на формы ее проявления. Степень обобществления труда в отдельных промышленных комплексах, узлах или отдельных райо­ нах различна, и поэтому показатели, характеризующие специализацию разных узлов, могут быть несопостави­ мыми. Например, в промышленных районах, где высок удельный вес сельского хозяйства, степень концентрации всего производства значительно ниже, чем в районах, где преобладает промышленность.

Специализация не является самоцелью, она является средством повышения эффективности производства. Часто организация специализированных предприятий не дает ощутимой пользы. Причина заключается в том, что комплексные заводы, высвобождая площади для увели­ чения выпуска основной продукции, передавали изготов­ ление деталей или агрегатов на соседние небольшие предприятия вместе с набором станков, проработавших 10—12 лет. Этот процесс рассредоточения производства называли специализацией. Цена, как известно, строится на базе общественно необходимых затрат, то есть себе­ стоимости и рентабельности. Последняя необходима для нормальной деятельности предприятий, воспроизводства и экономического стимулирования. Пока какая-то часть двигателя изготовляется на комплексном заводе, затра­ ты на ее производство входят в себестоимость машины. Когда эта часть поставляется по кооперации, ее прихо­ дится покупать по цене, которая выше себестоимости. Цена ниже себестоимости быть не может по той при­ чине, что уровень техники на вновь созданных предприя­ тиях остался прежним и нет путей для сокращения рас­ ходов, связанных с организацией специализированных производств.

Низкий уровень технологии и организации производ­ ства, высокая себестоимость продукции на большинстве рассматриваемых специализированных предприятий во многом объясняются слишком широкой номенклатурой

изделий, которые изготовляются в очень малых объемах. Следовательно, нужна ли такая специализация? *

Основной принцип специализации — концентрация производства в рациональных размерах не вообще, не по валовому выпуску, а по ограниченной для каждого предприятия номенклатуре однородной продукции. Толь­ ко тогда можно будет применять наиболее совершен­ ную технологию и организацию производства, пойти на затраты для внедрения механизации и автоматизации, так как все это окупится массовостью, высоким каче­ ством и низкой себестоимостью изделий. Поэтому превра­ щение лучших предприятий в подлинно специализиро­ ванные, оснащенные современными средствами произ­ водства, экономически обоснованное распределение между ними номенклатуры выпускаемых изделий с уче­ том удовлетворения потребностей необходимыми дета­ лями и узлами всей отрасли весьма целесообразно.

В Директивах по пятилетнему плану развития народ­ ного хозяйства СССР на 1971—1975 годы указывается на проведение твердого курса на углубление специали­ зации производства. Будут развиваться преимуществен­ но специализированные предприятия с высоким уровнем автоматизации 4Э.

Вопросы специализации промышленного производ­ ства охватывают ряд проблем: а) выбор размеров вновь строящихся предприятий, особенно в средних и малых городах; б) экономический и культурный подъем, кото­ рому партия уделяет ныне большое внимание.

Опыт показывает, что в средних и малых городах целесообразно в первую очередь размещать предприя­ тия легкой и пищевой индустрии. Последнее мотивиру­ ется трудностями этих предприятий обеспечения рабо­ чей силой в больших городах.

* Специализация производства означает ориентацию предприя­ тий на увеличение масштабов производства однородной продукции». (Н. В. Маевский. «Технический прогресс и рост производительности труда». М., :1963, стр. 148). «Под специализацией отдельных пред­ приятий следует понимать концентрацию на производстве техноло­ гически однородной продукции» (С. И. Прохоров. «Основные черты материально-технической базы коммунизма и технический про­ гресс».— В кн.: Социально-экономические проблемы в СССР. М., «Высшая школа», 1931, стр. 271).

49 Материалы XXIV съезда КПСС, стр. 152.

68

Наконец, бытующее определение специализации от­ ражает сейчас лишь прошлое специализации производ­ ства, но не нацеливает на будущее. Уже теперь обще­ ственная организация производства связана с размеще­ нием не отдельных предприятий, а целых групп произ­ водств с образованием и развитием промышленных комплексов, крупных промышленных узлов. Поэтому в определение специализации нужно внести новые призна­ ки. По нашему мнению, специализация производства — одна из форм общественного разделения труда опреде­ ленных отраслей, выражающаяся в степени развития комплексности производства в определенном масштабе ((местном, районном, областном, республиканском, союз­ ном). Иными словами, под специализацией производства мы понимаем ориентацию промышленного комплекса на производстве определенного рода продукции. В процессе производства происходит расчленение производственно­ го процесса на отдельные стадии, которые имеют тен­ денцию к самостоятельности и постепенно превращаются в новые производства.

Таким образом, специализация производства превра­

комплексов целесообразно применять показатель удель­ ного веса комплекса в общесоюзном (республиканском, районном) объеме определенной продукции, предназна­

ченной для обеспечения нужд других районов

Числитель этого показателя получается по каждому промышленному комплексу как разница между объемом поставок продукции и объемом получаемой из других районов такой же продукции (чистый вывоз), а знаме­

учитывать степень использования местного сырья и по­ луфабрикатов.

Профилирующие отрасли специализации комплекса могут быть рассчитаны:

69: