книги из ГПНТБ / Каплан, Т. Л. Экономическое стимулирование на автомобильном транспорте

расчете на каждого работника и, следовательно, полнее удовлет­ ворять свои растущие потребности. Роль производительности тру­ да определяется тем, что именно ее рост лежит в основе повыше­ ния эффективности общественного производства и благосостояния

народа.

Особенно актуален вопрос повышения производительности труда на автомобильном транспорте. Доля заработной платы в себестоимости перевозок достигает почти 50%. Здесь трудится свыше 6 млн. чел., что более чем в 2 раза превышает численность работающих на железнодорожном транспорте.

Производительность труда на автомобильном транспорте уве­ личивается все возрастающими темпами. По предприятиям Мини­ стерства автомобильного транспорта Казахской ССР она за 1966— 1967 гг. возросла на 45,5% против 26% в седьмой пятилетке. В девятой пятилетке предусмотрено еще более ускорить темпы роста производительности труда.

В целом по автомобильному транспорту общего пользования производительность труда должна возрасти на 47,2%, что равно­ ценно дополнительному привлечению нескольких сотен тысяч ра­ ботников. Ввиду повышения производительности труда планиру­ ется получить 79% намеченного прироста перевозок грузов и пас­ сажиров автомобильным транспортом общего пользования.

Важнейшим средством эффективного приведения в действие имеющихся резервов роста производительности труда и успеш­ ного выполнения заданий по этому показателю является экономи­ ческое стимулирование. Основная форма материального стимули­ рования труда — заработная плата работников, их тарифные ставки и должностные оклады.

В Директивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану раз­ вития народного хозяйства на 1971—1975 гг. подчеркивается не­ обходимость повышения роли тарифной системы, улучшения нор­ мирования труда, расширение применения технически обоснован­ ных норм с тем, чтобы оплата труда каждого работника соответ­ ствовала его трудовому вкладу в общественное производство. Заработная плата остается основным источником личного дохода трудящихся. При этом размер заработка рабочих-сдельщиков возрастает прямо пропорционально росту их производительности труда (при условии неизменности расценок). Кроме того, премии за выполнение норм выработки рабочие получают также в основ­ ном из фонда заработной платы и лишь за перевыполнение этих норм — из фонда материального поощрения.

Отдельные факторы роста производительности труда по-разно­ му влияют на изменение заработной платы и, следовательно, не в одинаковой мере стимулируются через заработную плату.

Обновление и специализация подвижного состава, внедрение новой техники, механизация трудоемких работ и другие техниче­ ские мероприятия обеспечивают повышение производительности труда в большей степени, чем заработной платы.

70

Большинство мероприятий по улучшению организации произ­ водства и труда (сокращение потерь рабочего времени, сглажива­ ние сезонности в работе автотранспортных предприятий, внедре­ ние рациональных форм организации транспортного процесса и др.) обеспечивают меньший разрыв в росте производительности труда и средней заработной платы по сравнению с факторами повышения технического уровня производства. Кроме того, не все факторы повышения производительности труда ведут к увеличе? Нию заработной платы отдельного работника, например структур? ные изменения предприятия или увеличение количества подвиж­ ного состава. Заработная плата может измениться и за счет име­ ющихся в ее составе элементов, не зависящих от динамики про­ изводительности труда.

Всю;совокупность факторов по их взаимосвязи с производи­ тельностью труда и заработной платой можно объединить в че­

и заработной платы: обновление более производительным подвиж­ ным составом; внедрение новых форм и методов организаций транспортного процесса; внедрение новой техники в гаражно-feX; нической службе; улучшение использования автомобильного топ­ лива, материалов, запасных частей; совершенствование управле­ ния производством; сокращение потерь рабочего времени; умень­ шение числа рабочих, не выполняющих нормы выработки.

2; Факторы роста производительности труда при неизменном; уровне средней заработной платы отдельных работников: увели­ чение’ объемов перевозок; увеличение доли ремонта подвижного состава и автомобильных агрегатов на специализированных пред­ приятиях; совершенствование управления производством; выпол­ нение менее трудоемких перевозок.

3. Факторы снижения производительности труда при неизмен­ ном уровне средней заработной платы отдельных работников: уменьшение объемов перевозок; увеличение доли ремонта под­ вижного состава и автомобильных агрегатов силами автотранс­ портного предприятия; выполнение более трудоемких пере­ возок.

4. Факторы роста средней заработной платы при неизменном Уровне производительности труда: изменение форм и систем за­ работной платы; изменение доплат и выплат; централизованное повышение уровня тарифных ставок, изменение удельного веса отдельных групп работающих.

Приведенные факторы необходимо учитывать при планирова­ нии и анализе соотношений роста производительности труда и средней заработной платы работающих.

Основная заработная плата имеет ограниченные пределы в стимулировании, так как она непосредственно связана с оцен­ кой .. индивидуальных результатов труда. В величине основной заработной платы не выражается влияние личного вклада работ­ ника на результаты деятельности своего предприятия. Но инте­

71

ресы экономики требуют улучшения работы как каждого работ­ ника в отдельности, так и в целом предприятий, повышение эф­

фективности которых служит основой повышения общественной эффективности.

Поэтому при стимулировании необходимо учитывать вложен­ ный труд работников в общие результаты деятельности предприя­ тия. Нельзя ограничиваться только оплатой труда по тарифу или должностному окладу. Наряду с основным заработком необходи­ мо использовать дополнительные формы материального стимули­ рования и прежде всего премии. Путем правильного применения методов материального поощрения можно обеспечить создание заинтересованности работников в улучшении показателей работы предприятия.

Практика показывает, что при помощи рациональных систем премирования в большинстве случаев достигаются лучшие резуль­ таты, чем при увеличении основной платы в тех же размерах.

С внедрением хозяйственной реформы предприятия получили широкие возможности для усиления материального стимулирова­ ния в повышении производительности труда. Наряду с образова­ нием дополнительного источника стимулирования в виде фонда материального поощрения предприятия получили свободу выбора показателей премирования работников с учетом реального вклада последних в повышение эффективности производства и, в частно­ сти, роста производительности труда. Основа стимулирования производительности труда за счет фонда материального поощре­ ния заключается в том, что каждый работник предприятия возна­ граждается в меру вложенного им труда в создание этого фонда.

С 1972 г. показатель роста производительности труда стал утверждаться предприятиям в качестве планового задания. При оценке деятельности предприятия этот показатель принимается в числе важнейших наряду с выполнением плана по объему пере­ возок и прибыли.

Для усиления материальной заинтересованности предприятий в устойчивом росте производительности труда установлено, что этот показатель планируется и учитывается при образовании фон­ дов поощрения не изолированно по периодам, а нарастающим итогом по годам пятилетки, тем самым устраняется планирование от достигнутого уровня.

Если автотранспортное предприятие обеспечивает опережение роста производительности труда против заданий пятилетнего пла­ на, то его фонды дополнительно увеличиваются. При невыполне­ нии запланированного роста производительности труда фонды поощрения уменьшаются.

По новому порядку фондообразования за каждый пункт по­ вышения производительности труда в уточненных годовых планах по сравнению с показателями, предусмотренными на соответству­ ющий год пятилетки фонд материального поощрения увеличива­ ется на 0,3% общего фонда заработной платы по отчету базового года (для действующих предприятий в девятой пятилетке прини-

72

мается 1970 г.). При снижении производительности труда против пятилетнего плана фонд материального поощрения соответственно снижается по тому же нормативу. Этот норматив может при не­ обходимости дифференцироваться по отдельным предприятиям с учетом достигнутого уровня нормирования труда. Размер уве­ личения или уменьшения фонда материального поощрения при утверждении годовых планов определяется умножением величины превышения или же снижения темпов роста производительно­ сти труда по сравнению с пятилетним планом на корректирую­ щий норматив.

Например, если в пятилетием плане автотранспортным предприятиям на 1374 г. предусмотрен рост производительности труда в расчете на одного рабо­

Важно стимулировать не только высокие плановые задания по производительности труда, но и обеспечить их безусловное выпол­ нение и перевыполнение. В этих целях приведенный порядок по­ вышения (понижения) применяется также при корректировании фонда материального поощрения предприятия в зависимости от фактического выполнения годовых планов по росту производи­ тельности труда.

Высокая отдача труда стимулируется и через фонд социальнокультурных мероприятий и жилищного строительства. Этот фонд образуется по нормативам в процентах к фонду материального поощрения, размер которого, в свою очередь, зависит от показа­ теля роста производительности труда.

Фонды поощрения являются инструментом коллективного сти­ мулирования. Новые принципы фондообразования призваны соз­ дать необходимую заинтересованность в постоянном росте произ­ водительности труда у всего коллектива предприятия. Наряду с этим следует всемерно поощрять каждого работника в отдель­ ности за его личный вклад в общие достижения предприятия.

В этих целях выполнение задания по росту производительно­ сти труда введено в качестве обязательного условия премирова­ ния для руководящих, инженерно-технических работников и слу­ жащих предприятия и его структурных подразделений. При не­ обеспеченности запланированного роста указанные категорий ра­ ботников лишаются материального вознаграждения за месячные и квартальные результаты деятельности, а при перевыполнении показателей по производительности труда могут получать премии в повышенных размерах.

На передовых автотранспортных предприятиях широко исполь­ зуются формы материального поощрения личной высокой произ­ водительности труда водителей, ремонтных и других рабочих. Сюда относятся, в первую очередь, премирование, за выполнение

н перевыполнение сменных и месячных норм выработки и за­ даний.

73

Для повышения ответственности предприятий за обеспечение постоянного опережающего роста производительности труда над средней заработной платой установлено, что если рост заработ­ ной платы по предприятию в годовом плане опережает рост про­ изводительности труда, то соответствующая часть средств плано­ вого фонда материального поощрения (которая приводит к опе­ режению роста заработной платы по сравнению с ростом произ­ водительности труда) переключается в резерв будущего года или направляется в фонд социально-культурных мероприятий и жи­ лищного строительства текущего года. В этих случаях соответ­ ствующая часть средств на премирование руководящих, инженер­ но-технических работников и служащих, а также размер премий уменьшаются не в меньшей степени, чем весь фонд материального поощрения. Если опережающие темпы роста заработной платы предусмотрены в квартальных планах, а в целом по плану на год опережения нет, средства на премирование и размер премий в этих кварталах уменьшаются в размерах, обеспечивающих нор­ мальное соотношение между темпами роста производительности труда и средней заработной платы.

При превышении роста заработной платы над ростом произво­ дительности труда по отчету сумма средств на премирование ра­ ботников уменьшается не sp меньшей мере, чем фонд материаль­ ного поощрения и премии начисляются в пределах остатка средств на премирование. При этом, в первую очередь, премии выплачиваются тем автоколоннам, цехам и другим структурным подразделениям, которые выполнили все показатели и условия премирования и не имеют нарушений в соотношении между тем­ пом роста производительности труда и заработной платы.

Если сумма, которую предстоит включить в резерв или напра­ вить в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства превышает средства, предусмотренные по смете на текущее премирование, премии работникам аппарата управления не выплачиваются до тех пор, пока выплаты премий не будут приводить к нарушению соотношения между темпом роста произ­ водительности труда и средней заработной платы по предприятию в делом.

На практике бывают и такие случаи, когда по плану отдель­ ных предприятий предусматривается снижение производительно­ сти труда при росте средней заработной платы.

Допустим, средняя заработная плата запланирована с ростом против прош­ лого года на 2%, а производительность труда— со снижением на 3%. Годовой фонд заработной платы составляет 600 тыс. руб., а фонд материального поощ­ рения — 50 тыс. руб. Чтобы привести в полное соответствие планируемое сни­ жение производительности труда со средней заработной платой, пришлось бы фонд материального поощрения для выплат в текущем году сократить на 5% (2+3), т. е. запланировать снижение средней заработной платы по сравнению с прошлым годом.

Снижение производительности труда может планироваться лишь по таким факторам, которые не зависят от деятельности кол­ лектива предприятия.

74

Поэтому установлено, что если в плане предусмотрено сниже­ ние этого показателя при одновременном росте плановой средней заработной платы против прошлого года, то в резерв предприя­ тия (или в фонд социально-культурных мероприятий и жилищно­ го строительства) зачисляется часть фонда материального поощ­ рения, соответствующая превышению плановой средней заработ­ ной платы против уровня прошлого года.

В нашем примере 2% от планового фонда заработной платы— 12 тыс. руб. (600 - 2:100). Иными словами, на этом предприятии плановая средняя заработ­

Однако такое положение сохраняется лишь при условии со­ блюдения запланированного соотношения между ростом средней заработной платы и производительности труда. Если же фактиче­ ский уровень производительности труда на таких предприятиях окажется ниже запланированного, часть фонда материального поощрения не может быть использован на премирование резуль­ татов текущего года.

Изложенный порядок использования средств фонда материаль­ ного поощрения с учетом соблюдения планового соотношения темпов роста производительности труда и средней заработной платы не распространяется на предприятия автомобильного транспорта, занимающиеся бытовым обслуживанием населения, в которых доля доходов от обслуживания населения составляет более половины всех получаемых доходов, а также на специали­ зированные автотранспортные предприятия, осуществляющие пе­ ревозки продовольственных товаров для торговых организаций.

Материальное стимулирование труда неразрывно связано с моральным. Поэтому для усиления стимулов к труду необходи­ мо доводить до сведения каждого рабочего все положения о пре­ мировании, разъяснять связь между результатами труда рабочего и материальным поощрением. Только тогда, когда рабочий четко уяснит основные положения системы материального стимулиро­ вания, применяемой на данном участке, он станет активным ис­ полнителем работы по улучшению всех показателей хозяйствен­ ной деятельности своего участка, цеха, бригады, автоколонны и предприятия в целом. Такое отношение означает тесное взаимо­ действие материальных и моральных стимулов и укрепление един­ ства этих стимулов. Необходимо также обеспечить широкую гласность премирования. Когда рабочие получают значительные премиальные вознаграждения за высокую производительность труда, участие во внедрении новых прогрессивных методов пере­ возок, обеспечении экономии материальных ресурсов и других положительных результатов в своей работе, то это целесообразно пропагандировать, доводить до всего коллектива предприятия.

Не все категории работающих своим трудом оказывают непос­ редственное влияние на общий показатель производительности труда по автотранспортному предприятию. Например, работники

75

эксплуатации и гаражно-технической службы влияют косвенно на этот показатель. Поэтому наряду со стимулированием комплекс­ ного показателя производительности труда необходимо также все­ мерно поощрять работников за обеспечение роста тех частных по­ казателей, которые в конечном счете определяют общий уровень личной и коллективной производительности труда.

Для обеспечения эффективной организации стимулирования производительности труда необходимо умело выбрать в качестве показателей поощрения такие, которые имеют наиболее .большое значение в обеспечении роста производительности труда на дан­ ном предприятии и в данных условиях.

Как отмечалось, уровень и динамика производительности тру­ да определяются многосложными обстоятельствами.

Раскрывая основные пути повышения производительности тру­ да в социалистическом производстве, В. И. Ленин особое значение придавал внедрению в народное хозяйство достижений науки и техники, подъему общеобразовательного и культурного уровня работников, повышению дисциплины труда и повсеместному ис­ пользованию лучших форм его организации, последовательному осуществлению принципа материальной заинтересованности ра­ ботников в результатах своего труда, развертыванию массового социалистического соревнования, широкому распространению пе­ редового опыта.

Хотя условия и пути повышения производительности труда чрезвычайно разнообразны, если исходить из сущности труда как процесса потребления рабочей силы и средств производства, то можно выделить такие факторы, которые действуют во всех от­ раслях, на любых предприятиях и рабочих местах. Это, во-первых, материально-технические, зависящие от уровня развт,тия и степе­ ни использования средств производства и, во-вторых, социальноэкономические, определяемые составом рабочих кадров, их квали­ фикацией, характером и уровнем организации труда, отношением

уровня производства; совершенствование организации производ­ ства и труда; повышение культурно-технического уровня кадров.

Главное направление в повышении производительности труда на автомобильном транспорте — постоянное техническое совер­ шенствование производства путем обновления парка подвижного состава современными и более высокопроизводительными транс­ портными средствами, широкое внедрение новой техники, меха­ низация и автоматизация трудоемких работ.

Автотранспортные предприятия проводят большую работу по специализации автомобилей и повышению их грузоподъемности. Так, автотранспортные предприятия Министерства автомобильно­ го ^транспорта Казахской ССР путем переоборудования автомоби­ лей ГАЗ-51 в полуприцепы удвоили их грузоподъемность. Тысячи

76

грузовых автомобилей переделаны на автомобили-самосвалы. На заводах министерства и силами автотранспортных предприятий изготовлено более 7 тыс. самосвальных и бортовых автоприцепов,

общего пользования Казахстана производительность труда повы­

силась на 42%.

Имеются большие резервы по высвобождению значительной части рабочих, занятых на техническом обслуживании и ремон­ тах подвижного состава. Уровень механизации производства на автотранспортных предприятиях Министерства автомобильного транспорта Казахской ССР составляет по ежедневному обслужи­ ванию автомобилей в среднем 25%, по техническому обслужива­ нию— 15—20 и по текущему ремонту— 12%. До конца пятилет­ ки намечается увеличить степень механизации ремонтных работ в 2—3 раза.

Наиболее эффективным направлением повышения производи­ тельности ремонтных рабочих является централизация выполне­ ния капитального ремонта автомобилей и агрегатов на авторе­ монтных заводах и выполнения технического обслуживания на специализированных базах централизованного технического об­ служивания (БЦТО), организуемых в составе крупных автоком­ бинатов и автообъединений.

Производительность труда ремонтных рабочих на автотранс­ портных предприятиях во многом зависит от совершенства кон­ струкции автомобилей. Автомобильная промышленность проводит определенную работу в этом направлении.

Перед ведущими предприятиями и научно-исследовательскими организациями - Министерства автомобильной промышленности

СССР поставлена задача в девятой пятилетке увеличить пробеги

км. При этом повышение ресурса двигателей намечается осуще­ ствить главным образом в результате улучшения очистки воздуха, поступающего в цилиндры, а также путем увеличения прочности и износостойкости деталей. Поставлена также задача снизить против существующих нормативов трудоемкость технического об­ служивания автомобилей на 20—25% ввиду внедрения ряда из­ менений в конструкцию автомобиля.

Важным условием роста производительности труда является совершенствование организации транспортного процесса и труда, укрепление трудовой дисциплины. Опыт передовых автотранс­ портных предприятий показывает, что внедрение различных про­ грессивных форм организации перевозок грузов (междугородные перевозки по системе тяговых плеч, комбитрейлерный и крупно­ бригадный метод ведения уборочно-транспортных работ, приме­

водителей в 1,5—-2 раза.

77

Большие резервы повышения производительности труда зало­ жены в совершенствовании оперативно-диспетчерского, текущего и перспективного планирования автомобильных перевозок, улуч­ шении организации заработной платы водителей и ремонтных ра­ бочих, развитии социалистического соревнования, повышении тру­ довой дисциплины и других организационных мер, осуществление которых не требует больших затрат.

Важными мероприятиями, обеспечивающими уплотнение рабо­ чего дня и рост производительности труда, являются совмещение профессий, увеличение зон обслуживания и объемов работ, а так­ же широкое внедрение научной организации труда на всех рабо­ чих местах.

Систематическое улучшение использования рабочего времени в современных условиях становится требованием более обязатель­ ным, чем когда-либо прежде.

Повышение производительности труда обеспечивается также путем относительного сокращения численности управленческого и счетного аппарата на основе систематического совершенствова­ ния методов управления на автотранспортных предприятиях, ши­ рокого внедрения автоматизированных систем управления и со­ временной вычислительной техники.

В большой мере производительность труда зависит от культур­ но-технического уровня работников, т. е. их теоретических знаний и практического опыта. Уровень общего образования позволяет рабочему быстрее повысить свой тарифно-квалификационный раз­ ряд. Очень важно обеспечить на производстве все необходимые условия для систематического совершенствования навыков и прие­ мов труда.

Следует проявлять постоянную заботу о создании условий для перспективного роста индивидуальной производительности труда путем всяческого морального и материального поощрения, систе­ матического повышения общеобразовательного и специального образования, производственной квалификации рабочих, их широ­ кого участия в социалистическом соревновании и рационализатор­ ской деятельности, повышения стажности работы на данном пред­ приятии.

Все мероприятия, направленные на повышение уровня произ­ водительности труда, связаны с улучшением технико-экономиче­ ских показателей работы автотранспортного предприятия и, в ча­ стности, эксплуатационных измерителей использования подвиж­ ного состава.

Поскольку транспортная продукция производится непосред­ ственно только трудом водителей, а время их работы на линии равно часам нахождения автомобиля в наряде, то и производи­ тельность труда работников автотранспортного предприятия мож­ но конкретно выразить через определяющие ее технико-эксплуа­ тационные измерители использования подвижного состава.

7в

Часовая производительность труда водителя в тонно-километ­ рах соответствует часовой выработке обслуживаемого им автомо­ биля и выражается следующей зависимостью:

где W 4 . в — часовая производительность водителя, ткм; q — грузоподъемность автомобиля;

у — коэффициент использования грузоподъемности;

ьъ — эксплуатационная скорость;

Р— коэффициент использования пробега.

Средняя эксплуатационная скорость движения автомобиля является синтетическим показателем, который складывается под воздействием величин технической скорости цт, времени простоя под погрузочно-разгрузочными операциями на одну ездку t n - р, среднего расстояния груженой ездки /е.г и коэффициента исполь­ зования пробега:

^е.г + »т Р йгр

Производительность водителя за любой период времени (ме­ сяц, год и т. д.) определяется как произведение часовой произво­ дительности на количество часов, отработанных на линии Т л . Последняя величина зависит от фонда рабочего времени водителя

влияют значения коэффициента использования его рабочего вре­ мени и часовой выработки.

Таким образом, производительность труда водителя за данный

В приведенной формуле определения производительности тру­ да водителей через технико-эксплуатационные показатели исполь­ зования подвижного состава не получают непосредственного от­ ражения показатели выпуска и продолжительности нахождения автомобиля в наряде. Однако из этого вовсе не следует, что эти показатели не оказывают влияния на уровень производительности труда водителей. Полностью такая зависимость отсутствует лишь тогда, когда весь свой баланс рабочего времени водители рабо­

79