книги из ГПНТБ / Каплан, Т. Л. Экономическое стимулирование на автомобильном транспорте

всех выплат из фонда материального поощрения. Это свидетель­ ствует о том большом значении, которое придается в автотранс­ портных предприятиях данному виду коллективного стимулиро­ вания. Предприятия получили возможность выделить столь зна­ чительные средства на выплату вознаграждения по итогам года еще и потому, что на эти цели, кроме предназначенных по смете средств, могут быть направлены свободные остатки средств, не израсходованные по другим статьям сметы использования фонда

материального поощрения.

Вознаграждение в полном размере, предусмотренном сметой, может быть выплачено коллективу только при условии выполне­

делах фонда материального поощрения, начисленного нарастаю­

В случае перевыполнения фондообразующих показателей ав­ тотранспортному предприятию дополнительно начисляется фонд материального поощрения, значительная часть которого может быть направлена на выплату вознаграждения по годовым ито­ гам работы.

Выплата работникам вознаграждения за общие результаты работы предприятия по итогам за год производится в соответ­ ствии с полученной ими заработной платой с учетом продолжи­ тельности непрерывного стажа работы на данном предприятии.

в зависимости от результатов их работы.

Все вопросы, начиная с определения размера средств, выде­ ляемых на эти цели, и кончая определением конкретных размеров вознаграждения, которые должны быть получены отдельными работниками, решаются на каждом предприятий самостоятельно. Чтобы данный вид поощрения сыграл положительную роль в по­ вышении эффективности производства, его размер должен быть весомым. Поэтому в среднем на одного работника, как правило, предусматриваются по автотранспортным предприятиям возна­ граждения в размере 8—10-дневного заработка. Фактически за 1972 г. они составили в среднем 61 руб. на каждого работающего, или размер 10-дневного заработка.

Некоторые автотранспортные предприятия для большего уси­ ления стимулирующей роли вознаграждений по итогам года ис­ пользовали права на перераспределение средств между поощри­ тельными фондами, перечисляли до 20% средств фонда социаль­

но-культурных мероприятий и жилищного строительства в фонд материального поощрения.

60

В большинстве автотранспортных предприятий право на полу­ чение вознаграждения по годовым результатам работы предоста­ вили всем работникам, проработавшим на предприятии в течение одного года. И это надо считать правильным. Ведь годовые ре­ зультаты работы автотранспортного предприятия — итог совме­ стных усилий всего коллектива, работающего в течение года. По­ этому нельзя одобрить практику тех автотранспортных предприя­ тий, которые установили право на вознаграждение только при на­ личии двухили трехлетнего стажа работы на данном предприя­ тии. Было бы целесообразным при годовом стаже работы выпла­ чивать 40—60% среднего размера вознаграждения, а остальную часть направлять на стимулирование продолжительности стажа

работы.

Вавтотранспортных предприятиях, организованных 7—10 лет назад, количество групп для дифференциации размера должно быть не более трех-четырех с разницей между минимальным и максимальным размерами вознаграждения не более 3 раз.

Вавтотранспортных предприятиях, организованных 15—20 лег назад, дифференциация размеров вознаграждения в зависимости от стажа должна быть большей с целью поощрения тех работни­

ков, которые добросовестно трудятся на данном предприятии в течение 15—20 лет. Но и в этих случаях разница между разме­ рами вознаграждений, установленными при наличии максималь­ ного и минимального стажа, не должна превышать 4 раз. Иначе это вознаграждение может превратиться в поощрение длительной непрерывной работы в автотранспортном предприятии независимо от ее результатов.

Однако на некоторых автотранспортных предприятиях на сти­ мулирование непрерывного стажа работы направляется основная часть средств, предназначенных для вознаграждения по итогам года, в результате чего между минимальными и максимальными размерами имеются большие различия. Так, в Алма-Атинской ав­ токолонне № 2574 минимальный размер выплаченного вознаграж­ дения в 19,71 г. составил 28 руб., а максимальный — 278 руб., т. е. в Ю раз больше.

Подобное положение сложилось отчасти потому, что на авто­ транспортных предприятиях недостаточно организована работа по более точному определению вклада каждого работника в об­ щие результаты работы. Необходимо более широко пользоваться такими мерами степени участия работников в улучшении общих результатов работы, как оценка выполнения им,и своих планов, плановых заданий, норм выработки и т. д. Было бы целесообраз­ ным установить порядок, при котором невыполнение этих показа­

телей (в среднем за год) должно лишать права на получение вознаграждения.

Выплата годового вознаграждения ни в коем случае не долж­ на быть уравнительной. Она должна усилить действие элементов организации системы заработной платы, стимулирующих количе­

6:

ство и качество труда, способствовать дальнейшему росту произ­ водительности труда и снижение текучести кадров.

В практике организации выплат по итогам работы за год на автотранспортных предприятиях были и другие нарушения. Так, в Рудненском автобусном парке вследствие невыполнения теку­ щих планов инженерно-технические работники и служащие в те­ чение года не получали премий из фонда материального поощре­ ния. Однако сэкономленная в связи с этим сумма была направ­ лена на выплату вознаграждения по итогам года только инже­ нерно-техническим работникам и служащим. Поэтому размер го­ дового вознаграждения у последних превысил размер вознаграж­

дения рабочих в 2—3 раза.

В Павлодарском таксомоторном парке при плане 1,4 тыс. руб., предусмотренном на вознаграждение инженерно-технических ра­ ботников и служащих по годовым результатам работы, было на­ правлено 5,3 тыс. руб. за счет соответствующего уменьшения сум­ мы вознаграждения по рабочим. Необходимо в типовом положе­ нии о премировании четко определить, что дополнительные суммы фонда материального поощрения, предназначенные на выплату вознаграждений по итогам года, должны быть распределены между категориями работников в тех же пропорциях, в каких распределены плановые суммы фонда.

7.Премирование работников аппаратов автотрестов

Спереходом на новую систему планирования и экономиче­ ского стимулирования органов управления значительно возросла роль материального поощрения руководящих, инженерно-техниче­ ских работников и служащих аппаратов автотрестов и управле­

ний, а также всех работников подведомственных предприятий

разование фонда материального поощрения аппарата автотреста (автоуправления); 2) на единовременное поощрение коллективов работников подведомственных предприятий и организаций за вы­ полнение заданий, имеющих важное значение для автотрестов в целом; 3) на премирование победителей в социалистическом со­ ревновании по автотресту; 4) для пополнения фондов поощрения подведомственных предприятий в тех случаях, когда показатели работы предприятий временно ухудшаются в связи с освоением новой техники, реконструкций производства или капитальным ре­ монтом основных производственных объектов.

Второе, третье и четвертое направления в расходовании цен­ трализованного фонда материального поощрения идут на преми­ рование рабочих, инженерно-технических работников и служащих подведомственных предприятий дополнительно к тем премиям,

62

поощрениям и вознаграждениям, которые получают они из соб­

ственных фондов материального поощрения.

Министерство автомобильного транспорта Казахской ССР раз­ работало и утвердило «Временное положение о премировании ру­ ководящих работников управлений, трестов и объединений». В соответствии с этим положением руководящие работники и ра­ ботники аппарата управления грузовых и смешанных автотрестов премируются за выполнение и перевыполнение плана по прибыли и за выполнение и перевыполнение планового уровня расчетной рентабельности, а пассажирских автотрестов и производственного управления «Казтрансэкспедиция» — за выполнение и перевыпол­ нение плана по доходам и выполнение и превышение планового уровня расчетной рентабельности.

При этом установлено, что руководящим работникам и работ­ никам аппарата управления грузовых и смешанных автотрестов премии выплачиваются при соблюдении следующих условий: вы­ полнение плана грузовых перевозок в тоннах и тонно-километрах в целом, в том числе в тоннах для предприятий и организаций министерств и ведомств — грузодателей по перечню, утвержден­ ному Министерством автомобильного транспорта Казахской ССР.

порядке; опережение темпов роста производительности труда над темпами роста средней заработной платы.

Обязательным условием премирования работников пассажир­ ских автотрестов является выполнение плана пассажирских пере­ возок в пассажиро-километрах (по автобусам) и платным кило­ метрам (по автомобилям-такси), а также выполнение плана вы­ пуска автобусов и автомобилей-такси на линию.

Руководящие работники аппарата автотрестов и управлений премируются по результатам работы за месяц, при этом показа­ тели премирования учитываются нарастающим итогом в пределах квартала. Премии за перевыполнение показателей премирования выплачиваются по результатам работы за квартал.

Размеры премий за выполнение и перевыполнение показате­ лей премирования руководящим работникам автотрестов устанав­ ливает министерство по согласованию с республиканским комите­

Для руководящих работников автотрестов и управлений наря­ ду с обязательными условиями премирования, при невыполнении которых премии не выплачиваются, министерством установлен перечень производственных упущений, за которые работники мо­ гут лишаться премий частично или полностью. Так, например, для управляющих грузовыми и смешанными автотрестами в перечень

63

производственных упущений включены следующие показатели: невыполнение плана по повышению производительности труда; производственный травматизм и дорожно-транспортные происше­ ствия, допущенные по вине работников подведомственных пред­ приятий; дебиторская задолженность сверх установленного пре­ дельного размера; невыполнение плана по отдельным подведом­ ственным автотранспортным предприятиям.

Аналогичные перечни установлены для всех руководящих ра­ ботников автотрестов и управлений. Следует отметить, что за пять лет работы аппаратов автотрестов по новой системе планирования временное положение о премировании руководящих работников переутверждалось министерством 3 раза — изменялись обяза­ тельные и дополнительные условия, уточнялись перечни производ­ ственных упущений. Изучение опыта организации материального поощрения работников среднего звена подтверждает необходи­ мость в дальнейшем совершенствовании этого одного из важней­ ших экономических рычагов повышения эффективности работы автомобильного транспорта.

8.Формы и методы использования моральных стимулов к труду

Моральные стимулы — это идейные побуждения людей отно­ ситься к своему труду как к долгу перед коллективом и обще­ ством. Существование моральных стимулов свидетельствует о глу­ боких изменениях в общественном сознании людей, которые про­ изошли в нашей стране с построением социализма.

Правильное использование моральных стимулов к труду ук­ репляет отношения коллективизма между людьми, усиливает их заинтересованность в лучших результатах работы своего пред­ приятия и общественного производства в целом, обеспечивает по­ вышение инициативы и активности трудящихся.

Материальные и моральные стимулы не исключают, а допол­ няют друг друга. Задача сводится к тому, чтобы найти правиль­ ные формы и методы их органического сочетания и взаимодей­ ствия. Это возможно в том случае, если все хозяйственные вопро­ сы будут решаться с позиций интересов общества, коллектива и личности.

Коммунистическая партия проводит последовательную полити­ ку, направленную на усиление моральных стимулов, укрепление трудовой дисциплины, воспитания отношения к труду как к пат­ риотическому долгу, личной ответственности каждого работника за положение дел на производстве.

Экономическая реформа создала благоприятные возможности для воспитания трудящихся в духе коммунистического отношения к труду. Она усиливает как материальную, так и моральную за­ интересованность работников в наиболее полном использовании резервов производства, создает необходимые условия для укреп-

№

ления трудовой дисциплины и организованности рабочих, разви­ тия у них чувства хозяина своей страны.

Продуманная организация морального стимулирования — не менее важпая и сложная задача, чем организация материального стимулирования. Кроме того, материальное поощрение работни­ ков не дает желаемого эффекта без его умелого сочетания с раз­ личными формами морального стимулирования.

Моральное поощрение в отличие от материального служит не только оценкой прошлых трудовых заслуг, но и обязывает в будущем.

Система морального стимулирования включает такие формы, как привлечение трудящихся к управлению производством, орга­ низация социалистического соревнования, установление четкой си­ стемы моральных поощрений и наград, укрепление и развитие социалистических взаимоотношений в коллективе, создание нор­ мальных условий труда и отдыха. В использовании моральных стимулоз к труду важнейшая роль принадлежит личному мораль­ ному стимулированию отдельных работников.

Форм морального поощрения отличившихся работников много. Наиболее важные формы моральных стимулов закреплены совет­ ским законодательством. Так, Типовыми правилами внутреннего трудового распорядка предусмотрены такие виды поощрений, как благодарность, награждение Почетной грамотой, занесение имени отличизшегося работника в книгу Почета или на доску Почета, присвоение звания лучшего рабочего по профессии, ударника ком­ мунистического труда. Добиршиеся особо выдающихся достиже­ ний в труде награждаются орденами и медалями Советского Союза.

Поощрения работников применяются администрацией совмест­ но или по согласованию с комитетом профсоюза. При этом адми­ нистрация должна согласовывать с месткомом не только круг поощряемых работников, но и конкретные меры поощрения. До­ пускается соединение нескольких мер поощрения. Например, ра­ ботнику может быть объявлена благодарность и одновременно он может быть награжден ценным подарком. Официальные формы поощрения объявляются в приказе, в котором указывается, за какие именно успехи поощряется работник и конкретная мера поощрения. Вручать награды и объявлять поощрения по итогам соревнования должны на общих собраниях коллектива. Все поощрения, связанные с работой, заносятся в трудовую книжку. Важной формой морального поощрения является выдвижение до­ стойных работников в различные выборные органы управления и общественные организации.

В последнее время на предприятиях автомобильного транспор­ та зарождаются и расширяются новые виды внутриколлективного морального стимулирования. На некоторых предприятиях заведен своеобразный ритуал приема на работу. С вновь поступающим проводят беседы, рассказывают о предприятии, его традициях, хороших людях, их трудовых успехах. Затем ему вручают «Па-

мятку для поступающего на работу в автотранспортное предприя­ тие», в которой содержатся данные о развитии автомобильного транспорта, его роли и месте в народном хозяйстве страны. В па­ мятке изложены требования к членам коллектива данного пред­

приятия.

На большинстве автотранспортных предприятий организуются коллективные чествования юбиляров, проводы на пенсию, широко популяризуются достижения лучших производственников.

Для усиления морального стимулирования творческой актив­ ности трудящихся в 1970 г. в ряде республик учреждено почетное звание Заслуженный работник транспорта, которое присваивает­ ся рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, безупречно проработавшим на транспорте не менее 10 лет и на основе внедрения в производство достижений науки, новой техни­ ки и передовых методов труда добившимся высокопроизводи­ тельного использования подвижного состава, оборудования, высо­ ких показателей в выполнении производственных заданий и при­ нимавшим активное участие в общественной жизни.

Лучших производственных результатов всегда добиваются те автотранспортные предприятия, которые умело используют раз­ личные формы морального стимулирования. Методы и формы мо­ рального стимулирования должны соответствовать тем задачам, которые будут решены при помощи такого стимулирования.

Для более четкой характеристики содержания факторов мо­ рального стимулирования необходимо дать их классификацию по следующим признакам.

тивное (сюда можно отнести присуждение первых мест в респуб­ ликанском социалистическом соревновании, вручение красных знамен, награждение предприятий орденами СССР, занесение предприятий на городскую, областную или ведомственную доску Почета, проведение различного рода конкурсов-смотров и т. д.); профессиональное (сюда можно отнести различные меры по раз­ витию чувства гордости за свою профессию и усилению ее при­ влекательности) .

По мере развития общества меняются интересы людей. С тех­ ническим прогрессом в народном хозяйстве все большее значение в выборе той или иной профессии приобретает творческое начало людей. Для многих категорий работников первостепенное значе­ ние имеет не заработная плата, а общественная значимость тру­ да, смысл и содержание выполняемой работы. Для трудящихся совершенно не безралично, какую работу они выполняют и ради чего. Труд не только обязанность, но и процесс утверждения в общественной жизни творческих возможностей личности.

2. П о ш и р о т е п р и з н а н и я о б щ е с т в е н н о й п о л е з ­

должности, опыту может применять меры морального воздействия

66

на младшего или подчиненного, коллектив на своего члена, обще­ ство в целом — на коллектив или же отдельного человека. Чем от имени большей части членов общества осуществляется стиму­ лирование, тем оно, как правило, более действенно, более значи­ мо для стимулируемых.

С этих позиций можно различать моральное стимулирование, исходящее от: отдельной личности (начальника, уважаемого чело­ века) в виде моральной поддержки в труде; коллектива (объяв­ ление благодарности по предприятию, выдвижение в руководящие органы общественных организаций коллектива, присуждение пер­ венства во внутрипроизводственном социалистическом соревнова­ нии и т. п.); общества в целом.

Формы общественного признания особой важности трудового вклада отдельного работника или производственного коллектива весьма разнообразны: награждение орденами и медалями Совет­ ского Союза, присуждение почетных званий, избрание депутатами в местные и верховные Советы, присвоение званий коллективов и ударников за коммунистическое отношение к труду и т. д.

3. По с т е п е н и с в я з и с м а т е р и а л ь н ы м п о о щ р е ­

материальным поощрением: вручением ценного подарка, выдачей бесплатной путевки в санаторно-лечебные учреждения из средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строи­ тельства предприятия и т. д. Следует отметить, что материальное поощрение, как правило, органически связано с элементами мо­

занесение на доску Почета, награждение орденами, медалями и почетными грамотами, присуждение первенства в социалистиче­ ском соревновании и др.). Хотя здесь и нет прямой связи между моральным и материальным поощрениями, косвенно такая связь всегда существует. Это обусловлено тем, что морально стимули­ руется хороший труд, который так или иначе обеспечивает суще­ ственное увеличение личных и общественных доходов.

4. П о в р е м е н и в о з д е й с т в и я . В зависимости от постав­ ленной цели моральное стимулирование может осуществляться за устойчивые долговременные заслуги перед коллективом и обще­ ством (например, присвоение почетного звания Заслуженный ра­ ботник транспорта) или за разовые дела, когда необходимо до­ стигнуть эффективных единовременных результатов (присужде­ ние водителям вымпелов за пятидневные и декадные итоги ра­ боты на уборке и вывозке урожая сельскохозяйственных продук­ тов, различные формы морального поощрения за патриотические поступки по сохранению общественной собственности, за внесение лучшего рационализаторского предложения и т. п.).

Моральное стимулирование в какой бы оно форме ни осуще­ ствлялось всегда направлено на повышение трудовой активности

людей. Оно способствует успешному выполнению производствен­ ных задач, стоящих перед автомобильным транспортом.

Говоря об инициативе и творчестве масс в строительстве ново­ го общества, В. И. Ленин особо подчеркивал значение их непос­ редственного участия в управлении хозяйством. Все вопросы на предприятиях должны решаться при активном и всестороннем участии всего коллектива. Формы и методы этого участия весьма разнообразны, и они постоянно расширяются.

Важную роль в привлечении к участию в общественной и про­ изводственной жизни предприятий широких масс трудящихсяиг­ рают' постоянно действующие производственные совещания, кото­ рые способствуют развитию у работников навыков управления предприятием. Не менее важное значение имеют также рабочие собрания. Здесь в результате делового обмена мнениями выра­ батывается общее отношение коллектива к наиболее принципи­ альным вопросам его производственной и общественной жизни.

]В современных условиях возрастает роль коллективного дого­ вора как средства повышения ответственности руководителей пе­ ред коллективом и развития трудовой активности рабочих и слу­ жащих. Широкое обсуждение проекта коллективного договора и предложений рабочих и специалистов на собраниях автоколонн, цехов и других производственных подразделений позволяет каж­ дому работающему знать, что предстоит сделать для улучшения деятельности предприятия и как это отразится на условиях труда и личных доходах, какую материальную и моральную ответствен­ ность возлагает на него договор.

соревнование, в котором проявляется активность рабочих в по­ исках резервов производства, ускорения технического прогресса и роста производительности труда. В ходе соревнования не толь­ ко повышается производительность труда, но и решаются важные задачи воспитания коммунистической нравственности у советско­ го человека.

На автомобильном транспорте все большее внимание уделяет­ ся вопросам коренного улучшения быта работников. Это один из важных путей создания устойчивого контингента рабочих кадров, повышения трудового настроя в коллективе, постоянного роста профессионального уровня работников и в конечном счете повы­ шения производительности труда и эффективности производства

на автотранспортном предприятии.

Примечателен в этом отношении опыт Карагандинского авто­ бусного парка № 3. Здесь проявляется большая повседневная за­ бота о создании работающим хороших культурно-бытовых усло­ вий. Высокая культура производства, отличная работа столовой, поликлиники и других бытовых учреждений при автобусном парке и умелое использование всех моральных стимулов обеспечили высокую закрепленность кадров.

68

Улучшают бытовые условия работников и другие автотранс­ портные предприятия. Например, автотранспортными предприя­ тиями общего использования Казахстана наряду со значительным перевыполнением плана жилищного строительства за годы работы в условиях экономической реформы за счет фондов стимулирова­

дителей на дальних трассах, построено большое количество спор­ тивных сооружений и площадок. Почти все автотранспортные предприятия имеют помещения, оборудованные раздевалками, шкафами или вешалками для отдельного хранения чистой и рабо­ чей одежды, душем и т. д.

Моральные методы воздействия не ограничиваются только раз­ личными видами поощрения работников и коллективов. Важное значение имеет разумное применение мер моральной ответствен­ ности к нерадивым работникам главным образом путем наложе­ ния дисциплинарных взысканий. Любые формы и методы мораль­ ного1влияния на человека должны побуждаться воспитательными целями. Типовые правила внутреннего распорядка предусматри­ вают применение к нерадивым работникам различных взысканий. Причем точно оговорено что считается нарушением трудовой дис­ циплины.

Кроме предусмотренных типовыми правилами административ­ ных взысканий применяются различные виды общественного мо­ рального воздействия на лиц, не желающих добросовестно рабо­ тать и соблюдать требования производственной дисциплины.

Глава IV

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РОСТА ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА

Рост производительности труда является важнейшим условием повышения эффективности социалистического производства, эко­ номическим законом его развития. «Труд, — говорится в Дирек­ тивах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народ­ ного хозяйства СССР на 1971—1975 годы, — источник богатства, и только рост производительности труда на каждом рабочем ме­ сте и повышение эффективности всего народного хозяйства при­ умножат те блага, которые получат советские люди в меру тру­ дового вклада каждого в общественное производство» *.

Повышение производительности труда означает уменьшение затрат труда на производство каждой единицы продукции. Благо­

го хозяйства СССР на 1971—1975 годы. М., Политиздат, 1971, с. 77.

69