книги из ГПНТБ / Каплан, Т. Л. Экономическое стимулирование на автомобильном транспорте

степени влияет на снижение доли подвижного состава в структуре

основных фондов.

Во-вторых, капитальные вложения влияют на основные фонды не сразу, а лишь через ввод в действие новых средств труда. В результате организации большого количества новых автотранс­ портных предприятий, распыления капитальных вложений по многим объектам ввод в эксплуатацию зданий и сооружений от­ ставал на два-три и более лет от выделения средств. В резуль­ тате определенная часть капитальных вложений, которые направ­ лялись на строительно-монтажные работы в период с 1954 по 1958 г., овеществлялись через ввод основных фондов только в пос­

ледующие годы.

Анализ существующей структуры основных производственных фондов автотранспортных предприятий дает основание утверж­ дать, что еще некоторое время будет происходить уменьшение доли подвижного состава в общей сумме основных фондов. Со­ гласно разработанным Гипроавтотрансом нормативам удельных капитальных вложений на создание производственно-технической базы, по состоянию на 1 января 1973 г. уровень обеспеченности автотранспортных предприятий Министерства автомобильного транспорта Казахской ССР по показателю оснащенности основ­ ными фондами составил только 48,3%.

Ниже приведен расчет уровня обеспеченности автотранспорт­ ных предприятий Министерства автомобильного транспорта Ка­ захской ССР по состоянию на 1 января 1973 г.:

В табл. 19 приведены данные, характеризующие изменения уровня обустроенности автотранспортных предприятий с 1960 по 1972 г. (данные на конец года).

Из приведенных данных видно, что уровень обустроенности автотранспортных предприятий увеличился в 2,7 раза. Повышение степени обустроенности автотранспортных предприятий и в даль-

90

Т а б л и ц а 19

транспортных предприятий до перехода на новую систему плани­ рования не имела принципиального значения. В новых условиях хозяйствования с установлением платности фондов и определени­ ем рентабельности к производственным фондам возникает необхо­ димость детального ее анализа.

Действительно, большинство групп слабо обустроенных авто­ транспортных предприятий имела в момент перехода на работу по-новому повышенную рентабельность по сравнению с однотип­ ными, но хорошо обустроенными автотранспортными предприя­ тиями. Их стремление не допустить снижения рентабельности и фондоотдачи е переходом на работу по-новому приводит к искусственному сдерживанию требуемых капитальных вложений, что в конечном счете ведет к преждевременному износу подвиж­ ного состава, тормозит создание необходимых условий проведения технического обслуживания и ремонта автомобилей, а также обес­ печения нормальных условий труда ремонтных рабочих, водите­ лей и других категорий работников.

Кроме того, некоторые автотранспортные предприятия еще до перехода на новую систему планирования, пользуясь бескон­ трольностью, при отсутствии заинтересованности в эффективном использовании производственных фондов вложили в обустройство и оснащение большие объемы капитальных вложений, превышаю­ щие нормативную потребность. Эти автотранспортные предприя­ тия, как правило, имеют пониженные (по сравнению с однотип­ ными) рентабельность и фондоотдачу и при переходе на работу по-новому без дополнительных капитальных вложений в пассив­ ные основные фонды (только вследствие увеличения мощности предприятия) имеют возможность значительно повышать свои показатели.

Вопрос состоит в том, чтобы найти такие экономические рыча­ ги, которые заинтересовали бы предприятия в приведении струк-

91

Ных узлов и агрегатов, увеличению их межремонтных пробегов,, облегчению организации работ по техническому обслуживанию и ремонту автомобилей, а также сокращению затрат на их прове­ дение.

В-третьих, на уровень фондоемкости определенное влияние оказывает качество проектных работ. Эффективность использова­ ния основных производственных фондов, точнее их пассивной ча­ сти, во многом определяется таким важнейшим показателем, как удельные капитальные вложения на строительство автотранспорт­ ных предприятий в расчете на один автомобиль.

Однако разрабатываемые Гипроавтотрансом типовые проекты автотранспортных предприятий в последние годы ухудшили свои экономические показатели. Удельные капитальные вложения на создание производственно-технической базы в расчете на -один грузовой автомобиль (в сопоставимых ценах) по типовым проек­ там -Гипроавтотранса возросли в 1971 г. по сравнению с 1964 г. на 49%, автобусам — на 53 и легковым автомобилям — на 65%.

Факторы увеличения фондоемкости транспортной продукции в результате сокращения удельного веса активной части фондов, замены устаревших марок автомобилей новыми, а также завыше­ ния стоимости строительства автотранспортных предприятий, как

показывают расчеты, неизбежно приведут к снижению фондо­ отдачи.

Несмотря на то что за последние годы на автомобильном транспорте наметилась устойчивая тенденция к повышению фон­ довооруженности, этот показатель по автотранспортным пред­ приятиям намного отстает от промышленности и других видов: транспорта. В табл. 20 приведена фондовооруженность по авто­ транспортным предприятиям Министерства автомобильного транс­ порта Казахской ССР. Фондовооруженность на автомобильном транспорте республики в 2,8 раза ниже, чем по промышленным предприятиям.

Т а б л и ц а 20.

Низкую фондовооруженность следует считать особенностью основных производственных фондов автотранспортных предприя-. тий. Однако эта особенность не является результатом каких-либо объективных условий. Главное здесь — несоответствие существую-

9а

щей и требуемой структуры подвижного состава и недостаточная обустроенность автотранспортных предприятий.

В структуре грузового парка Министерства автомобильного транспорта Казахской ССР более 50% составляют автомобили грузоподъемностью до 3 т, совершенно недостаточное количество автомобилей-самосвалов и автомобилей со специализированными

кузовами.

Произведенные расчеты дают основание утверждать,. что к 1975 г. при рациональной структуре подвижного состава фондо­ вооруженность на автомобильном транспорте возрастет не менее чем на 70%.

2.Стимулирование эффективного использования оборотных средств

Механизм управления оборотными средствами должен ориен­ тироваться на экономические стимулы улучшения их использова­ ния и обеспечить совпадение народнохозяйственной выгоды от ускорения оборачиваемости оборотных средств с материальной заинтересованностью предприятий в их ограничении оптималь­ ными размерами. Наилучшие условия для эффективного исполь­ зования оборотных средств создаются тогда, когда коллектив каждого предприятия, каждый работник заинтересован в этом.

Воздействие экономических стимулов на материальные интере­ сы предприятий проявляется в двух направлениях: или в поощре­ нии за эффективное использование оборотных средств, или же

вприменении экономических санкций при плохом использовании

«необеспеченности сохранности этих средств.

Материальная заинтересованность предприятий в лучшем ис­ пользовании оборотных средств обеспечивается посредством: дополнительных отчислений от прибыли в фонды экономического стимулирования при повышении расчетной рентабельности в ре­ зультате сокращения объема нормируемых оборотных средств; уменьшения суммы платежей за оборотные средства и процентов за кредит при сокращении размера запасов материальных ценно­ стей; оставления в распоряжении предприятия сумм, высво­ бождаемых в результате ускорения оборачиваемости оборотных ,средств.

Экономические санкции за неэффективное использование и необеспечение сохранности оборотных средств проявляются в сле­ дующем: в снижении уровня расчетной рентабельности в резуль­ тате увеличения производственных запасов и прогрессивного со­ кращения по этой причине сумм отчислений в фонд экономическо­ го стимулирования; в возможном снижении до 20% размера от­ числений от прибыли в фонд поощрения с направлением высвобо­ дившихся сумм на выполнение недостатка оборотных средств, об­ разовавшегося в результате невыполнения плана прибылей; в до­ полнительной уплате процентов за банковский кредит, получае­ мый под мероприятия и гарантии предприятия на временное вос-

94

рядок использования высвобождаемых ресурсов дополнительно заинтересовывает предприятия в ускорении оборачиваемости обо­ ротных средств.

Большое значение имеет также расширение инициативы и са­ мостоятельности предприятий в планировании оборотных средств и распоряжении ими.

Применение элементов экономического стимулирования в улуч­ шении использования оборотных средств в целом дали положи­ тельные результаты. Предприятия стали более обстоятельно за­ ниматься вопросами рационального их использования, заметно повысились частные показатели фондоотдачи и рентабельности нормируемых оборотных средств, наметилась тенденция к ускоре­ нию оборачиваемости оборотных средств.

Матесиальное поощрение работников требует определения правильных критериев общественной оценки результатов исполь­ зования оборотных средств. В наиболее простой и практически доступной форме материальное поощрение можно поставить в за­ висимость от трех групп факторов: экономного использования оборотных фондов (которое характеризуется показателями сни­ жения удельных норм расхода материалов, составляющих основ­ ную часть оборотных фондов и приравненных к ним ценностей); ускорения оборачиваемости нормируемых оборотных средств в целом или их составных элементов и сокращения запасов мате­ риальных ценностей; снижения размеров ненормируемых оборот­ ных средств (сокращение дебиторской задолженности, восстанов­

ление иммобилизированных во внеплановые затраты сумм оборот­ ных средств и т. п.).

Некоторые формы премирования, направленные непосред­ ственно на повышение эффективности оборотных средств, приме­ няются на автотранспортных предприятиях. В частности, практи­ куется материальное поощрение из фонда заработной платы за

в размере 25% от сэкономленной суммы, премирование водителей и других работников, связанных с эксплуатацией автомобильных шин, за превышение гарантийного пробега последних от 16 до 20% сэкономленной суммы).

Поощрение за ускорение оборачиваемости нормируемых обо­ ротных средств осуществляется лишь на отдельных предприятиях путем установления в качестве обязательных условий премирова­ ния для работников отдела снабжения, соблюдения планового уровня запасов и выполнения задания по сокращению сверхнор­ мативных запасов.

Состояние использования нормируемых запасов и скорость оборота средств, вложенных в эти запасы, при премировании дру­ гих категорий работников, как правило, не учитываются.

Показатели использования ненормируемых оборотных средств полностью находятся вне сферы материального стимулирования.

■98

Единственным практикуемым случаем воздействия на материаль­ ные интересы отдельных работников за лучшее использование ненормируемых оборотных средств является снижение размера премии при допущении значительного роста дебиторской за­

долженности.

Новая система планирования и экономического стимулирова­ ния раскрывает для предприятий широкие возможности в части внедрения эффективных форм премирования за повышение пока­ зателей использования оборотных средств за счет средств фонда материального поощрения. Однако эти возможности реализованы предприятиями неудовлетворительно.

Анализ применяемых систем премирования тех работников, ко­ торые в наибольшей мере влияют на показатели использования оборотных средств (директор, главный инженер, главный бухгал­ тер, .бухгалтер материального учета, начальник отдела снабжения и другие), показал что материальное поощрение крайне слабо увязано с показателями использования оборотных средств. Усло­ вия премирования в большинстве случаев не учитывают состояние использования оборотных средств.

В целях усиления материальной заинтересованности отдель­ ных работников автотранспортных предприятий в повышении эф­ фективности использования оборотных средств желательно ввести в качестве обязательных условий премирования: для начальника отдела снабжения (инженера и техника по снабжению)— зада­ ние по снижению сверхнормативных запасов к соблюдению уста­ новленного норматива; для главного бухгалтера, его заместителя, начальника отдела эксплуатации и работников расчетной груп­ пы — отсутствие, роста дебиторской задолженности; для старшего экономиста-финансиста — выполнение задания по ускорению обо­ рачиваемости оборотных средств; для бухгалтера материального учета — соблюдение норматива запасов материальных ценно­ стей.

Кроме того, следовало бы учитывать в качестве дополнитель­ ных условий премирования (при невыполнении которых размер премий сокращается до 50%) для директора предприятия — от­ сутствие роста дебиторской задолженности и для главного инже­ нера— отсутствие неликвидных и излишних запасов ремонтных материалов и запасных частей.

3. Повышение стимулирующей роли платы за производственные фонды

Основная функция платы за фонды — стимулирование пред­ приятий в лучшем использовании производственных фондов путем установления рациональных и экономически оправданных взаимо­ отношений предприятий с бюджетом. Платность фондов ведет к тому, что руководители предприятий не будут требовать любых капитальных вложений, более того, они быстрее будут избавлять-

ся от ненужного, недостаточно используемого и неэффективного

оборудования.

После сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС финансо­ вые взаимоотношения между обществом в целом и отдельными предприятиями поставлены на твердую экономическую основу, главным элементом которой является плата за производственные

фонды.

Взаимные платы за основные фонды и материальные о-борот- ные средства направлены в конечном итоге к сбережению, живого и овеществленного труда, сокращению затрат на производство. Плата за фонды является одной из форм практического использо­ вания действия основного экономического закона социализма, так как ее введение выражает стремление общества достичь наиболь­ шей эффективности производства, добиться наилучших результа­ тов при наименьших затратах для удовлетворения постоянно растущих потребностей всех членов социалистического об­ щества.

Плата за фонды также увязана с механизмом распределения по труду, ибо размер прибыли, направляемый в фонд материаль­ ного поощрения, находится в определенной зависимости от вели­ чины платы за фонды.

Плату за фонды следует рассматривать с двух сторон. По от­

использовании производственных фондов. По отношению ко все­ му народному хозяйству плата за фонды служит источником для расширенного воспроизводства средств труда и предметов труда.

Как экономическая категория социализма плата за фонды вы­ ражает одну из форм отношений между государственными пред­ приятиями и обществом в целом и косвенно между производствен­ ными коллективами и отдельными работниками.

Социалистическое государство через плату за производствен­ ные фонды, предоставленные в распоряжение предприятий, увязы­ вает общественные интересы с интересами отдельных коллекти­ вов в рациональном использовании этих фондов.

До экономической реформы предприятия пользовались закреп­ ленными за ними общественными фондами бесплатно. Это приво­ дило к тому, что интересы отдельных предприятий в использова­ нии средств производства расходились с интересами государства. В частности, предприятия были заинтересованы в выделении возможно большего объема капитальных вложений, установ­ лении завышенного размера норматива оборотных средств, так

как не существовало материальных стимулов интенсификации их использования.

Стимулирующая роль платы за фонды ориентирует коллекти­ вы автотранспортных предприятий в направлении:

получения высокой балансовой прибыли при помощи имею-

98

щихся производственных фондов, а следовательно, и расчетной прибыли при неизменной величине платы за фонды;

экономии производственных фондов при неизменном объеме перевозок и уровне рентабельности или при их повышении;

высокой эффективности капитальных вложений в основные средства, обеспечивающей опережающий рост прибыли по срав­ нению с увеличением платы за фонды;

освобождения от старых малоэффективных основных фондов и замены их новыми высокопроизводительными, благодаря чему при рациональном использовании вводимых в действие основных фондов возможное повышение платы за фонды перекрывается снижением себестоимости, отражающимся на росте расчетных прибыли и рентабельности;

внедрения передовых методов труда водителей и ремонтных рабочих, совершенствовании организации перевозок, существенно улучшающих использование активной части основных фондов (подвижного состава) и приводящих к увеличению объема пере­ возок и прибыли при неизменности производственных фондов.

Плата за фонды влияет на уровень расчетной рентабельности предприятия, а следовательно, и на объем образуемых им поощ­ рительных фондов. Таким образом, плата за фонды оказывает стимулирующее воздействие на все стороны управления использо­ ванием средств труда.

Сущность стимулирующей функции платы за производственные фонды состоит в том, что эта плата взыскивается из прибыли п р е д п р и я т и й в первую очередь и в полном размере независимо от / степени выполнения плана прибыли. Фонды предприятия и другие

расчетов с банком по процентам за кредит. Кроме того, основным фондокорректярующим показателем является расчетная рента­ бельность. По автотранспортным предприятиям 60% суммы фон­

где Яр — прибыль за вычетом платы за фонды, фиксированных платежей в бюджет и процентов за банковский кредит;

Ф— среднегодовая стоимость основных производственных фондов и оборотных средств.

При отсутствии фиксированных платежей и процентов за бан­

ковский кредит в расшифрованном виде формула (-8) принимает следующий вид:

7*

99