книги из ГПНТБ / Кабанков, В. И. Цена и качество продукции

Децентрализация вытекает из самой сущности цено­ образования, поскольку цена зарождается прежде всего в низовых организациях. Однако и она также должна иметь свои разумные пределы и ограничиваться установ­ лением цен на продукцию, которая не имеет решающего значения в формировании общего уровня цен. Децентра­

и качества продукции, к получению дополнительной при­ были антигосударственными путями.

Все предприятия и организации, на которые распро­ страняется Положение о социалистическом государствен­ ном производственном предприятии, а также опытные заводы и производственные мастерские имеют значи­ тельные права в области ценообразования и устанавли­ вают оптовые цены на многие виды продукции: на изготовляемые в порядке разовых заказов полуфабрика­ ты, детали и узлы, модели, штампы; на отдельные изде­ лия для культурно-просветительных, административных, коммунально-бытовых и других организаций; на продук­ цию, изготовляемую для собственного капитального строительства; на отдельные экземпляры оборудования, приборов, приспособлений для собственных нужд и т. п. Местные органы ценообразования в лице отделов цен Советов Министров автономных республик, областей, краев и городов республиканского подчинения утвержда­ ют тарифы на бытовые услуги, устанавливают цены на овощи, фрукты и отдельные виды продукции предприя­ тий местной промышленности. Перечисленные выше права предприятий и местных органов власти в области установления цен одновременно предопределяют и их обязанности, — а именно обязанность объективного отра­ жения в ценах качества продукции. В этом направлении предстоит еще многое сделать, особенно по товарам

31

народного потребления. Достаточно сказать, например, что розничные цены на щетку одежную из капроновой щетины одного и того же размера и качества установле­ ны от 48 коп. в Вологодской области до 1 руб. 10 коп. в Ленинградской области и Алтайском крае; приспособ­ лений для открывания консервных банок и бутылок на­

платья и белья существует свыше 500 цен, он имеет де­ сятки размеров по высоте и ширине.

Строгое соблюдение всеми предприятиями и органи­ зациями установленных правовых требований по подго­ товке, утверждению и применению цен представляет собой государственную дисциплину цен. Поскольку в на­ стоящее время стоимостные показатели, такие, как объем реализованной продукции и рентабельность, стали основными оценочными показателями производственно­ хозяйственной деятельности предприятий, в зависимости от которых образуются фонды экономического стимули­ рования, у некоторых руководящих работников появился соблазн их увеличения не только с помощью повышения эффективности производства, снижения себестоимости продукции и роста производительности труда, но и путем нарушения дисциплины цен. Прямое завышение их, уста­ новление цен, не соответствующих качеству изделий, на­ рушение стандартов, снижение качества продукции при не­ измененных ценах, неправильное утверждение и примене­ ние цен вплоть до злоупотребления ими в целях личной наживы—вот далеко не полный перечень нарушений го­ сударственной дисциплины цен. Нашему государству да­ леко не безразлично, «акими путями увеличивается при­ быль, поэтому строгое соблюдение государственной дис­ циплины цен является одним из основных принципов пла-

32

приятии зависели бы не от качества работы, не от качест­ ва хозяйствования, а от цен на приобретаемые средства производства. В подобных условиях предприятия, плохо работающие, но получающие средства производства по более низкой цене, извлекали бы и большую прибыль, образовывали бы в больших размерах фонды экономиче­ ского стимулирования, и наоборот, предприятия, лучше работающие, но получающие средства производства по более высоким ценам, незаслуженно находились бы в худших условиях. Это нарушило бы принципы хозяй­ ственного расчета, привело к уменьшению заинтересован­ ности в выпуске более качественной продукции, в уско­ рении темпов научно-технического прогресса, в достиже­ нии народнохозяйственной экономии.

Единая цена устанавливается на продукцию опре­ деленного качества. Машиностроительные заводы реа­ лизуют свою продукцию, скажем электродвигатели, ге­ нераторы, по единым ценам, установленным в зависи­ мости от их конкретных технических характеристик — мощности, силы тока и т. п.; единая цена тонны желез­ ной руды устанавливается в зависимости от содержания в ней железа; молочные и сыродельные заводы приоб­ ретают молоко по единой цене, установленной в зависи­ мости от его жирности. Единые цены предполагают, та­ ким образом, продукцию одинакового качества, удовлет­ воряющую одинаковую общественную потребность. Раз­ ное качество продукции, несмотря на единую цену, рав­ носильно разным ценам на одну и ту же продукцию. Ме­ таллургическим заводам, например, нужна не просто цена физической тонны кокса или руды, а руда и кокс определенного качества, установленного соответствую­ щими стандартами. Доставка потребителям продукции худшего качества означает для них дополнительные за­ траты, ставит их в неравное положение с другими производителями.

34

Из всех присущих цене функций наибольшим обра­ зом с качеством продукции связана стимулирующая функция. Само название функции говорит о том, что она создает для предприятий заинтересованность в выпуске лучшей продукции, обеспечивает условия для постоян­ ного совершенствования качества уже выпускаемых изделий, того качества, которое превышает действующее в каждый данный момент, т. е. будущего качества. Формы проявления стимулирующей функции широки и много­ гранны. Наиболее известные из них — это обоснованный учет затрат на производство, >дифференциация норма­ тивного уровня рентабельности, установление системы скидок-надбавок к ценам, более объективное определе­ ние уровня цен, применение ступенчатых (скользящих) цен и т. п. Другими словами, стимулирующая функция цен проходит через все ценообразование и является главной.

Однако стимулирующая функция наиболее полно может выполнить свою роль лишь при взаимодействии и оптимальном сочетании с другими функциями, и преж­ де всего с планово-учетной. Планово-учетная функция цен определяется самой сущностью цены и показывает, во что обходится обществу производство продукции оп­ ределенного качества. Она служит средством исчисле­ ния всех стоимостных показателей экономики, дает воз­ можность наиболее обоснованно и полно отразить в це­ нах уже достигнутое качество производимых изделий. Только при этом условии дает желаемые результаты дальнейшее его совершенствование, ибо если цены не отражают действительного качества, то их стимулирую­ щая функция не сможет выполнить в полной мере свою роль, поскольку предполагаемое улучшение качества товаров будет направлено не на повышение уже достиг­

нутого уровня, а лишь на доведение его до норматив­ ных пределов.

2

35

В определенной степени с качеством продукции свя­ зана и распределительная функция цен, характеризую­ щая распределение и перераспределение чистого дохода, поскольку применяемое на практике отклонение цен от стоимости за более или менее качественную продукцию также является ее необходимым элементом.

Качество продукции представляет собой комплексное выражение. Мы говорим о качестве продукции промыш­ ленности, сельского хозяйства, общественного питания и т. п., т. е. продукции, произведенной в различных от­ раслях народного хозяйства. Имеется также продукция, изготавливаемая постоянно, впервые произведенная и сделанная в единичном порядке; продукция, отвечаю­ щая интересам производственных изготовителей и по­ требителей, а также населения. Соответственно многоплановы и цены, отражающие качество продукции, всю многогранность отдельных ее видов. Именно поэтому необходимо иметь четкое представление не только о цене вообще, но и обо всех ее видах, знать их назначе­ ние, методологию формирования и воздействия на ка­ чество продукции.

Виды цен отражают не только изделия, как таковые, но и их зарождение (имеются в виду цены на научные разработки), транспортировку, территориальное разме­ щение и т. п. В зависимости от обслуживания отраслей и сфер народного хозяйства цены подразделяются преж­ де всего на оптовые, по которым происходит реализация промышленной продукции государственными предприя­ тиями и организациями, закупочные, по которым реали­ зуется сельскохозяйственная продукция колхозов, совхо­ зов и населения, и розничные цены — цены, по которым население покупает продукцию в государственной и кол­ хозно-кооперативной торговле. Продукция строительства оценивается по сметной стоимости строительства и по так называемым прейскурантным ценам, по которым

36

заказчики рассчитываются со строительными организа­ циями за построенные объекты и выполненные работы. На грузовом транспорте применяются транспортные гру­

сроком действия, или, как их называют, цены на срок; ступенчатые (скользящие), последовательно снижаю­ щиеся по заранее установленным срокам; разовые, кото­ рые вводятся на изделия, изготавливаемые по разовым заказам и в единичном порядке, и временные цены — цены, устанавливаемые на определенный срок действия. В зависимости от территории (масштабности) действия цены подразделяются на единые, общесоюзные; зональ­ ные, определяемые для конкретно определенных зон,— такие цены предназначены для продукции, себестоимость производства которой резко колеблется по отдельным предприятиям-изготовителям; поясные цены, отличаю­ щиеся от зональных тем, что позволяют учесть не только колебания издержек производства, но и транспортные расходы; и, наконец, расчетные цены, сочетающие груп­ повые, в исключительных случаях индивидуальные, це­ ны для производителей с едиными среднеотраслевыми ценами для потребителей.

В зависимости от места реализации цены подразде­ ляются на два основных вида: франко-станция-отправ- ления и франко-станция-назначения; франко определяет место, до которого транспортные расходы оплачивает изготовитель продукции и дальше которого расходы не­ сет уже потребитель. Цены франко-станция-отправления означают, что транспортные издержки в цену продукции не включаются, их несет покупатель. Цены франко-стан­ ция-назначения показывают, что все транспортные рас­

37

ходы включаются в цену продукции, и потребитель их не несет. В зависимости от стадии ценообразования, ха­ рактеризующей процесс продвижения продукции от места производства до места потребления, цены под­ разделяются на оптовые цены предприятий, оптовые цены промышленности и розничные цены. В данной работе нет возможности подробно охарактеризовать все виды цен, поэтому ограничимся лишь теми, которые в

большей степени связаны непосредственно с качеством продукции.

Определяющее место во всей системе плановых цен принадлежит оптовым ценам. По этим ценам промышлен­ ные предприятия реализуют продукцию непосредственно или через сбытовые организации всем потребителям как внутри промышленности, так и другим отраслям и сфе­ рам народного хозяйства. По ним реализуется и сельско­ хозяйственная продукция, поставляемая соответствую­ щим промышленным предприятиям для необходимой переработки и торговым организациям для продажи населению. Оптовые цены обслуживают экономический оборот как внутри государственного сектора, так и вне его, смыкаясь с колхозно-кооперативной собственностью. Отсюда от экономически обоснованного и правильного установления оптовых цен во многом зависит эффектив­ ность производства не только в самой промышленности, но также и в других отраслях — в сельском хозяйстве, на транспорте, в строительстве, в сфере обслуживания, т. е. во всем народном хозяйстве.

Оптовые цены подразделяются на оптовые цены предприятий и оптовые цены промышленности. Оптовая

Она должна возместить ему все затраты на производство и реализацию продукции необходимого качества и обес­ печить хозрасчетную прибыль. Именно эта цена предо­

38

пределяет взаимоотношения предприятия с обществом, по ней определяется объем реализованной продукции, исчис­ ляются прибыль и рентабельность, именно она непосред­ ственно связана с качеством выпускаемой промышлен­ ной продукции и стимулирует его постоянное совершен­ ствование. Оптовая цена промышленности — это цена, по которой продукция реализуется всем потребителям. Она отличается от оптовой цены предприятия на величину издержек и прибыли снабженческо-сбытовых организа­ ций и налога с оборота по продукции, им облагаемой. Эта цена обращена уже в сторону потребителя, по ней строятся взаимоотношения общества с предприятием. Оптовая цена промышленности создает необходимые предпосылки для равных условий хозяйствования всех предприятий.

Возьмем для примера нефтеперерабатывающие за­ воды. Оптовые цены предприятий возмещают им издерж­ ки производства и обеспечивают необходимую прибыль с учетом качества нефтепродуктов и технического осна­ щения производства. Сбытовые же организации реали­ зуют эти же нефтепродукты уже по оптовым ценам про­ мышленности, которые выше оптовых цен предприятий на величину издержек и прибыли сбытовых организаций, включая усредненные транспортные расходы и налог с оборота, который обеспечивает рациональное соотно­ шение цен на нефтепродукты для потребителей. Оптовые цены промышленности построены с учетом единства цен на одинаковые потребительные стоимости в пределах конкретных зон, они создают равные условия хозяйство­ вания для предприятий-потребителей нефтепродуктов.

щает все затраты на производство и реализацию потребительских товаров и отличается от оптовой цены

39

промышленности на величину торговых скидок (наце­ нок), а от оптовой цены предприятий на величину тор­ говых и сбытовых скидок (наценок) и налога с оборота по продукции, которая им облагается. Розничные цены обслуживают оборот между государством, кооператив­ ными организациями и населением; через них продук­ ция из государственной и колхозно-кооперативной форм собственности переходит в личную собственность насе­ ления. По розничным ценам реализуется большая часть конечного продукта, именно эти цены согласовываются с денежными доходами населения. Круг социально-эко­ номических задач, к решению которых имеют отношение розничные цены, значительно шире, чем для оптовых и закупочных цен. Все важнейшие пропорции народного хозяйства так или иначе связаны с розничными ценами. Итоговый баланс народного хозяйства, соответствие структуры и объема производства общественным по­ требностям также в большой мере зависят от розничных цен.

Наиболее тесно цены взаимодействуют с качеством, когда имеется объективная характеристика самого ка­ чества. Следует отметить, что среди экономистов нет единого мнения в вопросе об определении понятия ка­ чества. _Нам представляется, что, исходя из политэкономического подхода к качеству продукции, а именно, что эта категория относится к определению общественной потребительной стоимости, можно сказать, что качество есть способность продукта удовлетворять определенные потребности общества. Качество — многогранная катего­ рия, отражение его отдельных сторон происходит при помощи потребительских свойств продукции. '

Качество продукции характеризуется совокупностью показателей, наиболее ярко отражающих его уровень,— технико-эксплуатационных (мощность, производитель­ ность, грузоподъемность, содержание полезных компо­

40