книги из ГПНТБ / Кабанков, В. И. Цена и качество продукции

Са, Сн — содержание жира соответственно в анало­ гичной и новой продукции.

Предположим, надо определить новую цену на бу­ тылку кефира емкостью 0,5 литра с жирностью 2,5%. Розничная цена на аналогичный кефир с жирностью 3,2% равна 15 коп., а на нежирный кефир — 7 коп. Подставляя имеющиеся данные в формулу, определяем новую розничную цену кефира жирностью 2,5% в разме­ ре 13 коп.:

15~ --2,5 + 7 = 13,25 (округленно 13 коп.).

3,2

Дальнейшее совершенствование нормативно пара­ метрических методов образования цен и их более ши­ рокое практическое применение является перспектив­ ным направлением в области ценообразования.

6. КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ И ГИБКОСТЬ ЦЕН

Качество товаров не остается раз на­ всегда данным, оно постоянно совершенствуется, что яв­ ляется следствием научно-технического прогресса. По­ этому цены, отражающие качество, также не могут быть неизменными. Эти изменения осуществляются как в ви­ де пересмотров цен, так и в виде текущего их регулиро­ вания. Пересмотры —это массовое изменение цен в це­ лом по промышленности или отдельным ее отраслям. Текущее регулирование — это изменение цен на отдель­ ные группы и виды продукции, по которой произошли существенные отклонения фактической рентабельности от нормативной. Основная задача всех изменений одна и та ж е—■совершенствование цен, приведение их в со­

181

ответствие с действительными затратами на производ­ ство, с общественно необходимыми затратами труда и усиление роли и значения цен в повышении эффективно­ сти общественного производства, в дальнейшем совер­ шенствовании качества продукции.

Из всех форм совершенствования цен пересмотры наиболее радикальны и действенны, поскольку именно они позволяют комплексно решить все возникшие вопро­ сы. Пересмотры цен могут носить характер коренных реформ, затрагивающих все отрасли народного хозяй­ ства и вносящих существенные изменения в основные принципы ценообразования, а могут быть локальными — касаться лишь отдельных отраслей хозяйства. Пере­ смотр цен 1967 года явился коренной реформой цен на продукцию всех отраслей промышленности, а также тарифов и услуг. В 1973 году этот пересмотр носил ло­ кальный характер, касался лишь машиностроительных отраслей и легкой промышленности.

Среди причин, приводящих к пересмотрам цен, мож­ но выделить как общие, характерные для всех пересмот­ ров, так и специфические, присущие лишь конкретным пересмотрам. К общим следует отнести прежде всего причины, связанные с бурным развитием научно-техни­ ческого прогресса.

Резкое увеличение объемов производства, различные темпы их роста по отдельным отраслям непосредствен­ но отражаются на отраслевой структуре изготовляемой продукции, приводят к существенным изменениям в номенклатуре и ассортименте изделий, появлению но­ вых видов, групп изделий и целых производств, к непре­ рывному обновлению продукции, различным темпам снижения затрат на ее производство. В свою очередь это изменяет научно обоснованный уровень рентабель­ ности как в целом по отраслям, так и по отдельным предприятиям и изделиям, нарушает соответствующие

182

соотношения цен. Появляется резкая разнорентабельность, отрицательно влияющая на всю производственно­ хозяйственную деятельность предприятий. Научно-тех­ нический прогресс, предъявляя новые, более высокие требования к качеству выпускаемых изделий, их надеж­ ности и долговечности, непосредственно отражается так­ же и на улучшении стандартов и технических условий, что вступает в противоречие с действующими норматив­ ными документами — основной технической базой прей­ скурантов. Цены перестают соответствовать обществен­ но необходимым затратам, отражать действительное качество товаров. Появляется объективная необходи­ мость их очередного пересмотра.

К специфическим причинам, вызывающим пересмот­ ры оптовых цен, в частности в 1973 году в машиностро­ ении, следует отнести необходимость дальнейшего совер­ шенствования ценообразования в связи с развитием хо­ зяйственной реформы, вовлечением в процесс производ­ ства глубинных и постоянно действующих факторов, та­ ких, как экономическая эффективность, несколько иной принцип формирования нормативной рентабельности, а также образовавшиеся расхождения (которые так и не удалось преодолеть) между фактической и нормативной рентабельностью по многим подотраслям.

Специфическими факторами пересмотра оптовых цен 1973 года в легкой промышленности являются: измене­ ние цен на отдельные виды сельскохозяйственного и промышленного сырья, необходимость ликвидации воз­ мещения с особого счета «Союзглавлегпромсырья» при Министерстве легкой промышленности СССР превыше­ ний затрат поставщиков над ценами, по которым хими­ ческие волокна и другие виды сырья отпускались пред­ приятиям легкой промышленности. Дело в том, что ре­ форма оптовых цен 1967 года имела в легкой промыш­ ленности некоторую специфику. С целью более раннего

183

перевода предприятий легкой промышленности на новые методы планирования и экономического стимулирования оптовые цены на продукцию текстильной и трикотажной промышленности были введены с 1 октября 1966 года, т. е. на девять месяцев раньше оптовых цен на продук­ цию тяжелой промышленности, в том числе и на хими­ ческие волокна, производимые химической промышлен­ ностью. Более раннее введение оптовых цен в легкой промышленности не позволило учесть при их планирова­ нии всех изменений цен в смежных отраслях-поставщиках. Введенные с июля 1967 года в химической промышлен­ ности оптовые цены оказались на 25% выше предпола­ гавшегося, заложенного в цены текстильной и три­ котажной отраслей уровня. Анализ фактически получен­ ной рентабельности предприятий по производству хи­ мических волокон показал невозможность снижения цен на химические волокна в ближайшее время. Образовав­ шаяся таким образом разница между введенными с 1 июля 1967 года оптовыми ценами и ценами более низ­ кими, ранее действовавшими, стала возмещаться пред­ приятиям химической промышленности с особого счета «Союзглавлегпромсырья» при Министерстве легкой про­ мышленности СССР.

Реформа оптовых цен 1967 года не полностью ликви­ дировала также разницу в ценах между предприятиямипоставщиками и потребителями по некоторым видам на­ турального сырья, например по хлопку-волокну. В даль­ нейшем были повышены заготовительные цены на грубую и полугрубую шерсть. Все эти дополнительные затраты возмещались предприятиям первичной перера­ ботки также с особого счета Минлегпрома СССР. Хотя возмещение разницы в ценах с особого счета не влияло на хозрасчетную деятельность ни поставщиков, ни потре­ бителей, тем не менее это искажало действительные затраты на производство отдельных видов продукции

184

и налог с оборота, что затрудняло определение эффек­ тивности использования отдельных изделий.

Разновременность действия научно-технического прогресса в различных отраслях приводит к разновре­ менному созреванию объективных условий, необходимых для очередных пересмотров цен; кроме того, в добываю­ щих отраслях, связанных с природными условиями, эф­ фективности научно-технического прогресса и его прог­ рессивным направлениям постоянно противостоит тен­ денция ухудшения естественных условий производства,, которая сказывается на последующих стадиях народно­ хозяйственного процесса, и прежде всего в ряде отрас­ лей тяжелой промышленности. Этим в основном объяс­ няется разновременность пересмотров цен в отдельных отраслях. Если для машиностроения и некоторых дру­ гих производств наиболее оптимальный срок для пере­ смотров цен составляет 5—7 лет, то для добывающих и связанных с ними отраслей он несколько выше.

Конкретные сроки пересмотров цен, кроме всего прочего, предопределяются народнохозяйственными пя­ тилетними планами и необходимостью предварительного апробирования новых цен в целях проверки их достовер­ ности и научной обоснованности. Следует отметить, что в прошлом в связи со слабой методологической основой ценообразования практика не знала определенной си­ стемы в отношении сроков пересмотров цен. Пересмотры проводились спорадически, по мере крайней необходи­ мости, в одних случаях через год-два, в других — через десять и более лет, что не могло не приводить к отрыву цен от общественно необходимых затрат труда и сниже­ нию их стимулирующей роли.

Наиболее целесообразно осуществлять пересмотры цен по отдельным отраслям народного хозяйства. Все­ общие пересмотры всех видов цен (оптовых, розничных, закупочных, сметной стоимости, цен и тарифов на услу-

185.

ги) в целом по народному хозяйству экономически не оправданы и практически не приемлемы, ибо они связа­ ны не только с изменением отраслевой структуры и реа­ лизации чистого дохода, но также и с изменениями роз­ ничных цен, заработной платы, взаимоотношений с сель­

и устойчивых цен представляет собой стабильность цен. Стабильность цен является одним из условий и преиму­ ществ нашей плановой экономики, она непосредственно связана со стабильностью планов и всех плановых пока­ зателей, с осуществлением на практике принципов хо­ зяйственного расчета. Сочетание стабильности и по­ движности характеризует гибкость цен. Под подвижно­ стью цен понимается их текущее регулирование, т. е. изменение цен на отдельные виды и группы изделий в период между пересмотрами цен.

Текущие изменения оптовых цен на отдельные виды и группы изделий вызываются в основном следующими

'факторами: текущим пересмотром стандартов и техни­ ческих условий как на конечную продукцию, так и на комплектующие изделия и материалы; более ранним сроком по сравнению с пятилетним морального старения выпускаемой продукции; более быстрым снижением за­ трат и резким повышением рентабельности, приводящим к чрезмерному превышению установленного норматива рентабельности; образованием сверхприбыли по услови­ ям, не зависящим от производственно-хозяйственной де­

186

ятельности предприятий. Одной из важнейших причин является значительное обновление продукции в течение пятилетнего срока. По данным Государственного коми­

ном— на 43, в приборостроении — на 67%. Именно эти факторы и выступают против «замораживания» цен, за оптимальное сочетание массовых пересмотров цен, про­ изводимых, скажем, один раз в пять лет, с их текущими изменениями.

За прошедшее после реформы оптовых цен время текущее регулирование оптовых цен применялось весьма часто. На продукцию машиностроения измененные цены вводились: с 1 января 1969 г. — на двигатели внутренне­ го сгорания, паровые турбины, станки металлорежущие, сельскохозяйственные машины и т. д.; с 1 января 1970 и 1971 годов — на продукцию электротехники, радио­ электроники, приборостроения, на вычислительные маши­ ны, прокатное и химическое оборудование, дизели, от­ дельные виды продукции строительного и дорожного машиностроения, т. е. текущее регулирование носило массовый характер.

О масштабах текущего регулирования в машиностро­ ении можно судить на примере электротехнической про­

снизить цены более чем на 5 млн. руб.; второе измене­ ние — на преобразовательную технику и электроугольные изделия — привело к снижению цен более чем на 80 млн. руб., третье изменение, наиболее массовое, за­ тронувшее все подотрасли и охватившее более 20% всей выпускаемой продукции, привело к снижению цен почти

187

на 400 млн. руб., с 1 января 1972 года цены снизились еще на 35 млн. руб. Всего же в электротехнике измене­ ние оптовых цен привело к снижению их более чем на 500 млн. руб. Для сравнения напомним, что в период реформы 1967 года цены были пересмотрены на 70% всей выпускаемой в то время продукции и снижены

лишь на 118 млн. руб.

Текущее изменение цен осуществлялось и в других отраслях, причем оно приводило не только к их сниже­ нию, но и к повышению. Например, в период реформы 1967 года оптовые цены на кирпич были установлены, исходя из среднеотраслевой (областной) себестоимости и более пониженного (чтобы избежать чрезмерного по­ вышения стоимости строительства) уровня нормативной рентабельности в размере 10% к производственным фон­

работы в новых условиях. В последующий период вслед­ ствие целого ряда факторов, в частности, повышения ми­ нимальных размеров заработной платы, расширения льгот, предусмотренных для работников Крайнего Севе­ ра, и введения повышающих районных коэффициентов, увеличения транспортных расходов в связи с удалением карьеров и т. п., произошло увеличение себестоимости кирпича, в результате чего уже в 1969 году более 75% его производства стало убыточным. В целях ликвидации убыточности кирпича в ряде республик РСФСР, УССР, БССР и др. с 1 января 1969, 1970 и 1972 годов были повышены цены на кирпич до уровня, обеспечивающего отрасли минимальную рентабельность. Чтобы повыше­ ние цен на кирпич не отразилось на стоимости строи­ тельства, одновременно были снижены оптовые цены на другие виды строительных материалов. По данным Гос­ комитета цен Совета Министров СССР, повышение в

188

РСФСР оптовых цен на кирпич на сумму в 45,9 млн. руб.

но и на товары народного потребления. Достаточно ска­ зать, что в 1968 году были произведены изменения опто­ вых цен в пивоваренном производстве, в 1969-м — в ви­ нодельческом, в 1970-м — в крахмало-паточном и пивова­ ренном, в 1972-м — в парфюмерно-косметическом и т. п. В то же время следует отметить, что возможности для текущего регулирования оптовых цен по товарам народ­ ного потребления, особенно для продукции легкой про­ мышленности, весьма ограничены. Это связано с выпу­ ском одноименных изделий на большом количестве пред­ приятий, в результате чего фактические данные о рента­ бельности не могут служить достаточным основанием для внесения изменений в цены, а также большой взаи­ мозаменяемостью изделий, требующей учета соотноше­ ний цен между видами продукции.

Когда мы говорим о гибкости цен вообще и о теку­ щем изменении, в частности, то имеем в виду прежде всего оптовые цены. Именно они более подвижны и в большей степени соответствуют движению стоимости. Розничные же цены более стабильны. Это предопределя­ ется прежде всего советской политикой цен. Если по от­ ношению к оптовым ценам политика цен направлена на их постоянное, экономически обоснованное снижение по мере роста производительности труда и снижения издер­

производится по отдельным видам товаров народного

189

потребления по мере создания необходимых условий и накопления товарных ресурсов.

Общеизвестно, что розничные цены, скажем, на про­ довольственные товары в последнее время почти не из­ менялись. На хлеб, муку, крупу, растительное масло, чай, соль, кондитерские изделия, т. е. на основные про­ дукты питания, они остаются неизменными с 1954 года. Произведенное в 1962 году вследствие увеличения за­ купочных цен на сельскохозяйственное сырье повыше­ ние розничных цен на мясо-молочную продукцию было соответствующим образом компенсировано снижением розничных цен на рыбу, рыбные и плодоовощные кон­ сервы, какао и т. п., а также на ряд промышленных то­ варов. Соответствующим образом было компенсировано и повышение розничных цен на некоторые продовольст­ венные изделия в 1973 году. Неизменность розничных цен на основные и повседневные продукты питания яв­ ляется политикой нашего государства.

Изменение розничных цен на товары народного по­ требления непосредственно отражается на реальных до­ ходах населения: их повышение уменьшает, а снижение увеличивает реальную заработную плату трудящихся. Решающим фактором в снижении розничных цен явля­ ется повышение эффективности производства, приводя­ щее к снижению себестоимости во всех звеньях народ­ ного хозяйства — и в сельскохозяйственном производст­ ве, и в производстве самих потребительских товаров, и в сфере обращения. Весомую роль играет также и сни­ жение издержек производства на продукцию в отраслях тяжелой промышленности — на топливо, энергию, маши­ ны, особенно снижение стоимости строительства, важ­ ную роль играет при этом повышение качества выпускае­ мой продукции.

Снижение розничных цен является важным, но не единственным фактором увеличения реальных доходов

190