книги из ГПНТБ / Вопросы планирования экономического и социального развития [сборник статей]

я. А. СТРАУТНИЕКС,

главный инженер Рижского ордена Ленина государственного электротехнического завода ВЭФ

имени В. И. Ленина

СОЦИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ТРУДОВОЙ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ КОЛЛЕКТИВА

Одной из важнейших особенностей осуществляемого в нашей стране в условиях развитого социализма экономического и социального прогресса является все возрастающий подъем трудовой творческой инициа­ тивы миллионов людей.

Это хорошо видно на примере коллектива завода ВЭФ. Коллектив вэфовцев — это реальный социаль­ ный организм, жизнь которого многогранна и практи­ чески затрагивает почти все стороны бытия каждого члена этого коллектива.

Все это отражено в плане социального развития коллектива завода.

Один из разделов плана озаглавлен «Развитие об­ щественной активности и формирование коммунисти­ ческих отношений в коллективе». В нем предусматри­ вается комплекс мероприятий, направленных на акти­ визацию политико-воспитательной работы, развитие социалистического соревнования, рационализации и изобретательства, повышение роли трудящихся в уп­ равлении производством, укреплении трудовой дис­ циплины, активизацию всей культурно-массовой работы. В плане содержатся мероприятия, направлен­ ные на совершенствование структуры свободного вре­ мени вэфовцев, их всестороннее развитие.

Понятие трудовой активности работающих включает в себя борьбу за выполнение и перевыполнение производственного плана, принятие повышенных

101

обязательств, борьбу за высокое качество продукции, участие в трудовых починах, в рационализаторском и изобретательском творчестве, в общественном смотре резервов производства.

Одной из форм проявления производственной актив­ ности трудящихся стало социалистическое соревнова­ ние, которое представляет собой могучий, неиссякае­ мый поток народной инициативы.

На заводе ВЭФ организовано внутризаводское со­ циалистическое соревнование между цехами и участ­ ками, а также между рабочими ведущих специаль­ ностей.

В целях мобилизации работающих на успешное вы­ полнение планов и социалистических обязательств 1973 года на заводе было принято совместное поста­ новление партийного, профсоюзного, комсомольского комитетов и администрации «О развертывании социа­ листического соревнования коллективов цехов, отде­ лов, рабочих, инженерно-технических работников и служащих за досрочное выполнение государственного плана третьего, решающего года девятой пятилетки».

Включившись в соревнование, коллектив завода по­ ставил перед собой задачу — дать продукции больше, лучшего качества, с меньшими затратами, сделать этот год пятилетки годом ударного труда.

Высшая форма соревнования — движение за ком­ мунистическое отношение к труду характеризуется следующими данными.

1.Соревнуются индивидуально 93,2% работающих

2.Соревнуются за звание «Коллектив коммунистического

В. И. Ленина проводить слет передовиков соревнова­ ния за коммунистическое отношение к труду.

102

В цехах и отделах предприятия активизировалась работа по повышению культуры и эстетики производ­ ства. Коллектив завода взял повышенные социалис­ тические обязательства на присвоение заводу звания «Предприятие высокой культуры производства». В со­ циалистическом соревновании за звание «Отдел (цех, участок) высокой культуры производства» участвуют все подразделения завода. На заседаниях завкома профсоюза ежемесячно подводятся итоги этого соревно­ вания. Звание «Подразделение высокой культуры производства» завоевали уже 60 коллективов завод­ ских подразделений.

На протяжении ряда лет продолжается социалисти­ ческое соревнование по профессиям. Десяти рабочим, ИТР и служащим предприятия присвоено звание «Луч­ ший рабочий (ИТР) по профессии Министерства». Ра­ бочие завода участвуют в соревновании за звание «Лучший рабочий отрасли в Латвийской ССР». В 1972 году этого звания удостоены 16 вэфовцев.

Соревнованием за звание «Лучший по профессии на заводе» охвачено 73% работающих. Ежегодно это звание присваивается 960—980 труженикам предприя­ тия.

В соревновании за звание «Лучший молодой рабо­ чий» участвует ежегодно 72% молодежи.

Очень интересной и эффективной формой соревно­ вания являются конкурсы мастерства, проводимые непосредственно на производственных участках. В 1972 году было проведено 11 таких конкурсов — среди молодых монтажников, операторов, конструкторов, регулировщиков, слесарей, намотчиц.

При организации социалистического соревнования на заводе большое внимание уделяется гласности, сравнимости результатов, распространению передового опыта.

В целях обеспечения оперативности и наглядности при подведении итогов социалистического соревнова­ ния используется электронная вычислительная ма­ шина.

Вывешиваются выданные вычислительным центром завода печатные табуляграммы непосредственно на стендах в цехах. Каждый рабочий видит свой план,

103

ход его выполнения и может сравнить его с ходом выполнения плана другими рабочими.

При организации социалистического соревнования очень важными являются вопросы не только мораль­ ного стимулирования, которое осуществляется на за­ воде (имеется Доска передовиков производства и Га­ лерея героев труда; имена передовиков заносятся в Книгу Почета, передовикам выдаются свидетельст­ ва), — но и материального поощрения. Весьма важно, чтобы рабочий и его товарищи знали, за что он полу­ чает материальное поощрение. Между тем бывают случаи, когда премии по итогам социалистического соревнования выплачиваются вместе с зарплатой, и рабочий порой даже не знает, что его ударный труд отмечен премией.

В новых «Условиях социалистического соревнова­ ния», принятых на заводе, указывается, что премиро­ вание по итогам социалистического соревнования должно проводиться на торжественных собраниях, по­ священных подведению итогов работы в цехах и от­ делах, с вручением премий передовым работникам.В торжественной обстановке вручается также вознаграж­ дение по итогам года (13-я зарплата).

В. И. Ленин говорил, что коммунизм можно пост­ роить «... не на энтузиазме непосредственно, а при помощи энтузиазма, рожденного великой революцией, на личном интересе, на личной заинтересованности,на хозяйственном расчете»1. Исходя из этого указания, мы и строим свою практическую работу, стремясь обеспечить правильное сочетание и взаимодействие моральных и материальных стимулов.

На заводе ширится движение за звание «Отличник качества». В 1972 году этого звания добились 330 чело­ век.

В творческом поиске принимают участие тысячи ра­ бочих, ИТР и служащих.

Заслуживает внимания инициатива коммуниста полировщика цеха малярно-гальванических покрытий Эдвина Копиныпа •— добиваться роста производитель­ ности труда на каждом рабочем месте. В цехах завода

1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 44, с. 151.

104

имеются последователи этого почина — 250 рабочих. За один год они сэкономили 100 тысяч нормо-часов.

Очень важным показателем трудовой активности коллектива завода ВЭФ является участие в рациона­ лизации и изобретательстве. Сейчас на предприятии более 1330 рационализаторов и изобретателей. Среди них можно отметить рационализаторов Л. М. Жилину, М. Т. Калныньша, В. В. Стубайло, У. Ю. Бриедиса и др. От внедрения поданных ими предложений получен экономический эффект более 75 тыс. рублей.

На заводе есть знаменитые изобретатели, которым присвоено звание «Заслуженный изобретатель респуб­ лики». Это Т. Я. Розитис, Д. М. Рекис и др.

Согласно плану социального развития за пятилетку число рационализаторов и изобретателей увеличится на 20%. Количество внедренных предложений предпо­ лагается довести до 6300 при экономическом эффекте 7 млн. 300 тыс. рублей.

Несмотря на хорошие результаты работы коллек­ тива в этом направлении, все же круг лиц, участвую­ щих в рационализаторском творчестве, довольно ог­ раничен. Незначительно число изобретателей и рацио­ нализаторов среди молодых рабочих.

Привлечение к рационализации и изобретательству как можно большего числа работающих очень важно с социальной точки зрения, т. к. именно рабочие-раци­ онализаторы трудятся наиболее сознательно, наиболее

общественный смотр резервов производства. В ходе смотра поступает много весьма ценных предложений. Почти каждый вэфовец — участник смотра. В завод­ ской многотиражной газете «Вэфовец» регулярно пе­ чатаются сводки, отражающие ход этого смотра, а также показатели рационализаторской и изобретатель­ ской работы в цехах и отделах.

Все перечисленные выше формы трудовой актив­ ности вэфовцев способствуют достижению большей удовлетворенности трудом. Возможность творчески трудиться — один из важных факторов, влияющих на выбор профессии.

105

Стремительные темпы научно-технического и соци­ ального прогресса, которые характеризуют современ­ ный этап развития советского общества, поднимают на новую ступень значение воспитания в каждом тру­ женике идейной зрелости, коммунистической убежден­ ности, высоких моральных качеств. Это требует усиле­ ния работы по формированию нового человека, вос­ питанию советских людей в духе коммунистических идеалов, значительного повышения общественного сознания.

План социального развития определяет рост общест­ венно-политической активности вэфовцев через их участие в работе общественных организаций, в общест­ венных формах управления предприятием, а также через их отношение к общественной работе, участие в активном процессе самообразования в сети политпро­ свещения, в овладении экономическими знаниями.

На пути строительства коммунизма особую ценность приобретают общественная работа, научная, техничес­ кая, творческая самодеятельность.

На заводе ВЭФ, по данным исследований, около 70% работающих занимаются общественной работой: некоторая часть находится на выборных должностях, другие имеют разовые общественные поручения. Среди них большой круг лекторов общества «Знание», школ коммунистического труда и рабочих лекториев.

Большой вклад в осуществление стоящих перед нами задач вносят школы коммунистического труда. Они являются одной из форм массово-политической ра­ боты среди тружеников предприятия. На заводе рабо­ тает более 30 школ коммунистического труда, свыше 20 рабочих лекториев.

Партийный комитет завода принимает меры по по­ вышению идейного и научного уровня лекционной про­ паганды. По его планам созданы лектории в отделе технических исследований, отделе главного технолога, в службах обеспечения. Школы молодого лектора за три года окончит около 40 человек. В 1973 году при парткоме создана школа по научному атеизму. Дейст­ вует, как и в прежние годы, институт политинформа­ торов.

Все больше возрастает роль, которую играют на за­

106

В . В . С А В И Н ,

председатель исполкома Калининского районного Совета депутатов трудящихся

г. Ленинграда

ИЗ ОПЫТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА

Все шире и глубже входит в жизнь комплексное экономическое и социальное планирование, еще раз на деле показывая, какое большое значение для ус­ корения темпов коммунистического строительства име­ ет соединение достижений технического прогресса с преимуществами социалистического строя.

Исключительно важное значение имеет работа по реализации комплексных планов экономического и со­ циального развития трудовых коллективов и админи­ стративных районов в целом.

Как известно, Ленинградский областной и город­ ской комитеты партии выступили инициаторами созда­ ния планов экономического и социального развития трудовых коллективов. Эта инициатива была под­ держана ЦК КПСС, почин ленинградцев одобрен Пре­ зидиумом ВЦСПС.

Уже сейчас на ряде предприятий планы экономичес­ кого и социального развития стали организационной основой работы производственных коллективов, их технических и производственных звеньев. С помощью этих планов партийные и общественные организации, трудящиеся районов концентрируют свои усилия на решении основной задачи пятилетки — повышении материального и культурного уровня жизни совет­ ских людей.

Теперь планы экономического и социального разви­ тия переросли рамки отдельных предприятий, стали

108

планами целых районов, они составлены и выполня­ ются во всех районах города и области.

Экономическое и социальное планирование в мас­ штабах района позволяет объединить усилия всех на­ ходящихся на территории района предприятий, учреж­ дений и организаций для решения общих вопросов, способствует дальнейшему повышению эффективности производства, развитию его концентрации и специали­ зации, равномерному распределению коммунально­ бытовых и социально-культурных услуг по микрорай­ онам и т. д.

Значение районного социально-экономического пла­ нирования не исчерпывается координацией развития трудовых коллективов. Районные планы решают и ряд новых, самостоятельных задач, в частности, задач по согласованному и пропорциональному развитию эко­ номики, жилищного строительства и коммунально-бы­ тового и культурного обслуживания, созданию условий для гармоничного развития личности.

С внедрением районных планов укрепляется и суще­ ственно углубляется первичное звено территориаль­ ного планирования, что дает возможность теснее объе­ динить отраслевой и территориальный принципы уп­ равления также в начальных социально-экономических и административных ячейках нашего общества. Комп­ лексное решение проблем отраслевого и территори­ ального характера устраняет многие противоречия и недостатки, являющиеся следствием несогласован­ ности или узости ведомственных интересов.

Районные планы — это основа планов экономичес­ кого и социального развития города, области. Они по­ зволяют концентрировать усилия отдельных отраслей, объединить их с территориальными интересами.

В своем выступлении на собрании Ленинградского областного партийного актива, обсуждавшего итоги ноябрьского (1971 г.) Пленума ЦК КПСС, Генераль­ ный секретарь ЦК КПСС тов. Л. И. Брежнев поставил перед ленинградцами задачу разработать первый ком­ плексный план экономического и социального разви­ тия города и области.

109

экономического, а также социального планирования и на такую административно-территориальную единицу, как городской район.

В пределах района осуществляется ряд важных функций, связанных с согласованием деятельности предприятий по управлению культурным, коммуналь­ но-бытовым и жилищным строительством, развитию не­ обходимых видов обслуживания, организации поли­ тико-воспитательной работы на производстве и по месту жительства и т. д.

Район — важное звено в административном деле­ нии, в деятельности местных Советов, и его развитие должно осуществляться комплексно, с перспективой, полностью отвечая задачам коммунистического строи­ тельства в нашей стране.

Планирование экономического и социального разви­ тия района есть объективная необходимость.

В нашей стране народнохозяйственные планы — это вместе с тем и планы социального развития. Ко­ нечной целью их является благо советского человека.

Составление планов экономического и социального развития предполагает активное участие в этой работе производственных коллективов, местных партийных и советских органов.

Социальное планирование — это одна из основных форм управления общественными процессами; оно ба­ зируется на принципе демократического централизма и предполагает сочетание указаний вышестоящей организации и творчества отдельных коллективов, с учетом особенностей их развития.

После XXIII съезда партии роль производственных коллективов выросла. Перевод народного хозяйства на новую систему планирования и экономического сти­ мулирования позволил в более широких масштабах и более квалифицированно решать экономические и со­ циальные проблемы с учетом конкретных задач пред­ приятия, его нужд, его возможностей.

Составление планов социального и экономического развития подразумевает соединение экономических и социальных задач коллектива, взаимную связь чело­ века и производства.

Но нельзя представить себе деятельность отдельных

НО