книги из ГПНТБ / Стражев, В. И. Оперативное управление предприятием, проблемы учета и анализа

86

poi'i «функциональных подсистем три: перспективного планирования, статистического учета и регулирования; текущего (годового) планирования, хозяйственного уче­

тывают управляемые объекты общественного производ­ ства. Преимущественно это технологические или матери­ ально-вещественные его процессы. Экономические про­ цессы, например, такие, к а к ' образование прибыли, себестоимость, производительность труда и другие, еще не находят полного отражения в АСУП. О социальных, психологических и правовых процессах как объектах управления АСУП почти совсем не упоминается.

Третий вывод. В АСУП неполностью используются функции управляющей подсистемы (планирование, учет, анализ и регулирование), без комплексного и полного действия которых объективно не может быть достигнуто оптимальное управление как отдельным управляемым объектом, так и предприятием в целом. Например, если функция регулирования и упоминается в отдельных АСУП, до ее содержание, как правило, остается не рас­ крытым. Функция анализа нередко объединяется с уче­ том или контролем, и роль анализа сводится либо к рас­ чету отдельных показателей, либо к составлению ведо­ мостей сравнения плановых и фактических данных, либо, что встречается редко, к определению отклонений с рас­ шифровкой их по причинам и виновникам. В некоторых работах анализ выделен в самостоятельную подси­ стему.

Четвертый вывод. В структуре АСУП в большинстве случаев комплексно не выделяются перспективное, теку­ щее и оперативное виды управления, которые сущест­ венно различаются своими целями, методами и органи­ зацией. Многие ограничиваются оперативно-производ­ ственным, технико-экономическим и перспективным планированием, не подразделяя во взаимосвязи соответ­

88

3. ПОДСИСТЕМА ОПЕРАТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В АСУП

ИСОСТОЯНИЕ ФУНКЦИИ ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА

ИАНАЛИЗА

Оперативное управление как подсистема есть почти во всех АСУП. Однако по своей структуре и содержанию элементов оно неодинаково. Различаются эти подсисте­ мы как полнотой охвата управляемых процессов, так и уровнем использования управляющих функции. Основ­ ное место в управляемой их части занимают материаль­ но-вещественные процессы отдельных стадий производ­ ства и больше всего основного производства в натураль­ ном или условно-натуральном выражении. Эти процессы всегда являлись и являются объектом оперативного управления, которое осуществляется на предприятиях диспетчерской службой. В специальной работе коллек­ тива авторов этот объект, в частности, определяется так: «...поток предметов труда в производстве вместе с усло­

дятся в поле зрения техников, технологов, организаторов производства. Они разрешаются по мере создания но­ вейших технических средств связи, сигнализации, теле­ механики, автоматики и т. п., а также по мере совершен­ ствования оперативно-производственного планирования, оперативно-технического учета и регулирования этих процессов производства (запуск деталей, узлов, изделий в производство’, межоперацноні-іое и межцеховое их дви­ жение, выпуск готовых изделий, загрузка, работа и реіуюит оборудования, движение материалов,' инструмен­ тов, транспорта и др.). В связи с этим подсистемы эти чаще получают название «Оперативное управление ос­ новным производством». Нередко оперативное управле­ ние материальными процессами на других стадиях про­ изводства включаемся в такие подсистемы, как управление сбытом продукции, управление материально-91

89

техническим снабжением, где оно осуществляется вмес­ те с текущим управлением 20.

Оперативному управлению экономическими процес­ сами до сих пор в АСУП уделено недостаточно внимания. Оно чаще ограничено количественными показателями этих процессов, например выпуском товарной продук­ ции отдельными цехами и предприятием в целом, реали­ зацией товарной продукции. Такие же качественные по­ казатели, как себестоимость продукціи!, производитель­ ность труда, прибыль, пока еще не получают должного оперативного управления. «Вся система оперативной информации, ■— как верно отмечается в коллективной работе, —■построена так, что имеется возможность оце­ нивать важность отклонений лишь относительно выпол­ нения номенклатурной программы завода, цеха, участка. Именно в соответствии с такой оценкой концентри­ руются усилия диспетчерской службы. И именно поэтому часты случаи выполнения номенклатурной про­ граммы любой ценой». И далее авторы приходят к вы­ воду, что «задачи сознательного регулирования эконо­ мических показателей должны решаться определенной системой, которую можно назвать системой оперативно­ го экономического управления. Задача создания и внед­ рения системы оперативного экономического управления на промышленных предприятиях весьма актуальна. Но эта задача, безусловно, и очень сложна» 21.

С точки зрения полноты использования управляющих функций в оперативном управлении наблюдается та же

(первая из них — 26—29 ноября 1963 г., вторая — 6 —9 февраля 1968 г.).

21 В. В. С о л о м а т и н , И. А. К р у ч н н и н , М. М. Р о ж и и ,

!

шіе основным производством», рекомендуемая в Руко­ водящих методических материалах и в работе коллекти­ ва научных сотрудников ҢНИИТУ.: В данной подсистеме в логической последовательности выделяются все четы­ ре управляющие функции: оперативное планирование, оперативный учет и анализ и оперативное регулирование. В этой книге после оперативного учета приводится функ­ ция «оперативный контроль (анализ)», а потом «опера­ тивное регулирование (диспетчеризация)» 22.

Большее развитие получили функции оперативнотехнического управления: оперативно-производственное (часто называемое как оперативцо-календариое или опе­ ративно-техническое) планирование, оперативно-техни­ ческий учет и др. На низшем уровне развития находятся функции оперативно-экономического управления, т. е. функции оперативного управления экономическими про­ цессами, в том числе и оперативный экономический учет и оперативный экономический анализ. Положительная практика организации такого учета и анализа на неко- „ торых предприятиях в начале 60-х годов не получила широкого распространения. Одна из основных причин такого положения —' отсутствие достаточно обоснован­ ных методических разработок осуществления этих функ­ ций с учетом различной специфики отдельных предприя­

номического управления все чаще становятся объектом более глубокого .исследования. Например, вопросам со­

91

та и оперативного анализа экономических показателей. Однако для быстрейшего и целенаправленного развития методологии функций оперативного управления произ­ водством с целью повышения эффективности автомати­ зированных систем управления необходимо иметь чет­ кое представление о рациональной структуре АСУП в процессе дальнейшего их развития.

4.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ АСУП

ИПОДСИСТЕМЫ ОПЕРАТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ

Основываясь на системном исследовании управления общественным производством, сущности и содержании функции управления, теории и практике АСУП, считаем целесообразным дальнейшее совершенствование струк­ туры АСУП 'осуществлять в следующих направлениях.

Для всех предприятий независимо от их размеров, сложности и других характеристик в АСУП по призна­ ку характера целей управления и временного ' цикла (такта) их функционирования должны быть выделены три основных подсистемы управления с функциональными блоками планирования, учета, анализа и регулирования:

перспективная с циклом управления в пять, десять, пятнадцать, двадцать и более лет, предназначенная для решения стратегических (перспективных) задач;

текущая с циклом управления один, три, шесть, де­ вять и двенадцать месяцев для выполнения текущих задач, решение которых обеспечивает достижение стра­ тегических целей;

оперативная с циклом управления, равным декаде, неделе, суткам, смене, часу или более коротким интерва­ лам времени с целью решения оперативных задач, явля­ ющихся составными органическими частями текущих задач.

Каждая из этих трех подсистем охйатывает все ос­ новные стадии производства с выделением в последних технических (материальных), экономических, социаль­ ных, психологических и правовых управляемых объек­ тов. В зависимости от размеров и сложности отдельных предприятий число стадий или основных функций про­ изводства, являющихся интегрированными объектами управления, может быть выделено больше или меньше.

93

Кроме того, на размеры объектов управления влияет и временный характер управления. Например, в перспек­ тивной подсистеме управления выделяются более укруп­ ненные объекты, чем- в текущей и оперативной. Влияет также и характер управляемых процессов: технические процессы, например, на отдельных стадиях производст­ ва могут выступать более мелкими объектами, чем пси­ хологические, и т. д.

С учетом изложенного в части оперативного управле­ ния АСУП может иметь следующую структуру подсистем по основным стадиям или функциям производства.

О п е р а т и в н о е у п р а в л ей и е

1)конструкторской подготовкой производства;

2)технологической подготовкой производства;

3)материально-техническим снабжением;

4)основными производственными фондами;

5)кадрами;

6)основным производством;

7)сбытом продукции;

. 8) обслуживанием основного производства.

В составе каждой из этих интегрированных подсистем есть подсистемы низшего порядка по оперативному управлению отдельными процессами общественного про­ изводства. Так, по управлению экономическими процес­ сами выделяются: подсистема оперативного управления производительностью труда и подсистема оперативного управления себестоимостью продукции. Кроме того, в подсистеме оперативного управления основным произ­ водством выделяется еще подсистема оперативного управления выпуском товарной продукции, а в подсисте­ ме оперативного управления сбытом продукции — под­ система оперативного управления реализацией товарной продукции. Независимо от стадий производства образу­ ются общие для предприятия: подсистема оперативного управления прибылью и подсистема оперативного управ­ ления финансами (в основном платежеспособностью).

Возможны и другие варианты комбинации построения автоматизированных систем управления предприятием в зависимости от готовности предприятия к углублению •управления общественным производством, соблюдая при этом единство и различия основных составляющих их элементов, в.частности, управляемых и. управляющих

9 3

функций, их деятельность во времени и пространстве, различные по содержанию и характеру протекающие в единстве управляемые процессы.

В оперативном управлении экономическими процес­ сами предприятия в настоящее время более целесообраз­ но, например, иметь следующий вариант, учитывающий современный уровень развития всех элементов, состав­ ляющих сложный комплекс большой системы управле­ ния, к которой относится предприятие.

П о д с и с т е м а о п е р а т и в н о г о у п р а в л е н и я

1)выпуском-товарной продукции;

2)реализацией товарной продукции;

3)производительностью труда;

4)себестоимостью;

5)прибылью;

6)финансами (в основном платежеспособностью).

Функционирование этих подсистем осуществляется по отдельным из них с учетом стадийности производства, а по всем — в тесной взаимосвязи с подсистемами опе­ ративного управления техническими (материальными) процессами, а также с учетом влияния оперативного управления другими процессами общественного произ­ водства. Существует также взаимосвязь с подсистемой текущего управления предприятием.

Примерная схема состава основных элементов управ­ ления основным производством предприятия для орга­ низации его подсистем управления показана на схеме 5.

5.ВАЖНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ

ИПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ АСУП

Результаты исследования методологического аспекта АСУП -позволяют также определить в этой области важ­ нейшие пути дальнейшего развития и повышения их эф­ фективности.

Первым из них является углубление существующих и разработка новых моделей управляемых объектов, ко­ торые бы наиболее полно и комплексно отражали сущ­ ность и содержание протекающих процессов- в общест­ венном производстве на разных его уровнях, включая сюда выработку соответствующих показателей, целей,

94

95