книги из ГПНТБ / Стражев, В. И. Оперативное управление предприятием, проблемы учета и анализа

ных показателей, либо рекомендуемая методика как ре­ зультат обобщения передового опыта н дальнейшего его совершенствования. Однако эффективность оперативного экономического анализа еще не отвечает современным требованиям управления общественнымпроизводством.

3. ПРЕДМЕТ ОПЕРАТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА,

ЕГО ЦЕЛЬ И ОСОБЕННОСТИ МЕТОДА

Повышение эффективности оперативного экоиомичеческого анализа, дальнейшее целенаправленное развитие и совершенствование его . методики и организации во многом зависят в настоящее время от научно обоснован­ ного решения основополагающих теоретических вопро­ сов, в частности определения места оперативного эконо­ мического анализа в системе управления общественным производством, его роли, основной цели, предметам особенностей метода исследования своего предмета.

Здесь сделана попытка внести посильный вклад в ре­ шение этих вопросов также на базе результатов систем­ ного исследования сущности и содержания управления общественным производством. В предыдущих главах уже была рассмотрена сущность анализа как функции управления, его тесная взаимосвязь с другими функция­ ми, опеределено конкретное место и роль его в экономи­ ческих системах управления, в том числе и оперативной.

Из результатов нашего исследования содержания управления общественным производством вытекает, что

предметом оперативного экономического анализа работы промышленного предприятия являются причинно-следст­ венные связи и взаимодействия, определяющие резуль­ таты краткосрочных экономических процессов общест­ венного производства в данной системе оперативного управления и изменение этих результатов относительно плановых параметров функционирования управляемого объекта.

Не останавливаясь подробно на раскрытии содержа­ ния этого предмета, его границах и.взаимосвязях с дру­ гими элементами общественного производства, так как они достаточно освещены при рассмотрении объекта сис­ темы оперативного экономического управления, здесь лишь подчеркнем, что предмет этого анализа включает

136

не сами краткосрочные элементарные экономические процессы, являющиеся предметом оперативного эконо­ мического учета, а в конечном счете причины, определяю­ щие их результаты и изменение этих результатов во взаимосвязи с изменениями других процессов производ­ ства относительно запрограммированного оперативного развития системы. Последние часто на поверхности эко­ номических явлений выступают как отклонения соответ­ ствующих показателей от графиков, заданий, норм, пла­ на. Фактические результаты отдельных элементарных экономических и других процессов производства в приня­ том цикле оперативного управления отражаются опера­ тивным учетом, являются как бы его продукцией.

Оперативный анализ используется и при оператив­ ном планировании результатов экономических процессов в задаицом цикле оперативного управления. Здесь ана­ лиз нужендля выбора оптимального варианта развития экономической системы и его непосредственным предме­ том выступают краткосрочные прогнозируемые результа­ ты экономических процессов и их изменения под влиянием детерминированных материальных и других процессов производства.

Содержание краткосрочных экономических и других процессов производства и их изменения на разных уров­ нях управления общественным производством неодина­ ковые. Они зависят от причинно-следственных связей и их взаимодействий в определенных условиях. «Связь между причиной и следствием носит закономерный ха­ рактер. Это значит, что данная причина в соответствую­ щих условиях всякий раз вызывает определенные след­ ствия. Знание закономерностей причинно-следственной связи составляет основу научного предвидения» 29. На­ пример, процессы формирования себестоимости детали на рабочем месте, причинно-следственные взаимодейст­ вия всех процессов производства на данном уровне, выступающие отдельными факторами образования себе­ стоимости, существенно отличаются от процессов и всех обусловливающих факторов образования себестоимости полуфабриката (узла) на уровне участка илггцеха и тем более себестоимости готового изделия на уровне пред­ приятия. Эти количественные и качественные различия

■ 29 Марксистско-ленинская философия. - Диалектический материа­ лизм, стр. 184.

137

в содержании преддіета оперативного экономического анализа па разных уровнях управления общественным производством находят свое отражение также в содер­ жании методики этого анализа. Следовательно, в сфор­ мулированном нами определении предмета оперативного экономического анализа отражаются специфические стороны или отношения в объекте оперативного экономи­ ческого управления общественным производством па соответствующем его уровне.

Целью оперативного экономического анализа являет­ ся оперативная оценка краткосрочных изменений в про­ изводственных процессах •относительно заданной про­ граммы развития соответствующей управляемой эконо­ мической системы и обеспечения ее эффективного функционирования. Она сводится к оперативной оптими­ зации экономических процессов в общей совокупности краткосрочных изменений всех процессов производства и направлена на достижение максимальной экономии живого и овеществленного труда в быстро меняющихся хозяйственных ситуациях в ходе решения главной задачи производства. В конечном счете цель такого анализа совпадает с целью соответствующей системы управле­ ния, неотъемлемой функцией которой он является. Вели­ ка также роль оперативного экономического анализа в укреплении и повышении действенности таких важных рычагов общественного производства, как внутрихозяй­ ственный расчет и социалистическое соревнование. С од­ ной стороны, такой анализ позволяет своевременно оценивать ход формирования хозрасчетных показателей, ежедневно или еженедельно подводить итоги социали­ стического соревнования между коллективами отдельных звеньев предприятия (цехов, участков, смей, бригад), а с другой стороны — своевременно вскрывать и использо­ вать внутрихозяйственные резервы для улучшения пока­ зателей хозрасчета и социалистического соревнования, которые тесно связаны между собой и отражают основные процессы общественного производства по достижению главной его цели на соответствующем уров­ не управления.

Особенностью метода этого вида управленческого экономического анализа является комплексное опера­ тивное выявление и измерение причинно-следственных взаимодействий в краткосрочных изменениях экономи­

138

ческих процессов во взаимосвязи с другими, процессами общественного производства на соответствующем его уровне с целью количественной и качественной оценки этих изменений относительно программы развития уп­ равляемой оперативной экономической системы и обе­ спечения ее эффективного функционирования.

Комплексность метода оперативного анализа означа­ ет, что он производится не по отдельным изолированным экономическим показателям, а во взаимосвязи со всеми показателями, отражающими сложные процессы общест­ венного производства. Комплексный и системный подход анализа позволяет наиболее полно и объективно оценить происходящие изменения в экономических процессах и найти лучший вариант управленческого решения.

Оперативность анализа — это прежде всего своевре­ менность исследования происходящих краткосрочных изменении-в экономических процессах, которые либо уг­ рожают вывести управляемую систему из заданного направления и темпа развития, либо сигнализируют о появлении дополнительных резервов, позволяющих быст­ ро перевести ее на более эффективный режим функцио­ нирования. Пропуск этого момента,.т. е.-отрезка времени, в течение которого действуют причины, порождающие отклонения от программы, приводит к бесполезности результатов даже быстро произведенного анализа после этого момента для оперативного регулирования процес­ сов производства, ибо уже появилась новая хозяйствен­ ная ситуация, т. е. новая структурная совокупность про­ изводственных процессов (отношений), где происходят уже иные причинно-следственные взаимодействия эле­ ментов этих процессов с новыми экономическими послед­ ствиями.

Эта специфика метода оперативного экономического анализа исключает однозначный ответ на нередко возни­ кающий вопрос, .за какие отрезки времени внутри месяца должен осуществляться такой анализ. Его решение зави­ сит от ряда обстоятельств: а) содержания управляемых экономических показателей, их тесноты связи с показа­ телями материально-вещественных и других производст­ венных процессов, частоты и величины изменения этих показателей и их влияния на развитие управляемого объекта в целом; б) необходимости предвидения пред­ стоящих краткосрочных отдельных изменений в произ-

139

водствеиных процессах и их экономических последствий; в) необходимого времени для оперативного анализа, вы­ работки и исполнения оперативных решений, обеспечи­ вающих своевременное регулирование производственных процессов.

Поэтому оперативный экономический анализ может быть эффективным, если он производится, во-первых, после совершения производственных процессов, но в оптимально допустимых интервалах времени, обеспечи­ вающих экономически эффективное функционирование конкретного производства, т. е. когда трудно или невоз­ можно предвидеть все изменения в процессах произ­ водства, во-вторых, до совершения производственных процессов для оперативного краткосрочного прогнозиро­ вания экономических результатов в ходе оперативного планирования развития управляемого объекта и в ходе его регулирования для предвидения возможных кратко­ срочных изменений производственных процессов и их экономических последствий с целью выработки наиболее экономичных вариантов предстоящих изменений в этих , процессах и рекомендаций по их осуществлению.

Особенность оперативного анализа, обеспечиваю­ щую своевременную реакцию управляющей системы на отклонения от программы управляемых процессов, необ­ ходимо отличать от быстрого, иногда тоже называемого оперативным анализа результатов (итогов) функциони­ рования текущей или перспективной управляемых систем общественного производства. Например, быстрый, т. е. проведенный в короткие сроки, анализ экономической деятельности предприятия за месяц, год или пятилетку. По результатам такого анализа, как правило, не может быть произведено быстрое непосредственное регулирован ние протекающих процессов производства, так как его! предметом исследования выступают усредненные обоб-\ щенные результаты взаимного влияния множества крат-1, косрочных изменений, происшедших относительно теку­ щего момента за более длительный период. Такой анализ, называемый в специальной литературе перио­ дическим, выполняет свою не менее важную роль в теку­ щих и перспективных системах управления обществен­ ным производством. Как уже отмечалось, с его помощью дается объективная оценка результатов хозрасчетной деятельности за истекший месяц или квартал, выявляют­

140

статочно для дальнейшего развития этих важных функций управления общественным производством. Их появление есть результат процесса дифференциации та­ ких широких экономических наук, как учет и анализ, и интенсивного развития в последнее время науки управле­ ния, вызванных объективными потребностями и возмож­ ностями совершенствования, управления общественным производством на современном этапе его развития.

4. ВЗАИМОСВЯЗЬ ОПЕРАТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

СДРУГИМИ ВИДАМИ АНАЛИЗА

ИПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Между оперативным и другими видами управленче­ ского экономического анализа (текущим и перспектив­ ным) существует связь и преемственность. Объективной основой этой связи выступают конечные перспективные экономические цели общественного производства, до­ стигаемые через разные взаимосвязанные системы экономического управления общественным производст­ вом с присущими им функциями, в том числе и анализом.

Вскрываемые и накапливаемые оперативным анали­ зом факторы, которые часто вызывают краткосрочные4 изменения экономических показателен с большой ампли­

чать характер устойчивых часто повторяющихся причин и вырабатывать более эффективные управленческие решения.

Эффективность оперативных (так же как и других) управленческих решений повышается, если при их выра­ ботке учитываются результаты влияния на экономиче­ ские показатели не только материально-вещественных процессов, но и результаты влияния происходящих крат­ косрочных изменений в психологических, социальных и правовых процессах. Поэтому оперативный экономиче­ ский анализ должен теснее увязываться с результатами других видов оперативного анализа соответствующих процессов общественного производства, а при их отсут-

142

ствни — учшывать возможные влияния измепннй в этих процессах через показатели, материально-вещественных процессов пли непосредственно на экономические пока­ затели.

Осуществление действия функции оперативного ана­ лиза определяется соответствующими методиками, под которыми понимаются определенные совокупности, включающие особенности абстрактно-логического мето­ да оперативного анализа для раскрытия основных су­ щественных причинно-следственных связей и взаимодей­ ствий в исследуемом объекте и приемы (или частные методы/ способы) для их измерения. Методики действия функций зависят, с одной стороны, от законов и принци­ пов развития управляющей подсистемы как самостоя­

деятельность которого функции управления обеспечива­ ют. Первое выражается в том, что при разработке мето­ дики, определенной функции, например оперативного анализа, необходимо учитывать основное назначение системы управления, принятую методологию других функций, например планирования, учета и регулирова­ ния, для увязки совместных действий по обеспечению интегративного функционирования системы в целом, а также учитывать особенности метода данной функции. Второе находит выражений в том, что методика данной функции должна учитывать специфику управляемого объекта, его содержание, его основные устойчивые внутренние связи и опосредствования. Методика дейст­ вия функции выступает, таким образом, связующим зве­ ном сущности и содержания управления, отражает уни­ версальный и конкретный характер управления. Напри-, мер, методика оперативного анализа выполнения плана реализации продукции, методика оперативного анализа выполнения плана прибыли и др.

Совершенствование имеющихся на практике и в спе­ циальной литературе методик оперативного экономиче­ ского анализа отдельных показателей в их взаимосвязи, а также создание новых для тех предприятий, где он не применяется и отсутствуют соответствующие разработки, ^является важнейшим направлением дальнейшего разви­ тия этого вида анализа. При этом как при разработке новых, так и совершенствовании действующих методик

143

необходимо учитывать и то, что их содержание, структу­ ра IL сложность во многом -определяются спецификой уп­ равляемого объекта и прежде всего конкретными мате­ риально-вещественными процессами всех стадий произ­ водства определенного вида продукции, в неразрывной взаимосвязи с которыми протекают экономические про­ цессы. В связи с этим методики такого анализа по ряду показателей имеют не только отраслевые, но и внутриот­ раслевые отличительные свойства.

К основным качественным характеристикам методики оперативного экономического анализа необходимо отне­ сти следующие.

1. Глубина анализа, т. е. полнота охвата им происхо­ дящих краткосрочных изменений в оперативном управ­ ляемом объекте; выявление непосредственных элемен­ тарных причин, вызывающих эти изменения.

2. Максимальное использование эффективных и по возможности несложных математических методов для количественного измерения краткосрочных изменений в управляемых объектах. Выбору, комбинированию или совершенствованию математических методов для кон­ кретных методик оперативного анализа должно пред­ шествовать качественное исследование сущности опера­ тивно управляемого объекта с целью установления основных причинно-следственных связей и взаимодейст­ вий, которые в зависимости от определенных условий протекания производственных процессов обеспечивают в совокупности соответствующий уровень функционирова­ ния управляемого объекта.

3. Точность результатов анализа, позволяющая при­ нятие правильных оперативных решений. Если повыше­ ние точности ведет к снижению своевременности получе­ ния результатов анализа в связи с ростом его трудоемко­ сти, то необходимо найти оптимальный вариант их соотношения, обеспечивающий приемлемый уровень его точности для оперативного экономического управления. По мнению большинства наших и зарубежных специа­ листов управления, абсолютная точность учетной и ана­ литической оперативной' информации для управления считается менее важной по сравнению с своевремен­ ностью ее получения: Большое влияние на сокращение сроков осуществления оперативного экономического анализа и снижение его трудоемкости оказывает рацио-

144

налыюс использование современной вычислительной техники.

4. Тесная увязка методик оперативного анализа раз ных экономических показателей как между собой, так и и с методиками других функций оперативного экономи­ ческого управления (планированием, учетом и регулиро­ ванием) .

Повышение этих качественных характеристик опера­ тивного экономического анализа является одной из важных предпосылок организации эффективного функ­ ционирования подсистемы оперативного экономического управления в АСУП.

%

10. Зак . 92-1