книги из ГПНТБ / Стражев, В. И. Оперативное управление предприятием, проблемы учета и анализа

.левых руководящих методических, материалах по созда­ нию АСУП введено названнеѵ«оператпвиын технико-эко­ номический учет и анализ» 22.

Меньшее развитие как в теории, так и на практике получили оперативно-психологический, оперативно-соци­

альный и оперативно-правовой виды учета (так же, как и другие функции управления этими процессами), хотя потребность в них в связи с развитием комплексного ха­ рактера управления общественным производством все ■больше возрастает. В последние годы все чаще результа­ ты специальных научно-исследовательских лабораторий и лабораторий НОТ показывают, что'недоучет в управ-

.ленші, например, результатов психологических процессов в производстве приводит к снижению выработки рабо­ чих, увеличению текучести кадров. Несвоевременный учет и анализ отклонений от правовых (хозяйственных) норм также отрицательно сказывается на эффективности производства. Хотя результаты социальных процессов общественного производства меньше подвергаются опе­ ративному управлению, однако и здесь имеется не мало элементов, нуждающихся в оперативном учете и анализе. •Специальные исследования и разработка методик опера­ тивного планиров-ания, учета, анализа и регулирования этих процессов общественного производства на разных его уровнях имеют актуальное значение для повышения эффективности оперативного управления производством. I Состояние оперативного экономического учета в на- I стоящее время также не отвечает полностью современ- і ным требованиям оперативного управления производст1вом. Этим видом учета пока охвачены не все экономиче­ ские показатели, а методика оперативного учета

некоторых учитываемых показателей нуждается в серь­ езном улучшении. Например, на многих предприятиях 'сейчас оперативно определяется выполнение плана при­ были. Однако фактическая величина прибыли за истек­ шие сутки или неделю на большинстве из них рассчиты­ вается в учете как произведение фактической выручки от реализации за этот период на плановую текущего ме­ сяца или фактически сложившуюся в прошлом месяце рентабельность продукции, определяемую как отношение прибыли от реализации к сумме реализованной продук-

22 Общеотраслевые руководящие методические материалы по •созданию АСУП. Минск, 1972, стр. 260.

116

дни в оптовых ценах предприятия. Полученная таким об­ разом величина прибыли не отражает полностью реаль­ ных результатов фактического процесса ее образования, так как не все его элементы, в частности структура реа­ лизованной продукции и ее себестоимость, принимаются в расчет.

Применяемая методика оперативного экономического учета во многих случаях недостаточно увязывается с другими функциями оперативного экономического управ­ ления (планированием и анализом) для комплексного^ согласованного их действия в управляющем механизме. . Примером отрицательных последствий слабой их увязки

.является. нередко образование в нормативном методе учета затрат на некоторых предприятиях неучтенных п нерасшифрованных отклонений от норм, что. существенно снижает эффективность оперативного управления фор­ мированием себестоимости производимой продукции. Ме­ тодически не отработана еще увязка данного учета с другими видами учета, в частности с бухгалтерским, что нередко приводит к дублированию учетных операций.

Для решения этих и других задач, связанных с данной функцией управления, необходимо с учетом специфики содержания управляемых процессов в соответствующих подсистемах общественного производства на.разных его уровнях совершенствовать (а в ряде случаев-заново раз­ работать) методики отдельных видов оперативного учета во взаимосвязи с другими функциями управляющего ме- ’ ханнзма, а также с другими видами' учета смежных подсистем. При этом важное значение имеет совершенст­ вование системы показателей, которые бы наиболее пол­ но выражали содержание управляемых процессов в со­ ответствующих подсистемах управления.

С целью повышения производительности управленче­ ского труда целесообразно максимальное приспособле­ ние соответствующих документов для комплексного отражения результатов действия функций планирования, учета и анализа, принимая во внимание требования.ме­ ханизации и автоматизации процессов оперативного управления в АСУП. Этой же цели будет служить разра­ ботка дифференцированных нормальных повременил величине пределов отклонений по отдельным показате­ лям, определяющим оптимальный режим включения в. действие остальных функций управляющего механизма.

117-

Глава V

СОСТОЯНИЕ IT СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОПЕРАТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА

Анализ—неотъемлемый элемент человеческого позна­ ния явлений природы и общества. Он неразрывно связан с другим методом мышления—синтезом. «Мышление со­ стоит столько же в разложении предметов сознания на их элементы, сколько в объединении связанных друг с другом элементов в некоторое единство. Без анализа нет синтеза» ‘. Без синтеза анализ теряет смысл в познава­ тельном процессе. Это неразрывное единство постоянно сохраняется при использовании анализа в научно-прак­ тической деятельности людей. В таком общепринятом смысле анализ позволяет изучить структуру целого

влиянием внутренних и внешних причин (других систем), определить, какова закономерность этого изменения и си­ ла его воздействия на поведение совокупности в целом (системы), какие необходимы условия для обеспечения желаемого влияния взаимодействия элементов на систе­ му в целом и достижения еіо заранее поставленной цели.

В науке и на практике применяются разные виды ана­ лиза: физический, химический, математический, эконо­ мический, политический и другие виды, которые в свою очередь подразделяются еще па отдельные подвиды. В основе такого деления анализа лежит главным образом различие в объектах и целях исследования. На формиро­

118

I. СОДЕРЖАНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА'

Экономический анализ в отличие от чувственного от­ носится к мыслительному абстрактно-логическому мето­ ду исследования экономических отношений (явлений), которые в жизни общества весьма многообразны. Глубо­ кое исследование, дальнейшее раскрытие сущности и содержания их в системе общественного воспроизводства невозможно с помощью какого-нибудь одного универ­ сального вида экономического анализа. Современный уровень развития производительных сил, требующий со­ ответствующей организации и управления общественным производством на всех его уровнях, высокие темпы науч­ но-технического прогресса н широкое дифференцирован­ ное развитие теоретических и прикладных наук о различных сторонах социалистического воспроизводства являются объективной основой дифференциации эконо­ мического анализа как более общей науки, разрабаты­ вающей общие и частные методы исследования экономи­ ческих явлений в многогранной общественно-производст­ венной деятельности людей.

Для решения различного рода экономических задач, вызываемых потребностями развития народного хозяйст­ ва, в науке и практике используется несколько видов экономического анализа. В зависимости от основных наиболее укрупненных целей и объектов исследования в настоящее время можно выделить следующие три основ­ ных вида экономического анализа: теоретический, орга­ низационный и управленческий.

Основной целью теоретического экономического ана­ лиза является дальнейшее развитие экономической тео­ рии социализма, выработка экономических задач для отдельных последовательных этапов строительства ком­ мунистического общества, а его объектом — вся совокуп­ ность производственных отношений развитого социали­ стического способа производства во взаимосвязи с его производительными силами.

Основной целью организационного экономического анализа является создание и совершенствование систем экономического управления иа разных стадиях и уровнях общественного воспроизводства, а его объектом — эконо­ мические процессы по взаимосвязи с другими процесса-

119

мн воспроизводства на этих фазах.-С его помощью опре- . делается наиболее экономичный вариант организации управляемой и управляющей систем. Он также выступа­ ет важным средством совершенствования экономических рычагов: хозяйственного расчета, ценообразования, фи­ нансирования, кредитования и других с цел-ыо повыше­ ния эффективности их действия.

Основная цель управленческого экономического ана­ лиза — обеспечение эффективного функционирования созданных систем экономического управления на разных уровнях социалистического воспроизводства, неотъемле­ мой функцией которых он является. Его конечная цель совпадает с целью соответствующих систем управления.

Давая количественную и качественную оценку про­ исходящих изменений в экономических процессах управ­ ляемого объекта относительно запланированного разви­ тия системы к поставленной цели, такой анализ позволя­ ет выявить коренные (первичные, существенные) причины возникающих положительных и отрицательных явлений в экономических процессах и тенденции их раз­ вития, определить их влияние на скорость и качество развития управляемой системы по достижению намечен­ ной цели, показать возможные варианты либо сохране­ ния намеченного программой развития системы, либо ускорения ее развития, либо перевода ее на более эффек­ тивный режим функционирования, если с помощью ана­ лиза были вскрыты дополнительные резервы оптимиза­ ции экономических процессов. Кроме этого, управленче­ ский экономический анализ служит важным средством повышения эффективности функции планирования. С его помощью глубоко изучается исходная база для планиро­ вания, осуществляется прогнозирование тенденций раз­ вития управляемого объекта. «Умелое использование анализа — это более высокий уровень управления...» 2

Объектом управленческого экономического анализа являются причинно-следственные связи и взаимоденст-

.вия, определяющие результаты экономических процессов в управляемых системах общественного производства, которые тесно взаимосвязаны с материально-веществен­

мы шлен 11я мар ксистско-лем пиской материалист11 ческоп диалектики.

Из этой классификации набольшее развитие в теории и практике получил текущий управленческий экономиче­ ский анализ на уровне предприятия, относимый в специ­ альной литературе чаще к периодическому экономическо­ му анализу. Издан ряд специальных работ по исследова­

ЦСУ П. И. Попову указывал па необходимость вместе с Госпланом создать'определенное число показателей для оценки состояния всего народного хозяйства и «...обяза­ тельно вырабатывать его не реже раза в месяц с обяза­ тельным сопоставлением цифр...» «Надо уметь выделить практически важное и спешное, откладывая академиче­ ски ценное в долгий ящик» 3.

В обращении Госплана СССР и ВЦСПС ко всем про­ фессиональным организациям в связи с изданием по­ становления СНК СССР от 9 мая 1931 г. «Об организа­ ции учетно-статистических работ» говорилось: «Четкие суточные итоги работы предприятия, цеха, бригады — боевая задача...» и что нужно оказать помощь в налажи­ вании правильного и своевременного учета, который бы позволял «своевременно подводить итоги работы отдель­

122

«...а) ликвидировать все формы или их отдельные части, которые не используются для оперативно-техниче­ ского руководства и не разрабатываются;

б) сохранить только те формы п их отдельные части, которые являются безусловно необходимыми для нужд оперативно-технического руководства и народнохозяйст­ венного учета; ...», т. е. обращалось внимание на необхо­ димость учитывать при проведении этого мероприятия потребности управления разных уровней и систем, осо­ бенно оперативной системы. Можно было бы привести еще ряд официальных указаний и требований по улучше­ нию оперативного учета и анализа для повышения эф­ фективности хозяйственного руководства и, в частности, оперативно-технического. Однако объективная потреб­ ность в совершенствовании этих и других функций 'управ­ ления общественным производством по мере .быстрого развития и усложнения, несомненно, все больше воз­ растала.

Первые t попытки удовлетворить эту потребность в части анализа носили слишком формальный характер. Например, в 1930 г. В. А. Белоусов и В. В. Цубербиллер перевели с немецкого книгу І<. Шмальца «Оперативный анализ предприятия», в которой оперативность была све­ дена к понятию хозяйственности: «Сама тема: оператив­ ный или хозяйственных анализ предприятия,— отмечал В. Цубербиллер в предисловии к русскому изданию,— является и новой и актуальной для нашей хозяйственной

совпадающие с заключительными периодами счетоводст­ ва давать возможность обозревать весь ход хозяйства» 5.

Несколько иначе по сравнению с предыдущей работой оперативный анализ показан в статье_ И. Малкова «К вопросу о методологических основах анализа работы предприятия», в которой, в частности, говорится: «Ана­ лиз технологического процесса в сопоставлении его с показателями техпромплана — вот что в основном явля­ ется объемом оперативного анализа; качественная оцен­ ка выполнения техпромплапа — вот что является его ■содержанием» 6.

5К. Шмаль. ц. - Оперативный анализ предприятия. М., «Техни­ ка управления», 1930, стр. 3 и 18.

6«Организация управления», 1932, № 11—12, стр. 175.

123

В работе Л. Яхнина есть специальная глава «Содер­ жание оперативного технико-экономического анализа себестоимости», в ней ■конкретнее рассматриваются не­ которые вопросы оперативного анализа. Например, технико-экономический анализ себестоимости подразде­ ляется по двум признакам. В ' зависимости от целевой установки различается специальный и оперативный ана­ лиз. Последний, по мнению автора, дает «чрезвычайно ценный материал для внесения па ходу, в порядке опера­ тивного руководства производством, ряда улучшении в производственный процесс, направленных к выполнению плановых заданий в области количественных и качест­ венных показателей производства». По другому призна­ ку (величине анализируемого периода) выделяется «подекадный, месячный, квартальный, полугодовой и го­ довой технико-экономический анализ себестоимости». При этом первый из них относится к оперативному ана­ лизу. «Подекадный анализ, помимо своего оперативного значения, будет иметь огромное значение как форма подготовки материала для месячных и квартальных анализов себестоимости и отчетов предприятий». Пере­ числяются трудности внедрения анализа себестоимости, среди которых первой называется «отсутствие непосред­ ственного и полного учета натуральных элементов затрат на производственный процесс, изделие» 7.

Помимо рекомендуемой методики, в статье М. X. Жебрака «.Оперативный анализ себестоимости» более де­ тально рассматриваются основные причины его низкого уровня развития. В частности, отмечается, что такой анализ часто носит «характер простого констатирования количественно-ценностных изменений и не объясняет причин этих последних», что производится «спустя; до­ вольно продолжительный промежуток времени», что в основу такого анализа ложится запаздывающая отчет­ ная калькуляция. «Анализ, — говорится в статье, — по существу-—всегда сравнение собственно двух величин: базисной и отчетной. Это сравнение, собственно говоря, означает установление разниц, изменений и отклонений второй от первой в зависимости от отдельных техникоэкономических факторов» и что для такого анализа луч­

7 Л. Я X и и н. Основы технико-экономического анализа се стоимости в социалистическом промышленном предприятии. Ред.-изд. бюро ЛОУЛЦ.-Л-, 1934, стр. 153, 154, 148,

124

шие условия создаются организацией нормативного ме­ тода, учета8.

Более активное внимание к теоретическим вопросам развития оперативного экономического анализа наблю­ дается в послевоенное время. В периодической печати и особенно на.страницах журнала «Бухгалтерский учет» наряду с широким освещением опыта предприятий по совершенствованию организации оперативного учета и анализа публикуются также материалы его обобщения и дальнейшего развития.

Среди них выделяется статья И. И. Поклада, в кото­ рой содержатся выводы, поставлены задачи по развитию

будет все развиваться и углубляться. Необходимо разра­ батывать его теорию применительно к специфике отдель­ ных отраслей промышленности на основе обобщения пе­ редовой практики, а также помочь предприятиям в орга­ низации такого анализа и оперативного учета...» «Пора серьезно запяться разработкой методологии отраслевого оперативного технико-экономического анализа, издавать учебные и практические пособия, диссертации и моногра­ фии» 9. - ,

Спорным, однако, считается, что выявление основных резервов.на предприятии возможно только при помощи двух видов анализа — экономического и- оперативного технико-экономического, что они отличаются периодами времени, за которые производится анализ, кругом пока­

мощное орудие управления промышленным предприятием. «Бухгал-. терский учет», 1961, № 1, стр. 22—23.

10 И. И. П о к л а д . Теоретические основы экономического'ана­ лиза работы предприятий. М., «Финансы», 1969.

125