книги из ГПНТБ / Кобахидзе, Э. Д. Промышленный комплекс Грузинской ССР экономико-географическое исследование

данной проблеме. Решающую роль играет отсутствие круп­ ных и средних промышленных предприятий, особенно тех,., которые ориентируются на женскую рабочую силу.

При планировании промышленного строительства в на­ шей стране учитываются многие факторы территориального размещения производства, но «е 1всегда принимается во вни­ мание факт наличия исторически сложившегося ареала рас­ селения в издавна обжитых районах. .Между тем, рациональ­ ное размещение производства немыслимо без приближения его к основной производительной силе — населению. Кон­ кретным проявлением этой тенденции должна быть промыш­ ленная активизация небольших .городов за счет сокращения, объема .нового промышленного строительства в крупных го­ родах, где, несмотря на все проводимые мероприятия по ог­ раничению нового, строительства, концентрируется все еще довольно значительная часть .капиталовложений .в промыш­

руб.

Необходимость развития промышленности в малых и средг них .городах не означает, что все они «показаны» для стро­ ительства крупных предприятий. Во многих из них слаба производственная база, трудовые ресурсы также ограниче­ ны. Наибольшими, трудовыми ресурсами, не занятыми в об­

лиалы крупных заводов, экономическая эффективность кото­ рых доказана на практике. К их числу относятся предприя­ тия по производству отдельных деталей, узлов для. машино­ строительных заводов, деревообрабатывающие, текстиль­ ные, швейные предприятия, заводы по производству строи­ тельных материалов. .Положительно скажется на показате­ лях работы данных предприятий -возможность .постройки их. в сжатые сроки. Должны усиливаться также производствен­ ные связи малых городов с близлежащими сельскохозяйст­ венными районами. На этой основе возможно существенное расширение пищевой -промышленности и формирование мощ­ ных аграрно-промышленных комплексов.

Необходимым условием рационального размещения вновь строящихся1предприятий в малых городах должна быть дифференциация этих населенных пунктов в зависимости от

130

экономико-географического положения, обеспеченности сырь­ евыми ресурсами, источниками энергии и водоснабжения и т. д.

Формирование сети малых городов имеет свои особен­ ности. В настоящее время в подавляющем большинстве стран имеет место сокращение удельного веса малых го­ родов в общей численности городского населения. Эта тен­ денция отмечается в экономически развитых странах еще с XVIII века по мере развития капитализма и углубления про­ цесса урбанизации, а в Грузии — с конца XIX столетия. В

СССР, по данным переписи 1926 года, в малых городах про­ живало 20% городского населения, а к 1959 году этот по­ казатель сократился до 13%. Аналогичная картина наблю­ дается и в Грузинской ССР, где удельный вес небольших городских поселений в общей численности городского насе­ ления сократился с 26% ,в 1926 г. до 15% в 1959 г. В Ар­ мянской ССР сокращение было еще более значительным — с 34 до 12,5%.

Причину данного процесса следует искать в более бы­ стром росте сверхбольших городов и городов оптимальной величины, обладающих наилучшими экономическими пока­ зателями для развития многоотраслевой промышленностиосновного градообразующего фактора. Эти города являются также центрами концентрации непроизводственных отра­ слей. Малые же города имеют более простую, односторон­ нюю функциональную структуру. Например, большинство небольших городских поселений Грузии относятся к кате­ гории административных городов. Лишь некоторые из них можно отнести к числу городов смешанного типа.

Т акое же положение имеет место в других районах

СССР, а также в зарубежных государствах, даже самых вы­ сокоразвитых, где значение малых городов, как места со­ средоточения промышленности, крайне невелико. Так, по данным Стаффорда39, обследовавшего 31 небольшой город США, все эти поселения оказались чисто обслуживающими местными центрами, причем количество их населения было ■ниже того «порога людности», при котором появляются бо­ лее сложные и специализированные функции.

Что касается СССР, то в условиях планового социали­ стического хозяйства, существование непромышленных ма­ лых городов, располагающих недоиспользуемой рабочей си­ лой, нельзя признать целесообразным. Исходя из необходи­

39 а . Н о wa r d S t a f f ore. The Functional Bases of Small Towns Economic Geography, vol. 39, N 2, 1963.

131

мости развития и более рационального размещения произ­ водительных сил в условиях социалистического общества и интенсивного вовлечения трудоспособного населения малых городов в общественное производство, следует считать пер­ воочередной задачей на ближайший перспективный период создание в этих городах новых 'Промышленных предприя­ тий.

Важным критерием определения (пригодности небольшо­ го города для промышленного строительства является об­ щая оценка его экономико-географического положения. В зависимости от масштабов исследования для городов Гру­ зинской ССР можно определить три основных вида экономи­ ко-географического положения: 1) микроположение, при ко­ тором основной упор делается на оценку естественных усло­ вий территории юрода и его окрестностей; 2) мезололожение города, обусловленное, в первую очередь, степенью обес­ печенности его транспортными коммуникациями и, прежде всего, железнодорожным сообщением; 3) макроположение, зависящее от расположения города к экономическим райо­ нам и промышленным узлам республики. Удачное сочетание микро, мезо- и макраположения позволяет судить о возмож­ ных перспективах индустриального развития города. При­ мером в этом отношении могут служить города Самтредиа и Хашури. Оба они имеют удачное микроположение (равнин­ ный рельеф, близость крупной водной артерии, мягкий кли­ мат), уникальное в условиях Грузии мезололожение па пе­ ресечении железнодорожных и автомобильных магистралей и, наконец, макроположение на стыке важнейших экономиче­ ских районов республики (г. Самтредиа—Западного и Цен­ трально-Западного, а Хашури — Центрально-Западного и Центрально-Восточного).

Ряд малых городов Грузии, ,не обладая какими-либо

.преимуществами в отношении макроположения, имеет в то же время выгодное микро- и мезоположенне. К их числу сле­ дует отнести малые города, находящиеся в пределах Тби­ лисской агломерации: Каопи, Сагареджо, Марнеули, а так­ же Очамчира, Цхакая, Абаша, Махарадзе, Зестафони, Гурд­ жаани и др. Располагая хорошими строительными площад­ ками и сформировавшейся сетью путей сообщения, они мо­ гут явиться местом размещения новых промышленных пред­ приятий. Дополнительным преимуществом Каопи, Сагареджо и Марнеули, пока еще недостаточно реализованным, следует считать их близость к крупнейшему в Грузии Тбилиси-Рус- тавскому промышленному узлу, в состав которого они по­ степенно входят. Развитие Каспи, Сагареджо и Марнеули

132

в качестве городав-опутшков Тбилиси .позволит повысить их удельный вес в общей численности населения Тбилисской агломерации. В настоящее же .время их удельный вес неве­ лик, как впрочем, и городов-спутников других столичных аг­ ломераций СССР. Остальные города этой категории, лежа­ щие за пре,делами Тбилисской агломерации, также пригодны для размещения многих видов .производства, вообще «пока­ занных» для Грузии.

Некоторые городские поселения Грузинской ССР, не вы­ деляясь сколько-нибудь удачным макро- и мезоположением, имеют выгодное микроположение. В основном это города, расположенные в благоприятных природных условиях, но от­ стоящие от железных дорог и важнейших автомагистралей (Душети, Цулукидзе, Ахалкалаки и др.). В них возможно разместить нематериалоемкие промышленные предприятия, требующие, однако, достаточного количества рабочей силы.

Наконец, на территории Грузинской ССР имеется не­ сколько малых городов (Сигнахи, Они, Мцхета), не распо­ лагающие в будущем возможностью превращения в значи­ тельные промышленные пункты.

В особую группу следует выделить .города-курорты. Большинство из них имеет благоприятное экономико-геогра­ фическое положение, однако, в силу своей функциональной специфичности не могут служить объектами нового про­ мышленного строительства.

В результате сравнительного анализа экономико-геог­ рафического положения малых городов Грузинской ССР и общей оценки их экономической структуры, стала возможной классификация этих городов в зависимости от пригодности для промышленного строительства. Все они подразделяют­ ся на пять групп.

I. Города, особо благоприятные для создания новых промышленных предприятий: Самтредиа, Хашури, Гори,

Зугдиди, Лоти. Они располагают обширными строительны­ ми площадками, хорошими транспортными коммуникациями, довольно значительными трудовыми ресурсами и находят­ ся в густонаселенных и хорошо освоенных сельскохозяйст­ венных районах. В этих городах может развиваться широ­ кий круг отраслей. В перспективе города этой группы пре­ вратятся .в крупные индустриальные центры общезакавказского значения. В них целесообразно создание крупных пред­ приятий, что позволит повысить уровень промышленного развития Грузинской ССР ,и тем самым разрешить проблему хозяйственного подъема республики в перспективном перио­ де.

133

II.Города, располагающие хорошими природно-экономи- ческими предпосылками для промышленного строительства.

Кданной группе относятся Телави, Гурджаани, Сагареджо, Гарда,бани, Цители-цкаро, Марнеули, Болниси, Каспи, Зестафони, Ахалцихе, Вале, Махарадзе, Ланчхути, Цхакая, Абаша, Очамчире, Гали. От городов первой группы они от­ личаются лишь возможными масштабами нового индустри­ ального строительства и более узкоотраслевой структурой производства.

III.Города, пригодные для ограниченного промышлен­ ного строительства: Цварели, Ахмета, Лагодехи, Душети, Цулукидзе, Сачхере, Цаленджиха, Вани, Мая,конски, Ахал­ калаки. Они расположены на территории, которая характе­ ризуется сравнительно небольшими уклонами рельефа, гус­ тонаселенной и обладающей неполностью занятыми трудо­ выми ресурсами. Однако, подавляющее большинство этих городов находится в стороне от железных дорог и важней­ ших автомагистралей, имеет ограниченные излишки рабочей силы и поэтому может служить местом размещения лишь некоторых, причем небольших, пищевых, маломатериалоем­ ких металлообрабатывающих заводов и предприятий по производству стройматериалов.

IV. Города, непригодные для нового индустриального

строительства: Они, Сигнахи, Мцхета. Город Они располо­ жен в узком ущелье р. Риони, в удалении от .важнейших хо­ зяйственных центров и главных транспортных коммуникаций республики. Сигнахи бесперспективен в виду сильной расчленности рельефа территории города и отсутствия свобод­ ных для строительства площадок, а также вследствие силь­ ной конкуренции близлежащего поселка Цнори, возникшего у конечной станции Кахетинской железнодорожной линии и располагающего несравненно лучшим экономико-географи­ ческим положением. Что касается г. Мцхета, то он будет развиваться, по-видимому, как центр туризма и «город-му­ зей», не говоря о том, что в пределах этого города практи­ чески отсутствуют площадки для размещения новых промышленных иредприятий.

V. Курортные города, получившие в Грузии довольно широкое развитие. К их числу относятся Гагра, Гудаута, Кобулетн, Цхалтубо, Боржоми. Промышленное строительство в этих городах возможно в пределах потребностей отдыхаю­ щих в продовольственных продуктах и некоторых видах про­ мышленных изделий и не вызывающие загрязнения окру­ жающей среды.

134

Кроме упомянутых выше городов, в Грузии имеется не­ сколько деоятков поселков городского типа. Некоторые из «их выделяются благоприятным экономико-географическим положением и могут развиваться как индустриальные цен­ тры. В гораздо меньшей степени целесообразно и экономи­ чески эффективно промышленное строительство в поселках, находящихся в стороне от железной до.роги, хотя и распо­ лагающих достаточными трудовыми ресурсами и удобными строительными площадками.

Предлагаемая нами оценка экономико-географического положения малых и средних городов Грузии позволяет сгруп­ пировать их в зависимости от степени пригодности для но­ вого промышленного строительства. На этой основе воз­ можно наметить пункты лервоочердного индустриального строительства, обладающие наиболее благоприятными при­ родно-экономическими предпосылками и, в конечном итоге, добиться рационального размещения индустриального про­ изводства, а также максимального использования трудовых ресурсов малых и средних городов.

Следует подчеркнуть, что развитие промышленности .в малых и епедних городах должно сопровождаться расшире­ нием жилищно-коммунального хозяйства и повышением уровня бытового и культурного обслуживания, что и явится одним из важнейших условий закрепления в этих городах кадров рабочих и инженерно-технического персонала.

Проблемы индустриализации горных районов

Одной из важных сторон индустриализации .Грузни яв­

является наиболее отстающим звеном хозяйства. Удельный вес средне-орной и высокогорной зон, занимающих 54% пло­ щади республики, составляет по промышленности 1,5—2% (по сельскому хозяйству 8—10%). На душу населения здесь производится в 5—10 раз меньше промышленной продукции, чем .в низинных районах. Наличие довольно обширных, но недостаточно развитых в хозяйственном отношении горных территорий, обусловливает, в определенной мере, отставание Грузинской ССР по рядм важнейших экономических показа­ телей (.валовая продукция промышленности и сельского хо­ зяйства на душу населения) от общесоюзного уровня на 30— 35%. Особенностью структуры промышленности горных рай­ онов Грузии является ее несложность, преобладание добы-

135

вающей, пищевой, лесной и деревообрабатывающей про­ мышленности при почти, полном: отсутствии машиностроения, химической промышленности и других важнейших отраслей современной индустрии.

Характерной чертой промышленности горных районов Грузии является высокая товарность. Подавляющая часть промышленной продукции вывозится в другие районы, что можно считать вообще закономерным явлением для горных территорий.

Специфической чертой территориального размещения промышленности в горных районах Грузии является его «очаговый» характер. Промышленность концентрируется в основном в местах разработки месторождений полезных ис­ копаемых. В условиях Грузии это небольшие очаги горнодо­ бывающей промышленности (Кваиса, Ур.ави,. Дизи, Хаиши, Чорци и т. д.), которые не вызывают сколько-нибудь значи­ тельной концентрации производства и населения. В этом от­ ношении горные районы Грузии находятся в худшем положе­ нии, чем некоторые другие аналогичные районы. Например, на северном склоне В. Кавказа возникли довольно значи­ тельные горнопромышленные узлы (Садонский, Тырныауц ский, Карачаевский), в Армении — Аллавердокий, в Азер­ байджане—Дашкесанский горнопромышленные узлы. В гор­ ных районах Грузии нет также лесопромышленных комплек­ сов, таких как Апшеронский в Краснодарском крае.

Своеобразная структура промышленности,, в частности, высокий удельный вес добывающей промышленности, обус­ ловливает довольно .высокую фондоемкость промышленных горных районов. Например, в Тырныаузском промышленном узле (КБАССР) на один руб. валовой продукции приходит­ ся 1,5 руб. основных производственных фондов, в Кваиса почти 6 руб.

В пределах горной зоны Кавкасиони индустриальное производство отдельных промпунктов представлено, как пра­ вило, единственной отраслью. Иное положение ;в промышлен­ ных пунктах. Южно-Грузинского нагорья (Ахалцихе, Вале, Ахалкалаки, Адигени), несколько более сложная производ­ ственная структура, которых обусловлена довольно значи­ тельной концентрацией населения, в результате чего возник­ ли отрасли,, обслуживающие местное население (легкая, пи­ щевая промышленность), а также отдельные предприятия, ориентирующиеся на квалифицированные трудовые ресурсы.

Недостаточное развитие промышленности в горных рай­ онах обусловливает необходимость дальнейшего изучения природных ресурсов,, имеющих промышленное значение ;п

136

выявлен,ие трудовых ресурсов, которые могут быть исполь­ зованы в промышленности. В условиях Грузии наиболее пер­ спективным представляется развитие гидроэнергетики, имею­ щей благоприятные технико-экономические показатели. Су­ щественное значение могут приобрести также отрасли ме­ таллообрабатывающей, пищевой и деревообрабатывающей промышленности.

■Как известно, одним из ведущих принципов социалисти­ ческого размещения производства является равномерное раз­ мещение производства по территории, выравнивание эконо­ мического и культурного уровня отдельных частей страны. Этот принцип не всегда применялся по отношению, к горным районам. Естественно, что при планировании хоаяейтва нель­ зя преуменьшать значение принципа сравнительной эконо­ мичности. Однако, учитывая интересы освоения и хозяйст­ венного развития горных территорий, а также целесообраз­ ность прекращения процесса депопуляции, вопрос о рента­ бельности той или иной отрасли должен решаться с не­ сколько иным подходом. Сложные природные условия силь­ но ограничивают набор отраслей, годных по своим экономи­ ческим показателям для широкого развития. Поэтому, при­ знавая необходимость подъема экономики горных террито­ рий, в ряде случаев, следует создавать и те отрасли, которые' возможно, на первых порах и не имеют особо благоприят­ ных природно-экономических предпосылок.

Проблема укрепления сельскохозяйственной базы промышленности Грузии

Спецификой промышленного комплекса Грузии являет­ ся высокий удельный вес отраслей, базирующихся на мест­ ном сельскохозяйственном сырье. К их числу относится по­ давляющая часть пищевой и некоторые отрасли легкой про­ мышленности. По приблизительным расчетам их удельный вес составляет 35—40% от общего объема промышленного производства республики.

Вследствии ограниченности земельного фонда и наличия благоприятных агроклиматических ресурсов для Грузии по­ казаны самые интенсивные отрасли сельскохозяйственного производства, обладающие высокой товарностью (чаевод­ ство, виноградарство, табаководство, плодоводство, овоще­ водство). Эти же отрасли дают основную часть сырья для промышленности. Гораздо менее значителен удельный вес животноводства и полеводства. Таким образом, перспективы

137;

-развития отраслей промышленности Грузии, ориентирующих­ ся на .местные сельскохозяйственные ресурсы, зависят ' от расширения объема производства в названных выше пяти отраслях. Среди них .наилучшие перспективы имеет чаевод­ ство, т. к. рост площадей под чайной культурой возможен в значительных масштабах при одновременном повышении урожайности. Все это позволяет предполагать, что производ­ ство чая в десятой и .последующих пятилетках значительно увеличится. Соответственно .возрастет объем производства -чайной промышленности.

Не меньшими возможностями располагает плодоводство, географическое размещение которого не ограничено узко ло­ кализованными ареалами. Значительно может возрасти про­ дукция овощеводства, важной базы развития консервной промышленности. Существенно должно расшириться в Гру­ зии виноградарство. Ввиду того, что в основных виноградар­ ских районах площади, занятые виноградной лозой могут увеличиваться незначительно, эта отрасль должна разви­ ваться преимущественно «вширь» путем освоения новых площадей, главным образом, в горных и вновь орошаемых районах. Поэтому размещение винодельческой промышлен­

ности может претерпеть существенные изменения за счет снижения удельного веса старых винодельческих районов. Однако, общий объем производства винодельческой промыш­ ленности на период до 1990 года едва-ли возрастет более, чем в два раза.

Минимальными возможностями роста располагает та­ бачная промышленность, так как производство табака в рес­ публике если и увеличится, то в небольших масштабах. Во всяком случае «нижний этаж» табачного производства — табачно-ферментационные предприятия — останется пример­ но на нынешнем уровне.

Масштабы развития других отраслей пищевой промыш­ ленности, ориентирующихся на местное сельскохозяйствен­

сырья в соответствии с ростом потребности населения рес­ публики и увеличения количества отдыхающих и туристов.

Оценивая в целом перспективы развития отраслей, бази­ рующихся на местных сельскохозяйственных ресурсах, сле-

138

•дует отметить, что даже при оптимальных темпах роста они не могут служить основой дальнейшего развития промыш­ ленного комплекса Грузинской ССР. Удельный вес их в промышленном производстве республики неуклонно будет снижаться.

Промышленность и географическая среда

(проблемы охраны природы)

Взаимосвязи индустриального производства с природной средой носят сложный и многосторонний характер. Задача этого раздела показать негативное влияние промышленности на природную среду республики, доказать необходимость про­ ведения целого комплекса мероприятий по охране природы и, в частности, борьбе с загрязнением воздушного и водного бассейна Грузии.

Создание в Грузии мощной многоотраслевой промыш­ ленности и, прежде всего, ряда предприятий тяжелой инду­ стрии, оказывающих в некоторых случаях неблагоприятное влияние на состояние воздушной и водной среды ставит на повестку дня актуальную задачу охраны природы. Ускорен­ ная урбанизация Грузии также сопровождалась ухудшени­ ем состояния природной среды в отдельных четко локали­ зованных ареалах.

Наиболее сильно прослеживается отрицательное влия­ ние промышленности на состояние природной среды в преде­ лах Тбилиси—Руставсхого и Зестафони—Чиатурского про­ мышленных узлов. Особенно резко выражена степень загряз­ ненности атмосферы и почв в районе г. Зестафони, виновни­ ком чего является ферросплавный завод, который вызывает задымление, оказывающее отрицательное влияние на окру­ жающую среду. iB ближайшее время предусматривается ре­ конструкция некоторых цехов н строительство газоочистных установок, что практически покончит с опасным загрязне­ нием воздуха в районе г. Зестафони. Значительно загрязнен воздух в районе ,г. Тбилиси и Рустави. Основную роль здесь наряду с промышленностью играет автотранспорт.

Немаловажное значение имеет также охрана водных ре­ сурсов, тем более, что промышленность республики концен­ трируется ,в районах, не всегда обладающих большими их ресурсами. Особенно загрязнена р. Кура ниже Тбилиси.

139