
книги из ГПНТБ / Кобахидзе, Э. Д. Промышленный комплекс Грузинской ССР экономико-географическое исследование
.pdfсочетании промышленного и курортно-ту.рист.ского строитель ства. В ряде районов республики, выполняющих рекреацион ные функции, одновременно создаются значительные очаги промышленности, т. е. промышленные территориально-про изводственные системы «накладываются» на рекреационнотерриториальные системы, образуя сложную мозаику столь далеких друг от друга, а иногда и антагонистических, отрас левых комплексов. .Наиболее ярким примером формирования рекреационно-промышленных комплексов является Грузин ское Причерноморье. Это ведущий курортно-туристский рай он республики располагает такими крупными портово-про мышленными центрами, как Батуми, Поти, Сухуми.
Взаимодействие промышленности и курортно-туристско го хозяйства в рекреационных районах носит двухсторонний характер. С одной стороны широкое развитие курортной функции ограничивает возможности промышленного строи тельства, особенно производств, неблагоприятных в санитар но-гигиеническом отношении. С другой стороны, сильная кон центрация рекреантов в крупных курортных городах обу словливает необходимость организации предприятий по про изводству пищевых продуктов и некоторых видов промыш ленных товаров (в т. ч. и строительных материалов, необ ходимых для осуществления санаторно-курортного строи тельства). В курортных районах ведущей отраслью становит ся пищевая промышленность. В Грузинском Причерноморье, например, каждое шестое предприятия данной отрасли не посредственным образом связано с обслуживанием отды хающих. Еще более заметна такая тенденция в Боржомеким курортном районе, где предприятия, обеспечиваю щие нужды отдыхающих, производят более Vs валовой про дукции промышленности. Видное место в промышленности данного района занимает комплекс производств, возникно вение которых обусловлено эксплуатацией местных баль неологических ресурсов. Этот отраслевой комплекс вклю чает два крупных наливочных завода по выпуску минераль ной воды «Боржоми», Сурамский и Боржомский стекольные заводы, обеспечивающие их стеклотарой.
Следует отметить перспективность для Грузии промыш ленно-рекреационных сочетаний, хотя в этом отношении в республике еще не достигнут уровень крупнейших курорт ных агломераций СССР (Кавказские минеральные воды,
Большой Сочи, Южный берег Крыма) и зарубежных стран. Интересным примером промышленно-рекреационного ком плекса в социалистических странах могут служить районы
120
Варны в Болгарии и Констанцы в Румынии, неплохо соче тающие роль промышленного и курортного центра.
Существует определенная закономерность в формирова нии промышленно-рекреационных комплексов. На первом этапе создания курорта, его пока еще немногочисленное на селение занято непосредственным обслуживанием отдыхаю щих. По мере роста емкости курорта, увеличивается числен ность его населения (до 10—15 тыс. чел.) и возникают от дельные предприятия пищевой промышленности. Дальней ший рост количества отдыхающих и постоянного населения (до 50—100 тыс. чел.) приводит к строительству более круп ных предприятий пищевой и отдельных предприятий левкой промышленности, создаются ремонтно-механические заводы, организуются производства стройматериалов. В конечном итоге, создается промышленный центр со своеобразной от раслевой структурой. Спецификой рекреационных центров является преимущественное использование женских трудо вых ресурсов, в результате чего неизбежно возникает дис пропорция в половой структуре населения.
Концентрация в курортных городах недостаточно ис пользуемой мужской рабочей силы, преимущественно моло дого возраста с довольно высоким общеобразовательным цензом, приводит к возникновению новых производств, пре жде всего, машиностроительных предприятий. Кроме того, в больших приморских курортах нередко сочетаются портово промышленный и рекреационно-промышленнй комплексы. В конечном итоге, рекреационная функция курорта уступает место промышленной, а иногда инаучно-культурной функции. Например, широко известный западно-германский курорт Висбаден в настоящее время превратился в крупный город (300 тыс. жителей) и большой промышленный центр, рекреа ционная функция которого занимает ныне подчиненную роль.
Курортные центры Грузии в основном находятся на вто ром этапе развития, когда промышленность выполняет об служивающую функцию. Однако, в республике уже имеется два многофункциональных курортных города — Батуми и Сухуми, причем значимость их как крупных региональных центров со сложной (административной, промышленной, на учно-культурной, транспортной и т. д.) структурой неуклон но возрастает. По-видимому, расширение материально-тех нической базы других значительных курортных центров Грузии (Боржоми, Цхалтубо, Гагра, Кобулети) приведет к возникновению в этих городах новых промышленных пред приятий и повышению их удельного веса в промышленности республики.
121:
Промышленные комплексы — основная форма территориальной организации промышленности республики
На нынешнем этапе развития промышленности Грузин ской ССР узловая форма размещения индустриального про изводства играет ведущую роль. В прогнозном периоде основым направлением останется совершенствование структу ры уже существующих промышленных комплексов трех про мышленных узлов — Тбилиси—Руст.авского, Кутаисского и Чиатура—Зестафонского. Дальнейшее углубление процесса узлообразования приведет в обозримом будущем к возник новению новых промышленных узлов — Хашурского, Маднеульского, Батумского и ряда др.
Развитие промышленного комплекса Грузинской ССР в значительной мере определяется дальнейшим расширением производства в Тбилиси—Руставском узле. С этим связан
общий |
уровень развития |
производительных |
сил |
республики |
|||
и их рациональная территориальная организация. |
|||||||
На первом этапе развития узла |
нельзя |
ожидать суще |
|||||
ственных сдвигов в его |
отраслевой |
структуре, |
а удельный |
||||
весь в |
промышленности |
|
республики останется |
примерно |
|||
на нынешнем уровне. Несколько |
возрастает значение ма |
||||||
шиностроения, особенно |
за |
счет |
быстрого |
роста таких со- |
|||
временны-5 отраслей, как |
электротехника, приборостроение, |
||||||
электроника. |
|
|
|
|
|
|
В более отдаленном прогнозном периоде (до Ю-90 и 2000 года) следует ожидать, что генеральная линия развития уз ла останется неизменной — в первую очередь будет расши ряться квалифицированное машиностроение и отрасли, обес печивающие потребности населения как Тбилисской город ской агломерации, так и в целом республики.
Главной проблемой, стоящей перед Тбилиси—Рустав- ским узлом в прогнозном периоде является определение пра вильного направления, масштабов и темпов развития отдель ных отраслей -промышленного комплекса, усиление внутри- узло-вых 'производственно-экономических связей. 'Сущность проблемы состоит в определении места Тбилиси—Руставско- го узла в территориальной системе производительных сил республики через 15—20 лет. В настоящее время роль узла в экономике Грузии чрезмерна велика. Тбилисская город ская и промышленная агломерация получила гипертрофиро ванное развитие. В течение длительного периода темпы рос та промышленности Тбилиси—Руставского узла были более высокими, чем промышленности республики в среднем. Ис-
122
ходя из необходимости рационального размещения произво дительных -сил Грузии, представляется в целом правильным ограничение нового промышленного строительства в преде лах Тбилисской городской агломерации. Однако, промыш ленная и городская агломерация -имеет столь значительные экономические или другого рода преимущества, что полное запрещение нового промышленного строительства или даже резкое его ограничение было бы негативным примером волюн таристского решения этой весьма серьезной народнохозяй ственной проблемы.
При определении масштабов роста промышленности Тби лиси—Руставекого узла следует признать целесообразным некоторое замедление темпов роста по сравнению с соответ ствующими ереднерешублика,некими показателями, /хотя строительство отдельных новых -крупных промышленных предприятий (Вполне оправдано. Имеется предложение, со гласно которому в прогнозном периоде предполагается уменьшение удельного веса Тбилиси—Руставоког-о узла -в промышленности республики -против современного примерно вдвое. С этим предложением нельзя согласиться. На протя жении -последних десятилетий промышленность узла разви валась более быстрыми темпами, чем промышленность рес публики в среднем. В том случае, если в перспективе будут соблюдаться оптимальные территориальные пропорции в развитии промышленности республики, в 1980 году удельный вес Тбилиси—Руставекого узла в промышленности респуб лики (может стофатитыси примерно до 40%, к 1990 поду—до 3-6%, а к :2000 поду—до -33 %. В абсолютном выражении, вало вая продукция промышленности узла к 1990 году по на шим расчетам возрастет в 3 раза по сравнению с 1973 го дом, -к 2000 году примерно в 5 раз. Несмотря на предпола гаемый быстрый рост производительности труда все же бу дет расти и численность промышленно-производственного персонала. Как известно, с целью недопущения гипертро фированного развития Тбилисской городской агломерации, было принято решение о запрещении нового промышленного строительства. Однако, -реального воздействия на рост Тби лисской городской агломерации это постановление не имело, ибо она растет, -в основном за счет увеличения количества населения непроизводственной сферы. Например, в I960— 1971 годах общая численность населения -г. Тбилиси (возрос ла на 21-2 тыс. чел. или на 29,7%, а количество промышлен но-производственного персонала на 29 ты-с. чел., т. е. на 27,(6%. В этот же период количество (студентов высших учебных заведений увеличилось на 53,7% (с 44,1 тыс. до
67,8 тыс.), вт.'Ч. на дневном |
отделении в 1,8 раза, а научных |
||
работников в 3,2 |
раза (с 5,4 |
тыс. до 17,2 |
тыс.). Если в 1960 |
на каждые 1000 |
жителей приходилось |
148,9 чел. промыш- |
лен1но-произ1ВОдетвеН|НО|ГО персонала, то в 1971 г. этот пока затель сократился до 144,5 чел. Таким образом, градообра зующая роль [Промышленности постепенно снижается. Исхо дя из этого, с целью 'Предотвращения гипертрофированного роста Тбилисской агломерации, целесообразно ограничить, прежде всего, количество занятых в непроизводственной сфере. Конкретно это может выразиться в территориальном перемещении некоторых высших и средних специальных учебных и научных учреждений в другие города республики. Запрещение нового промышленного строительства целесо образно лишь в том случае, если размещение предприятия в. пределах Тбилисской агломерации не даст заметного эконо мического эффекта. Генеральная линия развития промыш ленности узла состоит в расширении отраслей, обеспечи вающих научно-технический прогресс и, прежде всего, «на укоемких» отраслей, которые ориентированы обычно на главные научные центры СССР, к числу которых относится и Тбилиси.
Развитие промышленности Тбилиси—Руставского узла непосредственно связано с использованием трудовых ресур сов. Это одна из наиболее серьезных проблем развития промышленности в названном узле и вообще в республике. Наряду с максимальным использованием собственных тру довых ресурсов, в особенности, женской рабочей силы, стоит
задача резкого повышения производительности |
труда |
за |
|
счет механизации и автоматизации .производства |
на |
базе |
|
внедрения технического |
прогресса. |
промыш |
|
При долгосрочном |
прогнозировании развития |
ленности Тбилиси-—^Руставского узла целесообразно плани ровать некоторые изменения и в ее территориальной струк туре. В первую очередь, желательно сокращение удельного веса Тбилисского городского комплекса, особенно за счет егоцентральной зоны, откуда оправдано перенесение большин ства промышленных предприятий в северную и южную про мышленные зоны -и в периферию узла. Уже в текущей пяти летке запланировано перемещение из центральной части го рода в Авчальский микрорайон такого крупного объекта, ка ким является шелкоткацкая фабрика.
В прогнозном периоде целесообразно расширение Рус тавского подузла и, прежде всего, Гардабанского городского комплекса. Необходимо продолжить индустриализацию Триалетского и Норио-Марткопского микрорайона за счет
124
безвредных в санитар,но-тигиеническом отношении 'произ водств. Что касается границ узла, которые в отдельных слу чаях уже сейчас требуют уточнения, то ;в перспективе они несомненно расширятся. ,В состав узла войдут такие расту
щие промышленные центры, как Марнеули, |
Сагареджо, |
а |
|
также индустриальные поселки |
М-цхетското |
и Ка-спекого |
|
районов. Если в настоящее время |
удельный |
вес Тбилиси |
в |
валовой промышленной продукции узла составляет 77,4%, то к 1990 году целесообразно уменьшение этого показателя до 70—72%, ори увеличении удельного веса Рустави—до 20%, а ;Га|рда1банс1кото района—до 8—10%.
Необходимым условием последующего развития .и -со вершенствования Тбилиси—Руставокого узла является уг лубление и усиление внутриузловы-х производственно-эконо мических связей, с целью максимального использования по ложительных сторон промышленной агломерации. Целесооб разно усилить -внутриотраслевые связи -в машиностроении, химической, легкой, пищевой -промышленности, в промыш ленности стройматериалов, а также межотраслевые связи между черной металлургией и машиностроением.
Таким образом, развитие Тбилиси—-Руставского про мышленного комплекса представляет важную составную часть развития и совершенствования Грузинского террито риально-производственного комплекса в целом.
Дальнейшее развитие Кутаисского промышленного рай она в решающей -степени зависит от расширения и совершен ствования -его ядра — Кутаисского -промышленного узла. Следует отметить, что его удельный вес и место в промыш ленности республики в основном соответствует потенциаль ным возможностям. Исходя из этого, уменьшение удельного веса Кутаисского узла в промышленном комплексе респуб лики н-е является целесообразным, т. е. темпы и -масштабы его развития примерно должны соответствовать темпам и масштабам развития промышленности республики. Средне годовой прирост в перспективном периоде следует преду смотреть в размере 7—8%. Для обеспечения столь значи тельных темпов прироста наряду с реконструкцией и рас ширением существующих предприятий возможно создание новых производств.
Вторым важным направлением развития Кутаисского v-зла является углубление и совершенствование системы производственных связей тем -более, что не все имеющиеся в этом отношении возможности реализованы. Если в настоя щее время резко преобладают производственные связи «по горизонтали», то в будущем в определенных размерах воз-
125
можно усиление связей и «но вертикали»; укреплению про изводственных связей внутри отраслей должно соответство вать также формирование тесных межотраслевых связей.
Генеральной линией развития Кутаисского лромузла яв ляется рост удельного веса тех отраслей, которые ориенти рованы на местные трудовые ресурсы. При сохранении со временных темпов воспроизводства населения, в пределах узла ежегодно должно создаваться не менее 4—5 тысяч но вых рабочих мест, в т. ч. в промышленности 1,5—0. тыс. мест. Особую роль приобретают отрасли машиностроения, ис пользующие квалифицированную рабочую силу. После Тбили- си-Руставского узла, Кутаисский узел второй по значению ареал концентрации квалифицированной рабочей силы в республике. При этом, как уже было сказано выше, новое промышленное строительство в Тбилиси-Руставском узле в виду его гипертрофированного развития, ограничивается, а в Кутаисском узле вполне возможно создание новых элек тротехнических и приборостроительных предприятий. В пер спективе можно ожидать дальнейшего повышения удельного веса машиностроения, тем более, что действующие машино строительные заводы пока еще не достигли своих оптималь ных размеров. Особо касается это автомобильного и, в ещебольшей степени, тракторного завода. Поэтому расширение этих двух предприятий останется главной задачей развития машиностроительной промышленности в Кутаисском узле в ближайшее десятилетие. Одновременно, следует признать целесообразным строительство в Кутаиси предприятий но вейших отраслей, в т. ч. и электротехники. Что касается пред приятий отраслей легкой промышленности (текстильная, швейная, трикотажная и т. д.), их развитие должно проис ходить по пути расширения и технического совершенствова ния действующих предприятий.
Определенные перспективы развития имеют те отрасли Кутаисского промышленного комплекса, которые ориенти рованы на использование местного минерального и сельско хозяйственного сырья. В этом отношении особенного внима ния заслуживает добыча и обработка ценных облицовочных камней с месторождений, расположенных в периферийной части Кутаисского узла, а также развитие производства других строительных материалов. В настоящее время удов летворяется лишь сравнительно небольшая часть спроса на Курсебский, Экларский камень и другие облицовочные ма териалы. Поэтому перспективы развития этой отрасли, при нимая во внимание большие выявленные запасы месторож дений, следует оценить весьма положительно. Вместе с ре-
126
конструкцией существующих предприятий в пределах Ку таисского узла целесообразно строительство крупного камнеабрабатывающего комбината, который будет перераба тывать не только местное сырье, но и добытые в карьерах. Верхней Имеретин, Рача-Лечхуми и Нижней Сванетии об лицовочные камни и будет выпускать продукцию для выво за .в другие союзные республики и на экспорт.
Растущая концентрация населения в г. Кутаиси и в пре делах узла в целом ставит на повестку дня вопрос о даль нейшем развитии отраслей промышленности, ориентирую щихся на районы потребления. Дополнительным фактором,, содействующим развитию этих отраслей, является дальней шее расширение курортно-туристского хозяйства, система тический рост количества туристов и отдыхающих. Согласно, имеющимся расчетам, бальнеологические ресурсы позволяют вдвое расширить .курорт Цхалтубо. Город Кутаиси превра щается в крупный центр туризма, чему способствует нали чие .в городе и его окрестностях уникальных исторических памятников и привлекательность внешнего облика города. В близком .будущем Кутаиси (будет посещать в несколько раз
больше туристов (в |
том числе из зарубежных стран), чем |
в настоящее время. |
Все это обусловливает необходимость |
роста производства промышленных товаров, которые будут потребляться .как местным населением, так и рекреантами.
Следующая проблема, которая стоит перед Кутаисским промышленным узлом, является некоторое изменение его территориальной структуры путем освоения новых свободных площадей. Конечно, территория собственно Кутаиси попрежнему останется основным промышленным ареалом, од нако, одновременно целесообразно строительство новых про мышленных микрорайонов на некотором расстоянии от г. Кутаиси (Например, в районе станции Рисши, где имеют ся большие строительные площадки). В .некоторых случаях, не исключена возможность создания новых промышленных центров. Так, например, одним из заметных промышленных, пунктов узла является Гелати, где действует трансформа торный завод. Было бы совершенно опра(вдано, наряду с рас ширением данного предприятия в Гелати построить пред приятие, кооперированное в трансформаторным заводом или каким-либо предприятием Кутаиси.
Дальнейшее развитие Чиатура-Зестафонского промыш ленного узла связано с совершенствованием его основы — отраслевого комплекса черной .металлургии путем более ши рокого вовлечения в эксплуатацию карбонатных руд. Одно временно по мере расширения действующих предприятий
127
;растущее значение приобретает машиностроение и металло обработка. Одним из наиболее перспективных предприятий является завод «Груз,кабель», производящий весьма дефи цитную для СССР продукцию. Достаточно сказать, что сей час импортируется более половины потребляемого в СССР
кабеля. Предполагается, что уже ,в девятой пятилетке завод «Грузкабель» превратится в довольно крупное предприятие. Хорошие перспективы развития имеет также завод «Электро элемент» в Шорапани. Разработан и осуществляется проект расширения завода, который предусматривает строительство фактически нового предприятия. В результате этого, прак тически будет решена проблема использования женской ра бочей силы в г. Зестафони, пгт. Шорапани и прилегающих селах, т. к. 75—50% работающих будут женщины. Изменит ся также производственная специализация завода «Элек троэлемент»; прекратится выпуск реле и резко возрастет производство батарей различных типов.
ВЧиатура-Зестафонском узле определенные перспекти вы развития имеет также промышленность стройматериа лов. Предполагается значительное расширение Сачхерского рудоуправления формовочных песков, мощность его дости гает 400 тыс. т, а основным потребителем продукции станет
•стекольная промышленность. Расширяется Салиетский мра морный и Диликаурский гранитный карьеры.
Вотраслевой структуре Чиатура-Зестафонского узла в настоящее время большую роль играет пищевая индустрия, однако, перспективы ее роста ограничены. Главная отрасль
—винодельческая промышленность почти не растет, так как
вколхозах не предусматривается существенного расширения площади виноградников, а увеличение объема заготовок ви нограда в индивидуальном секторе не сможет обеспечить значительное увеличение производства. Аналогичное поло
жение наблюдается в консервной и тем более, чайной про мышленности.
Таким образом, оценивая в целом возможности расши рения Чиатура-3|еста,фонского промышленного комплекса следует ожидать некоторого сокращения его удельного веса в промышленности республики.
За пределами этих двух узлов в Кутаисском промышлен ном районе хорошими перспективами развития располагают Ткибульский и Самтредсхий городские промышленные ком плексы. Первый из них полностью сохранит и даже усилит свой характер, как отраслевой промышленный комплекс энергетической промышленности. Развите его почти всеце ло зависит от освоения Шаорского уголеносной площадй. Пред'
128
•полагаемое строительство позволит более, чем вдвое увели чить добычу угля. Развитие же Самтредского городского про мышленного комплекса будет происходить на базе использо вания тех преимуществ, которые являются результатом вы годного экономическо-географического положения г. Самтредиа и наличия здесь значительного контингента трудовых ресурсов.
Проблема индустриального развития малых и средних городов
Важной стороной рационального размещения произво дительных сил Грузинской ССР является индустриальное развитие малых и средних городов. Главной причиной, вы нуждающей обратить, особое внимание на малые города, яв ляется их недоразвитость в промышленном отношении, а также чрезмерная концентрация индустриального производ ства в крупных городах. Поэтому в качестве .важной народ но-хозяйственной проблемы ставится вопрос об индустриаль ной активизации малых и средних городов и тесно связан ной с ней общей проблеме пространственной деконцентра ции промышленности.
Вследствии отсутствия крупной индустрии, в малых и ряде средних городов образовался определенный контингент трудоспособного населения, не принимающего участия в об щественном производстве, причем степень занятости трудо способного населения в общественном производстве прямо пропорциональна величине городов. По имеющимся данным, во всех городских поселениях СССР не было занято в обще ственном производстве в среднем 15,8% трудоспособного на селения, а в городах с количеством жителей до 20 тыс. че ловек— около 20%38- В Закавказском и Среднеазиатском экономических районах этот показатель еще выше. В малых городах Азербайджанской ССР, например, почти треть тру доспособного населения не привлечена к общественному производству, в том числе 3'—4% трудоспособных мужчин. Низкий уровень занятости трудовых ресурсов этих районов
нельзя объяснить |
только |
лишь |
национальной |
спецификой, |
как предполагают |
авторы некоторых работ, |
посвященных9* |
||
38 И в а н ч е н к о |
А. А. |
Трудовые |
ресурсы экономических районов |
СССР и |
проблемы их рационального использования. В сб. «Вопросы раз |
|
мещения |
производства в СССР», изд. «Наука», М, |
1965. |
9. Э. Д. Кобахидзе |
129 |