книги из ГПНТБ / Довгалевский, А. А. Обновление основных фондов и освоение новой техники

Модернизация имеет место в процессе воспроиз­ водства всех материально-вещественных элементов основных фондов. Однако наибольшее распростране­ ние, как показывает практика, получила модерниза­ ция механических орудий труда.

Модернизация действующего оборудования высту­ пает как метод расширенного воспроизводства и об­ новления основных фондов на новой, технически бо­ лее совершенной основе. По своему экономическому , --содержанию затраты на модернизацию равноценны

капитальным вложениям в новую технику.

«.• Непосредственной причиной модернизации дейст­ вующего оборудования является моральный износ. По мере внедрения в производство более экономичных и производительных средств труда старая техника мо­ рально изнашивается. Она перестает отвечать требо­ ваниям наибольшей экономии живого и овеществлен­ ного труда.

В этой связи нам представляются неправильными утверждения некоторых экономистов о том, что эко­ номическая необходимость модернизации определяет­ ся невозможностью осуществления за короткие сроки замены всего старого оборудования новым, а также больших капитальных затрат, необходимых на эти цели. Такие утверждения неизбежно приводят к отри­ цанию необходимости работ по модернизации дейст­ вующего оборудования с появлением более широких возможностей замены старых машин новыми и ресур­ сов для финансирования этих работ.

<>. Модернизация действующего оборудования высту­ пает в качестве постоянного, а не воеменного фактопа обновления основных фондов. Старое обооудование следует заменять новым только с наступлением такого момента, когда в результате модернизации уже невозможно довести затраты труда на старых ма­ шинах до уровня среднеотраслевых. До наступления этого момента модернизация устаревшего оборудова­ ния экономически выгоднее замены его новым.

Это обусловлено рядом обстоятельств. Во-первых, замена старого оборудования новым влечет за собой потепи общественного труда в пазмепах недоямортизированной части стоимости. При молепнизаиии же, овеществленной в старых машинах, труд не поопалает. а сохраняется в новой, более эффективной Фор­ ме. Во-вторых, осуществление модернизации требует

60

в-третьих, работы по модернизации требуют, как пра­ вило, меньше времени, чем работы по замене старых машин новыми.

Как показывает практика, особенно эффективной оказывается целевая модернизация, требующаяся в связи с изменением выпускаемой продукции, вне­ дрением более прогрессивных технологических про­ цессов, комплексной механизацией и автоматизацией производства, углублением его специализации. Мо­ дернизация устаревшего оборудования позволяет встраивать его в поточные и автоматизированные ли­ нии, переоборудовать для внедрения групповых мето­ дов обработки деталей, оснащать специальными тех­ нологическими приспособлениями и т. д.

Таким образом, в определенных условиях модер­ низация действующего оборудования позволяет с меньшими затратами общественного труда и в бо­ лее короткие сроки обновлять активную часть основ­ ных фондов.

Модернизация действующего оборудования еще долго будет сохранять свое значение. Вместе с тем было бы ошибочным переоценивать роль модерниза­ ции действующего оборудования в обновлении основ­ ных фондов. Машины, оборудование и другие сред­ ства труда в процессе производственного использова­ ния не улучшаются, а, наоборот, ухудшаются, изна­ шиваясь материально и морально.

«Новые изобретения могут и здесь производить отдельные улучшения, но если взять данную ступень развития производительной силы, то машина может только ухудшаться. При быстром развитии произво­ дительной силы все старые машины должны быть за ­ менены более выгодными, то есть должны быть со­ всем выброшены»

Коренные перевороты, постоянно происходящие в средствах труда, часто делают модернизацию невоз­ можной с технической точки зрения. Возможности усовершенствования существующих машин, как отме­ чал К- Маркс, зависят от характера этих усовершен­

61

случаях, когда новые' машины основаны на принци­ пах, коренным образом отличающихся от действу­ ющих, модернизация невозможна.

Таким образом, только в органическом сочетании с заменой старых машин новыми модернизация дей­ ствующего оборудования является мощным фактором обновления производственного аппарата. Односторон­ нее использование любого из этих методов обновления основных фондов ведет к нерациональным потерям общественного труда.

За последние годы в промышленности наметилась тенденция к сокращению объема работ по модерни­ зации оборудования. С переводом предприятий на но­ вую систему планирования и экономического стиму­ лирования были отменены централизованные плано­ вые задания по модернизации оборудования, которые устанавливались в процентном отношении к налично­ му парку оборудования. Это освободило предприятия от необходимости проводить работы, которые в ряде случаев не вызывались условиями производства.

Однако экономическая реформа, отменив центра­ лизованное планирование модернизации, не создала действенных экономических стимулов для обновления основных фондов, включая и модернизацию оборудо­ вания. По этой причине в последние годы наблюдает­ ся сокращение количества модернизированного обо­ рудования и снижение его удельного веса в общем парке.

Так, на предприятиях машиностроения и металло­ обработки доля модернизированных станков снизи­ лась с 3—3,5 до 0,5—0.8%, что противоречит указа­ ниям XXIV съезда КПСС о необходимости в текущем пятилетии «...быстрее повышать технический уровень парка технологического оборудования, а также уско­ рить замену и модернизацию морально устаревших

дернизации капитальный ремонт не приводит к повы­ шению технического уровня ремонтируемых объектов. В ходе капитального ремонта происходит частичное обновление основных фондов, которое в зависимости

1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 242.

62

от стоимости этих работ можно отнести ко второй или третьей формам обновления.

«Ремонтные работы разделяются... на текущие и капитальные, — указывал К. Маркс. — Последние ча­ стично представляют собой обновление основного ка­ питала в его натуральной форме...» *. Четкое разгра­ ничение этих двух видов ремонтов, несмотря на ка­ жущуюся условность границы между ними, имеет большое значение, так как они играют различную роль в воспроизводстве и обновлении основных фон­ дов.

Затраты на текущий ремонт, представляющие со­ бой, по определению К. Маркса, «издержки сохране­ ния», не содержатся в первоначальной стоимости основных фондов и покрываются за счет текущих затрат. Иначе обстоит дело с затратами на капиталь­ ный ремонт, или «издержками возобновления». Эти затраты покрываются за счет перенесенной на гото­ вый продукт стоимости основных фондов, аккумули­ рованной в. амортизационном фонде. В отличие от текущего ремонта капитальный ремонт ведет к обнов­ лению основных фондов.

Ремонтные работы выполняются работниками сфе­ ры материального производства. В процессе капиталь­ ного ремонта к машине прилагается труд, по отноше­ нию к которому она выступает не как агент произ­ водства, а как сырой материал. Поэтому капитальный ремонт создает новую стоимость, присоединяющуюся к той стоимости, которая была заключена в машине перед началом ремонтных работ.

Существует точка зрения, что капитальный ремонт не изменяет стоимости ремонтируемых объектов. Для доказательства этого положения часто прибегают к следующему аргументу: если капитальный ремонт действительно увеличивает стоимость оборудования, то, следовательно, чем больше ремонтов прошла ма­ шина, тем выше ее стоимость.

На первый взгляд, этот довод кажется убедитель­ ным.' Однако практика показывает, что стоимость ма-

чшины уменьшается по мере ее использования в про­ изводственном процессе, хотя эта машина неоднократ­ но подвергается капитальным ремонтам. Это связано с тем, что в ходе капитального ремонта увеличение

‘ К- М а р к с и Ф. Энгельс . Соч., т. 24, стр. 198—199.

63

стоимости машины происходит лишь на величину об­ щественно необходимых, а не индивидуальных затрат

к первоначальным издержкам на машины» 1 (разряд­ ка наша. — Авт.).

Если подвергать капитальному ремонту машину^ которая отслужила свой срок, то ее стоимость от этого не увеличится, а будут иметь место лишь потери живого и овеществленного труда.

Потери общественного труда могут быть вызваны также плохой организацией и высокой стоимостью ре­ монтных работ даже в тех случаях, когда машины подвергаются капитальному ремонту в меру необхо­ димости.

Проведение работ по капитальному ремонту необ­ ходимо для того, чтобы машина могла надлежащим образом выполнять свою функцию агента производ­ ства в течение нормального срока службы. Поэтому трудовые затраты ремонтных рабочих всегда можно представить «...включенными в тот труд, который тре­ буется для производства средства труда» 1.2

Следовательно, полная стоимость использованной

впроизводстве машины слагается из ее первоначаль-

гной стоимости и стоимости, созданной в процессе ка­ питальных ремонтов.

К. Маркс обращал внимание на специфику ре­ монтных работ как дополнительных затрат труда по отношению к труду, первоначально затраченному на производство машины3. Однако из этого вовсе не сле­ дует, что на практике стоимость, созданную в про­ цессе капитального ремонта, необходимо прибавлять

кпервоначальной стоимости машины.

Капитальный ремонт, осуществляется по истечении определенного периода времени (ремонтного цикла) после начала производственного использования ма­ шины за счет перенесенной на готовый продукт стои­ мости, аккумулированной в амортизационном фонде. К началу ремонтных работ фактическая стоимость машины отличается от первоначальной на величину

стр. 62.

64

Перенесенной стоимости. Поэтому стоимость, создан­ ная в процессе капитального ремонта, присоединяется

не к первоначальной, а к остаточной стоимости ма­ шины.

В практике бухгалтерского учета на величину за­ трат по капитальному ремонту уменьшается износ основных фондов и, следовательно, увеличивается их остаточная стоимость.

Таким образом, существующая практика учета за­ трат по капитальному ремонту теоретически оправ­ дана и нет оснований ее изменять.

Нельзя согласиться и с мнением, что капитальный ремонт является элементом простого воспроизводства основных фондов. Во-первых, развитие техники и тех­ нологии ремонтного производства позволяет произво­ дить возмещение износа с меньшими затратами труда, чем в начальный момент использования машин. Вовторых, труд ремонтных рабочих подобно труду лю­ бой другой категории работников сферы материаль­ ного производства делится на необходимый и приба­ вочный и соответственно помимо необходимого про­ дукта создает еще и прибавочный продукт.

Таким образом, капитальный ремонт является элементом не простого, а расширенного воспроизвод­ ства основных фондов, хотя расширение и носит не интенсивный, а экстенсивный характер.

Отрицание возможности обновления основных фондов в процессе капитального ремонта приводит на практике к недооценке роли капитального ремонта в воспроизводственном процессе и теоретически оп­ равдывает те недостатки в организации ремонтного производства, которые еще имеют место в народном хозяйстве.

Эти недостатки выражаются в высокой стоимости работ, чрезмерно больших простоях оборудования в капитальном ремонте,, низком качестве последнего. Так, на пяти ленинградских предприятиях Министер­ ства химического и нефтяного машиностроения фак­ тическая средняя стоимость капитального ремонта одной ремонтной единицы в годы прошлой пятилетки составляла 121—153% нормативной стоимости, а среднее время простоя одной ремонтной единицы обо­ рудования — 140% от норматива (табл. 11).

Народное хозяйство располагает крупными резер­ вами сокращения затрат на капитальный ремонт.

Таблица !l

Стоимость и продолжительность капитального ремонта

(в расчете на одну ремонтную единицу)

Среди экономистов довольно широко распростра­ нена точка зрения, согласно которой громадные за­ траты на капитальный ремонт обусловлены низким уровнем его организации, наличием множества мел­ ких цехов и ремонтных участков с относительно уста­ ревшим оборудованием и менее квалифицированной рабочей силой. На наш взгляд, этот фактор не яв­ ляется решающим. Опыт централизации ремонта от­ дельных видов машин и оборудования свидетельст­ вует о том, что хотя затраты на капитальный ремонт в результате этого существенно снижаются, тем не менее они продолжают оставаться на довольно высо­ ком уровне. Так, несмотря! на почти полную централи­ зацию ремонта на железных дорогах страны затраты на ремонт локомотивов составляют около 500% их первоначальной стоимости

Сокращение объема работ, а следовательно, и за­ трат по капитальному ремонту связано прежде всего с ускорением обновления основных фондов, с сокра­ щением количества устаревшего оборудования на предприятиях и в объединениях. Централизация же, несколько снижая затраты, позволяет высвободить до­ полнительные производственные площади и рабочую силу, сократить сроки выполнения работ, повысить их качество.

Особенно благоприятными возможностями для проведения централизации капитального ремонта рас-1

66

полагают производственные объединения. В объеди­ нении «Светлана», например, организованы специали­ зированные участки для ремонта отдельных видов оборудования. Преимущества такой формы организа­ ции ремонта очевидны. Так, с организацией участка ремонта вакуумных насосов количество ремонтных рабочих уменьшилось более чем в 3 раза, на 15—20% сократились сроки ремонта, повысилось его качество В плане реконструкции головного завода объединения «Светлана» предусмотрена полная централизация ре­ монтных работ.

Потребность в капитальном ремонте вызывается различной долговечностью отдельных материально­ вещественных элементов основных фондов. Под влия­ нием технического прогресса, с одной стороны, сокра­ щаются общие сроки службы машин, оборудования и других средств труда, а с другой, повышается долго­ вечность их отдельных составных элементов. Тем са­ мым сроки службы отдельных деталей и узлов при­ ближаются к общему сроку службы машины. В ре­ зультате этого сокращается потребность в проведении ремонтных работ.

Наряду с этим ускорение темпов технического прогресса способствует перерастанию капитального ремонта в модернизацию. С народнохозяйственной точки зрения невыгоден капитальный ремонт как про­ стое восстановление изношенных узлов и деталей на прежнем техническом уровне и с большими, как пра­ вило, затратами труда. По мере того как учащаются перевороты в средствах труда, создается все боль­ шая возможность за счет перенесенной на готовый продукт стоимости возмещать износ не на прежнем, а на более высоком техническом уровне. Под воздей­ ствием морального износа эта возможность пре­ вращается в необходимость. В результате объем работ по капитальному ремонту относительно сокра­ щается.

•ч Таким образом, значение капитального ремонта в воспроизводстве и обновлении основных фондов под влиянием технического прогресса снижается. Тем са­ мым сужается сфера действия обновления основ­ ных фондов на старом техническом уровне и соответ­ ственно расширяются возможности обновления про-1

1 См.: «Экономическая газета», 1971, № 24, стр. II.

61

изводственного аппарата на новом техническом ба­ зисе. Уже в текущей пятилетке, как предусмотрено Директивами XXIV съезда КПСС, произойдет ограни­

чение объема малоэффективного капитального ре­ монта.

Общественная собственность на средства произ­ водства позволяет в плановом порядке устанавливать пропорции между отдельными методами обновления основных фондов и изменять их исходя из конкретно сложившихся задач и потребностей развития народ­ ного хозяйства.

3. ТЕМПЫ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕВООРУЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО АППАРАТА

Темпы роста основных фондов являются исходным и наиболее обобщающим показателем обновления производственного аппарата.

Социалистические производственные отношения позволяют быстро наращивать и обновлять производ­ ственный аппарат. К концу восьмой пятилетки объем основных фондов в нашей стране вдвое превысил уро­ вень 1962 г., т. е. всего за 8 лет произошло удвоение основных фондов народного хозяйства.

Темпы роста основного капитала в развитых ка­ питалистических странах намного ниже, чем в Совет­ ском Союзе. Так, для удвоения основного капитала США потребовалось 22 года, Англии— 19 лет, ФРГ — 10 лет Г

При современных темпах научно-технического про­ гресса важен не просто общий быстрый рост основных фондов. Требуется, чтобы он максимально обеспечи­ вал повышение эффективности общественного произ­ водства, увеличение удельного веса прогрессивных отраслей. В минувшей пятилетке особенно высокие темпы роста основных фондов наблюдались в элек­ троэнергетике, химической, газовой, целлюлозно-бу­ мажной промышленности. Значительное увеличение основных фондов произошло и в отдельных отраслях легкой и пищевой промышленности.

Темпы роста основных фондов в отдельных эко­ номических районах неодинаковы. Наибольшей ^вели­ чины они достигают во вновь осваиваемых районах,1

1 См.: «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 145.

68

где в крупных масштабах осуществляется новое стро­ ительство. В старых же промышленных районах, где возможности нового строительства практически исчер­ паны, а обновление проводится в основном путем ре­ конструкции действующих предприятий, замены и мо­ дернизации устаревшей техники, темпы роста основ­ ных фондов ниже.

В ленинградской промышленности за 1965—1970 гг. основные фонды выросли на 40%, фондовооружен­ ность в расчете на одного, работающего — на 38%, электровооруженность труда одного рабочего — на

12% (табл. 12).

Таблица 12

Темпы роста основных производственных фондов, фондовооруженности и электровооруженности в промышленности Ленинграда (в % к 1965 г.) *

* См.: .Ленинград и Ленинградская область в цифрах-, стр. 50.

Основные фонды промышленности Ленинградской области росли более высокими темпами, чем промыш­ ленности города. По предприятиям машиностроения и металлообработки, например, они увеличились за этот период времени в 3 раза.

69