книги из ГПНТБ / Хилинский, Г. А. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности строительных организаций [справочное пособие]

1968 г. № 331/П-23 с учетом последующих изме­ нений и дополнений. Указанные премии выплачи­ ваются за счет средств заказчиков, а в установлен­ ных случаях —за счет сверхплановых накоплений и включаются в фонд материального поощрения. Необходимо иметь в виду, что в положение о пре­ мировании работников за ввод в действие произ­ водственных мощностей и объектов строительства внесены изменения и дополнения и установлены новые размеры премий. Премирование произво­ дится за своевременный ввод производственных мощностей и других объектов строительства, принятых в эксплуатацию по акту Государствен­ ной приемной комиссией.

При проверке правильности доплат за руко­ водство бригадой необходимо установить, соблю­ даются ли следующие условия: в бригаде должно быть не менее 10 человек на общестроительных работах и не менее 5 на специальных и монтажных работах;

выполняются ли нормы выработки всей брига­ дой в среднем за месяц;

не имеется ли брака.

Если одно из условий нарушено, доплата не производится. Следует иметь в виду, что бригадиру за руководство бригадой рабочих-сдельщиков до­ плачивается 2% суммы основного заработка бригады (без учета премий), но не более 40 руб. в месяц.

Далее проверяется доплата за работу в сверх­ урочное время. При этом необходимо знать, что общее количество сверхурочных часов за год не должно превышать 120 ч. Работа в сверхурочное время оплачивается при повременной оплате труда за первые 2 ч в полуторном размере, а за после­ дующие часы — в двойном.

122

Поскольку в строительстве установлены единые тарифные ставки для рабочих-сдельщиков и рабо­ чих-повременщиков, то доплата за работу и сверх­ урочное время производится из расчета 75% единой тарифной ставки: за первые 2 ч оплачи­ вается 50% от 75% ставки, т. е. 37,5% тарифной ставки, а за последующие часы—100% от 75% ставки, т. е. 75% тарифной ставки. Право на оплату за сверхурочные часы имеют только работ­ ники с нормированным рабочим днем. Необходимо проверить также правильность начисления доплат за работу в ночное время, оплату простоев.

В строительстве оплата простоя не по вине ра­

тарифной ставки. Простой по вине рабочего не оплачивается.

Чтобы установить, соответствует ли аналитиче­ ский учет по заработной плате синтетическому учету по счету «Расчеты с рабочими и служа­ щими», необходимо сверить сальдо по балансу по счету «Расчеты с рабочими и служащими» на 1-е число месяца, в котором производится ревизия, с данными разработочной таблицы и расчетной ве­ домости, а сумму задолженности по разработочной таблице следует сверить с суммами платежных ве­ домостей, по которым была выплачена работникам заработная плата. При выявлении расхождений между аналитическим и синтетическим учетами сле­ дует выяснить причины этих расхождений и уста­ новить, не были ли при этом допущены злоупотреб­ ления.

Тщательно проверяется правильность учета депонентских сумм по ведомости 8-а, соответствие аналитического учета по ведомости с синтетиче­ ским учетом. Необходимо помнить, что книга

123

учета депонированной заработной платы откры­

табельный номер, фамилия, имя и отчество, депо­ нированная сумма, а в дальнейшем делается от­ метка о ее выдаче. Поэтому, приступая к ревизии депонентских сумм, прежде всего следует прове­ рить:

правильно ли сделан перенос депонентских сумм из книги за прошлый год;

соответствуют ли суммы выплаченной заработ­ ной платы, указанные в платежных ведомостях, сумме, указанной в книге формы № 8а.

Выплаты депоненту с более или менее длитель­ ными сроками задолженности должны быть про­ верены ревизором с точки зрения достоверности платежных документов и реальности исчисляю­ щихся сумм задолженности. Согласно письму Ми­ нистерства финансов СССР от 20 августа 1966 г. № 266 суммы депонентской задолженности по истечении срока трехлетней давности подлежат перечислению в доход бюджета.

РЕВИЗИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ

Производственная программа — ведущий раздел плана работ строительной организации, включаю­ щий задание по объему строительно-монтажных работ и вводу в действие основных фондов и про­ изводственных мощностей. На основе производст­

и механизмах, рассчитываются нормативы оборот­ ных средств, себестоимость, прибыль и рентабель­ ность.

124

Задачами ревизии производства строительно­ монтажных работ являются проверка состояния планирования, выполнение плана ввода в действие объектов строительства и производственной про­ граммы по объему строительно-монтажных работ, ритмичности работы строительной организации, вспомогательных и подсобных производств и хо­ зяйств, качества выполненных строительных и мон­ тажных работ.

При ревизии используются следующие доку­ менты: раздел стройфинплана форма 1-СФ «План ввода в действие объектов и производственных мощностей и программа строительно-монтажных работ»; проектно-сметная документация, подряд­ ные договоры, графики производства работ, жур­ нал учета выполненных работ; акты приемки вы­ полненных работ; срочный (месячный) отчет о выполнении плана ввода в действие мощностей и плана подрядных работ (форма № 1-кс срочная — месячная) и квартальный отчет того же наимено­

и банками по вопросам качества выполненных работ.

Проверка обоснованности плана производства строительно-монтажных работ

План производства строительно-монтажных ра­ бот должен отвечать следующим требованиям: пропорциональности, реальности, направленности на достижение оптимальных результатов, непре­ рывности планирования, совершенствования техни­ ческого и организационного уровней строительного

125

производства. В производственной программе пре­ дусматривается концентрация строительства, пол­ ное обеспечение ведущихся работ всеми необходи­ мыми ресурсами без распыления последних по большому количеству объектов с тем, чтобы срок строительства каждого отдельного объекта был возможно более коротким. Для выполнения этого требования при планировании должны строго соблюдаться установленные нормы продолжитель­ ности строительства.

В программе необходимо тщательно увязывать (в объемах и во времени) работы, производимые силами общестроительных организаций — гене­ ральных подрядчиков и субподрядных организа­ ций.

Исходными документами для составления плана подрядной организации являются титульные спис­ ки, разработанные и утвержденные в установлен­ ном порядке. Пятилетние планы разрабатываются на основе этих списков строек, составленных на весь период строительства с распределением объ­ емов строительно-монтажных работ и заданий по вводу в действие объектов по годам. Годовые планы подрядных организаций составляются в соответствии с внутрипостроечными титульными списками.

Распределение по кварталам годового объема строительно-монтажных работ производится по со­ гласованию с заказчиками и с учетом сроков ввода в действие объектов и мощностей. Поэтому следует установить, предусматривает ли поквартальная и помесячная разбивка равномерный ход строитель­ ства, соответствует ли такая разбивка директив­ ным срокам и нормам продолжительности строи­ тельства.

Объем работ может быть неодинаков по

126

кварталам, причем наибольший объем работ при­ ходится на III квартал, который является одним из наиболее благоприятных по климатическим усло­ виям.

Количество этапов определяется, как правило, проектной организацией в зависимости от объема и структуры строительно-монтажных работ.

Ревизор должен проверить правильность опреде­ ления этапов и расчетов по ним в соответствии с

№ 25, согласно которому при строительстве объек­ тов жилищно-гражданского назначения по жилым домам сметной стоимостью строительно-монтаж­ ных работ свыше 250 тыс. руб. или высотой до 12 этажей, а также по объектам культурно-бытового назначения сметной стоимостью строительно-мон­ тажных работ до 750 тыс. руб. расчеты произво­ дятся после окончания всех работ по объекту или в два этапа — за нулевой цикл (I этап) и надзем­ ную часть здания (II этап). В I этапе, кроме работ нулевого цикла, могут быть включены работы по законченному вчерне зданию (без отделочных, электромонтажных специальных строительных и других работ) ;

по указанным объектам, строительство которых осуществляется в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, допускается уста­

циальные и другие работы (III этап);

127

по жилым домам и объектам культурно-бытового назначения — по индивидуальным проектам;

по объектам сметной стоимостью строительно­ монтажных работ до 250 тыс. руб. и по объектам с нормативной продолжительностью строительства до одного года независимо от сметной стоимости строительно-монтажных работ — после окончания всех работ по объекту;

по жилым домам сметной стоимостью строитель­ но-монтажных работ свыше 250 тыс. руб. или высотой до 16 этажей, а также по объектам культурно-бытового назначения сметной стои­ мостью строительно-монтажных работ более 750 тыс. руб. количество этапов устанавливается в каждом отдельном случае по согласованию под­ рядной строительно-монтажной организации, орга­ низации заказчика и проектной организации.

По строительству объектов производственного назначения расчеты производятся:

по объектам сметной стоимостью строительно­ монтажных работ до 250 тыс. руб. независимо от продолжительности строительства и по объектам с нормативной продолжительностью строительства до одного года независимо от сметной стоимости строительно-монтажных работ — после окончания всех работ по объекту;

по объектам сметной стоимостью строительно­ монтажных работ свыше 250 тыс. руб., а также по объектам с нормативной продолжительностью строительства свыше одного года — после оконча­ ния всех работ по объекту или в 3—5 этапов, при этом рекомендуется следующая разбивка работ на этапы: I этап — подготовительные работы, земля­ ные работы, фундаменты под здание; II этап — каркас здания, стены (наружные и внутренние), фундаменты под оборудование, укладка подкрано­

128

вых путей, перекрытия, фермы, кровля; III этап — монтаж внутренних санитарно-технических, элек­ тротехнических работ, вентиляции, теплоэнергоснабжения, внутрицеховых технологических метал­ локонструкций, технологического оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики, специальные работы по теплоизоляции, футеровке, антикоррозийные работы; IV этап — прочие ра­ боты, не вошедшие в предыдущие этапы. Первый и второй этапы могут быть объединены в один этап. Из III этапа в самостоятельный этап могут быть выделены работы по монтажу технологиче­ ского оборудования с распределением (по необ­ ходимости) по исполнителям работ — субподряд­ чикам;

по всем объектам, подлежавшим сдаче в экс­ плуатацию в предыдущем году, но не сданным, — после окончания всех работ по объекту, а по особо крупным и сложным объектам — по согласо­ ванию с заказчиком и подрядной организацией после окончания всех работ по объекту или в 2— 3 этапа. При этом, если расчеты по таким объек­ там производились за объект в целом, указанный порядок расчета сохраняется до окончания строи­ тельства объекта.

Задание по вводу в действие объектов или этапов работ устанавливается в планах генподряд­

жительности строительства.

В плане генподрядчика объемы работ по объек­ там и этапам, сдаваемых заказчику в планируе­ мом году, отражаются с учетом сметной стоимости работ, выполняемых субподрядными организация­ ми. В планах субподрядных организаций объемы

строительно-монтажных работ предусматриваются по сметной стоимости заканчиваемых комплексов работ по объектам и этапам, включенным в планы генподрядчика.

При составлении годового плана строительного производства особое внимание должно быть обра­ щено на создание переходящего производственного задела в соответствии с утвержденными нормами задела в строительстве, предусмотренными в сле­ дующих нормативных документах:

нормы и указания по определению задела в жилищном строительстве (СН 104—70);

нормативы задела по строительству предпуско­ вых комплексов и указания по их применению

(СҢ384—68);

нормативы заделов в строительстве по отраслям

этапы без промежуточных платежей у подрядных строительных организаций возникает необходимость устанавливать в плане и обосновывать переходя­ щие остатки незавершенного строительного произ­ водства. Плановый размер задела исчисляется исходя из общей сметной стоимости строительно­ монтажных работ по объекту, плана строительно-

монтажных работ по годам и кварталам, а также

плана завершения отдельных этапов и объектов — производственной мощности в целом.

Величина задела по объекту на планируемый период может быть определена по формуле:

3 = /<, - Ко,

130

где з — задел на объем строительно-монтажных работ на планируемый период в проц, к сметной стоимости объекта;

—техническая готовность объекта на конец планируемого периода;

Хо — ожидаемая техническая готовность объекта на начало планируемого периода.

При расчете объема строительно-монтажных работ по объектам или этапам, заканчиваемых в планируемом году и подлежащих сдаче заказчику, следует иметь в виду, что в расчет объемов строи­ тельно-монтажных работ включаются объемы сда­ ваемых заказчику работ по их сметной стоимости (включая незавершенное производство за прошлый год и исключая незавершенное производство за планируемый год).

Очередность производства строительно-монтаж­ ных работ на отдельных объектах или этапах должна быть предусмотрена с таким расчетом, чтобы обеспечивать равномерную их сдачу и позволить ежеквартально в равных размерах фор­ мировать прибыль и фонды экономического стиму­ лирования. В план строительства включаются объ­ екты, обеспеченные необходимой проектной доку­ ментацией и финансированием, технологическим, энергетическим и другим оборудованием, кабельной продукцией, конструкциями и материалами. Годовой план строительного производства служит основой для разработки календарных графиков работ строи­ тельных машин и поставок конструкций, машин и деталей. Для определения потребности в трудовых и материально-технических ресурсах составляется ведомость физических объемов строительно-монтаж­ ных работ.

Программа работ каждой строительной организа­ ции должна быть увязана с ее производственной